Попытки конституционализации в Иране - Constitutionalization attempts in Iran

Персидская Конституционная революция была недолгим толчком для демократического правления в виде конституционной монархии в весьма элитарном еще децентрализованное обществе под Каджарами . Растущее отвращение среди духовенства , базари , фермеров , интеллигенции и других слоев населения к политике шаха (шахов) в конце 19 - начале 20 века иллюстрирует классический пример среды, созревшей для протестовать , поскольку широкий круг людей в обществе чувствовал растущую потребность выразить свое недовольство репрессивным и в значительной степени автократическим правительством.

Основание и причины

Хотя конкретная дата возникновения самой конституционной революции не согласована, семена революции были посеяны с усилением иностранного влияния внутри страны (а именно британского и российского влияния) в 19 веке. Различные уступки, предоставленные шахами иностранным державам, начиная от капитуляции до Концессии Рейтер 1872 года, вызвали презрение и недоверие среди духовенства, базариев и торговцев , но ни одна из них не оказалась более подстрекательской, чем Табачный режим 1890 года, в котором Шах предоставил Великобритании монополию на производство, продажу и экспорт всего иранского табака .

Несмотря на то, что первоначально соглашение о Табачном Реги держалось в секрете, в конечном итоге просочилось и подверглось критике в серии статей, опубликованных в конце 1890 года в персидской газете в Стамбуле , столице Османской империи . Соглашение вызвало беспрецедентные протесты из-за того, что табак является широко выращиваемым продуктом в Иране, который обеспечивает средства к существованию для многих землевладельцев, владельцев магазинов и экспортеров. Более того, духовенство рассматривало это как фундаментальное нарушение исламского закона, поскольку иранских потребителей и торговцев неявно принуждали покупать и продавать табак монополистам. Ненависть духовенства к Règie привела к массовым протестам во главе с улемами (духовенством) в форме бойкота табака, а также уличных демонстраций. Правительство отреагировало выстрелом в ненасильственную толпу, что привело к еще большим протестам и кульминацией того, что концессия в конечном итоге была отменена в 1892 году. Фиаско оставило во рту граждан нечто большее, чем дурной вкус; Табачный Règie привел к нескольким смертельным случаям, а также к долгу перед британцами в 500 000 фунтов стерлингов.

Последствия табачного рэжи и экономического спада

В период после неудавшегося табака REGIE, политическая нестабильность достигла нового апогей с убийством на Насер аль-Дин Шах Каджар в 1896. Несмотря на некоторые убеждения , которые в значительной степени, если не полностью, самодержавное, коррумпированное правило налагаемого шах бы заканчивающийся его смерть, капитуляции и уступки продолжались при Музаффар ад-Дин Шахе . Провал Табачного Реги работал на уменьшение воспринимаемой мертвой хватки, которую британцы держали в регионе по отношению к другим иностранным державам, что привело к растущему влиянию российских интересов и новым уступкам, предоставленным Российской империи .

Роль иностранного влияния в Иране (тогда Персии ) могла немного измениться после 1892 года, но динамика внутреннего фронта Ирана оставалась крайне мрачной. Правительство, теперь полностью погрязшее в долгах, тратило свои все более скудные доходы (из-за более жестких и пагубных уступок, предоставленных иностранным державам) на оплату роскошного образа жизни шаха и излишне дорогих поездок в Европу , и то и другое требовало дополнительных займов, когда доходы заканчивались. расходов шаха. Уже обанкротившееся правительство стало полностью зависимым от иностранных займов, поскольку призывы к политической реформе становились все более и более распространенными. Инфляция, вызванная эпидемией холеры , неурожаем и сбоями в торговле, вызванными русско-японской войной 1905 года, привела к быстрому росту цен на жизненно важные товары, такие как хлеб и сахар, что усилило призывы к реформе.

