Вице-губернатор (Канада) - Lieutenant governor (Canada)
Канадский портал |
В Канаде , в вице - губернатора ( / л ɛ е т ɛ п ə п т / ; французский [мужского]: Лейтенант-Gouverneur , или [женского рода]: лейтенант-gouverneure ) является Viceregal представителем в провинциальной юрисдикции канадского монарха и глава государства , королева Елизавета II . По совету его или ее премьер - министром , то генерал - губернатор Канады назначает губернаторов лейтенантские выполнять большинство конституционных и церемониальных обязанностей монарха за нефиксированной период времени известен как служение в удовольствии Ее превосходительства -though пять лет является нормальное соглашение. Аналогичные должности на трех территориях Канады называются комиссарами и являются представителями федерального правительства, но не непосредственно монарха.
Офисы берут свое начало в колониальных губернаторах Новой Франции и Британской Северной Америки 16 и 17 веков , хотя нынешние воплощения этих должностей возникли в результате принятия Канадской Конфедерации и Закона о Британской Северной Америке 1867 года, который определил должности вице-королевства как «лейтенант». Губернатор провинции, действующий по поручению Исполнительного совета и с его согласия ». Тем не менее, эти должности по-прежнему представляли правительство Канады (то есть генерал-губернатора в совете ) до решения в 1882 году лорда Ватсона из Судебного комитета Тайного совета по делу « Морской банк против приемника». -Генерал Нью-Брансуика , после чего вице-губернаторы были признаны прямыми представителями монарха. Закон о Конституции 1982 года предусматривает, что любая поправка к конституции, затрагивающая должность вице-губернатора, требует единодушного согласия Законодательного собрания каждой провинции, а также Палаты общин и Сената .
История
Должность вице-губернатора существовала в Канаде еще до конфедерации страны . В 1786 году была создана должность главнокомандующего Британской Северной Америки в качестве центрального вице-королевского офиса, контролирующего британские колонии на острове Принца Эдуарда , Новой Шотландии , Нью-Брансуике и провинции Квебек , губернаторы которых затем стали заместителями губернаторов. хотя Квебек был занят одновременно главнокомандующим. Эта структура оставалась на месте до разделения в 1791 году провинции Квебек на Верхнюю и Нижнюю Канаду , каждая из которых затем имела должность вице-губернатора, хотя обе должности занимал действующий генерал-губернатор провинции Канады .
В 1867 году конфедерация создала новое образование, состоящее из четырех провинций, каждая со своими вице-королевскими постами; в соответствии с Законом о Британской Северной Америке, принятым в том же году, должности вице-губернатора Новой Шотландии и вице-губернатора Нью-Брансуика в основном оставались прежними , в то время как станции вице-губернатора Онтарио и вице-губернатора Квебека были созданы вместо вице- губернатора Канада Восток и Канада Запад . После этого, когда к этой группе провинций присоединились другие колонии, их губернаторы стали вице-губернаторами, а создание новых провинций из Земли Руперта и Северо-Западных территорий , каждая из которых имела своих заместителей губернатора, привело к созданию новых вице-королевских должностей.
Сразу после конфедерации правительство Доминиона и Управление по делам колоний в Лондоне рассматривали вице-губернаторов как представителей генерал-губернатора Оттавы и подчинялись ему, что отражало точку зрения Джона А. Макдональда и графа Дерби , которые создали Закон о Конституции 1867 года , чтобы вице-губернаторы назначались генерал-губернатором и ожидали, что королевское согласие будет дано от имени генерал-губернатора, а не королевы. Однако постановление Судебного комитета Тайного совета 1882 года изменило эту точку зрения, установив, что вице-губернаторы представляли королеву в провинциях так же, как генерал-губернатор представлял в федеральной юрисдикции.
