Гендерное неравенство в Сальвадоре - Gender inequality in El Salvador
| Часть серии о |
| Женщины в обществе |
|---|
 |
Гендерное неравенство проявляется в различных сферах жизни Сальвадора, таких как занятость, здоровье, образование, участие в политической жизни и семейная жизнь. Хотя женщины в Сальвадоре пользуются равной защитой со стороны закона, они часто находятся в невыгодном положении по сравнению со своими коллегами-мужчинами. В области политики женщины имеют те же права, что и мужчины, но процент женщин, занимающих посты, по сравнению с мужчинами низок. Хотя после окончания гражданской войны в Сальвадоре в 1992 году был достигнут значительный прогресс , женщины в Сальвадоре по-прежнему сталкиваются с гендерным неравенством.
Задний план
Сальвадор - государство в Центральной Америке. Большая часть его населения - метисы , но есть также белые и коренные (индейские) сальвадорцы. Страна была ареной жестокой гражданской войны, гражданской войны в Сальвадоре , в период с 1979 по 1992 год, в результате которой женщины подвергались крайнему насилию. Более половины сальвадорцев - католики , следующая группа - протестанты (см. Религия в Сальвадоре ).
Ратификация CEDAW
19 августа 1981 года Сальвадор ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин ( CEDAW ), которая определяет дискриминацию и устанавливает программу национальных действий по прекращению такой дискриминации. При подписании Сальвадор сделал одну оговорку к пункту 1 статьи 29. В этом пункте говорится, что любой спор между государствами, который не разрешается путем переговоров, передается в арбитраж. Если спор не будет разрешен в арбитражном порядке в течение 6 месяцев, дело передается в Международный Суд.
При рассмотрении объединенных третьего и четвертого, пятого и шестого периодических докладов, представленных Сальвадором в 2003 году, комитет CEDAW выразил обеспокоенность тем, что законы и политика борьбы с неравенством не выполнялись эффективно; Конституция Сальвадора конкретно не запрещает дискриминацию по признаку пола и не включает определение дискриминации, включенное в конвенцию; а Уголовный кодекс санкционировал только «серьезную» дискриминацию. В седьмом периодическом докладе 2007 года правительство Сальвадора ответило Комитету, что Конституция Сальвадора действительно решает вызывающие озабоченность вопросы, ссылаясь на статьи 32, 37, 53, 65, 71, 72 и 101 конституции страны. Хотя CEDAW может быть прав, ссылаясь на невыполнение Сальвадора, Конституция Сальвадора действительно решает проблему дискриминации.
В 1996 году, до рассмотрения комитетом соблюдения Сальвадором CEDAW, правительство Сальвадора учредило Институт развития женщин. Институт стремится обеспечить эффективное выполнение планов действий, разработанных правительством для защиты женщин.
17 марта 2011 года Генеральная ассамблея приняла Закон о равенстве, справедливости и ликвидации дискриминации в отношении женщин, который улучшает правовую базу для защиты прав женщин путем введения в действие ряда нормативных актов. Закон требует равенства в оплате труда мужчин и женщин и признает ценность домашнего труда . Кроме того, это помогает защитить права сельских женщин.
Репродуктивное здоровье и права
,_hands_out_teddy_bears_to_children_at_Unidad_de_Salud_Health_Center_in_Aca.jpg)
В 2015 году коэффициент материнской смертности в Сальвадоре составлял 54 смерти на 100 000 живорождений, а общий коэффициент фертильности составлял 1,91 рожденного ребенка на женщину.
В период 2005–2009 годов 94 процента беременных женщин Сальвадора посетили по крайней мере один дородовой визит, что выше среднего показателя в 84,1 процента для их группы человеческого развития. Кроме того, 96 процентов всех родов принимались квалифицированным медицинским персоналом, по сравнению со средним показателем 78,1 процента для их соответствующей группы, что свидетельствует о более сильном статусе репродуктивного здоровья среди женщин.
Репродуктивные права женщин в Сальвадоре сильно ограничены. Политика абортов в Сальвадоре является одним из самых ограничительных в мире. Аборт запрещен во всех случаях, даже если жизнь матери находится под угрозой. В настоящее время обе основные политические партии, АРЕНА справа и ФНОФМ слева, имеют платформы против абортов. До 1999 г. ФНОФМ занимал умеренную позицию в отношении абортов. Они были против, за исключением случаев, когда здоровье матери находится под угрозой, но после сильного сопротивления и не победы на выборах с момента своего основания ФНОФМ изменил свою позицию и позволил своим представителям «голосовать по своей совести». В 1999 году была принята поправка к конституции, которая ввела в действие нынешнюю политику, получив 72 голоса в законодательном собрании, состоящем из 84 членов. При голосовании воздержались 12 человек и не проголосовали против.
