Гендерное неравенство в Судане - Gender inequality in Sudan
| Часть серии о |
| Женщины в обществе |
|---|
 |
Судан - развивающаяся страна, которая сталкивается со многими проблемами в отношении гендерного неравенства . Freedom House поставил Судану самый низкий рейтинг среди репрессивных режимов в 2012 году. Южный Судан получил немного более высокий рейтинг, но он также был оценен как «несвободный». В отчете за 2013 год с данными за 2012 год Судан занимает 171-е место из 186 стран по индексу человеческого развития (ИЧР). Судан также является одной из очень немногих стран, не подписавших Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW).
Несмотря на это, в Судане произошли позитивные изменения в отношении гендерного равенства. По состоянию на 2012 год женщины составляли 24,1% в Национальном собрании Судана . Суданские женщины составляют больший процент в национальном парламенте, чем во многих западных странах. Тем не менее, гендерное неравенство в Судане, особенно в том, что касается калечащих операций на женских половых органах и неравенства женщин и мужчин на рынке труда , вызывает озабоченность в международном сообществе. После суданской революции 2018/19 года, когда женщины играли важную роль в противостоянии бывшему правительству, был изменен ряд законов, и женщины были назначены на руководящие должности в переходном правительстве.
Историческое прошлое
Из-за своего географического положения население Судана одновременно является « арабским » и « африканским », с большой сложностью, связанной с политикой этнической принадлежности и идентичности . Разнообразие правительств не правило в течение последних двух столетий: колониальные режимы , такие как Османские и англо-египетские , исламские государства ( Funj и Mahdist ), парламентские демократии (1956-1989), а также военные режимы до 2019 года.
19 век
Хотя имеется лишь скудная информация о гендерных отношениях до и во время Туркии и Махдии , некоторые источники утверждают, что женщины служили курьерами в оппозиции против правительства Османской империи. Более того, они заботились о раненых, информировали о передвижениях противника как шпионы суданской оппозиции и побуждали людей действовать храбро.
В период Махдии общественная деятельность и экономическая роль женщин были в основном ограничены сельскими районами, где женщинам было отведено больше социальных ролей, чем в городах. В городских районах женщины часто ограничиваются жилыми помещениями, предназначенными для женщин и детей, и практически не имеют возможности получить образование. Согласно религиозным толкованиям махдистов, женщины должны были покрывать голову и избегать личных контактов с мужчинами вне семьи. Кроме того, мужчинам и женщинам было приказано избегать западных типов одежды.
21-го века
Регион Дарфур
Конфликты и насилие по признаку пола имели место в Дарфуре даже после подписания Дарфурского мирного соглашения (DPA) 2006 года . До мирного соглашения повстанческие группировки и бандиты в Дарфуре убивали и похищали гражданских лиц, гуманитарных работников и персонал Миссии Организации Объединенных Наций и Африканского союза в Дарфуре (ЮНАМИД).
В 2005 году группа экспертов Организации Объединенных Наций обнаружила, что сексуальное и гендерное насилие имеет место на всей территории Дарфура. В то время существовали неправительственные организации, которые работали над прекращением гендерного насилия. Однако правительство исключило тринадцать НПО, что привело к закрытию большинства программ гендерного насилия. До обретения Южным Суданом независимости в 2011 году Временная национальная конституция в районе Дарфура прямо запрещала дискриминацию по признаку пола. Однако, согласно отчету о правах человека за 2009 год, опубликованному Государственным департаментом США, правительство не обеспечивало эффективного соблюдения этого положения.
Независимость Южного Судана
.jpg)
До отделения Южного Судана Судан был самой большой страной Африки по площади суши и производителем сырой нефти . 9 января 2011 года население южных штатов Судана проголосовало за то, чтобы стать формально независимым от Севера. 98% из примерно восьми миллионов избирателей предпочли стать независимыми.
Это разделение было результатом неспособности Судана провести демократизацию и неправильного выполнения Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС) 2005 года . Это соглашение положило конец самому продолжительному гражданскому конфликту на континенте. С момента деколонизации Судана в 1950-х годах «преимущественно черный и христианский или анимистический Юг стремился либо к автономии, либо к независимости от арабоязычного Севера, в котором преобладали мусульмане». Стремление к нефтяным богатствам также было фактором конфликта в Судане. Демократия никогда не имела шанса на успех, потому что никакие многопартийные выборы не привели к созданию стабильного правительства, а три избранных правительства были свергнуты военными переворотами.
