2021–2022 Российско-украинский кризис -2021–2022 Russo-Ukrainian crisis

2021–2022 Российско-украинский кризис
Часть русско-украинской войны
Вверху: карта территории Украины по состоянию на 17  февраля 2022 г. Внизу: наращивание военного присутствия России вокруг Украины по состоянию на 3  декабря 2021 г.      Украина Россия и пророссийские сепаратисты
Дата Первоначальное : март – апрель 2021 г. (1 месяц) Обновлено : октябрь 2021 г.  – настоящее время (4 месяца) ( 2021-04 )  ( 2021-10 ) Место нахождения Украина Положение дел Непрерывный Россия признает сепаратистские республики Донецкую и Луганскую области суверенными государствами и приказывает ввести российские вооруженные силы в республики.
Стороны, вовлеченные в кризис
	Поставщики оружия:  Канада  Чешская Республика  Эстония  Латвия  Литва  Нидерланды  Польша  Турция  Соединенное Королевство  Соединенные Штаты Нелетальная военная помощь:  Германия  Швеция  Евросоюз белорусская оппозиция
Командиры и лидеры
Прочность

В марте и апреле 2021 года президент России Владимир Путин приказал российским военным начать сосредоточение тысяч военнослужащих и техники у границы с Украиной и в Крыму , что стало крупнейшей мобилизацией после незаконной аннексии Крыма в 2014 году. Это спровоцировало международный кризис . и вызвал опасения по поводу возможного вторжения. На спутниковых снимках видно движение бронетехники, ракет и тяжелого вооружения. К июню войска были частично выведены. Кризис возобновился в октябре и ноябре 2021 года, когда к декабрю более 100 000 российских военнослужащих снова были сосредоточены вокруг Украины с трех сторон.

Продолжающийся кризис связан с затянувшейся российско-украинской войной , начавшейся в начале 2014 года . В декабре 2021 года Россия выдвинула два проекта договоров, которые содержали требования о том, что она называла «гарантиями безопасности», включая юридически обязывающее обещание не вступать в Организацию Североатлантического договора (НАТО), а также сокращение войск НАТО и военной техники, дислоцированной в Восточной Европе, и угрожал неуказанным военным ответом, если эти требования не будут выполнены в полном объеме. НАТО отклонило эти просьбы, а Соединенные Штаты предупредили Россию о «быстрых и жестких» экономических санкциях , если она продолжит вторжение в Украину. Кризис также был связан с продолжающейся войной на Донбассе , и некоторые обозреватели называют его одним из самых интенсивных в Европе со времен холодной войны .

21 февраля 2022 года Россия официально признала две отколовшиеся области на востоке Украины, Донецкую Народную Республику и Луганскую Народную Республику , независимыми государствами и ввела войска на Донбасс , что интерпретируется как фактический выход России из Минского протокола . Отколовшиеся республики были признаны в границах соответствующих украинских областей, простирающихся далеко за линию соприкосновения. 22 февраля Путин заявил, что Минские соглашения больше не действуют. В тот же день Совет Федерации единогласно санкционировал применение военной силы на территориях.

Задний план

Русско-украинская война
Основные темы
Историческое прошлое Евромайдан Революция достоинства Пророссийские беспорядки Аннексия Крыма Война на Донбассе Инцидент в Керченском проливе 2021–2022 Российско-украинский кризис
Основные темы
дело МС Русско-украинская церковная война Присоединение Киевской митрополии 2018 Московско-Константинопольский раскол Российско-украинская информационная война Российско-украинская кибервойна Кибератаки 2017 года на Украину 2022 Кибератаки на Украину
похожие темы
1954 передача Крыма 2003 Конфликт на острове Тузла Белорусско-российские отношения Союзное государство Российско-украинские отношения Международные санкции Изображение в СМИ Антивоенные протесты в России в 2014 г. Международное признание ДНР и ЛНР
в т е

После распада Советского Союза в 1991 году Украина и Россия продолжали поддерживать тесные связи . В 1994 году Украина согласилась отказаться от своего ядерного арсенала и подписала Будапештский меморандум о гарантиях безопасности при условии, что Россия, Великобритания и США дадут гарантии против угроз или применения силы против территориальной целостности или политической независимости Украины. Украина. Пять лет спустя Россия была одной из сторон, подписавших Хартию европейской безопасности , где она «подтвердила неотъемлемое право каждого государства-участника свободно выбирать или изменять свои механизмы безопасности, включая договоры о союзе, по мере их развития». .

Несмотря на то, что Украина была признана независимой страной с 1991 года как бывшая республика в составе СССР, Украина воспринималась руководством России как часть своей сферы влияния . В 2008 году президент России Владимир Путин высказался против членства Украины в НАТО. В 2009 году румынский аналитик Юлиан Кифу и его соавторы высказали мнение, что в отношении Украины Россия придерживается обновленной версии доктрины Брежнева , согласно которой суверенитет Украины не может быть больше, чем суверенитет государств-членов Варшавского договора . до распада советской сферы влияния в конце 1980-х - начале 1990-х годов. Эта точка зрения основана на предпосылке, что действия России по умиротворению Запада в начале 1990-х годов должны были быть встречены Западом взаимностью без расширения НАТО вдоль границ России.

После нескольких недель протестов в рамках движения Евромайдан (2013–2014 гг.) Пророссийский президент Украины Виктор Янукович и лидеры украинской парламентской оппозиции 21 февраля 2014 г. подписали мировое соглашение , предусматривающее досрочные выборы. На следующий день Янукович бежал из Киева в преддверии голосования по импичменту , лишившего его президентских полномочий. Лидеры русскоязычных восточных регионов Украины заявили о неизменной лояльности Януковичу, что стало причиной пророссийских беспорядков на Украине в 2014 году . За беспорядками последовала аннексия Крыма Россией в марте 2014 года и война на Донбассе , начавшаяся в апреле 2014 года с создания поддерживаемых Россией квазигосударств Донецкой и Луганской Народных Республик .

14 сентября 2020 года президент Украины Владимир Зеленский утвердил новую Стратегию национальной безопасности Украины, «которая предусматривает развитие особого партнерства с НАТО с целью членства в НАТО». 24 марта 2021 года Зеленский подписал Указ № 117/2021 об утверждении «Стратегии деоккупации и реинтеграции временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя ».

В июле 2021 года Путин опубликовал эссе « Об историческом единстве русских и украинцев », в котором вновь подтвердил свою точку зрения о том, что русские и украинцы — « один народ ». Американский историк Тимоти Снайдер назвал путинские идеи империализмом . Британский журналист Эдвард Лукас назвал это историческим ревизионизмом . Другие наблюдатели отмечают искаженное представление российского руководства о современной Украине и ее истории.

Россия заявила, что возможное вступление Украины в НАТО и расширение НАТО в целом угрожает ее национальной безопасности. В свою очередь, Украина и другие соседние с Россией европейские страны обвинили Путина в попытках восстановить Российскую империю / Советский Союз и в проведении агрессивной милитаристской политики.

Первоначальная напряженность (март - апрель  2021 г.)

Первое русское военное наращивание

Согласно анализу Time , опубликованному в начале февраля 2022 г., наращивание Россией военной мощи вдоль российско-украинской границы в 2021 г. было вызвано объявлением Минобороны России от 21 февраля о переброске 3000 десантников к границе для проведения «крупномасштабных учений». ". Это заявление было сделано после того, как ранее в том же месяце украинское правительство приняло жесткие меры в отношении Виктора Медведчука , ведущего пророссийского оппозиционного политика и магната Украины, имеющего тесные личные связи с Владимиром Путиным.

3 марта 2021 года, по данным Суспильного , сепаратисты из самопровозглашенной Донецкой Народной Республики сообщили, что им было предоставлено разрешение вести «превентивный огонь на уничтожение» по украинским военным позициям. 16 марта пограничный патруль ГПС в Сумах заметил вертолет Ми-8 , летевший из России, вторгшийся примерно на 50 метров (160 футов) вглубь территории Украины, прежде чем вернуться в воздушное пространство России. Как сообщает украинский журнал «Новое время» , через десять дней российские войска обстреляли из минометов украинские позиции в районе населенного пункта Шумы на Донбассе , в результате чего погибли четверо украинских военнослужащих. Россия отказалась продлевать режим прекращения огня на Донбассе 1 апреля.

Начиная с 16 марта НАТО начала серию военных учений, известных как Defender Europe 2021 . Военные учения, одни из крупнейших военных учений под руководством НАТО в Европе за последние десятилетия, включали почти одновременные операции на более чем 30 полигонах в 12 странах с участием 28 000 военнослужащих из 27 стран. Россия раскритиковала НАТО за проведение Defender Europe 2021 и направила войска к своим западным границам для проведения военных учений в ответ на военные действия НАТО. Развертывание привело к тому, что к середине апреля Россия накопила значительное количество войск вдоль российско-украинской границы. По оценке Украины, численность российских войск в Крыму и восточной части российско-украинской границы составляет 40 000 человек. Правительство Германии осудило развертывание как провокацию.

30 марта главнокомандующий Вооруженными силами Украины генерал- полковник Руслан Хомчак обнародовал данные разведки, свидетельствующие о наращивании Вооруженными силами России на окраинах Украины в рамках подготовки к учениям «Запад-2021» . Вдоль российско-украинской границы, прежде всего в Крыму, Ростове , Брянске и Воронеже , располагались 28 тактических групп русских батальонов . По оценкам, в Крыму и на Донбассе дислоцировано 60 700 российских военнослужащих, а на востоке Украины — 2000 военных советников и инструкторов. По словам Комчака, численность, которую предполагалось увеличить до 53 батальонно-тактических групп, представляла «угрозу» военной безопасности Украины. Дмитрий Песков , пресс-секретарь Владимира Путина, не согласился с заявлениями Украины, заявив, что военные передвижения «не представляют никакого беспокойства» для соседних стран. Вместо этого было принято решение заниматься вопросами «национальной безопасности».

В период с конца марта по начало апреля к российско-украинской границе и в Крым было переправлено значительное количество оружия и техники из различных регионов России, в том числе из Сибири. Неофициальные российские источники, такие как пророссийский Telegram - канал « Военный обозреватель» , опубликовали видео полета группы российских ударных вертолетов Ка-52 и Ми-28 . В первоисточниках подчеркивалось, что полет якобы произошел на российско-украинской границе.

Продолжающееся насилие и эскалация

3 апреля российские и прокремлевские СМИ выступили с обвинениями в том, что атака украинского беспилотника привела к гибели ребенка на оккупированной Россией части Донбасса. Однако никаких дополнительных подробностей об инциденте не сообщалось. Спикер Госдумы России Вячеслав Володин считал, что украинские лидеры должны «нести ответственность за смерть», предлагая исключить Украину из Совета Европы . 5 апреля украинские представители Совместного центра контроля и координации (СЦКК) направили Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине ноту о пророссийских намерениях фальсифицировать обвинения. На следующий день миссия подтвердила гибель ребенка на оккупированном Россией Донбассе, но не смогла установить связь между предполагаемым «ударом украинского беспилотника» и смертью ребенка.

6 апреля в результате обстрела украинских позиций в районе города Невельское в Донецке погиб украинский военнослужащий. Еще один военнослужащий погиб под Степным неизвестным взрывным устройством. В результате обстрела была обесточена водонасосная станция, расположенная в «серой зоне» между селами Васильевка и Крута Балка на Южном Донбассе, что привело к прекращению подачи воды более чем в 50 населенных пунктов. Вскоре после аннексии Крыма в 2014 году Украина перекрыла сток Северо-Крымского канала , который снабжал 85 процентов воды Крыма. Впоследствии крымские водохранилища были истощены, и возникла нехватка воды: по сообщениям, в 2021 году вода была доступна только в течение трех-пяти часов в день . New York Times процитировала высокопоставленных американских чиновников, упомянув, что обеспечение водоснабжения Крыма может быть целью возможного вторжения России. .

