Женщины-полицейские в США - Women in policing in the United States

Женщины-полицейские в Соединенных Штатах, в просторечии известные как женщины-полицейские или женщины-полицейские , начали свою деятельность еще в 1890-х годах. Женщины составляют 12,6% от всех США заклятых сотрудников полиции в 2018. Занятые в основном в тюремных матрон в 19 веке, женщины взяли на себя больше и более разнообразных ролей во второй половине 20 - го века. Они сталкиваются с особым набором проблем, учитывая историю их вступления в профессию, низкий уровень участия и сложную идентичность, с которой они договариваются на рабочем месте. Женщины, работающие в правоохранительных органах, годами боролись за признание на рабочем месте. Некоторые из их самых больших проблем - это отсутствие репрезентативности, стереотипы в отношении женщин и интерсекциональность.

Например, женщины часто боятся получить повышение по сравнению со своим коллегой-мужчиной из-за постоянного притеснения. Женщины не только подвергаются грубым комментариям и сексуальным домогательствам, но и не имеют доступа к офисной деятельности и связям с коллективом. Это затрудняет налаживание связей и доверия со своими коллегами, отсутствие которых может быть очень опасным, когда они находятся в поле.

Такие организации, как Национальная ассоциация женщин-руководителей правоохранительных органов (NAWLEE), предлагают женщинам наставнические услуги, помогая недавно назначенным женщинам-офицерам стать лучшими руководителями. Командующий Кристен Зиман из полицейского управления Авроры (Иллинойс), а также глава NAWLEE, заявила, что, хотя да, женщины все еще подвергаются угнетению, некоторые из них совершаются сами.

История

Раннее вступление в профессию

Женщины начали заниматься уголовным правосудием в начале 1800-х годов, работая в основном надзирателями тюрем. В их основные обязанности входило обеспечение благополучия женщин и детей в тюрьмах. Многие женщины стали участвовать в движениях за социальные и моральные реформы в конце 1880-х - начале 1900-х годов, что облегчило их заметность в сфере полицейской деятельности и общественной бдительности. Эти движения за моральную реформу были озабочены искоренением азартных игр, проституции, непристойности, алкоголизма и других форм поведения, которые они считали пороками. Назначение первой женщины-полицейского в Соединенных Штатах оспаривается. Некоторые утверждают, что Элис Стеббинс Уэллс была первой женщиной-полицейским. Она была назначена офицером в 1910 году в возрасте 37 лет в городе Лос-Анджелес. Лола Болдуин также была одной из первых женщин-полицейских, работавшей в Департаменте полиции Портленда по вопросам женщин и детей. Официально она начала свою работу в 1908 году, но некоторые проводят различия между правом на арест и содержанием своей работы. Женщины-полицейские, которые следовали за Стеббинсом Уэллсом и Болдуином в 1920-х, 1930-х, 1940-х годах и позже, соответствовали определенному профилю. Часто они были женщинами из среднего или высшего класса, которые черпали вдохновение в моральных реформах и консультационных движениях. Действительно, эти движения часто выступали за включение женщин в полицейскую профессию, а также выступали за такие организации, как Федерация женских клубов, Лига женщин-избирательниц и Национальный союз женщин-христианок за воздержание . Поддержка включения и роста женщин в полиции соответствовала миссии этих организаций, многие из которых стремились расширить роль женщин в гражданской и общественной жизни. В 1915 году была создана Международная ассоциация женщин-полицейских, которая выступала за расширение возможностей женщин в полиции.

Встреча местного отделения Союза христианских женщин-трезвенников.