Наказание за аборт может составлять от двух до восьми лет, если они будут осуждены, а практикующие аборты могут получить от шести до 12 лет тюремного заключения. Если судья постановит, что плод жизнеспособен, тогда решение может быть изменено на убийство при отягчающих обстоятельствах , в результате чего женщина может быть приговорена к тюремному заключению на срок от 30 до 50 лет. Во время дебатов об абортах диалог между противоборствующими сторонами выявил состояние гендерного неравенства в стране. Некоторые политики и активисты предлагали женщинам не спать с мужчинами, если они не хотят забеременеть. В книге «Левые и жизнь в Сальвадоре» Джоселин Витерна отмечает, что такие взгляды сильно игнорируют реальность для многих сальвадорских женщин, учитывая, что многие из них плохо контролируют свои собственные сексуальные контакты. В 2017 году Мария Тереза Ривера стала первой женщиной в мире, получившей убежище из-за ошибочного тюремного заключения за игнорирование запрета на аборты; она проигнорировала запрет в Сальвадоре и получила убежище в Швеции .
Как и в других латиноамериканских странах, очень распространено сожительство , при этом официальные браки практикуются высшими классами. В 1990-е годы 73% рождений приходилось на незамужних женщин. Как и в других странах региона, официальный брак является показателем статуса и образования.
Образование
Хотя показатели посещаемости начальной школы одинаковы как для мужчин, так и для женщин, показатели среднего образования значительно различаются. В 2011 году 47,5 процента мужчин от 25 лет и старше имели среднее образование, и только 40,5 процента женщин от 25 лет и старше получили такое же образование. Оба эти показателя ниже среднего показателя по группе человеческого развития Сальвадора, которая составляет 57,7 процента для мужчин и 41,2 процента для женщин.
Низкий процент населения со средним образованием отражает историю ограниченных образовательных ресурсов, особенно в сельской местности, где 70% школ предлагали обучение только до 5 класса в 1970-х годах. Среди тех, кто предлагал среднее образование, наблюдался высокий уровень выбытия женщин, которые бросили школу, чтобы помогать по дому, включая уход за младшими братьями и сестрами, работу в поле или уход за животными.
В 1976 году около 5 процентов сельских детей школьного возраста дошли до 9 класса. По состоянию на 2015 год уровень грамотности среди мужчин по-прежнему выше, чем среди женщин: 90,4% среди мужчин и 86% среди женщин (в возрасте от 15 лет и старше).
Работа
Женщины в Сальвадоре работают по более низкой ставке, чем мужчины, и в среднем зарабатывают меньше, чем их коллеги-мужчины. Тем не менее, по состоянию на 2014 год женщины составляли 42,2% рабочей силы. По найму женщины в среднем на 11,5 процента меньше работающих мужчин. Это неравенство только увеличивается с увеличением количества лет обучения. По данным USAID, «в 2006 году женщины с 10–12-летним образованием зарабатывали на 15 процентов меньше, чем мужчины с таким же уровнем образования; женщины с 13-летним и более образованием зарабатывали на 24 процента меньше, чем мужчины с аналогичным уровнем образования; и женщины с 1-3 годами образования зарабатывают на 6 процентов меньше, чем мужчины с 1-3 годами образования ". USAID объясняет эти различия гендерной дискриминацией как в профессии, так и в заработной плате.
Трудоустройство макиладора - одна из областей дискуссий среди ученых, занимающихся вопросами занятости женщин в экспортном секторе. Maquiladoras - это фабрики, принадлежащие иностранцам, на которых в производстве текстильных изделий на экспорт работают в основном женщины. В 2008 году женщины-макилы составляли 80 процентов от общего числа занятых женщин в стране, и около 50 процентов из них были одинокими матерями. В отчете за 2007 год Комитет CEDAW сообщил, что производство макиладоры несет ответственность за повсеместное нарушение трудовых прав женщин. В докладе упоминаются некоторые нарушения, такие как отсутствие доступа к социальному обеспечению и пособиям по беременности и родам, плохие условия труда и подверженность насилию и сексуальным домогательствам .
