Права человека в Канаде - Human rights in Canada

Права человека в Канаде стали объектом растущего общественного внимания и правовой защиты со времен Второй мировой войны . До этого было мало средств правовой защиты прав человека . Существовавшие меры защиты были сосредоточены на конкретных вопросах, а не на общем подходе к правам человека.

Действующая правовая база для защиты прав человека в Канаде состоит из конституционных прав и статутных кодексов прав человека, как федеральных, так и провинциальных. Конституционной основой современной канадской системы прав человека является Канадская хартия прав и свобод 1982 года , которая является частью Конституции Канады. До 1982 года прямая конституционная защита от вмешательства государства в права человека практически не обеспечивалась, хотя провинциальные и федеральные законы действительно обеспечивали некоторую защиту прав человека от правительства и частных лиц. Сегодня Хартия гарантирует основные свободы (свободное выражение мнения, вероисповедание, ассоциации и мирные собрания), демократические права (такие как участие в выборах), права передвижения, юридические права, равноправие и языковые права.

Спорные вопросы прав человека в Канаде включены помогали права самоубийц , права пациентов , свободу слова , свободу вероисповедания , права родителей, права детей , права на аборт против прав нерожденных , права меньшинств , права большинства, прав инвалидов , аборигенный права , права арендатора и экономические, социальные и политические права.

История

Колониальный период

Первая правовая защита прав человека в Канаде связана со свободой вероисповедания. В Статьи Капитуляция города Квебек, переговоры между французскими и британскими военными командирами после падения Квебека в 1759 году, при условии гарантии «свободного осуществления римской религии» до владения Канады была определена англичанами и Французские правительства. Аналогичная гарантия была включена в Статью о капитуляции Монреаля в следующем году. Эти две гарантии были официально подтверждены Великобританией в Парижском договоре 1763 года , а затем получили статутную защиту в Акте Квебека 1774 года . В результате британские подданные в Квебеке имели в то время больше гарантий религиозной свободы, чем римско-католические жители Великобритании и Ирландии, которые не получали подобных гарантий до католической эмансипации в 1829 году.

Почти столетие спустя, провинция Канады прошло аналогичное законодательство, прекращение создания в англиканской церкви в провинции, и вместо того, чтобы признать принцип «правового равенства всех религиозных конфессий». В Законе предусматривается, что "свободное исповедание и пользование религиозным вероисповеданием и отправлением религиозных обрядов" защищается Конституцией и законами провинции.

Конфедерация и далее

Конституционная основа

В 1867 году Канада была создана Законом о Британской Северной Америке 1867 года (ныне Закон о Конституции 1867 года ). В соответствии с британскими конституционными традициями, Закон не включал закрепленный список прав, кроме конкретных прав, касающихся использования языка в законодательных органах и судах, и положений, защищающих право некоторых религиозных меньшинств создавать свои собственные отдельные религиозные школы. Канадское законодательство вместо этого следовало британскому конституционному подходу, в котором (не перечисленные) « Права англичан » традиционно защищались всеми ветвями власти (Парламентом, судами и Короной) коллективно, а иногда и в конкуренции друг с другом. Однако политическая и правовая мысль ХХ века также подчеркивала важность свободы договора и прав собственности как важных аспектов свободы и верховенства закона. Такой подход означал, что то, что сейчас считается проблемами прав человека, исходя из личных обстоятельств, будет считаться менее важным, чем договорные и имущественные права.

Таким образом, вопросы прав человека в первые семьдесят лет истории Канады, как правило, поднимались в рамках конституционного разделения властей между федеральным и провинциальным правительствами. Лицо, на которое повлиял провинциальный закон, может оспорить этот закон в суде, утверждая, что он вмешивается в вопрос, возложенный на федеральное правительство. В качестве альтернативы, лицо, на которое распространяется действие федерального закона, может оспорить его в суде, утверждая, что он вмешивается в дело, закрепленное за провинциями. В любом случае основное внимание уделялось конституционной власти федерального и провинциального правительств, а не правам человека.

Разделение властей также является причиной того, что термин «гражданские права» не используется в Канаде так же, как в других странах, например в США. Одной из основных сфер юрисдикции провинции является «Собственность и гражданские права», что является широким выражением, используемым для охвата всего того, что обычно называется гражданским правом , например контрактов, собственности, правонарушений / правонарушений, семейного права, завещаний, имущественных прав. и череды и так далее. Это использование фразы восходит к Закону Квебека 1774 года . Учитывая широкое устоявшееся значение термина «гражданские права» в конституционном праве Канады, оно не использовалось в более конкретном значении прав на личное равенство. Вместо этого используются термины «права человека» / «droits de la personne».

Ранние случаи

Union Colliery Co. против Брайдена (1899)

В деле Union Colliery Co of British Columbia v Bryden акционер Union Colliery Co. обвинил компанию в нарушении Закона о регулировании угольных шахт . Этот закон был принят Законодательным собранием провинции Британская Колумбия и запрещал прием на работу людей китайского происхождения, используя в законодательстве этнический оскорбление . Компания успешно оспорила конституционность Закона на том основании, что он рассматривает вопрос исключительной федеральной юрисдикции, а именно «Натурализация и иностранцы». Придя к такому выводу, Судебный комитет Тайного совета , в то время высшей судебной инстанции Британской империи , пришел к выводу, что представленные в суде доказательства надежности и компетентности китайских служащих шахты не имеют отношения к конституционному праву. проблема. Личные обстоятельства и способности этих сотрудников не имели отношения к вопросу о федеральной или провинциальной юрисдикции.