Работа этих первых женщин-полицейских часто включала кабинетную работу, наблюдение и консультирование преступников. Это консультирование было адресовано в основном уязвимым группам, которые, как считается, входят в сферу охвата женской полиции: проституткам, сбежавшим из дома и своенравным детям среди прочих. В соответствии со временем в Руководстве для женщин-полицейских от 1933 года описаны многие повседневные детали работы женщины-полицейского, в том числе: патрулирование и допрос лиц, таких как потерянные дети, «дети на уличных торгах», прогульщики и беглецы, безработные и бездомные женщины и девушки. , «сексуальные преступники», женщины, страдающие психическими расстройствами, борющиеся с распространением «непристойной литературы» и мелкие воры и воры. Эти задачи отражают ориентацию на моральную реформу, которая характеризовала роль женщин в полицейской профессии в конце 1800-х - начале 1900-х годов.

Среди первых женщин-полицейских в Соединенных Штатах были Мари Оуэнс , которая поступила на работу в полицейское управление Чикаго в 1891 году; Лола Болдуин , приведшая к присяге в городе Портленд в 1908 году; Фанни Биксби , также приведенная к присяге в 1908 году в городе Лонг-Бич, Калифорния; и Элис Стеббинс Уэллс, которая была инициирована в полицейском управлении Лос-Анджелеса в 1910 году. Первыми афроамериканскими женщинами-полицейскими, присоединившимися к силам, были Кора Пергамент, которая была приведена к присяге в полицейском управлении Нью-Йорка, и Джорджия Энн Робинсон , которая была приведена к присяге в полиции Лос-Анджелеса. в 1919 г.

По прошествии времени организованное движение за включение большего числа женщин в полицию начало ослабевать, даже несмотря на то, что общее количество женщин-полицейских продолжало расти. С уменьшением структурной поддержки роль женщин в полицейской деятельности осталась прежней. С 1930-х до начала 1960-х годов женщины в основном выполняли функции диспетчеров, проверяли счетчики на стоянках и продолжали заниматься проблемами женщин и детей (например, опрашивали свидетелей-женщин и правонарушителей). Они также взяли на себя больше канцелярских и вспомогательных функций и меньше участвовали в активном расследовании преступлений. В начале 1960-х годов женщины начали агитировать за разнообразие в своем участии в полиции, особенно когда женщины из рабочего класса начали входить в эту профессию - роль женщины-полицейского как морального реформатора, социального работника или секретаря больше не соответствовала меняющейся демографической ситуации. женщин-офицеров.

1960-1980: волны перемен

Женщины начали играть более официальные, стандартизированные и широко распространенные роли в правоохранительных органах на всех уровнях в 1960-х, 1970-х и 1980-х годах, на стыке феминистского движения второй волны , национального законодательства о равных возможностях и изменения экономических структур. Однако этот прогресс часто наблюдался в полицейских управлениях, которые по-прежнему придерживались политики, ограничивающей возможности женщин брать на себя руководящие роли и полностью интегрироваться в работу департаментов. Некоторые из этих изменений происходили быстро, другие - медленнее со временем. Во-первых, принятие Закона о гражданских правах 1964 года , в частности раздела VII, усложнило дискриминацию мужчин в отношении женщин при приеме на работу и при приеме на работу, и эта тенденция распространилась и на полицию. Это изменение было также сопряжено с созданием президентской комиссии по правоохранительной деятельности, которая разработала политические рекомендации, включая синтез и связь между различными агентствами, а также наем большего числа представителей меньшинств и женщин. Это ознаменовало сдвиг в ориентации федерального правительства на правоохранительную деятельность, сосредоточив внимание на государственных и местных полицейских управлениях. Следуя этим целям, администрация Джонсона приняла Закон о борьбе с преступностью 1968 года и Закон 1968 года о безопасных улицах . В соответствии с Законом о борьбе с преступностью было создано Управление по оказанию помощи правоохранительным органам (LEAA), которое работало над расширением программ уголовного правосудия / правоохранительной деятельности в университетах-грантополучателях, что является частью толчка к профессионализации этой области. Вскоре после этого был принят Закон 1973 года о борьбе с преступностью, в соответствии с которым любое учебное заведение, получающее средства от LEAA, не могло проводить дискриминацию по признаку пола, расы или каких-либо других защищаемых категорий, и поэтому многие образовательные возможности для женщин были созданы в области уголовного правосудия в это время. Это также сопровождалось увеличением количества заключенных, создавая новый спрос на сотрудников правоохранительных органов на всех уровнях. Также примечательным в устранении дискриминации по признаку пола при приеме на работу в полицию стало решение Верховного суда 1971 года « Григгс против Duke Power Company» . Это требовало, чтобы описания должностных обязанностей включали только основные ожидания, основанные на модели «несопоставимого воздействия». Это открыло путь для исков против полицейских управлений, у которых были требования к росту, весу и другим физическим требованиям, которые были сочтены дискриминационными по отношению к женщинам.

