Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе - Organization for Security and Co-operation in Europe


Из Википедии, свободной энциклопедии

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Логотип Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
логотип
Местонахождение Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
секретариат Вена , Австрия
Официальные языки Английский , французский , немецкий , итальянский , русский , испанский
Тип межправительственная организация
членство 57 государства - участники
11 партнеров по сотрудничеству
Лидеры
Швейцария Томас Гремингер
•  Действующий председатель ОБСЕ
Италия Энцо Моаверо Милейнсай

Исландия Ингиджорг Солран Джисладоттир
Франция Harlem Désir
Швейцария Томас Гремингер
создание
• В качестве Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе
Июль 1973
30 июля - 1 августа 1975
21 ноября 1990
• Переименован ОБСЕ
1 января 1995
Площадь
• Всего
50119801 км 2 (19351363 квадратных миль)
Население
• 2017 Оценка
1276614761 ( третий )
• Плотность
25 / км 2 (64,7 / квадратных миль)
ВВП  (номинальный) +2017 оценка
• Всего
$ 42,620 трлн
• На душу населения
$ 33385
Сайт
www.osce.org

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ( ОБСЕ ) является крупнейшей в мире безопасности , ориентированные на межправительственной организацией . Его мандат включает в себя такие вопросы, как контроль над вооружениями , продвижение прав человека , свобода прессы и справедливыми выборы. В нем занято около 3460 человек, в основном в своей деятельности на местах , но и в его секретариате в Вене , Австрия и его институтов. Она берет свое начало в 1975 году Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) , состоявшейся в Хельсинки , Финляндия.

ОБСЕ обеспокоен раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления. Его 57 - участницы расположены в Европе , Северной и Центральной Азии и Северной Америке . Государства - участники покрывают большую часть площади суши Северного полушария . Она была создана во время холодной войны эпохи как форум Восток-Запад.

история

Организация имеет свои корни в 1973 году Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Переговоры были муссируется о европейской группировке безопасности с 1950 - х годов но холодная война помешала какого - либо существенного прогресса , пока переговоры в Диполи в Эспоо начал в ноябре 1972 г. Эти переговоры были проведены по предложению Советского Союза , который желает использовать переговоры в сохранить свой контроль над коммунистическими странами Восточной Европы , и президент Финляндии Урхо Кекконен принимал их, чтобы поддержать свою политику нейтралитета . Западная Европа , однако, видела эти переговоры как способ снижения напряженности в регионе, способствуя экономическое сотрудничество и получением гуманитарных улучшений для населенностей коммунистического блока .

Рекомендации переговоров, в форме «The Blue Book», дали практические основы три этапа конференцию в называются «Хельсинки процесс». СБСЕ открылся в Хельсинки 3 июля 1973 с 35 государств направить своих представителей. Стадия I потребовалось всего пять дней , чтобы согласиться следовать Blue Book. II этап был основным рабочим фазы и не была проведена в Женеве с 18 сентября 1973 года до 21 июля 1975 г. В результате Этап II был Заключительный акт Хельсинки , который был подписан 35 государствами - участниками в ходе этапа III, который проходил в Finlandia Hall от 30 июля - 1 августа 1975 г. Он был открыт Святой Престол дипломата с кардиналом Казароли , который был председателем конференции.

Были разработаны концепции улучшения отношений и осуществление акта в течение ряда последующих встреч с основными посиделками в Белграде (4 октября 1977 - 8 марта 1978), Мадрид (11 ноября 1980 - 9 сентября 1983) и Вена (4 ноября 1986 - 19 января 1989).

Распад Советского Союза , требует изменения роли СБСЕ. Парижская хартия для новой Европы , подписанной 21 ноября 1990 года, положило начало этого изменения. С изменениями увенчанные переименовании СБСЕ в ОБСЕ с 1 января 1995 года, в соответствии с результатами конференции , состоявшейся в Будапеште , Венгрия, в 1994 году ОБСЕ теперь был официальный секретариат, старший совет, Парламентская ассамблея, конфликт Центр профилактики и бюро по свободным выборам (впоследствии став бюро по демократическим институтам и правам человека).

В декабре 1996 года « Лиссабонская декларация о модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века» подтвердил универсальный и неделимый характер безопасности на европейском континенте.

В Стамбуле 19 ноября 1999 года, ОБСЕ закончился саммит двухдневного, призывая к политическому урегулированию в Чечне и принятие Хартии европейской безопасности . По словам тогдашнего министра иностранных дел Игоря Иванова , этот саммит стал поворотным пунктом в российском восприятии ОБСЕ, от организации , которая выражается в Европе коллективной воли, организации , которая служит в качестве западного инструмента «принудительной демократизации».

Через ее Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ наблюдает и оценивает выборы в государствах - членах, в целях поддержки справедливых и прозрачных демократических процессов, в соответствии с взаимными стандартами , к которым привержено организация; в период между 1994 и 2004 годами ОБСЕ направила группы наблюдателей следить за более чем 150 выборов, как правило , сосредоточив внимание на выборах в странах с развивающейся демократией. В 2004 год по приглашению Соединенных Штатов правительства, БДИПЧ направил миссию по оценке, в составе участников из шести стран - членов ОБСЕ, которые наблюдались в США президентских выборов в том году, и подготовили доклад. Это был первый раз, когда президентские выборы в США был предметом мониторинга ОБСЕ, хотя организация ранее контролировали американские выборы на государственном уровне во Флориде и Калифорнии, в 2002 и 2003 Оценка 2004 проходила на фоне противоречивого пересчета голосов усилия в США президентских выборов 2000 года, и пришли в основном по инициативе 13 демократических членов Соединенных Штатов Палаты представителей . Эта группа, в которую входили Барбара Ли , из Калифорнии, и Эдди Бернис Джонсон , Техас, первоначально направил запрос на избирательных наблюдателей в Организации Объединенных Наций , в письме Кофи Аннана , с Генеральным секретарем ООН , но запрос был отклонен. Впоследствии администрация президента Джорджа Буша , через Государственный департамент , возглавляемый госсекретарем Колином Пауэллом , ответил на озабоченность законодателей, пригласив миссии выборов мониторинга ОБСЕ.