Каннингем против Хоммы (1902)

Решение в Union Colliery не установило каких-либо общих принципов равенства по признаку расы или этнической принадлежности. В каждом случае вопрос расы или этнической принадлежности был просто одним фактом, который суды принимали во внимание при определении того, относится ли вопрос к федеральной или провинциальной юрисдикции. Например, всего три года спустя в деле Каннингем против Хоммы закон провинции, запрещающий лицам китайского, японского или индийского происхождения участвовать в выборах в провинции, был признан конституционным. Судебный комитет отклонил вызов провинциальному закону, поданный натурализованным канадцем японского происхождения Томекичи Хоммой , которому было отказано в праве голоса на выборах в провинции Британская Колумбия. Судебный комитет постановил, что контроль над избирательным правом на провинциальных выборах находится в исключительной юрисдикции провинции по принятию законов в отношении конституции провинции. Опять же, личные обстоятельства человека, в данном случае натурализованного или родившегося по рождению, не имели отношения к вопросу о конституционной власти провинции. Не было неотъемлемого права голоса.

Куонг Винг против Р (1914)

Судья Идингтон, выразивший несогласие в деле Quong Wing v R

Точно так же в деле Quong Wing v R Верховный суд оставил в силе закон Саскачевана, который запрещал компаниям, принадлежащим лицам из Японии, Китая или других стран Восточной Азии, нанимать любую «белую женщину или девушку» для работы в этом бизнесе. Суд большинством в 4–1 признал, что провинция обладает юрисдикцией в отношении предприятий и занятости, или, альтернативно, что рассматриваемый закон имеет отношение к местной общественной морали, другой области юрисдикции провинции. Судьи в большинстве признали, что закон оказал влияние на некоторых канадцев на основании их расы или этнического происхождения, но этого было недостаточно для вынесения дела за пределы юрисдикции провинции. Несогласный судья, судья Идингтон , был единственным, кто отменил бы статут, но, как и в других случаях, он основывал свой вывод на разделении властей, а не на правах человека. Он бы считал, что провинциальный закон ограничивает законные права, предоставленные федеральным законом о натурализации , и, следовательно, выходит за рамки провинциальной юрисдикции.

Кристи против Йорк Корпорейшн (1940)

Канадские суды также признали дискриминацию в общественных местах на основании свободы договора и прав собственности. Например, в деле Christie v York Corporation истцу, чернокожему мужчине, было отказано в обслуживании в баре Montreal Forum . Он предъявил иск о возмещении ущерба, утверждая, что таверна была обязана предоставлять услуги всем представителям общественности. Дело дошло до Верховного суда, который большинством голосов 4: 1 постановил, что владелец бизнеса имеет полную свободу коммерции и может отказать в обслуживании тому, кому он пожелает, на любых основаниях. Одинокий инакомыслящий судья Дэвис считал, что закон Квебека, регулирующий продажу спиртных напитков населению, требует, чтобы рестораны предоставляли свои услуги всем клиентам без какой-либо дискриминации.

Король против Десмонда (1946)

Виола Десмонд, бросившая вызов сегрегации в кинотеатре Новой Шотландии

Виола Десмонд , чернокожий житель Новой Шотландии , пошла смотреть кино в кинотеатре в Нью-Глазго , Новая Шотландия. Владелец театра разрешал сидеть на первом этаже только белым. Небелым приходилось сидеть в галерее. Десмонд, который был из другого города, не знал о политике. Она купила билет в кино и вышла на первый этаж. Когда сотрудники театра посоветовали ей пойти в галерею, она отказалась. Вызвали полицию, и ее насильно увезли. Десмонд провел ночь в тюрьме и был оштрафован на 20 долларов на том основании, что, сидя на первом этаже, когда ее билет был в галерею, она лишила провинциальное правительство дополнительного налога на билет на первый этаж: одного цента. Она пыталась оспорить свое обращение, подав ходатайство о судебном пересмотре налогового решения. Суд отклонил жалобу на том основании, что налоговый закон был нейтральным по отношению к расе. Судья предположил в своем решении, что результат мог бы быть другим, если бы она вместо этого обжаловала приговор на том основании, что закон использовался ненадлежащим образом владельцем театра для обеспечения соблюдения типа сегрегации « Джим Кроу ».

В 2018 году Банк Канады объявил, что на новой десятидолларовой купюре будет изображена Виола Десмонд.

Благородный против аллеи (1955)

Noble v. Alley - это вызов ограничительному соглашению о продаже земли в коттеджном поселке. Владелец земли купил ее с требованием от предыдущего владельца не продавать землю евреям или небелым людям. Владелец хотел продать его человеку, который был евреем. Владелец оспорил ограничительный договор, несмотря на сопротивление других жителей коттеджного поселка. Верховный суд постановил, что договор не подлежит исполнению на том основании, что он слишком расплывчатый и что ограничительные договоры о земле должны быть связаны с землепользованием, а не с личными характеристиками владельца.