Первые протесты

В 1905 году вспыхнули протесты по поводу взимания иранских пошлин в счет погашения российского кредита на королевское турне Моццафар-ад-Дин Шаха . В декабре 1905 года два персидских купца были наказаны в Тегеране за завышение цен. Их бастинали публично (унизительное и очень болезненное наказание, когда ступни ног забивались палкой). Последовало восстание купцов в Тегеране, и торговцы закрыли базар. Духовенство следует их примеру в результате союза, образованного во время Табачного восстания 1892 года .

Две протестующие группы искали убежище в мечети в Тегеране, но правительство нарушило это святилище, вошло в мечеть и разогнало группу. Это нарушение святости мечети вызвало еще большее движение, которое искало убежища в святыне за пределами Тегерана. 12 января 1906 года шах капитулировал перед демонстрантами, согласившись уволить своего премьер-министра и передать власть новому «дому правосудия» (предшественнику парламента). Басти - протестующие, укрывающиеся в мечетях, - с триумфом вернулись из мечети на королевских экипажах и были встречены ликующей толпой.

В ходе драки в начале 1906 года правительство убило сейеда (потомка пророка Мухаммеда ). Вскоре последовала более смертоносная стычка, когда правительственная казачья бригада убила 22 протестующих и ранила 100. Базар снова закрылся, и улемы объявили забастовку, многие из которых укрылись в священном городе Кум . Многие купцы ходили в британское посольство, которое согласилось предложить защиту Басти на основании их дипломатической миссии.

Конституция

Революция формально началась в августе 1906 года, когда Музаффар ад-Дин Шах подписал королевский указ, предусматривавший выборы в Учредительное собрание, известное как « День Конституции » в современном Иране. Перед протестами, возглавляемыми тремя наиболее уважаемыми моджтахедами в Тегеране, Сайедом Абдаллахом Бехбехани, Сайедом Мухаммадом Табатабаем и шейхом Фазлоллой Нури , призыв к конституции был вызван слабой реакцией правительства Каджара на экономические потрясения (отмеченные государственным долгом и высоким уровнем инфляции). Все более негативное восприятие влияния западных стран привело к растущему недовольству среди иранских граждан, что, в свою очередь, стимулировало поддержку писаной конституции, которая, в свою очередь, позволила бы ограничить власть шаха в виде законодательного органа .

Учредительное собрание, группа делегатов, состоящая в основном из торговцев, священнослужителей , старейшин гильдий и либеральных знати, разработало закон о выборах на основе шести классов (табакатов) населения, а именно, князей Каджаров, улемов и студентов семинарии , дворян (а) 'ян) и знати (ашраф), солидные купцы, землевладельцы с имуществом определенной минимальной стоимости и гильдии с определенным доходом. Многие профессии с более низким социально-экономическим статусом, такие как носильщики , рабочие и погонщики верблюдов , были исключены, и что гильдии среднего класса (которые часто выбирали членов улемов в качестве своих представителей) были доминирующей группой с точки зрения избирательного представительства. .

Затем в законе говорилось, что электорат должен быть разделен на 156 округов , 96 мест отведены Тегерану, что свидетельствует о непропорциональном представительстве в городе. Кандидаты должны были свободно владеть персидским языком (тот факт, что многие люди в Персии не говорили по- персидски, сделал эту группу избранной), возрастом не менее 25 лет и мужчинами, что, в свою очередь, сузило список кандидатов и продолжал умалять понятие «демократического представительства» через меджлисы . Также было обязательным, чтобы все государственные должностные лица были мусульманами-шиитами и чтобы ни один закон, принятый меджлисом, не мог противоречить исламскому закону ( шариату ).

Первое Меджлес, или Национальное собрание, открылось в октябре 1906 года и состояло из более чем шестидесяти базари, двадцати пяти священнослужителей и пятидесяти землевладельцев и знати, все из которых в конечном итоге разделились на две партии, названные Умеренными (Mo'tadel) и Либералы (Азадиха).