Россия перебросила корабли между Каспийским морем и Черным морем . В переброске участвовало несколько десантных катеров и артиллерийских катеров . Интерфакс сообщил 8 апреля, что экипажи и корабли Каспийской флотилии пройдут заключительные военно-морские учения во взаимодействии с Черноморским флотом .

10 апреля Украина применила параграф 16 Венского документа и инициировала встречу в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по поводу переброски российских войск в районы вблизи российско-украинской границы и оккупированного Россией Крыма. Инициативу Украины поддержали несколько стран, но российская делегация на встречу не явилась и отказалась давать объяснения.

13 апреля консул Украины Александр Сосонюк был задержан в Санкт-Петербурге сотрудниками Федеральной службы безопасности (ФСБ) якобы при «получении конфиденциальной информации» во время встречи с гражданином России. Позднее Сосонюк был выслан из России. В ответ Евгений Черников , высокопоставленный российский дипломат посольства России в Киеве , был объявлен персоной нон грата 19 апреля в Украине и был вынужден покинуть страну в течение 72 часов.

14 апреля на совещании в Крыму секретарь Совета безопасности России (СБ РФ) Николай Патрушев обвинил украинские спецслужбы в попытке организации «терактов и диверсий» на полуострове.

В ночь с 14 на 15 апреля в Азовском море , в 40 км от Керченского пролива , произошло морское столкновение между тремя украинскими артиллерийскими катерами типа «Гюрза-М» и шестью кораблями береговой охраны Пограничная служба ФСБ . Украинские артиллерийские катера сопровождали гражданские суда, когда произошел инцидент. Сообщалось, что украинские корабли пригрозили применить бортовое оружие для сдерживания провокаций со стороны судов ФСБ. Инцидент закончился без пострадавших.

На следующий день МИД Украины сообщил, что Россия объявила о закрытии до октября части Черного моря от военных кораблей и судов других стран под предлогом военных учений. Министерство осудило это решение как «грубое нарушение права на свободу судоходства», гарантированного Конвенцией ООН по морскому праву . Согласно конвенции, Россия не должна «препятствовать морским проходам Международного пролива к портам» в Азовском море.

По словам пресс-секретаря Пентагона Джона Кирби , Россия сосредоточила больше войск у российско-украинской границы, чем в 2014 году. Сообщается, что Россия ввела временные ограничения на полеты над частями Крыма и Черного моря с 20 по 24 апреля 2021 года, как говорится в сообщении. международный отчет для пилотов.

22 апреля 2021 года министр обороны России Сергей Шойгу объявил о сворачивании военных учений с возвращением войск 58 -й и 41-й армий , 7- й , 76 -й и 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии в места постоянной дислокации к 1 мая после проверок на юге. и Западные военные округа. Оборудование на полигоне в Погоново должно было остаться для ежегодных военных учений с Беларусью , запланированных на сентябрь 2021 года.

Возобновление напряженности (октябрь  2021 г. - февраль 2022 г.)

11 октября 2021 года Дмитрий Медведев , заместитель председателя Совета безопасности России , опубликовал в «Коммерсанте » статью , в которой утверждал, что Украина является « вассалом » Запада и что, следовательно, для России бессмысленно пытаться вести диалог с украинскими властями, которых он назвал «слабыми», «невежественными» и «ненадежными». Медведев пришел к выводу, что России не следует ничего делать в отношении Украины и ждать, пока к власти придет украинское правительство, искренне заинтересованное в улучшении отношений с Россией, добавив, что «Россия умеет ждать. Мы терпеливые люди». Позже Кремль уточнил, что статья Медведева «соответствует» взглядам России на нынешнее украинское правительство.

В ноябре 2021 года Минобороны России охарактеризовало размещение военных кораблей США в Черном море как «угрозу региональной безопасности и стратегической стабильности». В заявлении министерства говорится: «Настоящая цель деятельности США в Черноморском регионе — изучение театра военных действий на случай, если Киев попытается урегулировать конфликт на юго-востоке силой».

Второе российское военное наращивание

Высокопоставленные чиновники Министерства обороны США сообщили 5 мая 2021 года, что Россия вывела всего несколько тысяч военнослужащих с момента предыдущего наращивания военной мощи. Несмотря на отвод нескольких российских частей обратно в свои родные казармы, техника и техника не были выведены, что вызвало опасения, что может произойти передислокация. По оценкам высокопоставленных чиновников министерства обороны США, в начале мая на российско-украинской границе все еще оставалось более 80 000 российских военнослужащих.

В начале ноября 2021 года сообщения о наращивании российской военной мощи побудили американских официальных лиц предупредить своих европейских союзников о том, что Россия может рассматривать потенциальное вторжение в Украину, в то время как ряд экспертов и комментаторов полагали, что Путин ищет более сильную руку для дальнейших переговоров с Западом. . По оценкам украинской военной разведки (HUR MOU), к 2 ноября эта цифра возросла до 90 000 человек, включая силы 8- й и 20-й гвардейских , 4- й и 6-й армий ПВО и ПВО .

13 ноября президент Украины Владимир Зеленский объявил, что Россия снова сосредоточила 100 000 военнослужащих у российско-украинской границы, что превышает американскую оценку примерно в 70 000 человек. В тот же день в интервью « Россия-1 » Путин опроверг любую возможность вторжения России в Украину, назвав эти заявления «алармистскими», одновременно обвинив НАТО в проведении внеплановых военно-морских учений в Черном море. 8 дней спустя начальник МОВ HUR Кирилл Буданов прокомментировал, что численность российских войск приблизилась к 92 000 человек. Буданов обвинил Россию в организации нескольких акций протеста против COVID-19 в Киеве с целью дестабилизации страны.

В период с конца ноября по начало декабря 2021 года, когда российские и украинские официальные лица обменивались обвинениями друг друга в массовом размещении войск в районе Донбасса, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба 25 ноября предостерег Россию от «нового нападения на Украину». », что, по его словам, «дорого обойдется [России]», в то время как официальный представитель Кремля Дмитрий Песков 21 ноября назвал обвинения «[] истерией», которые «[были] намеренно нагнетаемы», и сказал, что, по их мнению, именно Украина планировала агрессивные действия против Донбасса.

3 декабря министр обороны Украины Алексей Резников заявил о возможности «масштабной эскалации» со стороны России в конце января 2022 года во время заседания Верховной Рады (национального парламента Украины). По оценке Резникова, наращивание вооруженных сил России насчитывало 94 300 военнослужащих. В начале декабря 2021 года анализ, проведенный Джейнсом , пришел к выводу, что основные части 41-й российской армии (со штабом в Новосибирске ) и 1- й гвардейской танковой армии (обычно дислоцированной вокруг Москвы ) были передислоцированы на запад, усиливая 20-ю и 8-й гв, которые уже располагались ближе к российско-украинской границе. Сообщалось, что дополнительные российские силы перебрались в Крым , усилив уже дислоцированные там российские военно-морские и наземные части . Представители американской разведки предупредили, что Россия планирует крупное военное наступление на Украину, запланированное на январь 2022 года.

Россия начала медленную эвакуацию сотрудников своего посольства в Киеве, начиная с января 2022 года. Мотивы эвакуации остаются неизвестными и являются предметом многочисленных предположений. К середине января разведывательная оценка, подготовленная Министерством обороны Украины , показала, что Россия находилась на завершающей стадии завершения военного наращивания на российско-украинской границе, сосредоточив в регионе 127 000 военнослужащих. Среди войск 106 000 человек составляли сухопутные войска, а остальные - военно-морские и воздушные силы. Кроме того, на востоке Украины, удерживаемой повстанцами, находилось еще 35 000 пророссийских сепаратистов и еще 3 000 российских военнослужащих. Согласно оценке, Россия разместила у границы 36 баллистических ракет малой дальности (БРРК) « Искандер », многие из которых находятся в пределах досягаемости от Киева. В оценке также сообщается об усилении деятельности российской разведки. Анализ, проведенный Атлантическим советом 20 января, пришел к выводу, что Россия развернула в регионе дополнительные критически важные боевые средства.

В конце января 2022 года основные российские воинские части были передислоцированы и переброшены в Беларусь в рамках ранее запланированных совместных военных учений, которые должны были состояться в феврале того же года. В частности, штаб Восточного военного округа был переброшен в Беларусь вместе с боевыми частями, привлеченными из состава 5- й , 29 -й , 35 -й и 36-й общевойсковых армий округа , 76-й гвардейской десантно-штурмовой дивизии, 98-й гвардейской воздушно-десантной дивизии и 155-й морской пехоты Тихоокеанского флота. Бригада . Украинские и американские официальные лица считали, что Россия пыталась использовать Беларусь в качестве платформы для нападения на Украину с севера из-за непосредственной близости белорусско-украинской границы с городом Киев.

19 января президент США Джо Байден заявил, что, по его «предположению», Россия «въедет» на Украину, но Путин заплатит «серьезную и дорогую цену» за вторжение и «пожалеет об этом».

20 января Россия объявила о планах провести в конце этого месяца крупные военно-морские учения с участием всего военно-морского флота, состоящего из 140 кораблей, 60 самолетов, 1000 единиц военной техники и 10 000 солдат, в Средиземном море , северо-восточной части Атлантического океана , Тихого океана , Северного и Охотского морей . 28 января агентство Reuters сообщило, что трое анонимных американских официальных лиц сообщили, что Россия накопила запасы медикаментов. Двое из трех официальных лиц заявили, что перемещения были обнаружены в «последние недели», что усилило опасения по поводу конфликта. В интервью The Washington Post в январе 2022 года Зеленский предупредил, что российские войска могут вторгнуться и взять под контроль регионы на востоке Украины . Он также утверждал, что вторжение приведет к крупномасштабной войне между Украиной и Россией. 5 февраля два анонимных американских чиновника сообщили, что Россия собрала 83 батальонные тактические группы, что, по оценкам, составляет 70% боеспособности для полномасштабного вторжения в Украину. Также было предсказано, что гипотетическое вторжение приведет к потерям от 8 000 до 35 000 военных и от 25 000 до 50 000 жертв среди гражданского населения. Официальные лица ожидали, что возможное окно запуска может начаться 15 февраля и продлиться до конца марта, когда сильные морозы заморозят дороги и облегчат передвижение механизированных подразделений.

8 февраля флот из шести российских десантных кораблей , а именно « Королев », « Минск » и « Калининград » Балтийского флота ; Сообщается, что « Петр Моргунов» , « Георгий Победоносец» и « Оленегорский горняк» с Северного флота отправились в Черное море для военно-морских учений. Через два дня флот прибыл в Севастополь. 10 февраля Россия объявила о двух крупных военных учениях. Первыми были военно-морские учения в Черном море, против которых протестовала Украина, поскольку в результате Россия заблокировала морские пути через Керченский пролив, Азовское и Черное моря; второе касалось совместных военных учений Беларуси и России, проведенных в районах, близких к белорусско-украинской границе, с участием 30 000 российских военнослужащих и почти всех белорусских вооруженных сил. В ответ на последнее Украина провела отдельные военные учения с участием 10 тысяч украинских военнослужащих. Оба учения были запланированы на 10 дней.