Подразумеваемый Билль о правах

В 1938 году произошло развитие судебной защиты прав. Правительство провинции Альберта приняло ряд законов для реализации своей платформы социального кредитования и подверглось резкой критике со стороны СМИ. В ответ Законодательное собрание приняло Закон о точных новостях и информации , который дает правительству право направлять освещение правительства в СМИ. Федеральное правительство направило несколько законопроектов провинции Альберта в Верховный суд для получения справочного заключения . Трое из шести членов Суда пришли к выводу, что общественные комментарии о правительстве и свободе прессы настолько важны для демократии, что в Конституции Канады есть подразумеваемый билль о правах , защищающий эти ценности. Суд предположил, что только федеральный парламент может иметь право посягать на политические права, защищаемые подразумеваемым биллем о правах. Таким образом, Закон о точных новостях и информации был неконституционным. Однако Верховный суд не использовал «подразумеваемый билль о правах» во многих последующих делах.

Билль о правах Саскачевана (1947 г.)

События, приведшие к Второй мировой войне, и практика геноцида нацистского правительства Германии оказали большое влияние на защиту прав человека в Канаде. Томми Дуглас , в то время член парламента от Саскачевана, был в Европе в 1936 году и стал свидетелем Нюрнбергского ралли того года, которое оказало на него значительное влияние. Когда он был избран премьер-министром Саскачевана, одной из его первых целей было закрепить права человека в конституции Канады. На конференции Доминион-Провинция 1945 года он предложил добавить билль о правах к Закону о Британской Северной Америке 1867 года , но не смог заручиться поддержкой этого предложения. Вместо этого в 1947 году правительство Саскачевана представило Билль о правах Саскачевана , первый билль о правах в Содружестве наций после английского Билля о правах 1689 года .

Саскачеван Билль о правах предусмотрены значительные меры защиты основных свобод:

право на свободу совести и религии (раздел 3);
право на свободное выражение мнения (раздел 4);
право на мирные собрания и ассоциации (раздел 5);
право на свободу от произвольного заключения под стражу и право на немедленное судебное решение о задержании (раздел 6);
право голоса на провинциальных выборах (ст. 7).

Канадский билль о правах (1960)

В 1960 году премьер-министр Джон Дифенбейкер успешно представил Канадский билль о правах , предшественник Канадской хартии прав и свобод .

Джон Дифенбейкер , также из Саскачевана, был еще одним ранним сторонником защиты прав человека в Канаде. Он написал первый проект билля о правах как молодой юрист в 1920-х годах. Избранный членом парламента в 1940 году, он ежегодно, начиная с 1946 года, регулярно вносил предложение, призывающее парламент принять билль о правах на федеральном уровне. Он был обеспокоен тем, что существует гарантия равенства для всех канадцев, а не только для тех, кто имеет английское или французское происхождение. Он также хотел защиты основных свобод, таких как свобода выражения мнения.

В 1960 году, уже будучи премьер-министром Канады, Дифенбейкер представил Канадский билль о правах . Этот федеральный закон обеспечивает обязательные для федерального правительства гарантии защиты свободы слова, свободы религии, равноправия, права на жизнь, свободы и безопасности личности, а также прав собственности. В нем также предусмотрены существенные меры защиты лиц, обвиняемых в совершении уголовных преступлений.

Канадский Билль о правах пострадавших от двух недостатков. Во-первых, как статут федерального парламента он был обязательным только для федерального правительства. Федеральный парламент не имеет конституционных полномочий принимать законы, обязывающие правительства провинций в отношении прав человека. Во-вторых, исходя из статутного характера законопроекта, суды неохотно использовали его положения в качестве основы для судебного пересмотра федеральных законов. Согласно доктрине парламентского верховенства , суды были обеспокоены тем, что один парламент не может связывать будущие парламенты.

В двух важных делах Верховный суд отклонил попытки использовать Билль о правах для пересмотра законодательства. В деле Блисс против Канады Суд отклонил оспаривание пособия по безработице по признаку пола, которое не распространялось на беременных женщин, в то время как в деле Генеральный прокурор Канады против Лавелла Суд отклонил оспаривание положений Закона на основании пола и статуса коренного населения. Индийский закон . Заметным исключением было дело R. v. Drybones , которое действительно использовало Билль о правах для отмены другого положения Закона об Индии .

Законы о правах человека

Другие провинции начали следовать примеру Саскачевана и приняли законы о правах человека: Онтарио (1962), Новая Шотландия (1963), Альберта (1966), Нью-Брансуик (1967), Остров Принца Эдуарда (1968), Ньюфаундленд (1969), Британская Колумбия. (1969), Манитоба (1970) и Квебек (1975). В 1977 году федеральное правительство приняло Закон Канады о правах человека .

Важные исторические случаи

Помимо этих конкретных судебных дел, были также общие дела, которые возникли в Канаде до принятия законодательства о правах человека.

Комагата Мару инцидент

Инцидент Комагата Мару произошел в 1914 году, когда группа индийцев, все британские подданные , прибыла в Ванкувер с намерением обосноваться в Канаде. Им было отказано во въезде из-за их расы. Один из пассажиров-сикхов, Джагат Сингх Тинд, был младшим братом Бхагата Сингха Тхинда , индийско-американского сикхского писателя и лектора по «духовной науке», который участвовал в важной юридической битве за права индейцев на получение гражданства США ( Соединенные Штаты против Бхагат Сингх Тинд ).