Языки

Шесть официальных языков ОБСЕ являются английскими , французским , немецким , итальянским , испанским и русским .

государства-участники

подписанты ОБСЕ по состоянию на 2012 год
  только подписан Хельсинкский Заключительный акт
  не подписавшим
  партнер для сотрудничества
государственный вход Подписал
Хельсинкский Заключительный акт
Подписал
Парижской хартии
 Албания 19 июня 1991 16 сентября 1991 17 сентября 1991
 андорра 25 апреля 1996 10 ноября 1999 17 февраля 1998
 Армения 30 января 1992 8 июля 1992 17 апреля 1992
 Австрия 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Азербайджан 30 января 1992 8 июля 1992 20 декабря 1993
 Беларусь 30 января 1992 26 Февраль 1992 8 апреля 1993
 Бельгия 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Босния и Герцеговина 30 апреля 1992 8 июля 1992  
 Болгария 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Канада 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Хорватия 24 марта 1992 8 июля 1992  
 Кипр 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Чехия 1 января 1993    
 Дания 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Эстония 10 сентября 1991 14 октября 1991 6 декабря 1991
 Финляндия 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Франция 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Грузия 24 марта 1992 8 июля 1992 21 января 1994
 Германия
- в Западной Германии 
- в Восточной Германии 
25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Греция 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
Святой Престол 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Венгрия 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Исландия 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Ирландия 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Италия 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Казахстан 30 января 1992 8 июля 1992 23 сентября 1992
 Киргизия 30 января 1992 8 июля 1992 3 июня 1994
 Латвия 10 сентября 1991 14 октября 1991 6 декабря 1991
 Лихтенштейн 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Литва 10 сентября 1991 14 октября 1991 6 декабря 1991
 Люксембург 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Македония 12 октября 1995 8 июля 1992 21 ноября 1990
 Мальта 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Молдова 30 января 1992 26 Февраль 1992 29 января 1993
 Монако 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Монголия 21 ноября 2012  
 Черногория 22 июня 2006 1 сентября 2006  
 Нидерланды 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Норвегия 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Польша 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Португалия 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Румыния 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Россия (как СССР )  25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Сан - Марино 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Сербия (как СРЮ )  10 ноября 2000 27 ноября 2000 27 ноября 2000
 Словакия 1 января 1993    
 Словения 24 марта 1992 8 июля 1992 8 марта 1993
 Испания 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Швеция 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
  Швейцария 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Таджикистан 30 января 1992 26 Февраль 1992  
 Турция 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Туркменистан 30 января 1992 8 июля 1992  
 Украина 30 января 1992 26 Февраль 1992 16 июня 1992
 Объединенное Королевство 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Соединенные Штаты 25 июня 1973 1 августа 1975 21 ноября 1990
 Узбекистан 30 января 1992 26 Февраль 1992 27 октября 1993

Партнеры по сотрудничеству

Правовой статус

Уникальная особенность ОБСЕ является необязательными статус ее конститутивным устава. Вместо того , чтобы формально договор ратифицирован национальными законодательными органами , Хельсинкский Заключительный акт представляет собой политическое обязательство со стороны глав правительств всех подписантов для создания безопасности и сотрудничества в Европе на основе его положений. Это позволяет ОБСЕ оставаться гибким процессом для развития улучшения сотрудничества, что позволит избежать споров и / или санкции за исполнением. Соглашаясь с этими обязательствами, подписавшие впервые приняли это обращение граждан в пределах их границ были также вопрос о законной международной озабоченности. Это открытый процесс ОБСЕ часто дается кредит на помощь в развитии демократии в Советском Союзе и Восточной Европе, что привело к концу холодной войны. В отличии от большинства международных межправительственных организаций, однако, ОБСЕ не обладает международной правосубъектностью по причине отсутствия юридической силы его устава. В результате хозяин своей штаб - квартиры, Австрия , должна была придать статус юридического лица по организации , с тем чтобы иметь возможность подписать юридическое соглашение о его присутствии в Вене .

Структура и институты

Политическое направление организации определяются главами государств и правительств во время встреч на высшем уровне. Саммиты не являются регулярными или по расписанию, но проводятся по мере необходимости. Последний саммит состоялся в Астане (Казахстан), 1 и 2 декабря 2010 года на высоком уровне принятия решений органом организации является Совет министров, который собирается в конце каждого года. На уровне послов Постоянный совет созывается еженедельно в Вене и выступает в качестве регулярного ведения переговоров и органа, принимающего решения. Председатель Постоянного совета является послом в Организации государства-участника, председательствующей. С 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года Председатель-кабинетных является министр иностранных дел Австрии, Курц, который сменил министра иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер.

Помимо Совета министров и Постоянного совета, Форума по сотрудничеству в области безопасности также является ОБСЕ органом принятия решений. Она занимается в основном вопросами военного сотрудничества, такими, как условия для инспекций в соответствии с Венским документом 1999 года.

Секретариат ОБСЕ находится в Вене , Австрия . В настоящее время Генеральный секретарь Ламберто Заннье Италии, который принял от Марка Перрена де Бришамбо Франции. Организация также имеет офисы в Копенгагене , Женеве , Гааге , Праге и Варшаве .

Заседание Постоянного совета ОБСЕ в Хофбург в Вене , Австрия .