Подбор и назначение
В отличие от федерального вице-короля, канадские вице-короли были с 1867 года если не канадского происхождения, то по крайней мере давними жителями Канады, а не пэра , хотя некоторые, вплоть до резолюции Никля в 1919 году, были посвящены в рыцари . Хотя в соответствии с принципами конституционной монархии требуется, чтобы во время пребывания у власти они были беспартийными , вице-губернаторы часто были бывшими политиками, а некоторые вернулись в политику после службы на вице-королевстве. Канадские вице-губернаторы также использовались для продвижения женщин и меньшинств на видные должности: первой женщиной-вице-королем в Канаде была Полин Миллс МакГиббон , вице-губернатор Онтарио с 1974 по 1980 год, и с тех пор многие женщины служили как в этой провинции, так и в других. Были два Блэка ( Линкольн Александр и Майанн Э. Фрэнсис ) и несколько вице-губернаторов- аборигенов . Норман Квонг , вице-губернатор Альберты с 2005 по 2010 год, был канадцем китайского происхождения, а Дэвид Лам , вице-губернатором Британской Колумбии с 1988 по 1995 год, был канадцем из Гонконга . Бывший вице-губернатор Квебека Лиз Тибо передвигалась на инвалидной коляске , а Дэвид Онли , бывший вице-губернатор Онтарио, в детстве болел полиомиелитом и пользовался костылями или самокатом .
Вице-губернаторы назначаются генерал-губернатором Канады по рекомендации премьер-министра . Нет конституционных требований или последовательной практики, чтобы премьер-министр консультировался с премьер-министром провинции по поводу назначения вице-губернатора.
Помимо приведения к присяге, не существует установленной формулы для приведения к присяге заместителя-губернатора. Хотя поэтому могут быть различия в следующем, назначенный обычно направляется в здание законодательного собрания в столице провинции, где его ждет почетный караул, чтобы отдать общее приветствие . Оттуда спикер законодательного собрания ведет партию в законодательную палату, где собираются все судьи высшего суда провинции, члены законодательного собрания и другие гости. Затем вслух зачитывается поручение генерал-губернатора назначенному лейтенанту-губернатору, и необходимые присяги приносятся назначенцу либо генерал-губернатором, либо его делегатом; три клятвы: присяга на верность , присяга на должности вице-губернатора и присяга хранителя большой печати провинции. Ставя свою подпись под этими тремя торжественными обещаниями, человек официально становится лейтенант-губернатором, и в этот момент разыгрывается салют вице-короля и снаружи проводится салют из 15 пушек . Затем лейтенант-губернатор получает знаки отличия приказа или приказов провинции. После назначения в 1956 году Джона Дж. Боулена вице-губернатором Альберты вновь назначенные вице-губернаторы в какой-то момент первого года их полномочий будут приглашены на личную аудиенцию у монарха.
Хотя по конституции должностные лица уполномочены исполнять обязанности не менее пяти лет, если федеральный парламент не согласится отстранить человека от должности, вице-губернаторы формально действуют по усмотрению генерал-губернатора , а это означает, что премьер-министр может рекомендовать генерал-губернатору, чтобы лейтенант-губернатор остается на службе у Короны в течение более длительного периода времени, иногда более десяти лет. Вице-губернатор также может уйти в отставку, и некоторые из них умерли при исполнении служебных обязанностей.
Генерал-губернатор также имеет право назначить человека в качестве «администратора», чтобы действовать вместо вице-губернатора, который не может действовать, например, из-за болезни или отсутствия в провинции. С 1953 года существует практика, когда главный судья провинции имеет постоянную должность в качестве администратора. Однако, если должность вице-губернатора вакантна, например, из-за смерти вице-губернатора, администратор не может действовать до тех пор, пока не будет назначен новый вице-губернатор.
Эта ситуация возникла в Саскачеване в 1978 году, когда вице-губернатор Джордж Портеус внезапно скончался 6 февраля 1978 года. Администратор, главный судья Куллитон , отказался осуществлять какие-либо полномочия вице-губернатора на том основании, что он не имел полномочий. действовать, когда офис был свободен. Федеральное министерство юстиции и в канцелярии премьер - министра занял ту же позицию. В результате правительство Саскачевана не могло отозвать прерванное Законодательное собрание , а также принять какие-либо приказы в совете для провозглашения действующих законодательных актов, принятия постановлений или осуществления любых других установленных законом полномочий, требующих приказа в совете. Такая ситуация продолжалась до тех пор, пока 22 февраля 1978 года федеральное правительство не назначило преемником Портеуса Ирвина Макинтоша .