Ссылаясь на неуказанные разведданные, советник по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что атака может начаться в любой момент до завершения зимних Олимпийских игр 2022 года в Пекине 20 февраля. Отдельно средства массовой информации опубликовали несколько отчетов, основанных на полученных данных разведки США, доведенных до сведения нескольких союзников, с конкретными ссылками на 16 февраля как на потенциальную дату начала наземного вторжения. После этих заявлений США приказали эвакуировать большую часть своего дипломатического персонала и всех военных инструкторов в Украине. Многие страны, в том числе Япония , Германия , Австралия и Израиль , также призвали своих граждан немедленно покинуть Украину. На следующий день KLM приостановила полеты в Украину, а другие авиакомпании изменили расписание полетов, чтобы ограничить воздействие по всей стране.

10 февраля страны Балтии сослались на положения Венского документа , потребовав от Беларуси объяснений относительно необычных военных действий. За этим шагом последовала Украина на следующий день, где она также сослалась на главу III ( уменьшение риска ) Венского документа, попросив Россию предоставить «подробные разъяснения о военных действиях в районах, прилегающих к территории Украины, и во временно оккупированном Крыму». ". По словам министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы , ответа от российских властей в установленный 48-часовой срок получено не было. 13 февраля Украина потребовала провести экстренное совещание в рамках ОБСЕ в течение следующих 48 часов, на котором Россия должна была дать ответ. 14 февраля состоялся телефонный разговор Резникова и его белорусского коллеги Виктора Хренина , в ходе которого они договорились о взаимном укреплении доверия и мерах прозрачности. Эти меры включали визиты обоих министров обороны на военные учения своих стран (Резников на российско-белорусские учения Allied Resolve 2022 и Хренин на украинские учения Zametil 2022 ). Экстренная встреча в ОБСЕ по просьбе Украины состоялась 15 февраля. Однако российская делегация в ОБСЕ на встрече отсутствовала.

14 февраля Шойгу заявил, что подразделения Южного и Западного военных округов России начали возвращаться в свои казармы после завершения военных учений недалеко от российско-украинской границы. На пресс-конференции, состоявшейся на следующий день, Байден прокомментировал, что они не могут проверить такие сообщения. 16 февраля генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг опроверг заявления России и заявил, что Россия продолжает наращивание военной мощи. 17 февраля высшие официальные лица США и НАТО заявили, что Россия по-прежнему активно ищет casus belli , предпринимаются попытки проведения операции под ложным флагом (т. вторжения осталось.

18 февраля 2022 года Байден заявил, что убежден в том, что Владимир Путин принял решение вторгнуться в Украину. 19 февраля 2022 года двое украинских солдат были убиты артиллерийским огнем сепаратистов, еще четверо получили ранения.

20 февраля министр обороны Беларуси Виктор Хренин сообщил, что в связи с «эскалацией боевых действий у внешних границ Союзного государства и ухудшением ситуации на Донбассе» президенты Беларуси и России приняли решение продолжить военные учения, которые должны были закончиться в этот день. В тот же день американские телеканалы CBS и CNN сообщили, что, по оценке разведки США, российское командование получило приказ продолжить вторжение.

Предполагаемые попытки российской подрывной деятельности

26 ноября 2021 года Зеленский обвинил правительство России и украинского миллиардера Рината Ахметова в поддержке плана по свержению украинского правительства. Впоследствии Россия отвергла эти претензии.

10 января 2022 года СБУ объявила об аресте предполагаемого агента российской военной разведки, который пытался вербовать оперативников для совершения терактов в Одессе . Спустя 3 дня Украину поразила кибератака , затронувшая официальные сайты нескольких украинских министерств. Позже возникло подозрение, что в инциденте могут быть виноваты российские хакеры.

Украинская военная разведка заявила, что российские спецслужбы готовили «провокации» против российских солдат, дислоцированных в Приднестровье (отколовшееся непризнанное государство, которое на международном уровне считается частью Молдовы ), чтобы создать предлог для российского вторжения в Украину. Позже администрация Байдена сообщила, что российское правительство направило диверсантов на восток Украины для организации сфабрикованной атаки против российских прокси-сепаратистов в восточном Донецке и Луганске, чтобы предоставить России еще один предлог для вторжения. Администрация заявила, что российские оперативники были обучены ведению боевых действий в городских условиях и работе со взрывчатыми веществами. Российское правительство опровергло эти утверждения.

22 января британское правительство заявило, что Россия готовит план по свержению правительства Украины с помощью военной силы и установлению в стране пророссийской марионеточной администрации , потенциально возглавляемой Евгением Мураевым , бывшим депутатом украинского парламента. И Мураев, и российское правительство отвергли обвинения, причем последнее обвинило «страны НАТО во главе с англосаксами » в российско-украинском кризисе. 3 февраля США заявили, что Россия планирует использовать сфабрикованное видео, показывающее инсценированную украинскую «атаку», в качестве предлога для дальнейшего вторжения в Украину. Российское правительство отрицало какие-либо планы по созданию предлога для вторжения.

Источники в американской разведке в середине февраля предупредили, что Россия составила «списки украинских политических деятелей и других видных деятелей, которые должны быть арестованы или убиты» в случае вторжения. Посол США в ООН и других международных организациях в Женеве Батшеба Нелл Крокер написала Верховному комиссару ООН по правам человека Мишель Бачелет , что у США есть «достоверная информация, указывающая на то, что российские силы составляют списки идентифицированных украинцев, которые должны быть убиты. или отправлены в лагеря после военной оккупации», и что Россия «вероятно, применит смертоносные меры для разгона мирных протестов  … гражданского населения».

Обвинения России в геноциде на востоке Украины

9 декабря 2021 года президент России Владимир Путин говорил о дискриминации русскоязычных за пределами России, сказав: «Должен сказать, что русофобия — это первый шаг к геноциду . Мы с вами знаем, что происходит на Донбассе. Это, безусловно, очень похоже на геноцид». Россия также осудила закон об украинском языке . 15 февраля 2022 года Путин заявил прессе: «То, что происходит на Донбассе, — это именно геноцид».

Несколько международных организаций, в том числе Верховный комиссар ООН по правам человека , Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине и Совет Европы , не нашли доказательств, подтверждающих заявления России. Обвинения в геноциде были отклонены Европейской комиссией как российская дезинформация.

Посольство США в Украине охарактеризовало заявление о геноциде со стороны России как «предосудительную ложь», а официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс заявил, что Москва выдвигает такие заявления как предлог для вторжения в Украину. 18 февраля посол России в США Анатолий Антонов ответил на вопрос об официальных лицах США, сомневающихся в факте геноцида русских на Донбассе, опубликовав на странице посольства в Facebook заявление, в котором говорится: «Это вызывает возмущение и возмущение. …Мы видим здесь не просто двойные стандарты США, а достаточно примитивный и грубый цинизм. ...Главная геополитическая цель США - оттеснить Россию как можно дальше на восток. Для этого необходима политика вытеснения русскоязычного населения с мест его нынешнего проживания. Поэтому американцы предпочитают не только игнорировать попытки насильственной ассимиляции русских в Украине , но и всячески оправдывать их политической и военной поддержкой».

украинская оборона

В рамках подготовки к возможному возобновлению российского вторжения Сухопутные войска Украины объявили о совещании в апреле 2021 года по вопросам территориальной обороны для укрепления и защиты государственных границ и критически важных объектов, а также для борьбы с диверсионно-разведывательными группами на юге Украины. В том же месяце Зеленский посетил украинские оборонительные позиции на Донбассе. По данным России, в декабре 2021 года Украина перебросила в зону конфликта на Донбассе 125 тысяч военнослужащих.

По оценкам Соединенных Штатов в декабре 2021 года, Россия может собрать более 175 000 военнослужащих для вторжения в Украину. Министр обороны Украины Алексей Резников заявил, что «у нас 250 000 официальных ... военнослужащих нашей армии. Плюс, я сказал, 400 000 ветеранов и 200 000 резервистов. 175 000 (это) недостаточно, чтобы поехать в Украину». Резников заявил, что Россия может начать крупномасштабную атаку на Украину в конце января 2022 года.

Силы территориальной обороны Украины (резервный компонент Сухопутных войск, созданный после войны 2014 года) набрали дополнительных граждан и обучили их тактике городских партизан и обращению с огнестрельным оружием. Такая тактика повстанцев, как сообщает The New York Times , может поддержать движение сопротивления, если российские военные смогут сокрушить украинские военные. Андрей Загороднюк , бывший министр обороны Украины, писал в январе 2022 года, что в случае российского вторжения российские войска, скорее всего, уничтожат «ключевые элементы военной инфраструктуры страны» и смогут «продвинуться вглубь украинской территории». но столкнется с трудностями в его обеспечении. Далее Загороднюк заявил: «Российские оккупационные силы столкнутся с высокомотивированными противниками, сражающимися в знакомой обстановке. Объединив действующие воинские части с ветеранами боевых действий, резервистами, подразделениями территориальной обороны и большим количеством добровольцев, Украина может создать десятки тысяч небольших и высокомобильных группы, способные атаковать российские войска. Это сделает практически невозможным для Кремля установить какую-либо администрацию над оккупированными территориями или обеспечить свои линии снабжения».

Иностранная поддержка

В ответ на ожидания возобновления вторжения после сосредоточения более 100 000 российских военнослужащих вблизи российско-украинской границы, некоторые страны-члены НАТО в январе 2022 года начали оказывать военную помощь, в том числе смертоносное оружие, при этом США одобрили свои действия. союзникам отправить противотанковые ракеты и другое оружие американского производства. Первая партия смертоносного оружия из США весом около 90 тонн (200 000 фунтов) прибыла в Украину 22 января 2022 года. США предоставили противотанковые ракеты FGM-148 Javelin , противотанковую артиллерию, крупнокалиберные пулеметы , стрелковое оружие и боеприпасы, защищенные радиосистемы . , медицинское оборудование и запчасти. Министр обороны США Ллойд Остин и председатель Объединенного комитета начальников штабов Марк Милли угрожали поддержкой США антироссийскому мятежу на Украине, подобно помощи ЦРУ антисоветским повстанцам - моджахедам в Афганистане в 1980-х годах. По словам Джеймса Ставридиса , бывшего верховного главнокомандующего объединенными силами НАТО в Европе, «уровень военной поддержки» антироссийских партизан «по сравнению с ней наши усилия в Афганистане против Советского Союза выглядят ничтожными».

В декабре администрация США утвердила дополнительную оборонную помощь Украине в размере 200 млн долларов США. Это было дополнением к предыдущей помощи Украине, в результате чего общая оборонная помощь в 2021 году составила 650 миллионов долларов США. Поставки смертоносного оружия из США начались в следующем месяце и включали боеприпасы калибра .50 BMG , M141 Bunker Defeat Munition (BDM) и системы Javelin. США также намерены передать Украине вертолеты Ми-17 , ранее находившиеся на вооружении афганских ВВС . Администрация Байдена одобрила поставки в Украину зенитно-ракетных комплексов FIM-92 Stinger американского производства. В январе 2022 года администрация Байдена разрешила прибалтийским странам (Литве, Латвии и Эстонии) передать Украине оборудование американского производства. Эстония передала Украине противотанковые ракеты Javelin, а Латвия и Литва предоставили системы ПВО Stinger и сопутствующее оборудование.

Помощь Украине оказывали и другие члены НАТО. В январе 2022 года были усилены ранее существовавшие британские и канадские программы военной подготовки. Британцы направили дополнительных военных инструкторов и предоставили легкие системы противотанковой защиты, а канадцы направили небольшую делегацию спецназа для помощи Украине. 17 января министр обороны Великобритании Бен Уоллес объявил, что Великобритания поставила Украине 1100 противотанковых ракет малой дальности. 20 января Sky News сообщил, что 2000 противотанковых ракет малой дальности MBT LAW были доставлены многочисленными транспортными самолетами C-17 Королевских ВВС между Великобританией и Украиной. 21 января издание UK Defense Journal сообщило об увеличении количества разведывательных самолетов RC-135W Rivet Joint Королевских ВВС , направляемых для наблюдения за российскими войсками на российско-украинской границе.