По состоянию на март 2016 года, ОБСЕ использовали 3,462 сотрудников, в том числе 513 в его секретариата и учреждений и 2,949 в его 17 операций на местах.

Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе состоит из 323 парламентариев из 57 стран - членов. Парламентская Ассамблея выполняет свои функции главным образом через Постоянного комитета, Бюро и 3 Общих комитетов (Комитет по политическим вопросам и безопасности, Комитета по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среды, а также Комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам). Парламентская Ассамблея принимает решения по таким вопросам, как политики и безопасности, экономические и экологические проблемы, а также демократия и права человека. Представляя коллективный голос парламентариев ОБСЕ, эти резолюции и рекомендации предназначены для обеспечения того , чтобы все государства - участников выполнять свои обязательства в рамках ОБСЕ. Парламентская Ассамблея также участвует в парламентской дипломатии, и имеет обширную программу по наблюдению за выборами.

Старейшее учреждение ОБСЕ в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), созданная в 1991 году после решения , принятого в 1990 году встречи на высшем уровне в Париже . Он основан в Варшаве , Польша , и является активным во всем регионе ОБСЕ в области наблюдения за выборами , демократического развития, прав человека, толерантности и недискриминации, верховенства закона, а также рома и синти вопросам. БДИПЧ наблюдали более 300 выборов и референдумов с 1995 года, посылая более 50000 наблюдателей. Он работает за пределами своей области дважды, посылая команду , которая предложила техническую поддержку на президентских выборах 9 октября 2004 года в Афганистане , является партнером ОБСЕ по сотрудничеству, а также команда избирательной поддержки для оказания помощи в парламентских и провинциальных выборов в совет по 18 сентября 2005. БДИПЧ возглавляет Майкл Georg Link.

Канцелярия Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации , созданная в декабре 1997 года, выступает в качестве сторожевой , чтобы обеспечить раннее предупреждение о нарушениях свободы слова в государствах - участниках ОБСЕ. Представитель также оказывает государствам - участникам путем поддержки и поощрения полного соблюдения норм ОБСЕ, принципов и обязательств в отношении свободы выражения мнений и свободы средств массовой информации. По состоянию на 2011 год , нынешний представитель является экспертом в области медиа права из Боснии и Герцеговины Дуня Миятович .

Верховный комиссар по делам национальных меньшинств был создан 8 июля 1992 годом Хельсинкской встречи на высшем уровне Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Он обвиняется в выявлении и ищет скорейшего разрешения этнической напряженности , которая может поставить под угрозу мир, стабильность или дружественные отношения между государствами - участниками.

Каждый год ОБСЕ проводит азиатскую конференцию ОБСЕ со странами-партнерами, как Австралия, Таиланд, Южная Корея, Казахстан и Афганистан.

Генеральный секретарь

Сотрудник на этой должности выступает в качестве представителя действующего председателя ОБСЕ, а также в качестве главного административного должностного лица ОБСЕ. Поскольку пост был создан в 1992 году, генеральные секретари ОБСЕ были:

  1. Германия Вильгельм Хойнк  [ де ] (1993-1996)
  2. Италия Джанкарло Арагона (1996-1999)
  3. Словакия Кубиш (1999-2005)
  4. Франция Марк Перрен де Бришамбо (2005-2011)
  5. Италия Ламберто Заннье (2011-2017)
  6. Швейцария Томас Гремингер (2017-)

председательствование

Место Постоянного совета ОБСЕ в Хофбурге , Вена.

Обязанности председателя ОБСЕ (CIO) включают

  • координация работы институтов ОБСЕ;
  • представляющих Организацию;
  • надзор за деятельностью в области предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления.

Председательство вращается в год, а пост в офисе председателя проводится министром иностранных дел государства - участника , председательствующей. ДП помогают предыдущий и новый председатель в офисе; три из них вместе составляют тройку . Происхождение института лежит в Парижской хартии для новой Европы (1990 год), Хельсинкский документ 1992 официально институционализация этой функции.

Саммиты глав государств и правительств

встреча на высшем уровне Дата Место нахождения Страна Решения
я 30 июля - 1 августа 1975 Хельсинки  Финляндия Закрытие Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Подписание Заключительного акта (Акт Хельсинки) .
II 19-21 ноября 1990 Париж  Франция (Второй саммит СБСЕ). Подписание Парижской хартии для новой Европы (Париж Charter), доверие Вены и безопасности строительных мер (МДБ) документа и CFE Договора.
III 9-10 июля 1992 Хельсинки  Финляндия Итоговый документ: проблемы изменения . Создание Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, Форум по сотрудничеству в области безопасности и экономический форум. Приостановка СРЮ из членства.
IV 5-6 декабря 1994 Будапешт  Венгрия Заключительный документ: На пути к подлинному партнерству в новую эру . Об утверждении многонациональных сил по поддержанию мира Нагорного Карабаха . Утверждение Кодекса поведения , касающегося военно-политических аспектов безопасности.
В 2-3 декабря 1996 Лиссабон  Португалия (Саммит ОБСЕ Первый). Лиссабонская декларация о модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века . Принятие рамочной программы по контролю над вооружениями.
VI 18-19 ноября 1999 Стамбул  Турция Подписание Стамбульского документа и Хартия европейской безопасности.
VII 1-2 декабря 2010 Астана  Казахстан Принятие Астанинской памятной декларации, которая подтверждает всеобъемлющий подход Организации к безопасности на основе доверия и прозрачности.