Мемориал в деревне культурного наследия Украины , к востоку от Эдмонтона, Альберта. Включает карту, показывающую расположение лагерей для интернированных по всей Канаде. Установлен 11 августа 2002 г.

Лечение украинских канадцев времен Первой мировой войны

Интернирование канадских украинцев было частью содержания «вражеских иностранцев» в Канаде во время и в течение двух лет после окончания Первой мировой войны , длившейся с 1914 по 1920 год, в соответствии с положениями Закона о военных мерах. Около 4000 украинских мужчин и несколько женщин и детей с австро-венгерским гражданством содержались в 24 лагерях для интернированных и связанных с ними рабочих местах, также известных в то время как концентрационные лагеря. Многие были освобождены в 1916 году, чтобы помочь с растущей нехваткой рабочей силы.

Закон о налогах на голову китайцев и иммиграции из Китая 1923 г.

Китайский налог на душу населения представляет собой фиксированный сбор, взимаемый с каждого китайца, въезжающего в Канаду. Головной налог был впервые введен после того, как парламент Канады принял Закон об иммиграции в Китай 1885 года, и должен был воспрепятствовать въезду китайцев в Канаду после завершения строительства Канадской Тихоокеанской железной дороги . Этот налог был отменен Законом об иммиграции Китая 1923 года , который полностью остановил китайскую иммиграцию, за исключением деловых людей, духовенства, преподавателей, студентов и других категорий.

Лечение японских канадцев во время Второй мировой войны

Интернирование канадских японцев относится к заключению японских канадцев в Британской Колумбии во время Второй мировой войны . Интернирование началось в декабре 1941 года после нападения авианосных войск Императорской Японии на американские военно-морские и армейские объекты в Перл-Харборе . Федеральное правительство Канады издало приказ об интернировании на основании предположений о саботаже и шпионаже, хотя у КККП и министерства обороны не было доказательств. В этих лагерях воспитывались многие интернированные дети, в том числе Дэвид Судзуки , Джой Когава и Рой Мики . Канадское правительство пообещало японским канадцам, что их имущество и финансы будут возвращены после освобождения; Однако эти активы были проданы на аукционах дешево.

Дорожная бригада интернированных мужчин строит шоссе Йеллоухед.

Вынужденное переселение времен холодной войны

В начале 1950-х годов и в контексте холодной войны федеральное правительство насильственно переселило 87 инуитов в районы Арктики в качестве человеческих символов утверждения Канадой права собственности на регион. Инуитам сказали, что они вернутся домой в Северный Квебек через год, если они пожелают, но это предложение было позже отозвано, так как оно нанесет ущерб претензиям Канады на Высокий Арктический регион; они были вынуждены остаться. В 1993 году, после обширных слушаний, Королевская комиссия по делам коренных народов выпустила книгу «Переселение в высокие арктические районы: отчет о переселении в 1953–1955 годах» . Правительство выплатило компенсацию, но не принесло извинений.

Индийская промышленная школа Св. Павла, Мидлчерч, Манитоба, 1901 г.

Школы-интернаты

Индийские школы-интернаты в Канаде представляли собой сеть школ- интернатов для аборигенов Канады ( исконных народов , метисов и инуитов ), финансируемых Департаментом по делам индейцев канадского правительства и управляемых христианскими церквями , в первую очередь христианскими церквями. Католическая церковь в Канаде и Англиканская церковь Канады . Система возникла во времена, предшествующие конфедерации, но в основном действовала после принятия Закона об индейцах в 1876 году до середины двадцатого века. Последняя школа-интернат не закрывалась до 1996 года.

Действующая правовая база

Внутренняя правовая система защиты

Печатные копии Канадской хартии прав и свобод

Права человека в Канаде теперь находятся под юридической защитой с помощью двойных механизмов конституционных прав и статутных кодексов прав человека, как федеральных, так и провинциальных.

Канадская хартия прав и свобод является частью Конституции Канады . Хартия гарантирует политические права, мобильность и равенство, а также основные свободы, такие как свобода выражения мнений, свобода собраний и свобода религии. Это относится только к правительствам, а не к частным лицам, предприятиям или другим организациям. Уставные права обеспечиваются судебными исками в уголовных и гражданских судах, в зависимости от контекста, в котором возникает иск по Уставу.

На федеральном уровне действуют два основных законодательных акта в области прав человека: Хартия и канадский закон о правах человека . Закон о правах человека Канады защищает человек в Канаде от дискриминации , когда они наняты или получать услуги от федерального правительства или частных компаний , которые регулируются федеральным правительством. Закон применяется на всей территории Канады, но только в отношении предприятий, регулируемых на федеральном уровне. Примерно 15% рабочих мест подпадают под действие Закона Канады о правах человека ».

На провинциальном уровне права человека защищены Хартией и провинциальным законодательством о правах человека. Хартия применяется к провинциальным правительствам и агентствам, а также к местным органам власти, созданным в соответствии с законодательством провинции, таким как муниципалитеты и школьные советы. Законы о правах человека провинции также применяются к правительствам, а также к рабочим местам, находящимся под юрисдикцией провинции. По оценкам, 85% рабочих мест охвачены провинциальными законами о правах человека.