16 января правительство Дании объявило, что предоставит Украине оборонный пакет на сумму 22 миллиона евро (24,8 миллиона долларов США). 21 января министр иностранных дел Нидерландов Вопке Хекстра заявил, что Нидерланды готовы оказать «оборонительную военную поддержку». Он пояснил, что 20 января Украина обратилась к Нидерландам с просьбой об оружейной помощи, и ее поддержало парламентское большинство.

31 января Польша объявила о решении поставить Украине летальное оружие. Он намерен поставить значительное количество легких боеприпасов, артиллерийских снарядов, легких минометных систем, разведывательных беспилотников и зенитно-ракетных комплексов Grom польского производства.

17 февраля был запущен трехсторонний формат сотрудничества между Польшей, Украиной и Соединенным Королевством с целью реагирования на угрозы европейской безопасности и углубления отношений Украины с двумя другими европейскими странами в вопросах кибербезопасности, энергетической безопасности и противодействие дезинформации.

подкрепления НАТО

Правительства Нидерландов и Испании также направили в регион войска в поддержку НАТО. 20 января 2022 года министр обороны Испании Маргарита Роблес объявила, что ВМС Испании перебрасываются в Черное море. Патрульное судно Meteoro , действовавшее как тральщик , уже было в пути, а фрегат Blas de Lezo ушел 22 января. Она также объявила, что правительство Испании рассматривает возможность развертывания ВВС Испании (SAF) в Болгарии . Четыре Eurofighter были переброшены 12 февраля. Нидерланды заявили, что направят в Болгарию два F-35 в рамках расширенной миссии НАТО по воздушному наблюдению.

5 февраля в Германию и Польшу прибыл первый из 2000 вновь развернутых американских солдат в Европе в рамках попытки США укрепить восточный фланг НАТО, поскольку Россия развертывает дополнительные силы вдоль границ Украины.

7 февраля Джонсон заявил, что Великобритания не «дрогнет», поскольку он готовится отправить Королевскую морскую пехоту , самолеты Королевских ВВС и военные корабли Королевского флота в Восточную Европу.

11 февраля США объявили о дополнительном развертывании 3000 военнослужащих в Польше и направили в Румынию самолеты F-15 .

Эскалация (февраль 2022 г. - настоящее время)

Предполагаемые столкновения между Россией и Украиной

Боевые действия на Донбассе значительно обострились 17 февраля 2022 года. Если ежедневное количество обстрелов за первые шесть недель 2022 года составляло от 2 до 5, то 17 февраля украинские военные сообщили о 60 обстрелах. Российские государственные СМИ также сообщили о более чем 20 артиллерийских обстрелах позиций сепаратистов в тот же день. Например, украинское правительство обвинило российских сепаратистов в артиллерийском обстреле детского сада в Станице Луганской , ранив трех мирных жителей . Луганская Народная Республика заявила, что украинское правительство обстреляло ее силы из минометов , гранатометов и пулеметов .

На следующий день Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика приказали провести обязательную эвакуацию гражданских лиц из своих столиц, хотя было отмечено, что для полной эвакуации потребуются месяцы. Украинские СМИ сообщают о резком увеличении артиллерийских обстрелов со стороны российских боевиков на Донбассе как о попытках спровоцировать украинскую армию.

21 февраля 2022 года Федеральная служба безопасности России (ФСБ) объявила, что украинский обстрел уничтожил пограничный объект ФСБ в 150 м от российско-украинской границы в Ростовской области . Отдельно пресс-служба Южного военного округа сообщила, что утром того же дня российские силы уничтожили группу из пяти диверсантов в районе станицы Митякинская Ростовской области, которая прорвалась через границу со стороны Украины на двух БМП . будучи уничтоженным. Украина отрицала свою причастность к обоим инцидентам и называла их фальшивым флагом . Кроме того, сообщается, что в результате обстрела в селе Зайцево в 30 км к северу от Донецка погибли двое украинских военнослужащих и один мирный житель.

Несколько аналитиков, в том числе сайт расследований Bellingcat , опубликовали доказательства того, что многие из предполагаемых терактов, взрывов, а также эвакуации на Донбассе были инсценированы Россией.

Признание Донецкой и Луганской Народных Республик Россией

21 января 2022 года Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) объявила в «Правде» , что ее депутаты внесут в Государственную Думу необязательную резолюцию с просьбой к президенту Путину официально признать самопровозглашенные Донецкую Народную Республику и Луганскую Народную Республику . Резолюция быстро получила поддержку четырех других основных российских парламентских партий ( « Единая Россия », «Справедливая Россия — За правду », ЛДПР и « Новые люди ») и была принята Государственной Думой 15 февраля 2022 г. 16 голосов при одном воздержавшемся.

21 февраля 2022 года лидеры самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик Денис Пушилин и Леонид Пасечник соответственно обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой официально признать независимость республик. Оба лидера также предложили подписать договор о дружбе и сотрудничестве с Россией, в том числе о военном сотрудничестве. Завершая состоявшееся в этот день внеочередное заседание Совета безопасности России , Путин заявил, что решение о его признании будет принято в этот же день. Просьбу поддержали министр обороны России Сергей Шойгу и премьер-министр Михаил Мишустин , которые заявили, что правительство закладывает основу для такого шага «уже много месяцев». Позже в тот же день Путин подписал указы о признании республик; кроме того, были подписаны договоры «о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи» между Россией и республиками.

Перед церемонией подписания в Кремле было обнародовано обращение Путина к гражданам России, в котором Путин, среди прочего, заявил, что «современная Украина целиком создана Россией, точнее, большевистской , коммунистической Россией » (конкретно обвиняя Владимира Ленина за то), что вступление Украины в НАТО было «предрешено», что Москва не может позволить себе игнорировать угрозу наличия у Украины ядерного оружия, он требовал, чтобы «те, кто захватили и удерживают [ред.] власть в Киеве [. ..] немедленно прекратить боевые действия», или столкнуться с последствиями. Ссылаясь на законодательно закрепленный процесс декоммунизации , который начался в Украине в 2015 году, Путин сказал: «Вы хотите декоммунизации? Нас это устраивает. Но не останавливайтесь на полпути. ."

Решение о признании было незамедлительно осуждено президентом Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и президентом Европейского совета Шарлем Мишелем в идентичных заявлениях в Twitter.

22 февраля 2022 года Сирия поддержала признание Россией независимости республик.

Российское военное передвижение на Донбасс

21 февраля 2022 года, после признания Донецкой и Луганской республик, президент Путин приказал ввести российские войска (включая танки) на Донбасс в рамках того, что Россия назвала «миротворческой миссией». Позже в тот же день несколько независимых СМИ подтвердили ввод российских войск на Донбасс. 22 февраля 2022 года Соединенные Штаты объявили это движение «вторжением».

В тот же день Совет Федерации единогласно разрешил Путину применить военную силу за пределами России.

Дипломатические переговоры

В период со 2 по 3 ноября 2021 года директор ЦРУ Уильям Бернс встретился с высокопоставленными представителями российской разведки в Москве , чтобы сообщить Кремлю об обеспокоенности Байдена ситуацией на российско-украинской границе. CNN сообщил, что Бернс разговаривал по телефону с Зеленским после встречи в Москве, чтобы ослабить напряженность в России и Украине. Одновременно в Украину был направлен высокопоставленный чиновник Госдепартамента США .

15 ноября исполняющий обязанности министра иностранных дел Германии Хайко Маас и министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан выразили обеспокоенность в совместном коммюнике по поводу «передвижений российских войск и техники вблизи Украины», призвав обе стороны принять и поддерживать «позицию сдержанности». . В то же время пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби подтвердил, что США продолжают наблюдать «необычную военную активность» России вблизи российско-украинской границы. Госсекретарь США Энтони Блинкен обсудил с Ле Дрианом сообщения о «российской военной активности» в этом районе. 16 ноября генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил журналистам, что важно, чтобы НАТО «не усиливала напряженность, но мы должны быть трезвыми, мы должны реалистично относиться к вызовам, с которыми мы сталкиваемся». Столтенберг добавил, что альянс фиксирует «необычную концентрацию» российских сил, которые Россия может захотеть использовать «для проведения агрессивных действий против Украины».

В начале ноября 2021 года украинская разведка расценила информацию о переброске дополнительных российских войск к границам Украины как «элемент психологического давления». Через неделю в Офисе президента Украины признали, что Россия наращивает «конкретные группы войск» у границы. Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба призвал правительства Франции и Германии подготовиться к возможному военному сценарию действий России против Украины.

Украина активизировала дипломатические усилия. 15 ноября Зеленский и глава Европейского совета (ЕСС) Шарль Мишель обсудили «ситуацию безопасности вдоль границ Украины». В тот же день Кулеба провел переговоры по тем же вопросам в Брюсселе . Новый министр обороны Украины Алексей Резников отправился в Вашингтон , где 18 ноября встретился с министром обороны США Ллойдом Остином . 16 ноября Киев посетил министр обороны Великобритании Бен Уоллес .

Израиль поддерживает прочные отношения как с Украиной , так и с Россией и иногда выступал в качестве посредника между двумя странами. В апреле 2021 года Зеленский попросил премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху выступить посредником в ситуации между ним и Путиным. Израиль выдвинул эту идею перед Россией, которая отклонила запрос. На встрече в Киеве в октябре с Зеленским президент Израиля Исаак Герцог сказал Зеленскому, что новое правительство Израиля во главе с премьер-министром Нафтали Беннеттом готово возобновить усилия по украинско-российскому посредничеству. Беннет поднял эту идею на встрече с Путиным две недели спустя в Сочи , но Путин отказался.

В конце января США вновь обсуждали санкции с европейскими союзниками в случае российского вторжения. Байден сказал, что санкции будут «быстрыми и жесткими, включая стратегию «игры окончена», нацеленную на российские банки, рынки облигаций и активы элиты, близкой к Путину. Такой подход также подвергался критике, и предлагаемое отключение российских банков из платежных систем Visa , Mastercard и SWIFT.Задачей США и НАТО в отношении России является создание надежного сдерживания с планом последовательности деэскалации, включая сокращение подстрекательской риторики, российские войска уход от российско-украинской границы, возобновление мирных переговоров по Донбассу , а также временная приостановка военных учений на Черном и Балтийском морях США, НАТО или России.

Встреча в « нормандском формате » между высокопоставленными официальными лицами России, Украины, Германии и Франции была запланирована в Париже на 26 января 2022 года, а затем состоялся телефонный разговор между президентом Франции Эммануэлем Макроном и Путиным 28 января. Украина выполнила условие России о встрече в Париже и приняла решение отозвать спорный законопроект о реинтеграции Крыма и Донбасса из украинского парламента , поскольку было сочтено, что закон противоречит Минским мирным соглашениям .

7 февраля президент Франции Эммануэль Макрон встретился с Владимиром Путиным в Москве с неоднозначными результатами: Макрон сказал, что Путин сказал ему, что Россия не будет продолжать эскалацию кризиса; Путин высмеял утверждения о том, что НАТО является «оборонительным союзом», и предупредил страны Запада, что, если Украина вступит в НАТО и «решит вернуть Крым военным путем, европейские страны автоматически окажутся в военном конфликте с Россией». Путин пообещал Макрону не проводить новые военные инициативы вблизи Украины.