Гендерные исследования и схемы микрокредитования
По словам Сетени Шами, исследования гендерного неравенства в Судане прошли два основных этапа. Ранний этап, характеризующийся пренебрежением к женщинам как приоритетом исследований, может быть связан с концепциями развития в период после обретения независимости, с 1956 по 1970-е годы. Вопросам, связанным с женщинами, редко уделялось внимание исследователей, и при изучении они рассматривались поверхностно и поверхностно, при этом не учитывались некоторые из их фундаментальных аспектов.
Второй этап начался с провозглашения Десятилетия женщины Организации Объединенных Наций в 1975 году. Он характеризовался обращением вспять тенденций раннего этапа и новым интересом к исследованиям, касающимся женщин. Однако это исследование было направлено на использование средств, поступающих от международных агентств, для создания «женских проектов», а не на улучшение благосостояния женщин устойчивым образом.
Один из этих очень влиятельных проектов назывался сандуг (по-арабски « ящик» или « сундук» ), представляющий собой объединение ротационных кредитных групп. Сандуги состоят из небольших групп женщин, которые доверяют друг другу и, таким образом, несут ответственность за кредитоспособность друг друга. Это была ранняя форма микрокредитования для женщин, которым требовались деньги на непредвиденные расходы или для деловых целей. В sandugs в Судане различаются по количеству членов, сумма вклада, форма вклада и срока кредитов.
С 1983 года Союз суданских женщин играет важную роль в создании Организации домохозяек . Помимо прочего, эта организация пыталась облегчить доступ к редким потребительским товарам по разумным ценам.
Правовая система Судана плюралистична: шариат (исламское религиозное право), гражданское и обычное право сосуществовали почти столетие.
По состоянию на 2013 год Судан был одной из шести стран в мире, которые не подписали Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW). CEDAW - это международная конвенция, принятая в 1979 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций . Этот международный билль о правах женщин устанавливает основные стандарты, которые необходимо соблюдать для обеспечения гендерного равенства. Позиция Судана в то время указывала на отсутствие важности гендерного равенства.
В ноябре 2019 года переходное правительство Абдаллы Хамдока отменило все законы, ограничивающие свободу женщин в одежде, передвижениях, ассоциациях, работе и учебе. 22 апреля 2020 года Совет суверенитета Судана издал поправку к своему уголовному законодательству, в которой объявляется, что любое лицо, совершающее калечащие операции на женских половых органах (КОЖПО) в медицинском учреждении или в другом месте, будет наказано лишением свободы на срок до трех лет и штрафом.
Образование
Разница в образовании мальчиков и девочек - одно из наиболее очевидных и серьезных проявлений неравенства в Судане. Девочки в основном учатся читать и писать, а также некоторым простым счетам и бросают школу, когда достигают половой зрелости, что совпадает с шестью годами обучения в начальной школе. Индекс гендерного паритета в начальном образовании в Судане по состоянию на 2006 год составлял 0,8. Этот индекс используется для измерения относительной доступности образования для мужчин и женщин. Индекс гендерного паритета рассчитывается сначала путем определения населения официального школьного возраста для каждого уровня образования. Затем будет рассчитан валовой коэффициент охвата школьным обучением, и количество учащихся, обучающихся на каждом уровне, разделится на численность детей школьного возраста. Результат умножаем на сто. Это все отдельно для девочек и мальчиков. «Затем рассчитывается индекс гендерного паритета путем деления общего коэффициента охвата образованием женщин на коэффициент общего охвата школьным образованием мужчин для данного уровня образования». Для этого расчета требуется много образовательной и классификационной информации, поэтому по состоянию на 2012 год восемь стран Организации Объединенных Наций не собирают необходимые данные для расчета индекса гендерного паритета.
В 2010 году доля женщин, имеющих как минимум среднее образование, составляла 12,8% для женщин по сравнению с 18,2% для мужчин. Хотя оба эти показателя очень низкие, у мужчин статистически более значимая возможность получить среднее образование.