Хотя есть различия между вопросами, охватываемыми федеральными, провинциальными и территориальными органами, все они обычно обеспечивают антидискриминационную защиту в отношении практики найма, жилья и предоставления товаров и услуг, общедоступных для населения. Законы запрещают дискриминацию по перечисленным личным характеристикам, таким как раса, пол, религия или сексуальная ориентация.

Жалобы в соответствии с законами о правах человека носят гражданский характер. Как правило, они расследуются комиссией по правам человека в соответствии с применимым законодательством о правах человека и рассматриваются либо трибуналом по правам человека, либо судом первой инстанции. Трибунал или суд обычно обладают широкими правовыми полномочиями.

Действие международных договоров

Канада является одним из основателей ООН , и в дополнение ко Всеобщей декларации прав человека Канада ратифицировала семь основных конвенций и пактов ООН по правам человека:

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Канада присоединилась в 1970 году)
Международный пакт о гражданских и политических правах (присоединение Канады в 1976 г.)
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ратифицирован Канадой в 1976 г.)
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (ратифицирована Канадой в 1981 г.)
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ратифицирована Канадой в 1987 году)
Конвенция о правах ребенка (ратифицирована Канадой в 1991 г.)
Конвенция о правах инвалидов (ратифицирована Канадой в 2010 г.)

Верховный суд Канады отметил важную роль международного права в области прав человека в стране и влияние , что договоры могут иметь на интерпретации внутреннего законодательства и Устава. Международное обычное право обычно считается автоматически частью канадского права, если оно не противоречит существующему канадскому законодательству, как установлено в деле R v Hape (2007). Канада придерживается дуалистического подхода в отношении внутренних последствий международных договоров. Дуалистическая система означает, что для придания договорным обязательствам силы закона внутри страны договор должен быть включен во внутреннее законодательство. В Канаде международные договоры в области прав человека, как правило, напрямую не инкорпорируются во внутреннее законодательство, а, скорее, реализуются посредством различных законов, политики и программ на федеральном, провинциальном и территориальном уровнях.

Равенство

Гонка

Раздел 15 в Канадской хартии прав и свободы гарантируют , что «Каждый человек равен перед законом и по закону и имеет право на равную защиту и пользование закона без дискриминации и, в частности, без дискриминации по признаку расы.»

Канада приняла всеобъемлющее законодательство, запрещающее дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения при предоставлении товаров и услуг, регулируемых на федеральном уровне, а также в практике найма в соответствии с Законом о правах человека Канады . Кроме того, во всех канадских провинциях и территориях действует законодательство, запрещающее дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения при приеме на работу, жилье, предоставлении товаров и услуг, а также в жилых помещениях или объектах, обычно доступных для населения. Начиная с 1970-х годов, Канада запустила серию программ позитивных действий, направленных на увеличение представительства расовых меньшинств. Сегодня Закон о равенстве в сфере занятости требует от работодателей частного и государственного секторов, находящихся под федеральной юрисдикцией, увеличивать представительство видимых меньшинств и коренных народов.

На протяжении всей истории Канады наблюдалась систематическая расовая дискриминация, особенно в отношении коренных жителей, но также и других групп, включая канадцев из Африки, Китая, Японии, Южной Азии, евреев и мусульман. Эти модели дискриминации сохраняются и сегодня. В Совете по правам человека ООН Рабочая группа экспертов по проблеме лиц африканского происхождения опубликовала доклад в 2017 году найти «четкие доказательства того, что расовое профилирование является эндемическим в стратегии и практики , используемых правоохранительными органами» в Канаде. В 2018 году Статистическое управление Канады сообщило, что представители иммигрантов и представителей видимых меньшинств, по сравнению с их коллегами, рожденными в Канаде и невидимыми представителями меньшинств, значительно чаще сообщали о том, что они подвергались той или иной форме дискриминации по признаку своей этнической принадлежности или культуры, а также расы или цвет кожи.

Женский марш 2017 года в Торонто. На митинге присутствовало около 60 000 протестующих.

Пол

В канадском контексте защита прав человека для женщин состоит из конституционных прав и законодательных мер защиты на федеральном и провинциальном уровнях . Раздел 28 в Канадской хартии прав и свобод гарантирует , что все «права и свободы , упомянутые в нем гарантируется в равной степени мужчин и женщин , лиц.» Раздел 28 сам по себе не является правом, поскольку в нем не говорится, что мужчины и женщины равны; это делается в соответствии с разделом 15. Вместо этого раздел 28 гарантирует, что мужчины и женщины имеют равные права на права, перечисленные в хартии.

Канада приняла всеобъемлющее законодательство, запрещающее дискриминацию по признаку пола при предоставлении товаров и услуг, регулируемых на федеральном уровне, а также в практике найма в соответствии с Законом о правах человека Канады. Кроме того, во всех канадских провинциях и территориях действует законодательство, запрещающее дискриминацию по признаку пола при приеме на работу, жилье, предоставлении товаров и услуг, а также в жилых помещениях или объектах, обычно доступных для населения. Начиная с 1960-х годов, Канада запустила серию программ позитивных действий, направленных на увеличение представительства женщин. Сегодня Закон о равной занятости требует от работодателей частного и государственного секторов, находящихся под федеральной юрисдикцией, увеличивать представительство женщин; одна из четырех обозначенных групп, защищенных законом.