Совет министров Заседания (обычный)

совет Дата Место нахождения Страна Решения
первый 19-20 июня 1991 Берлин  Германия Прием Албании
второй 30-31 января 1992 Прага  Чехословакия Прием десяти бывших советских республик.
третий 14-15 декабря 1992 Стокгольм  Швеция Создание должности Генерального секретаря и назначение Макса ван дер Стула как первый Верховный комиссар по делам национальных меньшинств.
четвёртая 30 ноября - 1 декабря 1993 Рим  Италия Создание миссии в Таджикистане.
пятые 7-8 декабря 1995 Будапешт  Венгрия Создание миссии в Боснии и Герцеговине для выполнения задач , поставленных перед ОБСЕ в Дейтонских мирных соглашений .
шестые 18-19 декабря 1997 Копенгаген  Дания Создание Координатора по экономической и экологической деятельности ОБСЕ и Представителя по вопросам свободы средств массовой информации.
седьмые 2-3 декабря 1998 Осло  Норвегия
восьмых 27-28 ноября 2000 Вена  Австрия Венская декларация о деятельности ОБСЕ в Юго-Восточной Европе. Re-допуску СРЮ .Teija Egan Эванс
девятую 3-4 декабря 2001 Бухарест  Румыния Бухарестская декларация. Бухарестский план действий по борьбе с терроризмом. Создание стратегических вопросов полицейской и старший советник полиции в Секретариате ОБСЕ.
десятые 6-7 декабря 2002 Порту  Португалия Porto декларация: В ответ на изменение . Хартия ОБСЕ по предотвращению и борьбе с терроризмом.
11 1-2 декабря 2003 Маастрихт  Нидерланды Стратегия по противодействию угрозам безопасности и стабильности в XXI веке. Документ-стратегия в области экономического и экологического измерения.
12 6-7 декабря 2004 София  Болгария
13-й 5-6 декабря 2005 Любляна  Словения Заявление о Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма. Утверждение пограничной безопасности и концепции управления.
четырнадцатый 4-5 декабря 2006 Брюссель  Бельгия Брюссельская декларация о системах уголовного правосудия. Заявление министров о поддержке и содействии международной правовой базы борьбы с терроризмом.
пятнадцатый 29-30 ноября 2007 Мадрид  Испания Мадридская декларация по окружающей среде и безопасности. Заявление министров о поддержке Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций.
шестнадцатый 4-5 декабря 2008 Хельсинки  Финляндия
семнадцатый 1-2 декабря 2009 Афины  Греция Министерские декларации о нераспространении и по процессу Корфу ОБСЕ.
16-17 июля 2010 Алматы  Казахстан Неформальные дискуссии о Корфу ходе процесса, ситуация в Кыргызстане и предстоящий саммит ОБСЕ.
восемнадцатый 6-7 декабря 2011 Вильнюс  Литва Решения о реакции на конфликты и транснациональные угрозы; для расширения возможностей в области раннего предупреждения; ранние действия; содействие диалогу и поддержки посредничества; и постконфликтного восстановления. Решения для активизации взаимодействия с партнерами ОБСЕ по сотрудничеству, в Афганистане, в частности.
девятнадцатый 6-7 декабря 2012 Дублин  Ирландия Хельсинки + 40 Процесс: ясный путь к 2015 40 - летия Хельсинкского Заключительного акта, намерение укрепить и активизировать ОБСЕ; единодушная поддержка процесс приднестровского урегулирования: переговоры, всеобъемлющее, справедливое и жизнеспособное решение конфликта ; укрепление благого управления : углубление взаимодействия в области предупреждения и противодействии коррупции , транснациональные угрозы, и добавление антитеррористических рамок для ранее принятых решений об угрозах от информационных и коммуникационных технологий , лекарственных препаратов и химических веществ - прекурсоров и стратегической концепции; несмотря на надежды Ирландии, было принято решение о правах человека не достигло: больше, тем не менее, была забота о тенденции Совета по правам человека решения неудач.
двадцатый 5-6 декабря 2013 Киев  Украина
двадцать первый 4-5 декабря 2014 Базель   Швейцария Декларация о дальнейших шагах в Хельсинки + 40 процесса. Министерское заявление о переговорах по процессу приднестровского урегулирования в формате «5 + 2». Декларация о молодежи. Декларация о передаче права собственности на участников Соглашения о субрегиональном контроле над вооружениями, Приложение 1В, статья IV от Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине. Декларация о роли ОБСЕ в борьбе с этим явлением иностранных террористических боевиков в контексте осуществления резолюций 2170 (2014) и 2178 (2014) Совета Безопасности ООН. Декларация о роли ОБСЕ в борьбе с похищениями людей и захват заложников, совершенное террористическими группами в контексте осуществления резолюции 2133 (2014) Совета Безопасности ООН. Решение о предотвращении коррупции. Решение о повышении reductionDecision риска бедствий по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин. Решение о добавлении к Плану действий ОБСЕ 2004 года по поддержке гендерного равенства. Министерская памятная декларация о семидесятой годовщине окончания Второй мировой войны. Декларация об активизации усилий по борьбе с антисемитизмом. Декларация о сотрудничестве со средиземноморскими партнерами. Министерская декларация о сотрудничестве с азиатскими партнерами. Решение о стрелковом оружии и легких вооружениях и запасах обычных боеприпасов. Памятная декларация по случаю двадцатой годовщины Кодекса поведения ОБСЕ, касающегося военно-политических аспектов безопасности.
двадцать второй 3-4 декабря 2015 Белград  Сербия Декларация министров о предотвращении и противодействии насильственному экстремизму и радикализации, которые приводят к терроризму. Декларация о деятельности ОБСЕ в поддержке глобальных усилий в борьбе с мировой проблемой наркотиков. Декларация министров по активизации усилий ОБСЕ по борьбе с терроризмом в Уэйк недавних террористических актов. Декларация о молодежи и безопасности. Заявление министров о переговорах по процессу приднестровского урегулирования в формате «5 + 2».
23-я 8-9 декабря 2016 Гамбург  Германия Решение о роли ОБСЕ в управлении больших перемещений мигрантов и беженцев. Решение об укреплении надлежащего управления и содействия связи. Решение об усилиях ОБСЕ, связанных с сокращением риска возникновения конфликтов, вытекающих из использования информационных и коммуникационных технологий. Декларация об активизации усилий ОБСЕ по предотвращению и борьбе с терроризмом. Решение о расширении использования предварительной информации о пассажирах. Министерское заявление о переговорах по процессу приднестровского урегулирования в формате «5 + 2».
двадцать четвёртая 7-8 декабря 2017 Вена  Австрия Решение об активизации усилий ОБСЕ по уменьшению опасности возникновения конфликтов, вытекающих из использования информационных и коммуникационных технологий. Решение об активизации усилий по предотвращению торговли людьми. Решение об активизации усилий по борьбе со всеми формами торговли детьми, в том числе в целях сексуальной эксплуатации, а также другие формы сексуальной эксплуатации детей. Решение о содействии экономическому участию в регионе ОБСЕ. Решение о стрелковом оружии и легких вооружениях и запасах обычных боеприпасов. Заявление министров о ходе переговоров по процессу приднестровского урегулирования в формате «5 + 2». Решения о назначении Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Представителя по вопросам свободы средств массовой информации, директор Бюро по демократическим институтам и правам человека, а также Генеральный секретарь.