Здоровье
Женщины в Судане не имеют такого же доступа к медицинскому обслуживанию , как мужчины. Одним из важнейших показателей доступа к базовым медицинским услугам является уровень материнской смертности . Это определяет смерть беременных женщин и напрямую зависит от уровня доступных медицинских услуг. В 2008 году уровень материнской смертности в Судане составлял 750 на 100 000 живорождений. Для сравнения, в такой развитой стране, как Соединенные Штаты, этот показатель составляет 9,1 на 100 000 живорождений. Уровень подростковой фертильности является частью целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия . Коэффициент подростковой фертильности - это показатель деторождения в подростковом возрасте на 1000 женщин. Это общий показатель бремени рождаемости для молодых женщин в стране. В Судане в 2011 году этот показатель составлял 61,9 на 1000 человек. Репродуктивное здоровье - еще один важный компонент здоровья женщин в Судане. Уровень использования противозачаточных средств среди замужних женщин в возрасте 15–49 лет в 2009 году составлял 8%. Для сравнения, доля женщин в одном и том же населении США в одно и то же время составляла 73%. Доля женщин, посетивших по крайней мере один дородовой период с 2005 по 2009 год, составила 64%. Кроме того, уровень деторождений квалифицированным медицинским работником в 2005–2009 годах в Судане составил 49%. Наконец, общий коэффициент фертильности женщин в Судане в 2011 году составил 4,2. Это среднее количество детей, которое могла бы родиться у женщины за всю жизнь при нормальных условиях.
Религия
Религиозное происхождение
Религия очень влияет на культуру Судана: 97% населения исповедуют ислам . Поскольку религия настолько влиятельна в обществе, она обеспечивает структуру гендерных ролей. Отношение мужчин-мусульман к женщинам в основном определяется религиозными заповедями. В Коране , сура 4:34 , говорится , что мужчины имеют власть над женщинами , потому что Аллах сделал один выше другого , потому что они расходуют свое имущество , чтобы сохранить их. В Судане установлены традиционные общественные правила, описывающие роль женщин. Это особенно очевидно в случае религиозного брака. Если муж умирает, вдова либо снова выходит замуж и отдает детей семье мужа, либо остается вдовой на всю оставшуюся жизнь. В суданском обществе вдова пользуется социальным уважением, если она ведет себя в соответствии с традиционными правилами и положениями общества.
Исламистские цели
С 1971 года в мусульманском северном Судане наблюдается рост «исламизма», особенно его гендерное измерение имеет большое значение. По словам Сондры Хейл, это возвышение ислама включает в себя множество целей и стратегий. К ним относятся: манипулирование религиозной идеологией в сторону более «аутентичной» культуры, представление, повторение или усиление центральной роли женщин в этой «аутентичной» культуре, создание новой тенденции в гендерном разделении труда или сдерживание недавних изменений внутри эту трудовую систему и очистить "подлинную" женскую культуру от определенных неисламских обычаев, которые "ослабляют нравственность" женщин. В 1989 году произошла консолидация исламистской власти, которая изменила «формальные и неформальные национальные и местные дебаты» о гендере, законах и труде. Правительство Судана хотело выглядеть более современным и пропагандировало образование и участие женщин в работе. До этого исламская мечеть была более непосредственной причастностью суданского правительства. С 1989 года ислам по-прежнему очень влиятелен, но правительство Судана предприняло попытки модернизации. Однако, по словам Афшар, ее исследования показывают, что именно идеология мужского превосходства, а не какая-либо конкретная религия, напрямую влияет на жизнь женщин.
Экономическое участие
Справочная информация по экономике
Экономика Судана состоит из преимущественно мужской рабочей силы. На одной фабрике в 1981 году женщины-работницы получали около 70% заработной платы машиниста-мужчины. Однако это не составляет большинства возможностей трудоустройства для женщин в Судане. Это связано с тем, что большая часть цивилизации Судана - это сельская местность, и не было много прямых иностранных инвестиций, чтобы стимулировать новые промышленные экономические возможности. Большинство женщин участвуют в сельскохозяйственной деятельности, и большинство из них вносят «неузнаваемый» вклад. Главный аргумент Афшар заключается в том, что женщины должны играть более продуктивную роль в процессе развития, чтобы «противодействовать разрушительной политике в области питания и распространению голода в сельских районах». Женщины должны сосредоточиться на обеспечении семьи продуктами питания в дополнение (во многих случаях) к оказанию значительной финансовой поддержки семье.