Согласно Глобальному индексу гендерного разрыва , ежегодному отчету, опубликованному Всемирным экономическим форумом , в котором оценивается гендерный разрыв между женщинами и мужчинами в области здравоохранения, образования, экономики и политики для оценки состояния гендерного равенства в стране, Канада заняла 16-е место. из 149 стран в 2018 году. В отчете ООН по правам человека за 2015 год высказывалась обеспокоенность по поводу «сохраняющегося неравенства между женщинами и мужчинами» в Канаде, включая «высокий уровень разрыва в оплате труда» и его непропорциональное воздействие на женщин с низким доходом, женщин из расовых групп, и женщины из числа коренного населения. Исследование, проведенное Статистическим управлением Канады в 2017 году, показало, что канадские женщины зарабатывают 0,87 доллара на каждый доллар, заработанный мужчинами, в основном из-за неравенства в оплате труда женщин и мужчин по профессиям.

Инвалидность

Права инвалидов в Канаде защищены Разделом 15 Канадской хартии прав и свобод , который прямо запрещает дискриминацию по признаку психической или физической инвалидности. Канада ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов в 2010 году.

Канада приняла всеобъемлющее антидискриминационное законодательство и законодательство о размещении для людей с ограниченными возможностями. Закон о правах человека Канады запрещает дискриминацию инвалидов в федерально регулируемом предоставления товаров и услуг и практике в области занятости. Кроме того, во всех канадских провинциях и территориях действует законодательство, запрещающее дискриминацию по признаку инвалидности в сфере занятости, жилья, предоставления товаров и услуг, а также в жилых помещениях или объектах, обычно доступных для населения.

Некоторые программы и услуги также подпадают под действие специального законодательства, требующего инклюзивных подходов. Например, Закон о выборах в Канаде требует, чтобы избирательные участки были доступны (например, предоставление материалов в различных форматах, видеозаписи с открытыми и закрытыми субтитрами для избирателей с нарушениями слуха, шаблон голосования для людей с нарушениями зрения и многие другие услуги). Известные специальные законы с положениями об инвалидности включают раздел 6 Закона Канады о доказательствах , который регулирует сбор доказательств с участием лиц с психическими и физическими недостатками, и Закон о равенстве в сфере занятости , который требует от работодателей частного и государственного секторов, находящихся под федеральной юрисдикцией, увеличивать представительство лиц. с ограниченными возможностями.

Федеральные пособия включают в себя сберегательный залог по инвалидности в Канаде и сберегательный грант по инвалидности в Канаде, которые вносятся в План сбережений по зарегистрированной инвалидности (RDSP) для семей с низким доходом в соответствии с Законом о сбережениях по инвалидности. Инвалиды также могут иметь право на получение налоговой льготы по инвалидности, а семьи с детьми с ограниченными возможностями имеют право на получение ежемесячного не облагаемого налогом ежемесячного пособия по пособию по инвалидности в Канаде. Существует также несколько провинциальных и территориальных программ, ориентированных на поддержку доходов, жилья и занятости лиц с ограниченными возможностями.

Джим Иган и Джек Несбит на Дне гей-прайда в Торонто в 1995 году. Дело Иган против Канады стало их самым важным наследием. По делу было вынесено постановление о том, что «сексуальная ориентация» защищена Хартией прав и свобод - знаменательная победа сообщества ЛГБТК-2.

Несмотря на вышеизложенные утверждения, поведение Канады в отношении основных прав человека инвалидов не было достаточно оптимистичным. Хотя в стране существует медицинская помощь умирающим (MAID), это не облегчает жизнь таким людям. Отказ от доступа к таким объектам не просто произвольный, а неконституционный.

ЛГБТ

Верховный суд Канады установил в деле Иган против Канады (1995 г.) , что сексуальная ориентация была «глубоко личным признаком, который нельзя изменить или изменить только за неприемлемые личные затраты», и поэтому явилась одним из аналогичных оснований для явно упомянутых групп. в разделе 15 Канадской хартии прав и свобод . Поскольку четко названные основания не исчерпывают сферу действия Раздела 15, эта аргументация была расширена для защиты гендерной идентичности и статуса трансгендера в деле CF v. Alberta (2014) ; однако формально это не было признано аналогичным основанием.

Канада приняла всеобъемлющее законодательство, запрещающее дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности или самовыражения. В 1996 году в Канадский Закон о правах человека были внесены поправки, включившие сексуальную ориентацию в качестве защищаемого основания, а гендерная идентичность или самовыражение были включены в качестве дополнительных защищаемых оснований посредством Закона о внесении поправок в Закон о правах человека Канады и Уголовный кодекс в 2017 году. По состоянию на 2018 год. Во всех канадских провинциях и территориях действует законодательство, запрещающее дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности или их выражения в сфере занятости, жилья, предоставления товаров и услуг, а также в жилых помещениях или объектах, обычно доступных для населения.