Переговоры по безопасности между НАТО и Россией

7 декабря 2021 года президент США Джо Байден и президент России Владимир Путин поговорили в режиме видеоконференции. Одной из обсуждаемых тем был кризис вокруг Украины, российская сторона выступила с заявлением, в котором говорится, что Путин подчеркнул тот факт, что «НАТО предпринимает опасные попытки развивать украинскую территорию и наращивать свой потенциал вдоль [российских] границ»; он потребовал «надежных юридических гарантий», которые не позволили бы НАТО расширять свою территорию в сторону России или размещать свои системы ударного оружия в странах, граничащих с Россией.

15 декабря 2021 года Россия официально передала США два проекта своих договоров о гарантиях безопасности, в соответствии с которыми США, а также НАТО обязуются, среди прочего, не размещать войска в бывших советских государствах , не являющихся членами НАТО, исключая любого дальнейшего расширения Североатлантического союза на восток, обязуются не размещать какие-либо силы в других странах в дополнение к тем, которые были развернуты по состоянию на 27 мая 1997 г., и воздерживаться от ведения какой-либо военной деятельности на Украине, а также в других государствах Восточной Европы, Южный Кавказ и Средняя Азия .

30 декабря 2021 года у Байдена и Путина был 50-минутный телефонный разговор. Согласно опубликованному впоследствии заявлению Белого дома, во время разговора Байден призвал Путина «снизить напряженность в отношениях с Украиной». По словам помощника Путина, Байден сказал Путину, что США не планируют размещение наступательного оружия в Украине. Байден также предупредил, что если Россия продолжит агрессию против Украины, это приведет к «серьезным издержкам и последствиям», таким как введение США дополнительных экономических санкций против России, усиление военного присутствия США в восточных членах НАТО и увеличение помощи Украине. По словам помощника Путина, Путин в ответ сказал, что это «приведет к полному разрыву отношений» между Россией и США , а также Западом в целом. На следующий день министр иностранных дел России Сергей Лавров ответил на вопрос о том, чего Россия ожидает в ответ на ее предложения о «гарантиях безопасности», сказав: «... мы никому не позволим затягивать наши инициативы в бесконечных дискуссиях. Если будет конструктивный ответ не последует в разумные сроки и Запад продолжит свой агрессивный курс, Россия будет вынуждена предпринять все необходимые действия для обеспечения стратегического баланса и устранения неприемлемых угроз нашей безопасности».

10 января 2022 года США и Россия провели в Женеве двусторонние переговоры , цель которых была определена обеими сторонами как «обсуждение опасений по поводу их соответствующей военной деятельности и противостояние растущей напряженности вокруг Украины». Переговоры вели заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков и заместитель госсекретаря США Венди Шерман .

За встречей в Женеве последовала встреча Совета Россия–НАТО в Брюсселе 12 января, в которой приняли участие делегации всех тридцати стран НАТО и одна делегация России для обсуждения (согласно официальному заявлению НАТО) «ситуации в Украина и последствия для европейской безопасности». В заявлении Минобороны России по итогам встречи говорилось, что Россия «привела российские оценки текущего состояния в сфере евробезопасности, а также дала пояснения по военным аспектам российского проекта соглашения о гарантиях безопасности». Переговоры были сочтены Россией безуспешными. По итогам встречи генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что в отношении потенциального вступления Украины в НАТО все союзники по НАТО «едины на основном принципе, согласно которому каждая нация имеет право выбирать свой собственный путь» и «Россия не У меня нет права вето на то, может ли Украина стать членом НАТО… в конце концов, решение о членстве должны принимать страны НАТО и Украина».

21 января Лавров и Блинкен встретились в Женеве. Блинкен впоследствии отметил, что встреча «была не переговорами, а откровенным обменом опасениями и идеями». После встречи Блинкен заявил, что США ясно дали понять России, что ее новое вторжение «будет встречено быстрым, жестким и сплоченным ответом со стороны Соединенных Штатов, наших партнеров и союзников».

26 января США представили официальный письменный ответ на требования России о безопасности. В ответе было отвергнуто требование Москвы, чтобы НАТО отказалось от своего обещания о том, что Украина сможет вступить в НАТО . Комментируя содержание ответа США, Блинкен сказал, что документ «включает [d] озабоченность Соединенных Штатов и наших союзников и партнеров по поводу действий России, подрывающих безопасность, принципиальную и прагматичную оценку обеспокоенности, которую выразила Россия, и наши собственные предложения по областям, в которых мы могли бы найти точки соприкосновения». 1 февраля Путин заявил, что реакция США не отвечает «трем ключевым требованиям» Москвы, а именно нерасширению Североатлантического союза, отказу от развертывания наступательных систем вооружений вблизи российских границ и возвращению военной инфраструктуры Североатлантического союза на территорию России. статус-кво 1997 года. 17 февраля, когда риск российского вторжения в Украину оценивался США и НАТО как очень высокий, Россия передала письмо послу США, в котором Вашингтон обвинялся в игнорировании его основных требований безопасности.

Совет Безопасности ООН

31 января было созвано заседание Совета Безопасности ООН для обсуждения продолжающегося кризиса. Россия пыталась заблокировать встречу, но запрос был отклонен десятью голосами за проведение встречи, двумя против и тремя воздержавшимися. В ходе дебатов США и Россия обменялись между собой обвинениями. Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд обвинила Россию в «агрессивном поведении» и создании «явной угрозы международному миру и безопасности». Она сказала, что Россия провела «крупнейшую за последние десятилетия военную мобилизацию в Европе» и пыталась «выставить Украину и страны Запада агрессорами, чтобы сфабриковать предлог для нападения». Постоянный представитель России в ООН Василий Небензя обвинил Запад в «истерике» и «нагнетании напряженности» из-за Украины. Он обвинил США в «разжигании конфликта», а заседание СБ ООН было «попыткой вбить клин между Россией и Украиной». По его словам, Украина не соблюдала Минские протоколы 2014 и 2015 годов о прекращении конфликта с сепаратистами, а западные страны «накачивали Украину оружием» вопреки Минским протоколам. Небензя добавил, что нарушение Украиной Минских протоколов может закончиться «наихудшим образом».

Постоянный представитель Украины при ООН Сергей Кислица заявил, что Россия разместила 112 000 военнослужащих у границ Украины и в Крыму, а 18 000 человек — в море у побережья Украины. Постоянный представитель Китая Чжан Цзюнь заявил, что встреча была контрпродуктивной и что необходима «тихая дипломатия, а не дипломатия мегафона».

Решение на собрании принято не было.

Международные договоры и переговорные структуры

15 декабря 2021 года Россия предложила документы, которые она назвала «проектами договоров», в которых упоминались несколько международных соглашений, включая Хартию европейской безопасности и Совет Россия-НАТО (СРН). Ответы НАТО и США в январе 2022 г. касались СРН, Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), Диалога о стратегической стабильности (ССД) между США и Россией , Хельсинкского Заключительного акта , Организации по безопасности и сотрудничеству . в Европе (ОБСЕ), Нормандский формат и другие договоры и форумы.

Договоры и переговорные форумы

Имя	Основные партии	Первые подписи или дата формирования	Легальное положение	Обсуждается в	использованная литература
Будапештский меморандум о гарантиях безопасности	Украина, Россия, США, Великобритания	1994 г.	Необязательный	Январь 2022 г. Ответ США России
Хартия европейской безопасности	Члены ОБСЕ	1999 г.	Необязательный	Декабрь 2021 г. Российский проект соглашения между США и Россией.
Совет Россия-НАТО (СРН)	НАТО, Россия	2002 г.	Неформальный форум	Декабрь 2021 г. Российский проект Договора Россия–НАТО
Нормандский формат	Франция, Германия, Россия, Украина	2014	Неформальный форум	Январь 2022 г. Ответ США России
Трехсторонняя контактная группа по Украине	Украина, Россия и ОБСЕ	2014	Неформальный форум	Январь 2022 г. Ответ США России
Диалог о стратегической стабильности (ССД) США и России	США, Россия	2021	Неформальный форум	Январь 2022 г. Ответ США России

Реакции

Украина

В интервью французской газете Libération в апреле 2021 года министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба заявил, что наращивание российских войск на северо-восточной границе с Украиной, в восточной зоне боевых действий Украины и в Крыму, а также ухудшение ситуации на востоке Украины стали самыми серьезными после нападения на украинских моряков в Керченском проливе в ноябре 2018 года .

В ноябре 2021 года начальник военной разведки Украины Кирилл Буданов заявил, что Россия готовится к нападению к концу января или началу февраля 2022 года. 25 января 2022 года министр обороны Алексей Резников заявил, что не видит непосредственной угрозы нападения. полномасштабное российское вторжение в Украину; он настаивал на том, что за восемь лет угроза значительно не возросла, поскольку «российская армия не сформировала ударную группу, которая могла бы осуществить вторжение». 28 января 2022 года президент Украины Владимир Зеленский призвал Запад не создавать «панику» в его стране из-за возможного российского вторжения, добавив, что постоянные предупреждения о «неминуемой» угрозе вторжения ставят экономику Украины под угрозу. Зеленский сказал, что «мы не видим большей эскалации», чем в начале 2021 года, когда Россия начала наращивание военной мощи. 2 февраля Белый дом США заявил, что больше не будет называть потенциальное вторжение «неизбежным». 12 февраля 2022 года Зеленский сказал о предупреждениях Белого дома о «неотвратимой» угрозе российского вторжения, что «лучший друг наших врагов — это паника в нашей стране. И вся эта информация только вызывает панику и не помогает нам». ." Давид Арахамия , глава фракции партии Зеленского " Слуга народа" в Верховной Раде , заявил, что постоянные предупреждения о возможном неизбежном вторжении России в Украину "обходятся стране в 2-3 миллиарда долларов каждый месяц".

19 февраля 2022 года, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности 2022 года, Владимир Зеленский раскритиковал «политику умиротворения » в отношении России и призвал страны Запада на помощь. Он также заявил, что Украина не будет реагировать на провокации российских боевиков на Донбассе после эскалации конфликта и гибели двух украинских военных.

Россия

Кремль неоднократно отрицал, что у него есть какие-либо планы вторжения в Украину. Президент России Владимир Путин назвал такие опасения «паникерскими». Сергей Нарышкин , директор Службы внешней разведки России , опроверг сообщения о возможном вторжении в Украину, заявив, что это была «злонамеренная пропаганда Госдепартамента США». 30 ноября 2021 года Путин заявил, что расширение присутствия НАТО на Украине , особенно размещение любых ракет большой дальности, способных поразить российские города, или систем противоракетной обороны, подобных тем, что находятся в Румынии и Польше, будет вопросом «красной линии». для России.

В январе 2022 года вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев предупредил, что Европа не будет получать природный газ , нефть и металлы из России в случае отключения России от международной платежной системы SWIFT , более того, такой шаг не может быть осуществим. поскольку для этого потребуется согласие всех стран, участвующих в этой системе. В конце января 2022 года секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев заявил, что идея о том, что Россия «угрожает Украине», «совершенно нелепа», и добавил: «Мы не хотим войны. Нам это вообще не нужно. " Заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко осудил размещение войск, военных кораблей и истребителей НАТО в Восточной Европе, заявив, что военный альянс «демонизирует Россию», чтобы «оправдать военную активность на восточном фланге [НАТО]». Россия обвинила Украину в невыполнении Минских договоренностей , достигнутых в 2015 году с целью установления мира на Донбассе .