Роль женщин в собственности на землю в Судане также различается. В отношении гендерных аспектов при сделках с землей существует различие в страновом, институциональном и политическом контексте.
Гендерное разделение труда в сельском хозяйстве
По словам Шами, не менее 87% женской рабочей силы Судана сосредоточено в сельском хозяйстве. Из них 78% -90% были задействованы в традиционном натуральном секторе, тогда как только 10% были задействованы в современном секторе.
Натуральное хозяйство (семейный труд) - это прежде всего неоплачиваемый труд, ограничивающий экономическое участие рабочего. Большая часть семейного труда выполняется женщинами и детьми. Согласно Хале Афшар, семейный труд основан на родственных отношениях, где норма диктует чувство коллективного труда. Оплачиваемый труд основан на договорных отношениях между фермером и рабочим. Женщинам в Судане часто не дают возможности самостоятельно управлять своим приусадебным участком. Основным ограничением гендерного равенства в Судане является необходимость получения кредита, необходимого для управления фермой. Кредит ( шайль в Судане) в культурном отношении предоставляется владельцами магазинов и торговцами только мужчинам, мужчин называют «фермерами», а женщин - «рабочими на фермах», хотя оба они работают на фермах.
Хотя оплачиваемый доход поступает мужчинам в деревнях, он не обязательно тратится или инвестируется в семью, и не всегда идет на улучшение фермы. Определенные рыночные условия в Судане, вероятно, приведут к растущему равенству работающих мужчин и женщин; однако этого не произошло. Случай Судана уникален тем, что земли много, а рабочая сила ограничена. Несмотря на эту нехватку рабочей силы, женщин не поощряют к участию в модернизированном сельском хозяйстве.
Натуральное хозяйство
В Судане женщины-фермеры, ведущие натуральное хозяйство, сталкиваются с ограничениями экономического развития. Существует несоответствие между политическими целями в области улучшения сельского хозяйства и связанной с этим кончиной женщин-фермеров.
Хотя от женщин не ожидается, что они будут работать за зарплату или иметь профессию, иногда существуют возможности для получения дохода, если они «помогают» домохозяйству финансово. Этим женщинам разрешается работать дома и в поле с пониманием культуры, что это не профессия. По словам Хале Афшар, женщины публично и культурно низведены на более низкое положение, чем мужчины, и есть предположение, что преобладает разделение работы по половому признаку.
Хотя женщины играют решающую роль в сельскохозяйственном цикле, их роль не улучшилась в результате использования технологий в сельскохозяйственном секторе. Он, как правило, сосредоточен на производстве товарных культур, и женщин не поощряют к участию в этой деятельности.
Политическое участие
Несмотря на огромные культурные и экономические ограничения женщин в Судане, по состоянию на 2012 год женщины составляют 24,1% в национальном парламенте. Однако этот процент не отражает количество женщин, занимающих руководящие должности по всей стране. Во многих других странах (развитых и развивающихся) процент женщин в политике примерно такой же. Алазаа Мохамад Абдулла была первой женщиной в Судане, посетившей политические суды в 1924 году. Кроме того, Хальда Захир Сарур Альсадат была одной из первых женщин у власти, вовлеченных в политику. Будучи студенткой, она вела явную политическую деятельность и в 1952 году помогла основать Союз суданских женщин.
Социальные и культурные нормы
В Судане от женщин возлагается целый ряд социальных обязательств, которые не являются обязательными для мужчин. Они варьируются от рождения, брака, калечащих операций на женских половых органах до совершения семейных ритуалов смерти. Эти ритуалы требуют физических, умственных и временных обязательств, которые не относятся к сфере ответственности мужчин. Обязанности семейных ритуалов напрямую связаны с женщинами в домашнем хозяйстве. Часто женщинам требуется выполнять ритуалы в дополнение к своим повседневным делам. В случае брачных ритуалов ожидается, что приглашенные женщины буквально закроют свои дома на время празднества и переедут в место, где проводятся ритуалы.