История Председательство

Председательство в ОБСЕ проводится государством-членом на календарный год, с министром иностранных дел этого государства, выполняющего функции председателя ОБСЕ. В приведенной ниже таблице показаны держатели с 1991 года.

Год Страна Председатель бюро
1991  Германия Геншер (с июня)
1992  Чехословакия Не Йиржи Динстбир (до 2 июля); Йозеф Моравчик (от 3 июля)
1993  Швеция Маргарета аф Углас
1994  Италия Не Beniamino Андреатта (до 11 мая); Антонио Мартино (от 12 мая)
1995  Венгрия Ласло Ковач
1996   Швейцария Флавио Котти
1997  Дания Нильс Петерсен Хельвег
1998  Польша Бронислав Геремек
1999  Норвегия К.Воллебеком
2000  Австрия Не В.Шюссель (до 4 февраля); Бенита Ферреро-Вальднер (от 5 февраля)
2001  Румыния Мирча Geoană
2002  Португалия Не Жайме Гама (до 6 апреля); Антониу Мартинш да Круш (от 7 апреля)
2003  Нидерланды Не Яап де Хооп Схеффер (до 3 декабря); Бернард Бот (от 4 декабря)
2004  Болгария Соломон Пасси
2005  Словения Димитри Рупель
2006  Бельгия Карел де Гухт
2007  Испания Мигель Анхель Моратинос
2008  Финляндия Не Илкка Канерва (до 4 апреля); Александр Стубб (с 5 апреля)
2009  Греция Не Дора Бакоянни (до 5 октября); Папандреу (с 6 октября)
2010  Казахстан Канат Саудабаев
2011  Литва Аудронюс Ажубалис
2012  Ирландия Имон Гилмор
2013  Украина Леонид Кожара
2014   Швейцария Буркхальтер
2015  Сербия Ивица Дачич
2016  Германия Франк-Вальтер Штайнмайер
2017  Австрия Курц (до 18 декабря); Karin Kneissl (от 18 декабря)
2018  Италия Не Альфано (до 1 июня); Энцо Моаверо Милейнсай (с 1 июня)
2019  Словакия М.Лайчаком

Бюджетная история

С 1993 года бюджет ОБСЕ в год (в миллионах евро ,) было:

Отношения с Организацией Объединенных Наций

ОБСЕ считает себя региональной организацией по смыслу главы VIII Устава Организации Объединенных Наций и является наблюдателем в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций . Председатель Управления дает рутинные брифинги для Совета Безопасности Организации Объединенных Наций .

Три измерения

Военно-политическое измерение (первое измерение)

ОБСЕ использует комплексный подход к военно-политическому измерению безопасности, которая включает в себя ряд обязательств государств и механизмов участия для предотвращения и разрешения конфликтов. Организация также стремится к повышению военной безопасности путем обеспечения большей открытости, прозрачности и сотрудничества.

контроль над вооружениями

Окончание холодной войны привело к огромному количеству излишков оружия становится доступным в том , что известно как международный сером рынке для оружия. ОБСЕ помогает остановить - часто незаконно - распространение такого оружия и предлагает помощь с их разрушением. ОБСЕ проводит ежегодный обмен информации под обычными вооруженными силами в Европе договоре. Кроме того, ОБСЕ осуществила два дополнительных обмен информации, Венский документ и глобальный обмен военной информации . Консультативная комиссия по открытому небу , исполнительный орган по Договору по открытому небу , ежемесячно проводит в своей штаб - квартире в Вене.

управление границами

Действия, предпринимаемые ОБСЕ в зоне мониторинга границ от предотвращения конфликтов до постконфликтного регулирования, наращивание потенциала и институциональной поддержки.

Борьба с терроризмом

С его опытом в области предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и раннего предупреждения, ОБСЕ содействует во всем мире усилий по борьбе с терроризмом .

предотвращение конфликтов

ОБСЕ работает для предотвращения возникновения конфликтов и содействие прочного всеобъемлющего политического урегулирования существующих конфликтов. Она также помогает в процессе реабилитации в постконфликтных районах.

Военная реформа

Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности обеспечивает основу для политического диалога по военной реформе, а практические мероприятия проводятся операциями на местах, а также Центр по предотвращению конфликтов.