Общее влияние этих фабрик на гендерное неравенство оспаривается. Такие ученые, как Линда Лим и Наиля Кабир утверждают, что сектор макилы не оказал отрицательного воздействия на женщин. В 1990 году Лим утверждал, что макиладорас предлагает женщинам хорошую альтернативу и возможность работать в формальном секторе. В 2004 году Кабир утверждала, что работа на заводе может укрепить у женщин чувство собственного достоинства и независимость. Однако в 2010 году Эдме Домингес и др. выступал против положительного изображения, сделанного Лим и Кабир. Они подчеркивают, что отношения между полами очень мало изменились с момента распространения макиладорас. Они говорят, что низкий уровень доходов работающих женщин действует только как средство выживания и не позволяет им «ставить под сомнение патриархальный гендерный порядок».
Условные денежные переводы
Программы условных денежных трансфертов (ОДП) - это инициативы правительства, направленные на сокращение бедности за счет обусловливания программ социального обеспечения определенными критериями. Для выплаты помощи получатель государственной помощи должен соответствовать указанным критериям. В Сальвадоре условные денежные переводы являются одним из компонентов Red Solidaria , основной программы социального обеспечения, направленной на оказание помощи беднейшим слоям населения страны. После вступления в силу в 2005 году Red Solidaria ввела в действие условные денежные переводы, предназначенные для семей с беременными женщинами и детьми в возрасте до 15 лет, которые не получили образования после 6-го класса. Помощь была обусловлена основными медицинскими мероприятиями и посещением школы. Он также включал занятия на протяжении всей жизни для семей-бенефициаров. Использование денежных переводов было предусмотрено на питание. Программа положительно повлияла на сокращение бедности и неравенства в доходах, а также на результаты во время родов, такие как квалифицированное медицинское обслуживание и живорождение в больнице.
Хотя Джулиана Франзони и Коэн Вооренд признают положительное влияние ОДТ на сокращение бедности и усиление неравенства доходов, они утверждают, что трансферты мало повлияли на неравные гендерные отношения. В то время как ОДП помогли женщинам в некоторой степени положительно, Франзони и Вуренд утверждают, что ОДП мало что сделали для изменения «патриархального материнства» или отношения к женщинам в первую очередь как к матерям, а не как к работникам или гражданам, что определяет социальную политику Латинской Америки.
Политическое участие
Мужчины и женщины в Сальвадоре имеют одинаковые права голосовать, баллотироваться, организовывать и т.д., но фактическое участие женщин значительно ниже, чем мужчин. Хотя участие женщин в политике традиционно было низким, оно увеличилось в последние годы: согласно отчету CEDAW за 2007 год, правительство Сальвадора настаивало на более активном участии в муниципалитетах, что привело к более активному участию на этом уровне. По состоянию на 2015 год женщины составляли 32,10% парламента.
В целях улучшения общего участия женщин в 2003 году была создана Ассоциация сальвадорских женщин-парламентариев и бывших парламентариев (ASPARLEXSAL). При поддержке Фонда демократии Организации Объединенных Наций Ассоциация предлагает обучение и ресурсы для женщин, желающих участвовать в политике. .
Преступления против женщин
Преступления против женщин в Сальвадоре распространены, хотя насилие и дискриминация в стране незаконны. Государственный департамент США рассмотрел вопрос о сексуальных домогательствах в своем докладе по правам человека 2010 года. Закон определяет сексуальные домогательства как любой нежелательный физический контакт; он не касается нефизических контактов, таких как словесные оскорбления. В отчете говорится, что оценить точную распространенность проблемы сложно из-за того, что информация о ней занижена, но за июль 2010 года было подано 367 жалоб на сексуальные домогательства, в результате которых было проведено 138 судебных процессов и только 11 обвинительных приговоров.
Уголовный кодекс запрещает торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации в Сальвадоре , а также все формы торговли людьми, при этом осуждение приводит к тюремному заключению на срок от четырех до восьми лет. По сравнению с другими преступлениями, наказание за торговлю людьми несоразмерно. Например, изнасилование влечет за собой наказание от шести до 20 лет лишения свободы для осужденных. В 2011 году официальные лица Сальвадора сообщили о расследовании 76 потенциальных случаев торговли людьми, при этом 15 торговцев людьми были осуждены. Срок тюремного заключения для осужденных составляет от четырех до девяти лет лишения свободы. Пятнадцать обвинительных приговоров были в пять раз больше, чем годом ранее, когда было вынесено только три обвинительных приговора. Государственный департамент США назвал коррупцию одним из основных препятствий к осуждению торговцев секс-торговлей, сославшись на дело 2011 года, когда обвинения девяти подозреваемых в торговле людьми были сняты, поскольку судья сказал, что несовершеннолетние жертвы должны были быть привлечены к ответственности за наличие поддельных документов, удостоверяющих личность.
