Рогатио - Rogatio
- См. « Дни Рогатинга» для использования в христианском календаре Западной церкви.
 |
|---|
|
Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Древнего Рима. |
| Периоды |
|
| Римская конституция |
| Прецедент и закон |
|
|
| Сборки |
| Обычные магистраты |
| Чрезвычайные магистраты |
| Титулы и почести |
В римском конституционном праве , rogatio является термином (от латинских Рого , «спросить, поставить вопрос перед») для законодательного законопроекта помещенного перед Ассамблеей народа в древнем Риме. Процедура rogatio подчеркивает тот факт, что римский сенат мог издавать указы, но не был законодательным или парламентским органом. Только Народ мог принимать законы.
Магистрат с правом призвать собрание может предложить законопроект ( rogatio Legis ); сами предлагаемые законы были leges rogatae . Автор законопроекта был его последним ; Сторонник был аукционистом . Обсуждение в сенате будет способствовать разработке законопроекта, который будет опубликован ( promulgare rogationem , то есть promulgatio ) три недели или больше , прежде чем он был официально представлен на собрание. В течение этого периода граждане могли обсуждать законопроект и предлагать изменения или, что реже, просить отозвать его на неформальных сессиях ( contiones ). После того, как законопроект был внесен в собрание для голосования, он больше не мог быть изменен.
Законодатель, внесший законопроект, спросил Велитиса Иубеатиса, Quirites? («Граждане, вы собираетесь одобрить и приказать?») И люди ответили утвердительно или нет без обсуждения. Если законопроект был отозван после rogatio, но до голосования, это обычно происходило из-за того, что трибун угрожал применить свое право вето против него, или, реже, потому, что он оказался непопулярным среди плебеев . Если законопроект принимался ( rogatio lata est ), он становился законом ( lex ) после того, как председательствующий судья сделал официальное объявление ( renuntiatio ) о решении собрания.
В ранней республике сенат должен был утверждать конституционность закона до того, как он был принят; после принятия Lex Publilia Philonis в 339 г. до н.э., который требовал, чтобы хотя бы один из двух цензоров был плебеем, это одобрение ( patrum auctoritas ) требовалось до того, как законопроект был поставлен на голосование в собрании. Однако с помощью спорных популяристских мер сенат иногда обходили. Если законопроект предлагался с целью объявления войны, он должен был быть внесен в Центуриатное собрание .
Законопроект, ставший законом, был начертан на медных или мраморных дощечках и хранился в государственной казне ( aerarium populi romani ) под надзором квесторов .
В 63 г. до н.э., Цицерон сумел помешать rogatio Сервилии , делая речь перед народом; похоже, это единственный раз в Поздней республике, когда ораторское искусство заблокировало популярный законодательный акт, который в данном случае предусматривал раздачу земли бедным. По крайней мере, так утверждает Цицерон; Спонсор законопроекта, трибун Сервилий Рулл , скорее всего, отозвал его из-за угрозы вето со стороны одного из его коллег-трибунов, и он так и не дошел до комиций .