Полицейская

Операции ОБСЕ полиции являются неотъемлемой частью усилий организации по предотвращению конфликтов и постконфликтного восстановления.

Реализация

ОБСЕ была довольно небольшой организации до выбора со стороны международного сообщества, чтобы обеспечить избирательную организацию послевоенную Боснию и Герцеговину в начале 1996 года посол Фровик был первым представителем ОБСЕ по проведению национальных выборов в сентябре 1996 года, вопросы прав человека и верховенства права в частности призвано обеспечить основу для организации судебной системы в Боснии и Герцеговине.

ОБСЕ были региональные отделения и отделения на местах, чтобы включать в себя офис в Брчко на северо-востоке Боснии и Герцеговины, которая оставалась в подвешенном состоянии до тех пор, Brcko арбитражное соглашение не может быть принято решение, доработаны и реализованы.

Brcko стать «особый район» и остается таковым сегодня.

ОБСЕ по существу занимает место Организации Объединенных Наций в Боснии и Герцеговине , в частности потому , что боснийский руководство почувствовал глубокое презрение к усилиям ООН , чтобы остановить войну , которая началась в 1991 году и закончилась в 1995 г. За время Организации Объединенных Наций были попытки политическога решение, тысячи солдат ООН были размещены в Боснии и Герцеговине и вокруг с особым акцентом на Сараево. Между датами включительно 1991 года по 1995 год, более 200 тысяч боснийцев были убиты и более одного миллиона перемещенных лиц и еще миллион беженцев. нужна цитата

ОБСЕ продолжает оказывать свое присутствие и ряд инициатив, чтобы принести устойчивый мир в регионе.

Экономическое и экологическое измерение (второе измерение)

Деятельность в области экономического и экологического измерении включает в себя мониторинг событий, связанных с экономической и экологической безопасностью в ОБСЕ, участвующих в целях предупреждения их любой угрозе конфликта; оказание помощи государствам в создании экономической и экологической политики, законодательства и институтов в целях содействия безопасности в регионе ОБСЕ.

Экономические действия

Среди видов экономической деятельности бонусной деятельности ОБСЕ, касающихся управления миграцией, транспортной и энергетической безопасности. Большинство мероприятий осуществляется в сотрудничестве с партнерскими организациями.

воздействие внешних условий

ОБСЕ разработала целый ряд мероприятий в области охраны окружающей среды , направленной на борьбе с экологическими угрозами безопасности в государствах - участниках. Среди мероприятий , имеются проекты в области опасных отходов, управления водных ресурсов и доступа к информации в соответствии с Орхусской конвенцией .

Человеческое измерение (третье измерение)

Обязательства , принятые государствами - участниками ОБСЕ в области человеческого измерения направлены на обеспечение полного уважения прав человека и основных свобод; соблюдать верховенство закона ; продвигать принципы демократии путем строительства, укрепления и защиты демократических институтов; и содействовать толерантности во всем регионе ОБСЕ.

Борьба с торговлей людьми

С 2003 года ОБСЕ был отработанный механизм для борьбы с торговлей людьми, как это определено в статье 3 Палермского протокола , которая направлена на повышение информированности общественности о проблеме и создание политической воли в рамках государств - участников для эффективного решения этой проблемы.

Действия ОБСЕ против торговли людьми координируется Канцелярией Специального представителя и координатора по борьбе с торговлей людьми. Мария Грация Джаммаринаро , судья в уголовном суде Рима, вступил в должность специального представителя в марте 2010 года с 2006 по 2009 г. этот офис был проведен Эва Биодэ , бывший министр здравоохранения и социального обеспечения Финляндии. Биодэ в настоящее время служит в качестве финского омбудсмена по делам меньшинств. Ее предшественник был бывший австрийский министр Хельга Конрад, который служил в качестве первого специального представителя ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми.

Деятельность по всей борьбе с торговлей людьми в регионе ОБСЕ Бюро Специального представителя включает в себя:

  • Сотрудничество с правительствами, помогая им принять и действовать на их ответственность за пресечение торговли людьми;
  • Предоставление правительств с решением и директивными средствами и предлагает рекомендацию по управлению по борьбе с торговлей людьми, с целью достижения решений с учетом потребностей отдельных стран, так и в соответствии с международными стандартами;
  • Оказание помощи правительствам в разработке национальных структур по борьбе с торговлей людьми, необходимые для эффективного внутреннего и транснационального сотрудничества;
  • Повышение осведомленности, чтобы обратить внимание на сложность проблемы и на необходимость комплексных решений;
  • Принимая во внимание все аспекты торговли людьми , а именно торговли людьми для сексуальной эксплуатации , торговли людьми в целях принудительного и кабального труда , в том числе в качестве домашней прислуги, торговли в принудительных браков , торговли органами и торговли детьми;
  • Обеспечение эффективного взаимодействия всех агентов и держателей акций , участвующих в борьбе с торговлей людьми, начиная от государственных органов, должностных лиц правоохранительных органов к НПО, и, наконец , но не наименьших международных организаций , как организации , предоставляющие поддержку тщательной экспертизы и ноу-хау ;
  • Гарантирование максимально возможную видимость борьбы ОБСЕ против торговли людьми, чтобы сосредоточить внимание на этой проблеме.
демократизация

ОБСЕ заявляет , содействовать развитию демократии и оказанию помощи государствам - участникам в создании демократических институтов .

образование

Образовательные программы являются неотъемлемой частью усилий организации по предотвращению конфликтов и постконфликтного восстановления.