Сотрудник полиции Нью-Йорка наблюдает за толпой на Юнион-сквер.

1980 г. и далее: "латунный" потолок и определение ролей.

Около 100 000 женщин являются присяжными полицейскими на уровне штата, на местном и национальном уровне. Согласно исследованию, женщины составляли 5,0% от полиции в 1980. Данные имеются с 1995 года и далее от ФБР «s Равномерное Отчеты преступности ведет учет численности сотрудников полиции мужского и женского пола на всех уровнях: местном, региональном и национальном , с местными полицейскими управлениями, которые ведут записи, а затем отчитываются перед ФБР. В 1995 году женщины составляли 9,8 процента присяжных полицейских. Это число выросло в следующем десятилетии; в 2005 году женщины-полицейские составляли 11,2% всех присяжных сотрудников полиции. Спустя десять лет количество женщин-полицейских выросло незначительно - с 11,2% в 2005 году до 11,9% в 2014 году.

Этот застой отражает некоторые дискуссии в качественных исследованиях о привлечении и удержании женщин-полицейских и их восприятии возможностей продвижения по службе в правоохранительных органах. Корднер и Корднер в исследовании этого эффекта застоя в 2011 году изучают различные доводы, выдвигаемые женщинами-полицейскими и их коллегами-мужчинами в юго-восточной Пенсильвании. Они приходят к выводу, что существует значительное расхождение между тем, что мужчины-начальники полиции рассматривают как препятствия на пути увеличения набора женщин, и восприятием женщинами этих же препятствий. В частности, они обнаруживают, что женщины-служащие описывают полицейские агентства как имеющие культуру, в которой «доминируют мужчины», что отсутствует политика работы, ориентированная на интересы семьи, и что полицейские органы не принимают на работу женщин-офицеров активно. Начальники полиции-мужчины считали, что стандарты медицинского осмотра и дополнительные пункты приема на работу, предоставляемые ветеранам, затрудняют набор и прием на работу женщин-полицейских. Фактически, данные опроса 62 полицейских агентств показали, что медицинские осмотры действительно служат серьезным сдерживающим фактором для трудоустройства женщин - в тех агентствах, где нет теста на физические способности, работает больше женщин-офицеров, чем в тех, которые используют эти тесты. В том же исследовании утверждается, что для того, чтобы приблизиться к достижению гендерного паритета в полицейской деятельности, может быть полезно исключить тестирование физической ловкости или, возможно, включить это тестирование после того, как все новобранцы закончили полицейскую академию. Все эти проблемы характеризуют трудности в решении проблемы стагнации занятости женщин в сфере уголовного правосудия.