Федеральное правительство Канады создало Секретариат ЛГБТ-2 в 2016 году для поддержки интеграции соображений ЛГБТ-2 в повседневную работу правительства Канады. 28 ноября 2017 года премьер-министр Джастин Трюдо принес официальные извинения в Палате общин лицам, пострадавшим от федерального законодательства, политики и практики, которые привели к дискриминации ЛГБТ-2 в Канаде, и внес на рассмотрение законопроект C-66 об исключении Закон об исторически несправедливых приговорах, получивший королевское одобрение в июне 2018 года. Закон был создан для уничтожения записей о сексуальных действиях по обоюдному согласию между однополыми партнерами, достигшими совершеннолетия.

Язык и культура

Воспринимаемая неспособность Канады установить равенство французского и английского языков была одной из основных причин подъема сепаратистского движения Квебека во время Тихой революции . Следовательно, федеральное правительство начало официально принимать политику мультикультурности и двуязычия в 1970-х и 1980-х годах.

Закон Конституция 1982 года установил французский и английский , как два официальных языков Канады. Гарантии равного статуса двух официальных языков предусмотрены в разделах 16–23 Канадской хартии прав и свобод . Раздел 16 гарантирует, что французский и английский «имеют равенство статуса и равные права и привилегии». Эти разделы Хартии обеспечивают конституционную гарантию равного статуса обоих языков в парламенте, во всех учреждениях федерального правительства и федеральных судах.

Мультикультурализм отражен в канадском законодательстве в Законе о мультикультурализме Канады 1988 года и в разделе 27 Канадской хартии прав и свобод, в которых говорится, что «Настоящая Хартия должна толковаться таким образом, чтобы это соответствовало сохранению и приумножению мультикультурного наследия канадцев. ” Закон канадского мультикультурализма утверждает , что правительство Канады признает многокультурное наследие Канады, права коренных народов, меньшинства культурных прав, а также право на социальное равенство в обществе и в соответствии с законом , независимо от расы, цвета кожи, происхождения, национальная или этническая принадлежность , вероисповедание или религия.

Bill 101 в Квебеке

Законопроект 101 в Квебеке - это общее название статута, принятого Национальной ассамблеей Квебека в 1977 году, Хартии французского языка . Закон был принят для распространения французского языка и ограничения использования английского языка. Например, действующий закон определяет, что коммерческие наружные вывески могут быть многоязычными, если французский язык явно преобладает. В 1993 году Комитет ООН по правам человека постановил, что законы Квебека о знаках нарушают международный пакт о гражданских и политических правах. «Государство может выбрать один или несколько официальных языков, - написал комитет, - но не может исключать за пределами сферы общественной жизни свободу выражать свое мнение на языке по своему выбору.

Свободы

Свобода совести и вероисповедания

Свобода совести и вероисповедания защищена разделом 2 (а) в Канадской хартии прав и свобод . Свобода вероисповедания дополнительно защищена разделом 15 Хартии, который способствует достижению равенства и свободе от дискриминации по перечисленным или аналогичным признакам; одна из которых - религия.

В деле Верховного суда 1985 г., Р. против Big M Drug Mart Ltd. , председатель Верховного суда Брайан Диксон заявил, что свобода вероисповедания в Канаде включает свободу религиозного слова, в том числе «право придерживаться таких религиозных убеждений по своему усмотрению, право открыто и без страха перед препятствиями или репрессиями заявлять о своих религиозных убеждениях, а также о праве исповедовать религиозные убеждения посредством поклонения и обрядов или путем обучения и распространения ".

Озабоченность в отношении свободы вероисповедания сохраняется в связи с дискриминационным государственным финансированием религиозного образования в некоторых провинциях, ограничениями свободы вероисповедания в общественных интересах, религиозным нейтралитетом и одеждой государства, а также конфликтами между антидискриминационным законом и дискриминацией по религиозным мотивам.

Три провинции, Альберта, Онтарио и Саскачеван, по конституции обязаны иметь отдельные школы, финансируемые государством . 5 ноября 1999 г. Комитет ООН по правам человека осудил Канаду и Онтарио за нарушение положений Международного пакта о гражданских и политических правах о равенстве . 2 ноября 2005 г. Комитет вновь выразил обеспокоенность, отметив, что Канада не смогла «предпринять шаги для устранения дискриминации по религиозному признаку при финансировании школ в Онтарио».

Свобода выражения

Свобода слова защищена Раздел 2 (б) в Канадской хартии прав и свобод, которая гарантирует «свободу мысли, убеждений, мнений и их выражения, включая свободу прессы и других средств массовой коммуникации.» Свобода слова и выражения мнения в Канаде защищена конституцией, но не абсолютной. Раздел 1 Хартии допускает ограничения этой свободы, если это может быть «оправдано в свободном и демократическом обществе». Защита Устава работает над тем, чтобы все такие ограничения были разумными и строго необходимыми. Подход Верховного суда к свободе выражения мнения заключался в том, что при решении вопроса о том, оправдано ли ограничение свободы выражения мнения, вред, наносимый конкретной формой выражения мнения, должен быть сопоставлен с ущербом, который может быть нанесен самим ограничением.

В Канаде правовые ограничения свободы выражения мнения включают:

Подстрекательство, мошенничество, конкретные угрозы насилия и раскрытие секретной информации
Гражданские правонарушения, связанные с клеветой, диффамацией , мошенничеством или домогательствами на рабочем месте
Нарушения закона об авторском праве
Уголовные преступления, связанные с разжиганием ненависти и пропагандой геноцида
Муниципальные подзаконные акты, регулирующие вывески или места, где могут проводиться протесты

Некоторые ограничения остаются спорными из-за опасений, что они ущемляют свободу выражения мнения.