Меджлис должен был стать неотъемлемой частью новой конституции , поскольку он должен был иметь последнее слово в отношении различных законов, указов, бюджетов и концессий, имея при этом право избирать министров кабинета . Гражданские права Меджлиса должны были быть гарантированы всем гражданам. Несмотря на все эти намерения и какую бы роль Маджлы могли играть в правительстве Каджара под давлением граждан, Конституционная революция начала ослабевать так же быстро, как и началась.

Переворот 1908 года

Несмотря на оптимистичное начало, учитывая уровень давления, оказываемого населением в ходе протестов и демонстраций, к июню 1908 года преемник Музаффара ад-Дин Шаха Мухаммед Али Шах Каджар чувствовал себя достаточно политически сильным, чтобы возглавить военный переворот против Маджлов, благодаря трем факторам. . Первым из них была англо-русская конвенция 1907 года , вторым явились попытки Меджлиса реформировать налоговую систему, а третьим - серию светских реформ, предложенных некоторыми либералами. Начало конца иранской конституционной революции положило англо-русское соглашение 1907 года, которое было защитным механизмом, используемым Великобританией для сдерживания растущей власти Германии в регионе и в Европе путем умиротворения России (Иран был разделен на три части, при этом север отдается России, юго-запад - Великобритании, а остальное остается нейтральной буферной зоной ). Это сильно затруднило усилия конституционалистов, поскольку автономия Ирана была полностью отвергнута, и стало первым фактором, который позволил шаху достаточно пространства для действий и в значительной степени подавить националистическую риторику .

Попытки Маджлис реформировать налоговую систему еще больше ослабили цели конституционалистов, поскольку Маджлис стремились реформировать налоговую систему, отняв полномочия у местных московских бухгалтеров ( бухгалтеров ) и передав их министерству финансов, что, в свою очередь, вызвало враждебность со стороны шаха. и его сторонники. Враждебный ответ шаха был вызван в основном предложением Маджла сократить финансирование придворной казны , что привело к ухудшению состояния дворцовых конюшен, оружейных складов, кухонь, складов, обжиговых печей, гарема и мастерских - все это способствовало принуждению шаха стороны в возможной серии переворотов. Третий фактор, позволивший шаху заставить свою руку, заключался в том, что некоторые либералы предложили значительные светские реформы и обвинили духовенство в действиях в своих интересах, что привело к тому, что шейх Фазлолла Нури отделился от своих коллег Сайеда Абдаллаха Бехбехани и Сайеда Мухаммада Табатабая, и провести митинг, обвиняя либералов в подрыве религии . Шейх Фазлолла Нури был третьим старшим моджтахедом в Тегеране в то время, тот же человек, который ранее вместе с Бехбахани и Табатабаи в Святилище в Куме возглавил серию массовых протестов, которые трио против шаха, которые эти трое угрожали распространить на Кербела и Наджаф , что привело к фактической религиозной забастовке по всему Ирану. Протесты в Куме были важны для того, чтобы проложить путь к конституционной реформе , что, в свою очередь, сделало фрагментацию поддержки среди улемов гораздо более разрушительной, когда Нури не согласился со своими коллегами, поскольку его ученики неизбежно следовали его примеру восстановления отношений с шахом. . В июне 1908 года шах назначил командира казачьей бригады полковника Ляхоффа военным губернатором Тегерана, одновременно обстреляв здание Маджлеса и поместив Бехбехани и Табатабай под домашний арест . В серии из двух военных переворотов (первый был провалом, а второй достиг шаха) многие националистические лидеры были либо арестованы, либо казнены. Монархия Каджаров восстановила контроль над правительством, сохранив лишь ограниченную форму революционных реформ и новых институтов.