Выборы

В рамках своей деятельности по демократизации, ОБСЕ осуществляет проекты по содействию выборам в преддверии, во время и после выборов. Однако эффективность такой помощи спорно-Казахстан, к примеру, несмотря на то, бывший председатель ОБСЕ, по мнению многих, является одним из наименее демократических стран в мире. Кроме того, недавние демократические успехи, достигнутые в других республиках Центральной Азии, в частности Кыргызстана, привели к слухам о нарушении советского стиля демократического процесса кыргызского пути, в частности, Казахстан и России. Это может быть в значительной степени из-за опасения по поводу долгосрочной стабильности собственных квази-диктатур этих стран.

Гендерное равенство

Равенство мужчин и женщин является неотъемлемой частью устойчивой демократии. ОБСЕ стремится обеспечить равные возможности для мужчин и женщин , а также для интеграции гендерного равенства в политике и практике.

Права человека

ОБСЕ в области прав человека деятельность сосредоточена на таких приоритетов , как свобода передвижения и религии, предотвращения пыток и торговли людьми.

Национальные и международные НПО

ОБСЕ могла бы предоставить совещательный статус для НПО и МНПО в виде «программы Исследователь-резиденции» (управляет Пражском бюро Секретариата ОБСЕ): аккредитованных представителей национальных и международных НПО получают доступ ко всем записям и многочисленные актуальные сборниках , связанные с деятельностью ОБСЕ на местах.

свобода СМИ

ОБСЕ отмечает области средств массовой информации в своих государствах - участниках с целью адресации и обеспечения раннего предупреждения о нарушениях свободы слова .

Права меньшинств

Этнический конфликт является одним из основных источников широкомасштабного насилия в Европе сегодня. Подход ОБСЕ заключается в выявлении и добиваться скорейшего разрешения этнических конфликтов, а также установить стандарты прав лиц , принадлежащих к группам меньшинств и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств была создана.

Премия ОБСЕ Демократия Защитнику

Защитник премия Демократии почитает человек или группу за вклад в продвижение демократии и защиту прав человека «в духе Хельсинкского Заключительного акта и других принципов и обязательств ОБСЕ.» Премия была учреждена в 2016 году по инициативе послов 8 стран, и при поддержке со стороны делегаций 18 стран ОБСЕ (22 стран в 2017 году).

Год Получатель Национальность Заметки Ссылка
2017 Голос  Россия России организация, созданная в 2000 году для защиты избирательных прав граждан и укрепление гражданского общества
2016 Олександра Матвийчук  Украина Украинский активист, координатор евромайдан SOS и руководитель Центра гражданских прав

критика

После беспрецедентного периода деятельности в 1990 - х и начале 2000 - х годов (десятилетие), ОБСЕ в последние несколько лет сталкиваются обвинения из СНГ государств ( в первую очередь России ) от того , чтобы быть инструментом для западных стран , чтобы продвигать свои собственные интересы. Например, событие в Украине в 2004 г. ( « оранжевая революция ») привело к заявлениям России участия ОБСЕ от имени прозападного Виктора Ющенко . В 2007 Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности , Владимир Путин очень четко сделал эту позицию:

«Они [безымянный западные государства] пытаются превратить ОБСЕ в вульгарный инструмент предназначен для продвижения внешнеполитических интересов одной или группы стран. И эта задача также достигается путем бюрократического аппарата ОБСЕ, который абсолютно не связан с государственными учредителями в любом случае. процедуры принятия решений и участия так называемых неправительственных организаций специально для этой задачи. Эти организации формально независимы, но они целенаправленно финансируются и поэтому под контролем».

Россия и ее союзники продвигают концепцию всеобъемлющей реформы ОБСЕ, которая сделала бы Секретариат, институты и полевые присутствия более централизованного и подотчетного коллективным основой консенсуса органов и сосредоточить работу Организации по актуальным вопросам безопасности (торговля людей, терроризму нераспространение, контроль над вооружениями и т.д.), за счет «человеческого измерения» или вопросы прав человека. Этот шаг, чтобы уменьшить автономность теоретически независимых институтов ОБСЕ, таких, как БДИПЧ, будет эффективно предоставлять российское вето на какой-либо деятельности ОБСЕ. Западные государства-участники выступают против этого процесса, который они видят, как попытку помешать ОБСЕ от проведения ее программы демократизации в странах постсоветского пространства.

После президентских выборов в США 2008 года , БДИПЧ ОБСЕ обвинили в двойных стандартах по законодателю России Слуцкого. Было отмечено , что в то время как многочисленные нарушения в процессе голосования было зарегистрировано, его критика исходила только из Соединенных Штатов Америки (СМИ, правозащитные организации, выборы персонала Маккейна), в то время как ОБСЕ известна своей трепку критикой выборов на пост- Советское пространство молчало.

Парламентская ассамблея ОБСЕ

В 2004 году Парламентская ассамблея ОБСЕ направила наблюдателей за выборами на выборы президента США. Президент Парламентской ассамблеи ОБСЕ в то время был конгрессмен - демократ Элси Хастингс . Hastings ранее импичмент за коррупцию в Конгрессе США. ОБСЕ столкнулась с критикой в пристрастности и двойных стандартов в связи с прошлым Гастингса и тот факт , что мандат ОБСЕ заключается в содействии демократии и ценностей гражданского общества.

В 2010 году Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе , была подвергнута критике изнутри латвийской делегации за отсутствие прозрачности и демократии. Спенсер Оливер (б. 1938) генеральный секретарь Парламентской ассамблеи ОБСЕ, который занимал этот пост с момента создания организации в 1992 году, столкнулся с проблемой от латвийского А.Пабрикса . Согласно правилам Парламентской ассамблеи ОБСЕ действующий генеральный секретарь может быть заменен только с полным консенсус минус один. Пабрикс назвал правила «шокирующим с точки зрения организации , которая на выборах мониторинга».