Сотрудники таможни США и Канады

Типы должностей и ролей в полицейских управлениях разнообразны. К ним относятся патрулирование «полицейских» по заданным районам, чередование патрульных работ, детали мероприятий и безопасности. Другие должности включают в себя сыщиков, офицеров подразделений и контролеров, а также административные должности. Эти должности часто отличаются большим статусом, оплатой и гибкостью. По состоянию на 2010 год женщины занимали 7,3% этих руководящих и контролирующих должностей. Исследования показали, что некоторые женщины-полицейские не чувствуют себя комфортно при поиске продвижения по службе из-за проблем, связанных с символикой (т. Е. Они не хотели, чтобы коллеги предполагали, что их продвижение было связано с тем, что они были одной из немногих женщин в отделе), или, соответственно, , чувствуя, что рекламный процесс был ориентирован на их коллег-мужчин. Женщины также отметили обеспокоенность по поводу влияния изменения расписания и меньшей гибкости работы на их семьи. Эти настроения связаны с концепцией «латунного потолка», оборотом фразы, предназначенным для описания ограниченных возможностей продвижения женщин в полиции и вооруженных силах. Чрезвычайно специализированные роли, такие как члены команды SWAT , возможно, освобождены от некоторых допущений относительно токенизма, учитывая их строгую квалификацию для входа, но также представляют собой уникальные проблемы для интеграции в культуру подразделения. В исследовании 2011 года утверждается, что женщинам в отрядах спецназа часто нужно «вступать в клуб мальчиков», и их можно отнести к определенным ролям, например к переговорщикам о заложниках, из-за убеждений о способности женщин к сочувствию и сочувствующему общению. В этом исследовании также делается вывод о том, что, хотя символизм, возможно, не является проблемой при вступлении в командную работу спецназа, он остается существенным с точки зрения возможностей продвижения по службе, отражая мнение женщин о продвижении по службе в других сферах деятельности полиции.

Представление

В 2014 году женщины составляли 11,9% полицейских в США. В течение нескольких лет этот процент оставался неизменным по сравнению с 11,2% в 2001 году. До тех пор этот показатель медленно увеличивался с 9,8% в 1995 году до 7,6% в 1987 году.

В нескольких академических исследованиях обсуждалась тема дискриминации при приеме на работу и управлении. Основная причина этого заключается в том, что при приеме на работу предпочтение отдается кандидатам с высокой силой тела и военным опытом. В период с 2005 по 2011 год показатели успешной сдачи экзаменов по физической подготовке среди кандидатов-женщин были на 80% ниже, чем среди кандидатов-мужчин. Женщины, нанятые для работы в полиции, с большей вероятностью будут назначены на административную или дорожную работу, а не на регулярное патрулирование.

В статье для USA Today Кевин Джонсон также утверждал, что женщины в правоохранительных органах сталкиваются со стеклянным потолком , поскольку процент тех, кто имеет звание сержанта или выше, намного ниже. Боязнь несправедливого обращения со стороны коллег-мужчин является частой причиной отказа от попыток занять эти более высокие должности. Поскольку очень немногие женщины получают рекомендации по преодолению этих препятствий, Национальная ассоциация женщин-руководителей правоохранительных органов (NAWLEE) участвует с 1995 года, чтобы помочь женщинам занять руководящие должности и помочь новым женщинам-офицерам достичь этих руководящих должностей.

Женщины лучше представлены в более крупных полицейских управлениях, чем в более мелких. В 2008 году этот процент составлял:

Крупные местные отделения полиции: 15%
Офисы крупных шерифов: 13%
Местные отделения полиции среднего размера: 8%
Офисы шерифа среднего размера: 8%
Небольшие местные отделения полиции: 6%
Небольшие офисы шерифа: 4%

В департаментах крупных городов самый высокий процент женщин-офицеров. Сюда входят полицейское управление Нью-Йорка (18% сотрудников в форме в 2017 году), полицейское управление Лос-Анджелеса (18% в 2018 году) и полицейское управление Чикаго (24% в 2010 году).

Женщины в целом лучше представлены, но все еще недопредставлены в федеральных правоохранительных органах. В 2008 году доля женщин в федеральных агентствах составляла:

По данным опроса, проведенного в 2012 году в 41 крупнейшем агентстве, женщины составляли 14,6% от общего числа офицеров, но лишь 0,47% среди членов команд спецназа.