Убийства женщин , или убийства женщин из-за того, что они женщины, участились в последние годы, при этом в 2011 году было наибольшее число на сегодняшний день - 628. Хотя в 2012 году их число снизилось до 320, это представляет особый интерес при рассмотрении гендерного неравенства. поскольку это наиболее серьезная форма гендерной дискриминации . В статье «Больше никаких убийств! Женщины отвечают на убийства женщин в Центральной Америке» Марина Прието Каррон и др. Утверждают, что убийство женщин является одним из проявлений глубоко укоренившегося гендерного неравенства, дискриминации, экономического бесправия и мачизма , существующих в Латинской Америке. Они утверждают, что фемицид представляет собой ответную реакцию против женщин, которые наделены полномочиями и отошли от традиционных женских ролей.
Жертвами сексуальных преступлений в Сальвадоре непропорционально больше женщин. Из общего числа 3436 обвинительных приговоров за сексуальное насилие в 2011 году 88% жертв были женщинами. В 2011 году было вынесено 224 обвинительных приговора за изнасилование, хотя о многих случаях не сообщается из-за социальных и культурных факторов.
В 2016 году в Сальвадоре было зарегистрировано 524 случая убийства женщин (по одному каждые 18 часов). Хотя в 2017 и 2018 годах в стране их количество уменьшилось, в этот период по-прежнему умерла 851 женщина. Кроме того, согласно национальному опросу, проведенному в 2017 году, 67% сальвадорских женщин в течение своей жизни подвергались насилию, сексуальному насилию или надругательствам в той или иной форме со стороны своих интимных партнеров или членов семьи. Тем не менее, только 6% этих жертв сообщили властям, в то время как остальные не делают этого из-за страха, стыда или потому, что думали, что не поверят им. Кроме того, по данным ООН, три четверти убийств женщин в Сальвадоре никогда не доводятся до суда, и только 7% этих случаев заканчиваются обвинительным приговором.
Домашнее насилие
Согласно национальному законодательству женщины имеют те же права, что и мужчины, в брачных отношениях. Минимальный возраст для вступления в брак составляет 18 лет, но брак может быть заключен по закону в возрасте 14 лет, если пара достигла половой зрелости, если женщина беременна или у них есть совместный ребенок. Конституция выступает против неравенства в браке. В соответствии со статьей 36 Конституции «Супруги имеют равные права и обязанности, и, поскольку они решили разделить свою жизнь, они должны жить вместе, быть верными друг другу и помогать друг другу во всех обстоятельствах и ситуациях». В нем также разъясняется, что «домашняя работа и уход за детьми являются обязанностью обоих супругов». Однако на практике эти принципы не всегда выполняются.
Домашнее насилие в Сальвадоре запрещено законом, и приговор может привести к тюремному заключению на срок от одного до трех лет, но закон не всегда соблюдается надлежащим образом. В 2010 году Сальвадорский институт развития женщин сообщил, что им было получено 4732 сообщения о домашнем насилии. Генеральная прокуратура расследовала только 661 случай домашнего насилия в течение того же года. В результате расследования было вынесено только 3 обвинительных приговора, 71 дело было разрешено посредством медиации .
Несмотря на то, что количество официальных отчетов кажется большим, на самом деле государственные учреждения не сообщают о таких случаях. В исследовании, проведенном Панамериканской организацией здравоохранения и Центрами по контролю и профилактике заболеваний в 2012 году, 26,3% женщин в Сальвадоре сообщили, что они подвергались физическому или сексуальному насилию со стороны своих партнеров. Занижение количества инцидентов может быть связано с тем, что в 2010 году домашнее насилие считалось социально приемлемым для значительной части населения. Одна культурная проблема , что Сальвадор сталкивается в продвижении в направлении гендерного равенства в семье является то , что мужественности , которая сильна, или агрессивной мужской гордости. Практика может принимать форму властного или контролирующего мужья и даже распространяться на физическое или словесное оскорбление.
Закон 2011 года о жизни без насилия в отношении женщин (Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres) содержит 61 статью, криминализирующую различные формы насилия в отношении женщин , такие как насилие в семье, включая изнасилование в браке , психологическое насилие и экономическое злоупотребление.