В 2014 году Илкка Канерва был избран президентом ПА ОБСЕ. Kanerva ранее был уволен с поста министра иностранных дел Финляндии пролежав об отправке более 200 текстовых сообщений в эротической танцовщицей.

2012 Texas полемика

До президентских выборов в США в ноябре 2012 года ОБСЕ объявила о своем намерении направить наблюдателей на выборах в Техасе и других штатах США . Это побудило генерального прокурора Техаса Грег Эбботт направить письма США госсекретаря Хиллари Клинтон и в ОБСЕ, угрожая арестами чиновников ОБСЕ , если они должны входить избирательные помещения в Техасе и нарушать закон Техаса . В ответ Госдепартамент США заявил , что наблюдатели от ОБСЕ пользуются иммунитетами. В случае, никаких инцидентов между ОБСЕ и техасских властей не были зафиксированы в ходе выборов.

Война в Донбассе

SMM ОБСЕ контроля за перемещением тяжелого оружия на востоке Украины

Организация подверглась критике со стороны украинской прессы и правительства за действия во время русско-украинского конфликта. Во время войны в Донбассе , наблюдатель ОБСЕ позволил российским сепаратистам использовать организации ознаменовали транспортное средство, которое побудило уверенность в том , что ОБСЕ была смещена в войне и не заинтересована в выполнении своих обязанностей посреднического о прекращении огня. Организация выступила с заявлением , сожалея о случившемся.

Организация также подверглась критике со стороны Украины за якобы не следить за осуществлением минской протокола . Соглашение предусматривало для создания буферной зоны в 40 км, а на украинские силы , вышедших из их 20 км части буфера, российские сепаратисты говорят, просто заняли оставленную территорию без изъятия из их собственного 20 км буфера. Кроме того, имеются утверждения сепаратистов с использованием отмеченных транспортных средств ОБСЕ для перевозки. Кроме того, миссия также получила критику , утверждая , что только 2 контрольно - пропускных пунктов на российско-украинской границы в настоящее время проводится мониторинг, который был описан как «крайне неадекватными» Даниэль Baerm посол США в ОБСЕ.

С другой стороны, Украина столкнулась с критикой после доклада BBC , показывающего предполагаемое нарушение договора Минск , когда Украина размещены танки в жилом районе Авдеевского. Миссия также подвергается критике за ожидание месяцев развернуть беспилотник , чтобы помочь контролировать границу, а также их снятия только после нескольких недель использования из - за российские электронные атаки. Украина утверждает , что около 80% наблюдателей ОБСЕ , расположенных вблизи Мариуполя были гражданами России , и многие были связаны с российскими силовыми структурами , такими , как ФСБ и ГРУ. Организация также обвиняется в якобы выявлении мест украинских войск в российские войска во время конфликта и что российские наблюдатели ОБСЕ могут быть непосредственно координирующими сепаратистскими артиллерийскими ударами по позициям украинских.

С 1 декабря 2014 года, наблюдатель ОБСЕ был ранен украинский счетчик артиллерийского огня, наблюдая боевиков стрельбы на украинских сил. Команда ОБСЕ была расположена рядом с двумя пророссийскими минометных команд. Команда ОБСЕ не радио или записывать российскую минометную команду стрельбы на украинских позициях. Критики заявили, что неортодоксальные поведение, находясь рядом с активной позицией сепаратистских артиллерийской и не сообщив об этом инциденте показало, что команда ОБСЕ не действует беспристрастно.

На 27 октября 2015 года приостановленный монитор ОБСЕ подтвердил , что бывший сотрудник российского Главного разведывательного управления . Подвесной SMM заявил , что он не имел никаких проблем , принимающую позицию и ни ОБСЕ , ни Служба безопасности Украины тщательно проверила его фон. После доклада ОБСЕ опубликовала комментарий о том , монитор был уволен из - за нарушения кода организации поведения. 6 апреля 2016 года были найдены фотографии наблюдателей ОБСЕ , присутствовавших на свадьбе российского сепаратиста. Свадьба состоялась в июне 2015 года ОБСЕ выразил сожаление по поводу инцидента, выдав заявление о том , «непрофессиональное поведение проявленные мониторов в картине индивидуальный случай , который не следует злоупотреблять , чтобы бросить тень на репутацию других миссии члены «. ОБСЕ сообщили , что наблюдатели уже не с миссией специального мониторинга ОБСЕ.

В апреле 2017 года использование транспортного средства ОБСЕ подорвался на мине, убив одного члена и ранив двух. Две бронемашины были на патруль близ Луганска , когда один ударил в шахту. Покойник был американец , а пострадавшая женщина была из Германии , а другой человек был из Чехии .

С 18 июля 2018 года стало известно, что российские спецслужбы получили инсайдерскую информацию о деятельности Специальной миссии по наблюдению ОБСЕ в Украине от сотрудника ОБСЕ. Инсайдерская информация состояла из предпочтений наблюдателя к алкоголю, женщинам, их финансового положения, и их контактов в Украине. ОБСЕ выступила с заявлением, выразив озабоченность по поводу предполагаемого нарушения безопасности.

Турция

В апреле 2017 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган раскритиковал ОБСЕ за сообщение , что оппозиции «Нет» кампания в Турции конституционного референдума были запреты, с которыми сталкиваются вмешательство полиции и арестов. Erdoğan сказал:.?. « В настоящее время Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе , говорит , что если результат„да“, это означает , что есть много проблем , кто ты , прежде всего, вы должны знать свое место Это не ваша обязанность «.

В феврале 2018 года, ОБСЕ подверг критику турецкого правительства за задержание пользователей социальных медиа за критику турецкого вторжения в Северной Сирии .

Смотрите также

Рекомендации

внешняя ссылка