Роль
Поскольку канадский монарх разделен поровну между десятью провинциями Канады, а также федеральным королевством, и суверен живет преимущественно за пределами границ Канады, основная задача вице-губернатора состоит в том, чтобы выполнять конституционные обязанности суверена от его или ее имени, действуя в рамках принципов парламентской демократии и ответственного правительства в качестве гаранта непрерывного и стабильного управления, а также в качестве беспристрастной гарантии против злоупотребления властью. Офис - это ядро власти в провинции.
Однако по большей части полномочия Короны осуществляются на повседневной основе избранными и назначенными лицами, оставляя вице-губернаторам выполнять различные церемониальные обязанности, которые суверен выполняет в других случаях, когда находится в стране; в такой момент вице-губернатор будет уменьшать свое присутствие на публике, хотя присутствие монарха не подрывает способность любого вице-губернатора выполнять правительственные функции.
Конституционная роль
Хотя монарх сохраняет за собой всю исполнительную , законодательную и судебную власть в Канаде и над ней, вице-губернаторам разрешается осуществлять большую часть этой власти, включая королевскую прерогативу , от имени суверена, как указано в различных актах конституции , хотя большинство вращаются вокруг первоначальных положений раздела V Закона о Конституции 1867 года . Хотя они продолжают назначаться генерал-губернатором, вице-губернаторы считаются прямыми представителями суверена. Таким образом, в провинции именно вице-губернатор должен назначать лиц в исполнительный совет (или кабинет ), и конвенция требует, чтобы вице-губернатор в дальнейшем привлек от них человека для выполнения функций премьер-министра - почти во всех случаях член Законодательное собрание , пользующееся доверием законодательного органа. На эту группу министров Короны теоретически возложена задача предложить вице-королю руководство по осуществлению королевской прерогативы, механизм, называемый Королевой в совете или, более конкретно, губернатором в совете , в качестве которого лейтенант губернатор будет издавать королевские прокламации и подписывать приказы на совете . Совету губернатора Новой Шотландии и Нью-Брансуика также поручено назначать от имени королевы судей судов по наследственным делам . Совет дается шкафа, для того , чтобы обеспечить стабильность правительства, как правило , обязательным; вице-король, однако, может в исключительных обстоятельствах задействовать резервные полномочия , которые остаются последней проверкой Короны против злоупотребления властью со стороны министерства.
Только вице-губернатор по конституции уполномочен созывать законодательный орган. Помимо этого, вице-король выполняет другие обычные парламентские обязанности вместо суверена, включая чтение тронной речи, а также отмену и роспуск парламента. Вице-губернатор также дает королевское согласие от имени королевы; юридически у него или нее есть три варианта: предоставить королевское согласие (внесение законопроекта), отказать королевскому согласию (наложить вето на законопроект) или зарезервировать счет для обозначения удовольствия генерал-губернатора. Если генерал-губернатор отказывает в согласии королевы, суверен может в течение двух лет отклонить законопроект, тем самым аннулируя рассматриваемый закон.
Р. МакГрегор Доусон высказал мнение, что после Конфедерации вице-губернаторы расходились с генерал-губернатором в том, что они продолжали демонстрировать власть, независимую от кабинета министров и парламента; Вице-губернаторы по-разному смещали правительства, отклоняли советы министров и настаивали на создании королевских комиссий . В целом, вице-губернаторы также отказывали королевской санкции в отношении законопроектов 28 раз и оставляли законопроекты на рассмотрение генерал-губернатора 71 раз. Однако последний пример первого был в 1945 году, а второй - в 1961 году. Отношения между вице-губернатором и кабинетом временами также были натянутыми из-за нежелания министров открыто признавать власть федерального назначенного, часто рекомендованного федеральным премьер-министром. служитель, придерживавшийся разных политических убеждений.