7 февраля 2022 года Путин заявил на совместной пресс-конференции с президентом Франции Эммануэлем Макроном : «Ряд идей, предложений [Макрона] ... возможны как основа для дальнейших шагов. Мы сделаем все, чтобы найти компромиссы, которые устраивают всех. ." 12 февраля 2022 года министр иностранных дел России Сергей Лавров обвинил Соединенные Штаты и их союзников в ведении «пропагандистской кампании» о вторжении России в Украину. Он охарактеризовал «требования Запада вывести российские войска с территории России» как «прискорбные».

21 февраля президент Путин подписал указ о признании сепаратистских республик независимыми государствами.

Международное сообщество

•  Албания  и Косово  - полковник албанских вооруженных сил Ардиан Лулай и косовский глава отдела стратегических коммуникаций полковник Сефер Исуфи заявили в начале декабря 2021 года, что их соответствующие страны будут готовы развернуть албанские вооруженные силы и силы безопасности Косово в предполагаемой будущей миссии на Украине, если США решают возглавить такое предприятие. 
•  Аргентина  . Президент Аргентины Альберто Фернандес заявил, что выступает против военной силы, полагая, что кризис можно разрешить «дипломатическим путем», и выразил обеспокоенность ситуацией в Украине. Фернандес сказал: «Мы выражаем беспокойство по поводу развития кризиса в Украине и надеемся, что обе стороны присоединятся к дипломатическому договору».
•  Австралия  . 24 января министр иностранных дел Австралии Марис Пейн предложила помощь Украине в борьбе с российскими кибератаками. Она также призвала Россию к «деэскалации» напряженности и призвала австралийцев, проживающих в Украине, эвакуироваться. Аналогичные настроения выразил министр финансов Саймон Бирмингем , предупредивший, что Австралия усилит финансовые санкции против России в случае военных действий.
•  Беларусь  - Президент Беларуси и Председатель Высшего государственного совета Союзного государства Александр Лукашенко 21 января 2022 года заявил, что Союзное государство «д[ид] не хочет войны», но все, кто будет угрожать России и Беларуси, окажутся в трудности. Он также заявил, что направит к границе с Украиной «целый контингент белорусской армии », потому что «украинцы якобы начали стягивать туда войска». 18 января 2022 года Лаборатория цифровых криминалистических исследований экспертной группы Атлантического совета опубликовала обзор прибытия российских войск в Республику Беларусь. В частности, речь шла о разгрузке российских реактивных систем залпового огня БМ-27 «Ураган» на станции Речица в Гомельской области севернее Киева. 17 февраля на вопрос журналиста, готова ли Беларусь предложить военную помощь России, если последняя решит помочь самопровозглашенным Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике, Лукашенко сказал: «Мы окажем любую поддержку России, как военную и, при необходимости, экономическую поддержку. Разделим последний кусок хлеба с ними и с людьми, которые страдают на Донбассе. Если это Чернигов , мы поможем черниговцам. Это наша непоколебимая позиция».
•  Бельгия  - 24 января 2022 г. министр обороны Бельгии Мишель Хофман заявил, что бельгийские силы находятся в режиме ожидания на Балтике и готовы «вмешаться в течение определенного периода времени, но сегодня слишком рано говорить, где и как» следует ситуация обостряется.
  

  Путин и президент Бразилии Жаир Болсонару 16 февраля 2022 г.
•  Бразилия  . Президент Бразилии Жаир Болсонару прибыл в Москву для торговых переговоров с Путиным 16 февраля 2022 года. Болсонару сказал: «Мы молимся за мир и уважаем всех, кто действует таким образом».
•  Болгария  - В начале января министр обороны Болгарии Стефан Янев ответил на парламентский вопрос о размещении дополнительных воинских частей на территории Болгарии, что Болгария выступает против «эскалации военных мер до того, как будут использованы все другие дипломатические средства» и что Болгария на данный момент «нет национальной позиции» по ситуации. 21 января премьер-министр Болгарии Кирил Петков осудил призыв России к Болгарии выйти из НАТО и вывести войска НАТО из Болгарии и Румынии, а президент Румен Радев назвал это заявление «неприемлемым».
•  Канада  - В январе 2022 года премьер-министр Канады Джастин Трюдо заявил, что Канада предоставит Украине кредит в размере 120 миллионов канадских долларов, но не будет передавать военную технику. 14 февраля 2022 года Трюдо объявил, что Канада предоставит ссуду в размере 500 миллионов долларов и отправит Украине смертоносное оборудование на 7,8 миллиона долларов.

•  Китай  . Китайский лидер и генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин поддержал требование России о том, чтобы Украина никогда не вступала в НАТО. 14 января 2022 года официальный представитель МИД Китая подчеркнул, что все страны должны соблюдать традиционную резолюцию ООН об олимпийском перемирии «с семи дней до начала Олимпийских игр и до семи дней после окончания Паралимпийских игр ». Таким образом, в соответствии с этим сроком предлагаемая резолюция о перемирии начнется 28 января 2022 года и завершится 20 марта 2022 года.
•  Колумбия  - 13 февраля 2022 года президент Колумбии Иван Дуке поручил своей канцелярии связаться со всеми колумбийцами, зарегистрированными как проживающие в Украине, и предложить им помощь в репатриации. Дуке отверг любые попытки применить силу, чтобы ограничить какую-либо страну от принятия решения о вступлении в НАТО. 15 февраля 2022 года Иван Дуке заявил, что Колумбия будет сопровождать международное сообщество при введении санкций в случае военной агрессии против Украины.
•  Хорватия  - 19 января 2022 года премьер-министр Хорватии Андрей Пленкович в беседе с Сабором заявил, что ситуация на востоке Украины очень тревожная и самая напряженная с 2014 года, и сказал: «Хорватия не хочет эскалации ситуации, и это будет реагировать ясно и решительно, чтобы предотвратить любую нестабильность». 25 января 2022 года президент Хорватии Зоран Миланович , отметив то, что он назвал наращиванием военной мощи НАТО в регионе, и «непоследовательное и опасное поведение» администрации Байдена в вопросах международной безопасности и подчеркнув свою роль главнокомандующего Хорватии, сказал прессе: «Мы не имеем к этому никакого отношения и не будем иметь к этому никакого отношения. Я гарантирую это. Хорватия не будет посылать никаких войск в случае эскалации. до последнего хорватского солдата». Далее Миланович сказал, что необходимо найти «соглашение для удовлетворения интересов безопасности России» и что острый кризис вокруг Украины «в первую очередь определяется динамикой внутренней политики США». В тот же день премьер-министр Андрей Пленкович отреагировал на замечания президента, заявив, что, услышав тех, кто, по его мнению, это сказал «какой-то российский чиновник»; он также принес извинения Украине и ее правительству за обвинение Милановичем Украины как «одного из самых коррумпированных государств» и подтвердил, что Хорватия поддерживает территориальную целостность Украины и хорватские войска не находятся на Украине, а заявление президента «не имеет никакого отношения к политика правительства Республики Хорватии».
•  Чешская Республика - 26 января 2022 года правительство Чехии приняло решение передать Украине 4006 152-мм артиллерийских снарядов для гаубиц DANA на сумму 36,6 миллиона крон .
•  Дания  - 13 января 2022 года Дания направила в страны Балтии четыре истребителя F-16 и фрегат с экипажем из 160 человек для усиления расширенного передового присутствия НАТО и патрулирования на море.
•  Эстония , Латвия  и Литва  . 10 января 2022 года был созван Государственный совет обороны Литвы для обсуждения российско-украинской напряженности. В ответ на агрессивное поведение российских военных совет решил увеличить численность войск и ускорить планы военной модернизации. 17 января Латвия увеличила военное присутствие в восточной части страны. 19 января премьер-министр Эстонии объявил о чрезвычайном увеличении расходов на оборону на 380 миллионов евро в текущем финансовом году. Страны Балтии также решили ускорить приобретение собственных вооружений, в том числе объединенной реактивной артиллерийской системы. Эстония, Латвия и Литва также потребовали увеличения военного присутствия НАТО и американских войск в странах Балтии, чтобы сдержать агрессивное поведение России.  
•  Финляндия  и Швеция .  Российские предложения о том, что НАТО не будет принимать новых членов, подверглись резкой критике со стороны Швеции и Финляндии , которые сохраняют нейтралитет. В январе 2022 года и президент Финляндии Саули Ниинистё , и премьер-министр Санна Марин настаивали на праве Финляндии решать, к каким альянсам она может присоединиться. Швеция выразила ту же позицию, согласно которой только шведский народ должен решать, следует ли Швеции вступать в НАТО. Российские угрозы вызвали споры в обеих странах о том, следует ли им подавать заявку на членство в НАТО. 13 января шведские вооруженные силы объявили о развертывании войск на стратегическом острове Готланд в ответ на необычную военную активность России. 

•  Франция  – В апреле 2021 года министр Европы и иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан во время телефонного разговора с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой отметил, что Франция с тревогой следит за выводом российских войск к границам Украины и временно оккупированные территории. Он заверил в неизменной поддержке Францией суверенитета и территориальной целостности Украины. Глава французской дипломатии особо отметил взвешенные и мудрые действия Украины в сложившейся ситуации.
•  Германия  . В апреле 2021 года во время телефонного разговора с президентом России Владимиром Путиным канцлер Германии Ангела Меркель потребовала от России сократить свое военное присутствие у границ Украины. В декабре 2021 года канцлер Германии Олаф Шольц предупредил о «последствиях» для газопровода « Северный поток — 2 » — российского проекта газопровода, которым управляет « Газпром» и который поставляет природный газ в Германию . В январе 2022 года министр иностранных дел Германии Анналена Бербок предупредила, что «любая дальнейшая эскалация повлечет за собой высокую цену для российского режима — экономическую, политическую и стратегическую». Германия придерживается политики непредоставления Украине летального оружия. Министр обороны Германии Кристин Ламбрехт заявила, что Германия хочет «деэскалации» напряженности и что поставки оружия «бесполезны». Украина также утверждала, что администрация Германии блокирует поставки оружия через НАТО. 21 января 2022 года сообщалось, что Германия заблокировала Эстонию от экспорта оружия немецкого происхождения. Министр обороны Латвии Артис Пабрикс назвал отношения Германии с Россией (и Китаем) «аморальными и лицемерными». 26 января Германия объявила, что собирается отправить в Украину 5000 касок , подтвердив при этом, что не собирается поставлять смертоносное оружие. Мэр Киева, экс-чемпион мира по боксу в супертяжелом весе Виталий Кличко назвал это предложение «шуткой».
•  Венгрия .  Министр обороны Венгрии Тибор Бенкё заявил, что НАТО нет необходимости размещать свои войска в Венгрии.
•  Индия  . 28 января 2022 г. официальный представитель МИД Индии Ариндам Багчи заявил, что ситуация на Украине и переговоры на высоком уровне между Россией и США находятся под пристальным наблюдением. В заявлении содержится призыв «к мирному урегулированию ситуации путем последовательных дипломатических усилий для обеспечения долгосрочного мира и стабильности в регионе и за его пределами». 29 января сообщалось, что посольство Индии в Украине попросило всех проживающих там индийцев, в основном студентов медицинских колледжей, зарегистрироваться, чтобы оно могло оперативно предоставлять информацию. В отличие от других государств, Индия не эвакуировала своих дипломатов. Газета Indian Express обращала внимание на сложную ситуацию индийского правительства : с одной стороны, оно было обеспокоено «игрой мускулов» России, но почти 60% военных поставок Индии производятся в России и продолжающимся военным противостоянием с Китай не хотел ставить под угрозу свои тесные военные связи с Москвой ; с другой стороны, США и Европа также были важными стратегическими партнерами. Индийские СМИ отметили, что враждебность и санкции против России создадут проблемы для сделки страны по ракетам С-400 и, вероятно, «подтолкнут Москву в сторону Пекина , тем самым укрепив позиции Китая ». 31 января Индия воздержалась при процедурном голосовании в Совете Безопасности ООН перед заседанием по обсуждению ситуации на границе с Украиной. Позже, 17 февраля, ее постоянный представитель при ООН Т. Тирумурти выступил с заявлением в поддержку Минских соглашений и подчеркнул, что «вопрос может быть решен только путем дипломатического диалога». Посольство Индии в Украине, вызванное «высоким уровнем напряженности и неопределенности», 15 и 20 февраля выпустило два бюллетеня с просьбой ко всем своим гражданам, особенно студентам, временно покинуть Украину, если их пребывание не является «необходимым». Также была создана круглосуточная линия помощи и диспетчерская MEA. Члены семей сотрудников индийского посольства также должны были быть отправлены домой.
•  Индонезия . Президент Индонезии Джоко Видодо выступил с заявлениями, в которых призвал украинскую и российскую стороны к деэскалации и любой ценой избежать войны. Он также призвал страны сосредоточиться на продолжающейся пандемии COVID-19, а не на обострении политического соперничества.
•  Иран  . МИД Ирана призвал все стороны избегать эскалации, обвиняя при этом НАТО и США в провокации.
•  Израиль  . В конце января 2022 года Израиль рассматривал возможность переброски по воздуху тысяч евреев из Украины. 11 февраля 2022 года Министерство иностранных дел опубликовало заявление, в котором призвало израильских граждан и дипломатов рассмотреть вопрос о выезде из страны. В феврале 2022 года посол Украины в Израиле заявил, что министр иностранных дел Израиля Яир Лапид «повторяет риторику российской пропаганды» после того, как Лапид сказал, что израильские официальные лица «не видят в ближайшее время насильственной конфронтации» между Украиной и Россией. МИД Израиля впоследствии вызвал посла Украины для объявления официального выговора. 13 февраля 2022 года министр иностранных дел Израиля заявил, что официальная политика Израиля в кризисе заключается в поддержке Украины и Запада. Израиль отказался предоставить Украине батареи для системы противоракетной обороны « Железный купол », опасаясь, что это нанесет ущерб израильско-российским отношениям .