Гражданская война и наследие революции

Несмотря на подчинение большей части Ирана силам роялистов при шахе, город Тебриз на северо-западе Ирана оказал сопротивление шаху. Моджахеды (святые воины) и Феда'ийан (самоотверженные), насчитывавшие около тысячи добровольцев, объединили свои силы с Мухаммадом Вали Сепахдаром (ведущим феодальным дворянином в Мазандеране ), который дезертировал, помогая силам шаха вернуть Тебриз, и к нему присоединились не только его люди, но племена бахтияри, некоторые из которых законно стремились к политической реформе, а другие просто хотели контроля над самим правительством. Добровольцы прибыли из иранской, армянской и грузинской общин и были организованы российскими социал-демократами , армянскими националистами дашнаками и иранской партией Хеммат, все три из которых были революционными группами, сосредоточившими свое внимание на Иране после подавления революции 1905 года в России. К июлю 1909 года группы сопротивления начали приближаться к Тегерану, и шах был вынужден покинуть страну , а его сын Ахмад стал шахом при регенте .

Несмотря на созыв второго Меджлиса, который реформировал избирательное законодательство, создав единый класс избирателей , правительство по-прежнему страдает от банкротства и децентрализации . Глубоко не доверяя и России, и Великобритании, Иран проконсультировался с правительством США и пригласил американского финансового эксперта по имени Морган Шустер . После попытки Моргана Шустера провести реформы, которые позволили бы более эффективно собирать налоги с помощью офицера британской дипломатической миссии , Россия заявила протест, что использование британского офицера в вышеуказанных реформах является прямым нарушением англо-русской конвенции 1907 года. в котором говорилось, что Россия будет контролировать любых таких чиновников на севере Ирана. Когда в 1911 году Россия направила ультиматум с призывом убрать Шустер и начала продвигать войска в сторону Тегерана, революция официально умерла.

Несмотря на то, что иранская конституционная революция не имела долгосрочного успеха, население надеялось на это, финансовые реформы существовавшей ранее феодальной системы , а также значительный либерализм в политической системе были побочными продуктами усилий конституционалистов. Предоставление большей гражданской юрисдикции в судах, участие женщин в политических демонстрациях и будущий выбор меджлисов в качестве сдерживающего фактора как от внутренней политики, так и от иностранного вторжения - все это оставалось после падения революции. Наконец, и Табачное движение, и Конституционная революция продемонстрировали силу объединенных сил среднего класса Ирана (особенно торговцев) и духовенства. Почти повторение этой конфигурации произошло, с большим успехом, в 1979 году.

Ссылки

Библиография

• Абрамян Э. «Причины конституционной революции в Иране». Международный журнал исследований Ближнего Востока, 10 (3), 381-414.
• Абраамян, Э. Иран между двумя революциями , Princeton University Press, 84 (1982).
• Абрамян Э. «Реформа, революция и Великая война». История современного Ирана. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета. (2008).
• Афшари, М.Р. «Пишиваран и торговцы в докапиталистическом иранском обществе: эссе об истоках и причинах конституционной революции». Международный журнал исследований Ближнего Востока, 15 (2), 133-155.
• Амузегар Дж. Динамика иранской революции: триумф и трагедия пехлевидов. Олбани: Государственный университет Нью-Йорка. (1991).
• Баят, М. Первая революция Ирана: шиизм и конституционная революция 1905-1909 гг.

Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. (1991).

• Бонакдарян М. «Иранские конституционные изгнанники и британские диссиденты по внешней политике», 1908–1909. Международный журнал исследований Ближнего Востока, 27 (2), (1995), 175-191.
• Gettleman, ME, & Schaar, S. Читатель по Ближнему Востоку и исламскому миру. Нью-Йорк: Роща

Нажмите. (2003).

• Гейссари А. и Наср В. Демократия в Иране: история и поиски свободы. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. (2006).
• Кедди, Н. Р., и Янн, Р. Корни революции: интерпретирующая история современного Ирана. Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета. (1981).
• Макки, С. Иранцы: Персия, ислам и душа нации, Нью-Йорк: Даттон, (1996), 150-155.
• Сохраби, Н. «Историзация революций: конституционные революции в Османской империи, Иране и России, 1905–1908». Американский журнал социологии, 100 (6), (1995), 1383-1447.