Церемониальная роль
Поскольку большинство конституционных функций возложено на кабинет, вице-губернатор действует в основном церемониальным образом, выполняя некоторые из ритуальных обязанностей, обычно связанных с главами государств, и тем самым символизирует суверенитет провинций в рамках конфедерации. Говорят, что провинциальные наместники за пределами Квебека являются «средоточием общественных идеалов и укреплением провинциальной идентичности».
Он или она будет принимать членов канадской королевской семьи , а также иностранных членов королевской семьи и глав государств, а также призван укреплять национальное единство и гордость. Один из способов, которым это осуществляется, - это поездка по провинции и встречи с жителями из всех регионов и этнических групп , некоторых из которых вице-губернатор вводит в ряды провинциальных орденов и вручает другим медали и награды. Это путешествие происходит в основном в пределах провинции вице-губернатора, вице-короли редко исполняют государственные обязанности где-либо еще в Канаде, и никогда в международном масштабе, если это не от имени монарха в федеральном качестве; Утверждалось, что провинциальные представители королевы должны начать совершать поездки, чтобы представлять свою провинцию за рубежом. При исполнении этих обязанностей вице-губернаторы могут иногда получать рекомендации от Департамента канадского культурного наследия и программы продвижения канадских символов. Во время провинциальных выборов вице-губернатор ограничивает эти общественные обязанности, чтобы не создавалось впечатление, будто они вовлекаются в политические дела.
Сами вице-короли также вручают награды, такие как Премия лейтенант-губернатора за выдающиеся заслуги перед сельским Саскачеваном, Премия лейтенант-губернатора Новой Шотландии Talent Trust и Премия лейтенант-губернатора за выдающиеся достижения в области архитектуры, присуждаемая в Нью-Брансуике , а также Фонд наследия Канады. вручает награду вице-губернатора, вручаемую лицу или группе лиц, добившихся выдающихся результатов в области сохранения наследия в провинции, в которой проводится ежегодная конференция Heritage Canada Foundation. Кроме того, лейтенант-губернаторы (а также территориальные уполномоченные) вручают Вице-королевский и Уполномоченный Знак признательности лицам, которые предлагают свои услуги - платные или добровольные - в вице-королевские офисы. Первоначально предполагалось, что это будет знак отличия вместо назначения в Королевский Викторианский Орден , который регулярно предоставляется тем, кто с отличием помогал монарху или генерал-губернатору, но кандидатуры от вице-губернаторов часто игнорировались персоналом Ридо-холла . Однако после 1984 года предложения из офисов вице-губернаторов о членстве в Королевском Викторианском Ордене были более охотно приняты, и Признание вице-королевства и Уполномоченных стало наградой за одно или несколько похвальных действий на благо вице-короля.
Символы и протокол
Как личный представитель монарха, вице-губернатор следует только за сувереном в порядке старшинства провинции , опережая даже других членов королевской семьи. Хотя федеральный вице-король считается Primus interpares среди своих провинциальных коллег, генерал-губернатор также занимает более низкий ранг по сравнению с вице-губернаторами в провинциальных сферах; однако при выполнении федеральных функций генерал-губернатор как представитель королевы в стране предшествует вице-губернаторам. Действующий вице-губернатор также имеет право на использование стиля « Его или ее честь» и получает дополнительную почетную награду «Почетный» за время пребывания в должности и на всю жизнь после этого.
Традиционно вице-губернаторы имели право носить первоклассную судебную форму . Сегодня эта практика продолжается в некоторых провинциях, таких как Новая Шотландия , Альберта и Британская Колумбия . С 1999 года лейтенант-губернаторы получили право носить специальный служебный знак.