Семья
.jpg)
Символически «дом» представляет и отражает общую роль женщины в исторически мужской «структуре». Однако даже в пределах их соединения требуется и ожидается соответствие одежды, манеры речи и тона голоса. Это ожидаемое подчинение основано на культурных и социальных нормах, и отклонения от них недопустимы.
В июле 2020 года для женщин было отменено получение разрешения на поездку от родственника-мужчины.
Ритуалы красоты
Духан (ароматическая дымовая ванна) и дилка (ароматический массаж) - это два ритуала красоты, которые, как ожидается, будут выполняться женщинами.
Увечье женских половых органов
В Судане женская идентичность создается и воссоздается посредством множества гендерных идеологий и ритуальных практик. Одним из самых неожиданных признаков трансформации идентичности женщин в Южном Судане является их применение калечащих операций на женских половых органах , которые почти никогда не практиковались на Юге, но были почти повсеместными на Севере.
Существует четыре основных типа этой практики, которую также иногда называют обрезанием женских гениталий или женским обрезанием. Первый тип предполагает удаление всего капюшона клитора . Вторая стратегия включает удаление клитора и внутренних половых губ . Третий тип (также известный как инфибуляция ) включает удаление всех или части внутренних и внешних половых губ, и обычно клитора, и сращивание раны, оставляя небольшое отверстие для прохождения мочи и менструальной крови - сросшаяся рана открыта для полового акта и родов ». Четвертый тип калечащих операций на половых органах включает множество других процедур от пирсинга до полного вырезания влагалища.
Это действие иллюстрирует горизонтальную передачу традиции не от одного поколения к другому в рамках этнокультурной группы, а от одной группы к другой в новых общих обстоятельствах. Приняв женское обрезание, женщины отходят от своих культурных традиций и меняют свою личность, а также свое тело. По словам Рогая Абушараф, 91 процент женского населения на севере Судана все еще придерживается этой практики.
Во время колониального правления британские власти опасались, что южные женщины примут это калечащие операции на женских половых органах, которые колониальные власти считали не только чуждыми Югу, но и по своей сути отталкивающими. Для женщин обрезание включает в себя множество ритуальных операций, включая клиторидэктомию , иссечение и инфибуляцию, которые выполняются на протяжении тысячелетий.
Калечащие операции на женских половых органах остаются серьезной социальной проблемой в Судане: 88% суданских женщин сообщили, что подверглись этой процедуре. Многие международные организации рассматривают калечащие операции на женских половых органах как практику, которую необходимо искоренить. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) сделал много исследований о вкладе социальных факторов в этой процедуре. Большая часть этого исследования проводится через интервью с целью создания образовательных кампаний, чтобы сдержать это в будущем. Одно исследование было проведено ВОЗ в 1997 году в Судане. Их результаты показали, что социальное давление, особенно со стороны пожилых женщин, оказало большое влияние на решение выполнить эту резку.
Две трети женщин заявили, что эта процедура была сделана «для удовлетворения мужа», но ни одна из женщин не сказала, что их муж принял решение самостоятельно. Посредством подобных исследований Всемирная организация здравоохранения, в дополнение к другим организациям, определила образование молодых женщин в этих сельских районах в качестве основного критерия прекращения калечащих операций на женских половых органах.
1 мая 2020 года правительство Судана приняло решение внести поправки в Уголовный кодекс страны, который был утвержден 22 апреля 2020 года, с целью криминализации калечащих операций на женских половых органах, предусматривающих наказание в виде трех лет тюремного заключения и штрафа.
Брак
Ни принудительный брак, ни изнасилование в браке не являются незаконными в Судане. В 2018 году 19-летняя девушка по имени Нура Хусейн была приговорена к смертной казни через повешение за нанесение смертельного ножевого ранения своему мужу после того, как он снова попытался изнасиловать ее. Либеральные активисты как в Судане, так и за его пределами начали кампанию в социальных сетях, чтобы оказать давление на правительство Судана с целью отменить приговор, с хэштегом #JusticeForNoura, популярным в Твиттере . После международной реакции приговор Хусейну был отменен.
