Пакт Оливоса - Pact of Olivos
Оливос Пакт ( испанский : Pacto - де - Оливос ) относится к серии документов , подписанной 17 ноября 1993 года между правящим президентом в Аргентине , Карлос Менем , а также экс - президентом и лидером оппозиции УКРА , Рауль Альфонсин , что легло в основе о конституционной реформе 1994 года . Меморандум о взаимопонимании был подписан в официальной президентской резиденции Quinta de Olivos .
Контекст
Рауль Альфонсин был президентом Радикального гражданского союза (UCR) Аргентины с 1983 по 1989 год и ушел в отставку во время экономического кризиса. Карлос Менем из Партии юстициалистов (ПС) был избран в 1989 году. План конвертируемости положил конец экономическому кризису и повысил его популярность, позволив ПС выиграть промежуточные выборы 1991 и 1993 годов. Срок президентских полномочий составлял шесть лет без переизбрания. Менем попытался изменить это с помощью поправки к Конституции Аргентины . Для этого ему потребуется квалифицированное большинство в две трети обеих палат Конгресса Аргентины . Хотя в Сенате это был реальный вариант, в Палате депутатов он был маловероятным . Менем искал для этого творческие альтернативы, такие как юридическая формальность , согласно которой требовалось бы две трети законодателей, присутствующих на Конгрессе во время сессии, а не две трети полного состава (и, таким образом, использовал обстоятельства, при которых оппозиционные законодатели могут отсутствовать). Радикальные губернаторы, такие как Карлос Маэстро и Орасио Массаччеси, заявили, что не будут выступать против принятой таким образом поправки.
Согласованные условия
Политические агенты Менема и Альфонсина встретились тайно и договорились о некоторых моментах. Оба лидера встретились лично тайно 4 ноября 1993 года. Альфонсин согласился дать указание радикальным законодателям поддержать поправку и разрешить переизбрание президента на один период. В обмен на это СП согласилась с рядом предложений Альфонсина по снижению политического влияния президента и правящей политической партии. Срок президентских полномочий сокращен до четырех лет. Сенат будет состоять из двух сенаторов от победившей партии в каждой провинции и по одному от следующей партии; вместо сенатора для победителя. Судьи будут контролироваться Советом магистратуры нации , органом, в который войдут представители оппозиции. Столица Буэнос-Айрес , федеральный округ с мэром, назначаемым президентом, станет автономной административной единицей со своим избранным мэром; как традиционный антиперонистский район ожидалось, что такой мэр будет радикальным.
Менем, однако, не принял превращения в полупрезидентскую систему или даже в парламентскую республику , как предлагал Альфонсин. Предлагаемая должность премьер-министра была понижена в должности до главы кабинета министров , министра с более высоким политическим влиянием, чем у других, но все же меньшим, чем у премьер-министра. Как лидер популистов Менем отказался отказаться от политического влияния президентской системы. Менем также согласился включить систему голосования , но со сложными условиями.
Последствия
Обе стороны дали свое благословение пакту. Конгресс утвердил его 29 декабря 1993 г., а исполнительная власть в тот же день обнародовала. Это потребовало выборов в последующие годы членов учредительного собрания поправки 1994 года к Конституции Аргентины . Содержание пакта было одобрено, и Менем баллотировался и выиграл переизбрание на президентских выборах 1995 года .