Женщины-полицейские с самым высоким рейтингом

Хотя в небольших округах есть женщины-начальники полиции, Департамент полиции Нью-Йорка (NYPD) и Департамент полиции Чикаго , два крупнейших в США, еще не назначили женщину-начальника. Полиция Нью-Йорка назначила Хуаниту Н. Холмс начальником патрульного бюро в 2020 году, одного из двадцати бюро в полиции Нью-Йорка. Департамент полиции Чикаго назначил Барбара Уэст заместитель суперинтенданта в 2020 году, третий самый высокий ранг отдела.

Перспективы изнутри профессии

Исторически сложилось так, что полицейские придерживались своей роли сотрудников правоохранительных органов, что подтверждается их физическими способностями. Гендерная логика, предполагающая, что женщины непригодны для работы в полиции из-за недостатка физической силы, привела к тому, что мужчины стали рассматривать женщин-полицейских как «посторонних». Как выразился один ученый, «женщины, которые действительно нарушают границы, чтобы проникнуть в этот мужской мир, могут когда-либо быть успешными только частично, и им часто придется включать в себя« мужские характеристики », чтобы достичь даже ограниченной социальной приемлемости». Некоторые исследования, посвященные взглядам мужчин-офицеров на своих коллег-женщин, подтверждают их мнение о том, что обучать женщин для работы в полиции неэкономично. Помимо мнения, что женщины физически непригодны для работы в полиции, некоторые мужчины могут возмущаться присутствием женщин-полицейских, потому что они представляют более «женские» аспекты работы полиции (например, социальная работа и бумажная работа), которые они хотели бы скрыть. позади более героических и агрессивных аспектов полицейской деятельности.

Женский взгляд на полицейскую деятельность

Одна из самых распространенных дискуссий в феминистских исследованиях заключается в том, привносят ли женщины различное отношение к работе в полиции. Иными словами, подходят ли женщины к своей работе в качестве офицера полиции по-разному из-за своей идентичности как женщины? Исследования предоставили неоднозначные доказательства по этому вопросу.

В целом, как мужчины, так и женщины, полицейские рассматривают аресты как меру успеха в своей роли полицейских, а силовые - как показатель эффективности. Однако наблюдаются различия между подходом женщин к своей работе, а именно их склонность меньше ценить автономию на улицах и меньше применять физическую силу и насилие во время столкновений. Кроме того, женщины, как правило, более отзывчивы к жертвам, особенно в случаях семейных споров.

Те, кто утверждает, что женщины привносят в правоохранительную деятельность иную точку зрения, опираются на теорию Кэрол Гиллиган о гендерном моральном развитии. Гиллиган различает две формы морали: мораль справедливости и мораль заботы. Первое она определяет в терминах правил и прав; добро и зло определяются тем, придерживаются ли они универсальных моральных законов. Гиллиган утверждает, что мужчины чаще придерживаются этой морали справедливости. Напротив, женщины склонны придерживаться моральных принципов заботы, которые определяются в терминах межличностных отношений. Согласно этой морали, то, что правильно и что неправильно, зависит от того, что больше всего способствует воспитанию и защите. Женщины могут рассматривать свою полицейскую роль как ту, которая тесно связана со служением обществу, в то время как мужчины рассматривают свою роль как ту, которая в первую очередь связана с обеспечением правопорядка. Это может объяснить, почему женщины с большей вероятностью будут реагировать на жертв и брать на себя более эмоциональные и социальные аспекты работы полиции. Однако эта точка зрения осложняется доказательствами, свидетельствующими о том, что женщины-полицейские, как правило, предпочитают рабочие места с более единообразными правилами и положениями. Более того, некоторые исследования показали, что отношение мужчин и женщин к полицейской деятельности со временем сходится. Менее ясно, придерживаются ли женщины мужского отношения к работе полиции или наоборот.