•  Италия  . 3 февраля во время своей второй инаугурационной речи президент Италии Серджио Маттарелла  заявил, что не может смириться с «ветром конфронтации, вновь дующим над континентом, пережившим трагедии Первой и Второй мировых войн». Премьер-министр Марио Драги подчеркнул важность работы по снижению напряженности в свете серьезных последствий, которые может иметь обострение кризиса. 11 февраля 2022 года в Риге на встрече со своим латвийским коллегой Артисом Пабриксом министр обороны Италии Лоренцо Герини призвал к «конструктивному диалогу» с Россией для ослабления напряженности. 13 февраля правительство Италии заявило о готовности разместить 1000 солдат на восточной границе НАТО . Министр иностранных дел Италии Луиджи Ди Майо отправился в Киев 15 февраля 2022 года, чтобы встретиться со своим украинским коллегой Дмитрием Кулебой , а 17 февраля он провел двустороннюю встречу с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым . В Москве Ди Майо заявил, что «Италия всегда была в первых рядах в поисках дипломатического решения. Россия и Украина могут рассчитывать на Италию в достижении дипломатического решения».
•  Япония  . Премьер-министр Японии Фумио Кисида заявил, что он и Байден будут тесно сотрудничать, чтобы предотвратить вторжение России в Украину, и «поддерживать тесные контакты с другими союзниками и партнерами, а также поддерживать связь с тем, что любое нападение будет встречено решительным действием». В своем твите Байден сказал, что для него «большая честь встретиться с премьер-министром Кисидой для дальнейшего укрепления американо-японского альянса — краеугольного камня мира и безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе и во всем мире». 11 февраля 2022 года Министерство иностранных дел повысило уровень предупреждения о поездках в Украину до самого высокого уровня, рекомендовав гражданам Японии немедленно покинуть Украину и ни при каких обстоятельствах не ездить туда.
•  Казахстан  . На фоне сообщений о возможном вторжении России в Украину в феврале 2022 года президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что президент России лично заверил его, что территориальная целостность Казахстана не будет подвергаться сомнению со стороны России.
•  Кения  . Представитель страны в ООН Мартин Кимани воздержался при голосовании о поведении России в Украине, надеясь на дипломатию. Однако после признания Россией отколовшихся республик 22 февраля 2022 года Кимани осудил Россию и заявил, что она «нарушает территориальную целостность» Украины.
•  Молдова  . Президент Молдовы Майя Санду 21 января 2022 года заявила, что молдавские власти внимательно изучают ситуацию в Украине и что принимаются определенные меры для подготовки к возможным последствиям кризиса. Она также потребовала вывода российских войск из Приднестровья, сепаратистской территории, которая юридически и на международном уровне считается частью Молдовы. Санду также призвала граждан Молдовы к спокойствию перед лицом событий на Украине и выразила уверенность в возможности дипломатического решения. Позже Санду встретился с премьер-министром Нидерландов Марком Рютте и обсудил с ним напряженность на российско-украинской границе. В ходе встречи Рютте выразил поддержку территориальной целостности Молдовы в отношении Приднестровья.
•  Новая Зеландия  - 12 февраля 2022 г. министр иностранных дел Нанайя Махута заявила, что правительство Новой Зеландии обеспокоено наращиванием российских войск на границе с Украиной и в Крыму и поддерживает суверенитет и территориальную целостность Украины. Она призвала граждан Новой Зеландии в Украине эвакуироваться, пока еще есть коммерческие средства. Она призвала Россию снизить напряженность в соответствии с международным правом. Премьер-министр Джасинда Ардерн повторила слова Махуты, заявив, что Новая Зеландия рассматривает возможность применения адресных санкций против Москвы.
•  Никарагуа .  Президент Даниэль Ортега выразил поддержку признанию Россией ЛНР и ДНР, добавив, что Россия «защищается» от НАТО.
•  Пакистан  - премьер-министр Имран Хан заявил, что выступает против военного вмешательства, полагая, что кризис можно разрешить «мирным путем». 22 февраля 2022 года было объявлено, что Пакистан посетит Москву с визитом на высоком уровне.
•  Польша .  Президент Польши Анджей Дуда объявил, что Украина может рассчитывать на поддержку Польши в случае нападения России, и призвал к единой позиции в Европе. 21 января глава Бюро национальной безопасности Павел Солох заявил, что «поддержка Украины является одним из ключевых приоритетов политики президента Анджея Дуды», а Дуда и Зеленский обсудили возможность дальнейших поставок оборонительной техники Польши и НАТО.
•  Румыния  . Министр национальной обороны Румынии Василе Дынку заявил, что в случае новой российско-украинской войны Румыния не будет участвовать в военных действиях и останется в стратегических отношениях с НАТО и будет реагировать вместе с альянсом. перед лицом такого гипотетического случая. Кроме того, президент Румынии Клаус Йоханнис призвал румынские вооруженные силы быть готовыми к любой агрессии в регионе, заявив, что ситуация в Украине показала необходимость мер по модернизации и подготовке румынских вооруженных сил. Йоханнис также призвал к большему присутствию НАТО, США и других союзников в Черноморском регионе из-за напряженности в отношениях между Россией и Украиной. 20 февраля Министерство иностранных дел «настоятельно» рекомендовало всем румынским гражданам избегать поездок в Украину и покинуть Украину «как можно скорее».
•  Сербия  – Министерство иностранных дел Сербии рекомендовало гражданам Сербии, которые остались в Украине, рассмотреть возможность временного выезда с территории этой страны. Премьер -министр Сербии Ана Брнабич оценила, что возможное более серьезное обострение отношений между Украиной и Россией будет иметь серьезные экономические последствия и для Сербии, и подчеркнула, что официальный Белград надеется на победу диалога.
•  Сингапур  - 22 февраля 2022 г. официальный представитель Министерства иностранных дел заявил, что «необходимо уважать суверенитет и территориальную целостность Украины» и что «все заинтересованные стороны должны продолжать диалог, в том числе дипломатическими средствами, для мирного урегулирования конфликта. спор в соответствии с международным правом и избегать действий, которые еще больше обострят напряженность в регионе. Ранее в феврале Сингапур посоветовал своим гражданам, проживающим в Украине, «как можно скорее покинуть страну коммерческими средствами, пока еще можно Сделай так."
•  Южная Корея  . Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин поручил министерствам подготовиться к безопасной эвакуации корейцев из Украины и разработать меры по уменьшению ущерба, нанесенного корейским компаниям, сославшись на угрозу надвигающегося российского вторжения в Украину. Корея наблюдает за строительным кризисом из-за наращивания Россией военной мощи вблизи Украины и готова сотрудничать со своими союзниками, заявило министерство обороны . 11 февраля 2022 года Министерство иностранных дел приняло решение запретить своим гражданам выезд во все регионы Украины и призвало тех, кто там находится, к немедленной эвакуации в связи с нарастанием напряженности в регионе.
•  Словакия  - Министр иностранных дел Словакии Иван Корчок заявил, что прекращение огня и объявление об увеличении военной мощи России на границе с Украиной вызывают озабоченность, и призвал к деэскалации напряженности.
•  Испания  - 20 января 2022 г. Испания начала переброску самолетов, кораблей и сил НАТО в Болгарию.
•   Швейцария  - 21 января 2022 г. Швейцария продолжала содействовать прямым переговорам между Россией и США с целью предотвращения вооруженной конфронтации в Восточной Европе. Президент Швейцарии Игнацио Кассис заявил на пресс-конференции в Женеве : «Швейцария обеспокоена ростом напряженности. Мы полностью убеждены, что диалог — единственный способ укрепить безопасность в Европе».
•  Турция  . 18 января 2022 года президент Эрдоган заявил, что вторжение России в Украину нереально и что [Украина] сильна.
•  Соединенное Королевство  - министр иностранных дел Лиз Трасс 22 января 2022 года написала в Твиттере, что Великобритания «не потерпит заговора Кремля с целью установить пророссийское руководство в Украине». На следующий день вице-премьер Доминик Рааб заявил, что существует «очень значительный риск того, что Россия вторгнется в Украину», и пригрозил «очень значительными экономическими последствиями», если Россия пойдет на этот шаг. 7 февраля 2022 года премьер-министр Борис Джонсон заявил, что Великобритания не «вздрогнет», поскольку он готовится отправить Королевскую морскую пехоту , самолеты Королевских ВВС и военные корабли Королевского флота в Восточную Европу. Министерство иностранных дел приказало британским гражданам эвакуироваться, пока коммерческие средства еще были доступны. 14 февраля 2022 года Джонсон предупредил, что вторжение в Украину может произойти в течение 48 часов. Министр здравоохранения Саджид Джавид назвал перемещение российских войск через границу «вторжением в Украину». 22 февраля Джонсон объявил о санкциях в отношении пяти российских банков, а именно банка «Россия» , «Индустриальный сберегательный банк», «Генеральный банк», « Промсвязьбанк » и «Черноморский банк», а также трех миллиардеров, сподвижников Путина, а именно Геннадия Тимченко , Бориса Ротенберга и Игоря Ротенберга .