Измерение гендерного неравенства
Индекс гендерного неравенства
Индекс гендерного неравенства - это показатель гендерного неравенства, который был представлен в Докладе о человеческом развитии за 2010 год . Индексы человеческого развития - это относительные классификации для 187 стран, которые обозначены как очень высокие, высокие, средние (в каждой по 47 стран) и низкие (по 46 стран). В отчете Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) за 2013 год Судан занимает 129-е место из 147 по индексу гендерного неравенства. Это квартиль с низким уровнем человеческого развития. Этот индексный рейтинг представляет собой расчет уровня материнской смертности, коэффициента подростковой фертильности, числа женщин в национальном парламенте, населения, имеющего как минимум среднее образование, и уровня экономической активности. Цифры из отчета ПРООН по Судану за 2012 год в сравнении со средними показателями стран в категории «Низкое человеческое развитие» приведены ниже.
| Значение GII | Коэффициент материнской смертности | Коэффициент подростковой фертильности | Места в национальном парламенте (женщины) | Население со средним образованием (женщины) | Население со средним образованием (мужчины) | Уровень участия в рабочей силе (женщины) | Уровень участия в рабочей силе (мужчины) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| LHD Среднее | 0,578 | 405 | 86,0 | 19,2 | 18.0 | 32,0 | 56,4 | 79,9 |
| Судан | 0,604 | 730 | 53,0 | 24,1 | 12,8 | 18,2 | 30,9 | 76,5 |
Разрыв между женщинами и мужчинами в рабочей силе вызывает особое беспокойство. 76,9% мужчин заняты в «формальной» рабочей силе по сравнению с 30,9% женщин. Таким образом, мужчин, участвующих в экономической деятельности, почти на 50% больше, чем женщин. Судан занимает более низкое место во всех категориях, чем страна со средним низким уровнем человеческого развития, за исключением уровня подростковой фертильности и женских мест в национальном собрании.
Смотрите также
Рекомендации
дальнейшее чтение
Абдель Халим, Асма Мохамед. «Женские организации, стремящиеся к гендерной справедливости в Судане, 1964–1985». Обзор африканской политической экономии № 121 (2009): 389–407.
Бадри, Хага Кашиф. Женское движение Судана . 2-е изд. Омдурман: Центр суданских исследований МОБ, 2009.
Эль-Тайиб, Гризельда. Женское образование в Судане. Kano Studies, 1, 1965: 43-46.
Эспозито, Джон L . «Суданский исламский эксперимент». Мусульманский мир 76 (октябрь 1986 г.): 181–202.
Флюер-Лоббан, Кэролайн. «Шариат в Судане: история и тенденции со времени обретения независимости». Африка сегодня 28, вып. 2 (1981): 69–77.
Хейл, Сондра. Гендерная политика в Судане: исламизм, социализм и государство . Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1996. Углубленный феминистский анализ суданских женщин, политики и политической власти в двадцатом веке.
Хейл, Сондра . «Матери и ополчение: создание Исламским государством женщин-граждан Северного Судана». Гражданские исследования 3, вып. 3 (1999): 373–386.
Холт, П.М. и М.В. Дейли. История Судана, от прихода ислама до наших дней . 6-е изд. Харлоу, Великобритания: Пирсон, 2011.
Ховард, У. Стивен. «Махмуд Мохаммад Таха и сестры-республиканцы: движение женщин в мусульманском Судане». Ahfad Journal 23, вып. 2 (2006): 31–49.
Нагиб, Сальма Ахмед. Новые пространства и старые границы: женщины, социальное пространство и исламизация в Судане . Лэнхэм, штат Мэриленд: Lexington Books, 2004.
Сполдинг, Джей и Стефани Бесвик. «Секс, кабала и рынок: появление проституции в Северном Судане, 1750–1950». Журнал истории сексуальности 5, вып. 4 (1995): 512–534.
Тубиа, Нахид , изд. Арабские женщины: профиль разнообразия и перемен . Нью-Йорк: Совет по народонаселению, 1994.