Мартин (1980) цитировалась во всей литературе по этой теме, когда она делала различие между ПОЛИЦЕЙСКИМ и ПОЛИЦЕЙСКИМ. В то время как последнее позволяет ее сексуальной идентичности влиять на ее собственное восприятие и восприятие другими людьми своей роли и работы в качестве сотрудника полиции, первая активно стремится минимизировать влияние ее сексуальной идентичности. Например, ЖЕНЩИНА-полицейская может принять свою роль более сострадательного и ориентированного на отношения сотрудника, в то время как женщина-ПОЛИЦЕЙСКАЯ может отвергнуть эти роли и использовать мужскую враждебность в качестве мотивации для выполнения ролей, обычно не связанных с женщинами-офицерами. Принятие на себя этих ролей имеет как преимущества, так и недостатки. В то время как ЖЕНЩИНА-ПОЛИЦЕЙСКА может восприниматься как слабая и некомпетентная, ЖЕНЩИНА-ПОЛИЦЕЙСКА может подвергаться пренебрежению за отрицание их женственности и принятие черт характера «сука».

Недавнее исследование Эми Шак (2014) показало, что в целом женщины с меньшей вероятностью усваивают гипермаскулинные убеждения в своей идентичности. Женщины с большей вероятностью будут заниматься тем, что Шак называет эмоциональным трудом, «управлением чувствами в попытке вызвать определенное состояние ума у другого человека». Такой вид работы может включать более чуткое взаимодействие с гражданами, что может объяснить выводы Шука о том, что женщины-полицейские с меньшей вероятностью будут подвергаться негативным сообщениям и жалобам от граждан. Однако Шак предостерегает от слишком подробного изучения этих выводов, беспокоясь о том, что сосредоточение внимания на различиях в том, как женщины и мужчины рассматривают правоохранительную деятельность, - это «скользкая дорожка, которая приведет к эссенциалистскому мышлению и предвзятым и дискриминационным практикам», таким как отнесение женщин исключительно к полицейским работам. которые требуют более эмоционального труда. Тем не менее, она считает, что признание этих различных точек зрения по-прежнему важно, особенно когда это признание может привести к реформе полиции, такой как более активная и чуткая работа полиции на уровне общины.

Важно отметить, что, несмотря на различие в опыте и взглядах, которые женщины могут привнести в правоохранительную деятельность, женщины продемонстрировали такие же способности, как и мужчины, в выполнении своих обязанностей в качестве полицейских. Кроме того, исследования показали, что вместо того, чтобы уклоняться от профессии, женщины сообщают о более высоком удовлетворении работой, чем мужчины, в полицейской службе, что позволяет предположить, что гендер сам по себе не оказывает негативного влияния на участие женщин в полицейской деятельности. Данцкер и Кубин (1998) связывают это открытие с возможностью того, что женщины находят удовлетворение в полицейской деятельности за счет большего внутреннего вознаграждения, чем объективные факторы, такие как заработная плата, которые чаще воспринимаются мужчинами как мерило успеха.

Межсекторальность в женской полиции

Идентичность помимо пола может повлиять на опыт полицейских, не являющихся мужчинами. Эти идентичности включают расу и сексуальную ориентацию . Подобно тому, как женщины были исключены из традиционно мужской профессии полицейского, так и представители расы были исключены из полицейской деятельности как традиционно белая профессия. Пересечение расы, пола и сексуальной ориентации создает особенно сложное пространство для цветных женщин и / или негетеросексуальных идентичностей.

Теоретические аспекты у женщин-офицеров

В двадцать первом веке женщин-полицейских становится все больше. Однако им это по-прежнему бывает крайне сложно. Им приходится постоянно проявлять себя снова и снова, и их не воспринимают всерьез. Это отражает две разные модели: модель самообороны и модель роли женщины в обществе.

Короче говоря, модель самообороны относится к способу защиты от насилия и насмешек. Модель роли женщин в обществе относится к тому уровню, на котором современные женщины находятся вне общества, причем более высокий уровень ведет к большей уязвимости для того, чтобы стать жертвой преступления.

Languages

In other projects