•  США  . 2 апреля 2021 года президент Байден провел свой первый телефонный разговор с президентом Украины Владимиром Зеленским. 13 апреля Байден разговаривал по телефону с президентом России Путиным; Байден «подчеркнул непоколебимую приверженность Соединенных Штатов суверенитету и территориальной целостности Украины»; Байден также выразил обеспокоенность США «внезапным наращиванием российской военной мощи в оккупированном Крыму и на границах Украины и призвал Россию снизить напряженность». В середине апреля 2021 года министерство финансов США вместе с ЕС, Великобританией, Австралией и Канадой ввело санкции в отношении восьми физических и юридических лиц, «связанных с продолжающейся российской оккупацией и репрессиями в Крыму». 19 января 2022 года президент Байден заявил, что, по его мнению, Россия вторгнется в Украину. Байден сказал, что полномасштабное вторжение в Украину будет «самым значительным событием, которое произошло в мире с точки зрения войны и мира» со времен Второй мировой войны . 22 января 2022 года посольство США в Киеве обратилось к Государственному департаменту США с запросом об эвакуации второстепенного персонала вместе с их семьями . Государственный департамент выпустил рекомендацию не ездить в Украину или Россию, сославшись на сохраняющуюся напряженность на российско-украинской границе и COVID-19. 10 февраля 2022 года Джо Байден призвал всех американских граждан в Украине немедленно покинуть страну и исключил возможность отправки американских войск для спасения американцев в стране, а Государственный департамент опубликовал предупреждение о том, что США «не смогут эвакуировать граждан США». в случае военных действий России в любой точке Украины». 11 февраля 2022 года советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан публично предупредил о вероятности вторжения России в Украину до окончания зимних Олимпийских игр 2022 года . 12 февраля 2022 года высокопоставленный чиновник администрации Байдена заявил репортерам: «Мы основываем эту оценку на том, что видим своими глазами на земле, а именно на продолжающемся наращивании присутствия России на границе с Украиной, и на отсутствии значимых доказательств деэскалация». 14 февраля госсекретарь Энтони Блинкен объявил о переводе посольства США на Украине из Киева во Львов , сославшись на «резкое ускорение наращивания российских войск».
•   Ватикан  - Папа Франциск несколько раз призывал к миру во время воскресных «Ангелус» и еженедельных общих аудиенций, назвав войну «безумием». Кроме того, он назвал 26 января днем ​​молитвы за мир.
•  Венесуэла  . Николас Мадуро выразил полную поддержку Владимиру Путину во время визита российской дипломатической делегации в президентский дворец Мирафлорес , утвердив путь военного сотрудничества.

Субъекты с ограниченным признанием

• Республика Абхазия  - 22 февраля 2022 года Министерство иностранных дел опубликовало заявление, приветствующее признание независимости Донецкой и Луганской Народных Республик президентом России Владимиром Путиным .
• Республика Арцах  . 22 февраля 2022 года президент самопровозглашенной Республики Арцах Араик Арутюнян приветствовал решение президента Российской Федерации Владимира Путина «признать независимость Донецкой и Луганской Народных Республик». Он заявил, что «право наций на самоопределение и построение своего государства неотъемлемо для каждого народа и является основополагающим принципом международного права ».
•  Тайвань  . 28 января 2022 года президент Цай Ин-Вэнь поручил Совету национальной безопасности создать целевую группу по наблюдению за событиями в Украине. Она сравнила наращивание военной мощи России вокруг украинских территорий с неоднократным вторжением Китая в ПВО Тайваня , заявив, что «Тайвань долгое время сталкивался с военными угрозами и запугиванием со стороны Китая. Поэтому мы с пониманием относимся к ситуации в Украине, а также поддерживаем усилия всех сторон». для поддержания региональной безопасности», и призывая к мирному диалогу.
  

  Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и президент Украины Зеленский в Киеве 2 февраля 2022 г.

В феврале 2022 года, после предупреждений западных стран о возможном вторжении России, более десятка стран призвали своих граждан покинуть Украину. Соединенные Штаты, Великобритания, Сан-Томе и Принсипи и Германия входят в число стран, которые посоветовали своим гражданам уехать.

Межправительственные агентства

•  Европейский союз  - 24 января 2022 года из-за конфликта Европейская комиссия предложила Украине финансовую помощь в размере 1,2 миллиарда евро в виде грантов и кредитов. Евросоюз ведет переговоры о возможных поставках сжиженного природного газа (СПГ) с США, Катаром и Азербайджаном в случае, если Россия прекратит экспорт газа в Европу .
•  НАТО  - НАТО неоднократно призывала Россию уважать суверенитет и территориальную целостность Украины и осуждала аннексию Крыма Россией в 2014 году и поддержку сепаратистов на востоке Донбасса, призывая к урегулированию конфликта на Донбассе посредством Минских соглашений . В декабре 2021 года, когда Россия продолжала наращивать военную мощь на Украине и вокруг нее, Парламентская ассамблея НАТО встретилась с украинскими лидерами, чтобы подтвердить поддержку альянсом Украины, призвать членов НАТО активизировать поставки систем оборонительного вооружения в Украину и противостоять российским дезинформация . НАТО и США подтвердили политику «открытых дверей» НАТО, утверждая, что страны должны свободно выбирать, вступать в НАТО или нет. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг 13 января 2022 года заявил: «Никто другой не имеет права пытаться наложить вето или вмешаться в этот процесс. И речь идет об основополагающих принципах европейской безопасности. Речь идет о праве каждой нации выбирать свой собственный путь. ." В интервью Столтенберг вновь подтвердил «двойной подход» НАТО к России, заявив: «Мы готовы вести диалог с Россией, но мы никогда не пойдем на компромисс в отношении основных принципов европейской безопасности… У России есть выбор: либо вступить в диалог с НАТО и западными союзниками, либо выбрать конфронтацию. Нам нужно ясно видеть перспективу того, что Россия — в очередной раз — применит военную силу против Украины. защищаться». 24 января 2022 года Йенс Столтенберг, отметив объявления ряда стран НАТО о текущем или предстоящем развертывании, сказал: «Я приветствую выделение союзниками дополнительных сил в НАТО. НАТО продолжит принимать все необходимые меры для защиты и защиты всех союзников, включая путем усиления восточной части Альянса». (Одно из требований безопасности российского правительства, направленных США и НАТО в декабре 2021 года, заключалось в том, чтобы НАТО прекратила расширение на восток , в частности, никогда не принимала Грузию , а также Украину .)
•  ООН   - 21 февраля 2022 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш квалифицировал решение Российской Федерации, «касающееся статуса отдельных регионов Украины», как «нарушение территориальной целостности и суверенитета Украины и несовместимое с принципами Устава ООН».

• Международное энергетическое агентство  - Исполнительный директор МЭА Фатих Бироль заявил, что конфликт между Россией и Украиной «[имеет] серьезные последствия» для цен на природный газ , «если не приведет к беспорядкам».

Гражданское общество

• Аноним (группа хакеров)  — децентрализованная хакерская группа посвятила некоторые из своих дефейсов веб-сайтов , таких как сайты, принадлежащие Организации Объединенных Наций и Полярному научно-исследовательскому институту Китая , для продвижения предложений по разрядке кризиса, в том числе призывая к создание «нейтральной группировки» стран, «зажатых между НАТО и Россией», в которую вошли бы Украина, Финляндия , Беларусь , Грузия , Армения , Азербайджан и Молдова . Анонимные утверждали, что так называемый «нейтральный пояс безопасности» может служить альянсом, подобным НАТО или Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который действует как санитарный кордон между странами НАТО и ОДКБ, чтобы «успокоить опасения России без потери НАТО». его лицо». Кроме того, они поместили статью старшего научного сотрудника Института ответственного государственного управления Куинси Анатоля Ливена «Устранение угрозы войны в Украине» на странице с дефейсом и призвали к референдуму о том, следует ли предположительно следовать существующему Минскому протоколу или передать подконтрольную сепаратистам территорию. территорий миротворческой администрации ООН . Позже на втором референдуме в сепаратистских регионах избирателям будет предложено выбрать воссоединение с Украиной, обретение независимости или присоединение к России.
• Белорусская оппозиция  . 24 января белорусские хактивисты заявили, что они взломали «серверы, базы данных и рабочие станции» Белорусской железной дороги с помощью программ- вымогателей , оставив при этом системы автоматизации и безопасности. Обещали расшифровать системы при условии освобождения 50 политзаключенных и недопущения въезда в Беларусь российских солдат. Дмитрий Бондаренко, координатор гражданской кампании «Европейская Беларусь», заявил Хартии 97 26 января 2022 года, что, по его мнению, в случае российской агрессии десятки тысяч белорусов будут сражаться против Российской Федерации на стороне Украины и защищать независимость своей страны.
• Вселенский Константинопольский Патриархат  - Вселенский Константинопольский Патриарх Варфоломей 13 января 2022 года призвал к миру в Украине. Вселенский патриарх сказал: «Мир — это вопрос выбора, и его должны разделять все силы, участвующие в этом чрезвычайно сложном и чувствительном геополитическом контексте».
• Митрополия Бессарабии  – Представители Румынской Православной Митрополии Бессарабии в Молдове заявили, что это учреждение внимательно следит за ситуацией на границах Украины. Мегаполис также опубликовал заявление с просьбой о мире в регионе и сказал, что молится за то, чтобы это было так.
• Российские интеллектуалы  . 30 января 2022 года 90 российских интеллектуалов, в том числе Лев Пономарев и Светлана Ганнушкина , выступили с публичным заявлением на «Эхе Москвы» , в котором призвали правительство России избегать начала «аморальной, безответственной и преступной» войны между Россией и Украиной. По состоянию на 7 февраля 2022 года заявление подписали 5000 представителей российской интеллигенции. 31 января генерал-полковник в отставке Леонид Ивашов опубликовал заявление от имени Всероссийского офицерского собрания , в котором выступил против российской угрозы нападения на Украину, назвав ее «преступной политикой провоцирования войны» и призвав Путина уйти в отставку. 20 февраля Пономарев и еще семь человек, в том числе Юрий Самодуров , провели одиночные уличные акции протеста на Пушкинской площади в Москве против российской угрозы нападения на Украину. Восемь протестующих были арестованы.
• Граждане Украины. 5 февраля 2022 года от двух до пяти тысяч человек в Харькове протестовали против российской угрозы вторжения в Украину. 12 февраля две тысячи человек протестовали в Киеве, чтобы продемонстрировать единство против угрозы дальнейшего вторжения России в Украину.
• Православная Церковь Украины  – Митрополит Киевский и всея Украины Епифаний сказал: «Мы все слышали и знаем о вызовах, стоящих перед Украиной перед лицом угрозы со стороны России. Эту угрозу нельзя недооценивать, и поэтому мы, как нация, должны будь готов дать отпор неприятелю, если он еще посмеет, нарушая законы божьи и человеческие, умножить [свои] преступления», вступив в «открытую войну». Православная церковь Украины также издала молитвенник, в который вошли молитвы «когда отечество в опасности» и «освобождение от нашествия иноземцев».
• Католическая церковь Украины – Верховный архиепископ Украинской греко-католической церкви Святослав Шевчук призвал народ Украины сохранять единство «перед лицом этой большой угрозы… на наших границах». Конференция латинско-католических епископов Украины объявила 16 февраля «днем интенсивной молитвы и поста».

Смотрите также

• Вторая холодная война
• Часы Судного дня
• 2021–2022 гг. Кризис на границе Армении и Азербайджана

Пояснительные примечания

использованная литература

внешние ссылки

• Российские проекты договоров:
  • Соглашение о мерах по обеспечению безопасности Российской Федерации и государств-членов Организации Североатлантического договора . 17 декабря 2021 года. Архивировано 10 января 2022 года в Wayback Machine .
  • Договор между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о гарантиях безопасности . 17 декабря 2021 года. Архивировано 16 января 2022 года в Wayback Machine .