За конституций орденов, лейтенант-губернаторы, за что Квебек , за исключением, служить в качестве канцлера своего края порядка . Они также после установки автоматически становятся Рыцарем или Дамой Справедливости и Вице-приором в Канаде Достопочтенного Ордена Госпиталя Святого Иоанна Иерусалимского . Все эти награды сохраняются после ухода должностного лица с должности, при этом лицо остается в высшей категории ордена, и они также могут быть дополнительно отмечены введением в другие ордена или получением других наград.
Viceregal Salute -composed из первых шести баров королевского гимна ( « Боже , храни королеву „) , за которым следуют первые и последние четыре прутья национального гимна (“ O Canada ») -это в приветствии , используемый для приветствуете лейтенантом губернатора по прибытии на большинство официальных мероприятий и отмечать свой отъезд с них. Чтобы отметить присутствие вице-короля в любом здании, корабле, самолете или автомобиле в Канаде, используется соответствующий флаг лейтенант-губернатора . За исключением флагов Квебека и Новой Шотландии, нынешняя форма флагов большинства провинциальных наместников была принята в 1980 году и состоит из синего поля со щитом герба провинции, окруженного десятью золотыми кленовыми листьями, каждый из которых символизирует одну провинцию, увенчанной гербом. Корона Святого Эдуарда. В провинциальной юрисдикции флаг лейтенант-губернатора имеет приоритет над всеми другими флагами, за исключением личного канадского стандарта королевы , а также, вместе со всеми флагами на территории канадских вооруженных сил , развевается приспущенным после смерти действующего или бывшего лейтенанта. губернатор.
Текущие вице-губернаторы
Провинция | Имя | Предполагаемый офис | Назначен | Назначен по совету |
---|---|---|---|---|
Онтарио | Элизабет Даудесвелл | 23 сентября 2014 г. | Дэвид Джонстон | Стивен Харпер |
Квебек | Ж. Мишель Дойон | 24 сентября 2015 г. | Дэвид Джонстон | Стивен Харпер |
Новая Шотландия | Артур Леблан | 28 июня 2017 г. | Дэвид Джонстон | Джастин Трюдо |
Нью-Брансуик | Бренда Мерфи | 8 сентября 2019 г., | Джули Пайетт | Джастин Трюдо |
Манитоба | Дженис Филмон | 19 июня 2015 г. | Дэвид Джонстон | Стивен Харпер |
британская Колумбия | Джанет Остин | 24 апреля 2018 г. | Джули Пайетт | Джастин Трюдо |
Остров Принца Эдуарда | Антуанетта Перри | 20 октября 2017 г. | Джули Пайетт | Джастин Трюдо |
Саскачеван | Рассел Мирасти | 17 июля 2019 г., | Джули Пайетт | Джастин Трюдо |
Альберта | Сальма Лакхани | 26 августа 2020 г. | Джули Пайетт | Джастин Трюдо |
Ньюфаундленд и Лабрадор | Джуди Фут | 3 мая 2018 г. | Джули Пайетт | Джастин Трюдо |
Написание
В контексте Канады существует множество несовместимых друг с другом понятий, касающихся расстановки переносов и использования заглавных букв в названии должности. В различных законах канадской конституции и на многочисленных провинциальных веб-сайтах обычно указывается вице-губернатор [ провинции ] (заглавными буквами и без дефиса), вероятно, из-за верховенства этих должностей в соответствующих юрисдикциях . Тем не менее, канадский стиль указывает на лейтенант-губернатора (верхний регистр с дефисом) и вице-губернаторов (нижний регистр и через дефис) во множественном числе . Руководство по Канадской Английский Использование двусмысленно несколько, что указывает на верхний регистр только при использовании и связанных с конкретным провинциального вице - губернатора или имени (например, лейтенант-губернатор Александр Линкольн), как правило , не и разнообразного использования. Во французском языке этот термин всегда переносится через дефис. Кроме того, поскольку губернатор является главным существительным в названии, это слово во множественном числе; таким образом, это вице-губернаторы , а не вице-губернаторы .
Смотрите также
- Комиссар § Канадские территории
- Губернаторы австралийских штатов
- Вице-губернатор (США)
- Канадский портал
- Портал монархии
- Политический портал