Свобода мирных собраний

Свобода мирных собраний защищена разделом 2 (с) в Канадской хартии прав и свобод гарантирует всем свободу канадцами мирных собраний. В 1987 году Верховный суд постановил, что в Законе о взаимоотношениях между служащими государственной службы (Alta) , раздел 2 (c), несмотря на то , что он был написан как отдельное право, тесно связан со свободой выражения мнения.

Недавние разногласия, связанные со свободой собраний в Канаде, включают выселение протестовавших Occupy Canada из общественных парков в 2011 году, возможные последствия Билля C-51 для свободы собраний и продолжающееся наблюдение CSIS за активистами экологического и коренного населения.

Свобода объединения

Свобода ассоциации защищена разделом 2 (d ) Канадской хартии прав и свобод. Этот раздел предоставляет канадцам право создавать, принадлежать и поддерживать любую организацию, если только эта организация не является незаконной. Это право защищает только право отдельных лиц создавать ассоциации, но не деятельность самих ассоциаций.

Как правило, это уставное право используется в контексте трудовых отношений, когда работникам предоставляется право объединяться в определенные профсоюзы или другие аналогичные группы для представления их интересов в трудовых спорах или переговорах. Верховный суд также установил в деле R. v. Advance Cutting & Coring Ltd. (2001 г.), что право на свободу объединений также включает, по крайней мере, в некоторой степени, свободу не объединяться, но все же оставил в силе закон, требующий от всех лиц работают в строительной отрасли провинции, чтобы вступить в определенный профсоюз.

Оценки

Сравнение провинциального и территориального законодательства

В январе 2018 года Канадский центр разнообразия и интеграции опубликовал отчет, в котором сравнивается законодательство провинций в отношении прав человека. Каждая провинция включает несколько разные «запрещенные основания» для дискриминации, охватывает разные области общества (например, занятость, аренда и т. Д.) И применяет закон немного по-разному. Например, в Нунаешь , то Закон о правах человека Нунавута направляет Трибунал по правам Нунавутского человека толковать закон так, чтобы не конфликт с Claims соглашением Нунавутских Земельным и уважать принципы инуит Qaujimajatuqangit , описанный как «инуит верования, законы, принципы и ценности наряду с традиционными знаниями, навыками и взглядами ". Нунавут уникален в Канаде, поскольку он связывает свой кодекс прав человека с коренным, а не европейским философским фундаментом.

Международные оценки

Согласно Freedom in the World , ежегодному отчету американского аналитического центра Freedom House , в котором оцениваются политические права и гражданские свободы, в 2019 году Канада была оценена как «Свободная» (наивысший возможный рейтинг) вместе с 86 другими странами, и 4 место среди 195 стран мира.

Согласно рейтингу демократии , ежегодному индексу, публикуемому британской компанией Economist Intelligence Unit , который измеряет плюрализм, гражданские свободы и состояние демократии, в 2018 году Канада заняла 6-е место из 167 стран и получила 9,15 баллов из возможных. 10.00.

Согласно ежегодному Всемирному индексу свободы прессы, публикуемому организацией « Репортеры без границ» , Канада заняла 18-е место из 180 стран в 2018 году и имеет снижающийся рейтинг из-за слежки за журналистами со стороны полиции, недавних судебных решений, обязывающих журналистов передавать сообщения своим источникам, и уголовные и гражданские обвинения против некоторых журналистов за освещение акций протеста.

Согласно ежегодному индексу восприятия коррупции , который публикуется Transparency International , Канада заняла 9-е место из 180 стран в рейтинге наименее коррумпированных.

Смотрите также

Канадский портал Юридический портал

дальнейшее чтение

Среди ведущих работ по правам человека в Канаде, которые значительно усложнили проблему, исследуя парадигмы двадцатого века, - Кристофер МакЛеннан, « К Хартии: канадцы и требование национального билля о правах» (Монреаль / Кингстон: МакГилл- Издательство Королевского университета, 2003 г.); Росс Ламбертсон, Репрессии и сопротивление: канадские правозащитники, 1930–1960 годы (Торонто: University of Toronto Press, 2005); и Доминик Клеман, Революция в области прав Канады: социальные движения и социальные изменения, 1937–1982 гг. (Ванкувер: Университет Британской Колумбии, 2008).

О поиске антидискриминационного законодательства в Онтарио см. Рут Фрэджер и Кармела Патриас, « Это наша страна, это наши права»: меньшинства и истоки кампании за права человека в Онтарио », Canadian Historical Review , vol. 82, нет. 1 (март 2001 г.), 1–35.

О ситуации в Монреале и Торонто, включая католический аспект и дискурс холодной войны, см. Патрик Лакруа, «Иммиграция, права меньшинств и формирование политики католиков в послевоенной Канаде», Histoire sociale / Social History , vol. 47, нет. 93 (май 2014 г.), 183–203. Ситуацию в Квебеке лучше всего можно изучить на примере событий Тихой революции .

Для получения дополнительной информации см. Доминик Клеман и история прав человека Канады .

Languages

In other projects