Список запрещенных полетов - No Fly List

Эта статья о списке США. Для использования в других целях см. Список запрещенных для полетов (Индия) и Список запрещенных для полетов (Канада) .

Нет Список Fly поддерживается федеральным правительством Соединенных Штатов «s Террорист Скрининг центр (TSC) является одним из нескольких списков , включенных в алгоритмических наборах правил , используемых государственными органами и авиакомпаниями , чтобы решить , кто позволить полетов борту авиакомпании. Список запрещенных для полетов TSC - это список людей, которым запрещено садиться на коммерческие самолеты для поездок внутри, в или из Соединенных Штатов.. Этот список также использовался для отклонения воздушных судов от воздушного пространства США, у которых нет начальных или конечных пунктов назначения в пределах Соединенных Штатов. Количество людей в списке растет и падает в соответствии с отчетами об угрозах и разведданными. В списке было 16000 имен в 2011 году, 21000 в 2012 году и 47000 в 2013 году.

Список - вместе с отборным списком для вторичного досмотра, который помечает потенциальных пассажиров для дополнительного досмотра - был создан после терактов 11 сентября 2001 года. Список запрещенных для полетов, список избранных и список наблюдения за террористами были созданы Джорджем В. Буша и продолжились через администрации Барака Обамы , Дональда Трампа и Джо Байдена . Бывший председатель комитета по разведке Сената США Дайан Файнштейн заявила в мае 2010 года: «Запрет на полеты сам по себе является одной из наших лучших линий защиты». Тем не менее, список подвергался критике за гражданские свободы и соблюдение процессуальных норм, отчасти из-за его потенциала для этнического, религиозного, экономического, политического или расового профилирования и дискриминации . Это вызвало обеспокоенность по поводу конфиденциальности и государственной тайны и подверглось критике как склонность к ложным срабатываниям.

Список запрещенных для полетов отличается от списка террористов , который представляет собой гораздо более длинный список лиц, подозреваемых в причастности к терроризму. По состоянию на июнь 2016 года Список наблюдения за терроризмом, по оценкам, содержит более 2 484 442 записей, включая 1877 133 личности.

История

Перед терактами 11 сентября 2001 г. федеральное правительство США составило список из 16 человек, которые считались «не имеющими отношения к транспорту», ​​потому что они «представляли конкретную известную или предполагаемую угрозу для авиации». Сразу после терактов 11 сентября список расширился и к ноябрю 2001 года достиг более 400 имен, когда ответственность за его хранение была передана Федеральному авиационному управлению (FAA). В середине декабря 2001 г. были составлены два списка: «Список запрещенных для полетов» из 594 человек, которым будет отказано в воздушном транспорте, и « Избранный » список из 365 человек, которые должны были быть более тщательно обысканы в аэропортах. К 2002 году в этих двух списках содержалось более тысячи имен, а к апрелю 2005 года - около 70 000 имен. В течение первых двух с половиной лет программы Федеральное бюро расследований (ФБР) и Управление транспортной безопасности (TSA) отрицали существование программы.

В 2004 году тогдашнему сенатору США Эдварду Кеннеди было отказано в посадке на рейс, потому что его имя было похоже на псевдоним, найденный в списке запрещенных для полетов. Лаура К. Донохью позже напишет в книге «Цена борьбы с терроризмом: власть, политика и свобода», что «антивоенные активисты, такие как Ян Адамс и Ребекка Гордан, и политические противники администрации Буша, такие как сенатор Эдвард Кеннеди и адвокат по гражданским правам Дэвид. Коул , оказались включены ». В июне 2016 года Тимоти Хили , бывший директор Центра выявления террористов ФБР , оспорил утверждение о том, что Кеннеди когда-либо фигурировал в списке, заявив, что другой человек с похожей фамилией - который случайно попытался пронести боеприпасы в самолет - был внесен в список наблюдения авиакомпании, и Кеннеди был задержан авиакомпанией по ошибке, а не на основании списка, запрещенного для полетов. В октябре 2006 года телеканал CBS News " 60 минут" сообщил о программе после того, как в марте 2006 года получил копию списка, содержащего 44 000 имен.

Многие люди были «пойманы в систему» ​​в результате того, что они называли точное или похожее имя другого человека из списка; Должностные лица TSA заявили, что по состоянию на ноябрь 2005 г. 30 000 человек в 2005 г. жаловались на то, что их имена были сопоставлены с именем в списке с помощью программного обеспечения сопоставления имен, используемого авиакомпаниями. В январе 2006 года ФБР и ACLU урегулировали федеральный иск Гордон против ФБР , возбужденный Гордоном и Адамсом в соответствии с Законом о свободе информации, с целью получения информации о том, как имена были добавлены в список. В соответствии с мировым соглашением правительство выплатило истцам гонорар адвокатов в размере 200 000 долларов. Отдельный иск был подан как коллективный иск, «поданный людьми, уличенными в игре с именами». В ответ "TSA создала процесс омбудсмена , в соответствии с которым люди теперь могут загрузить и распечатать форму подтверждения личности пассажира и отправить ее вместе с некоторыми нотариально заверенными документами в TSA", чтобы агентство могло отличить человека от других, которые могут список.'"

В апреле 2007 года «список наблюдения за террористами» федерального правительства США, который ведется Центром выявления террористов (которым в основном управляет ФБР), содержал 700 000 записей. Год спустя ACLU подсчитал, что список вырос до более чем 1 000 000 имен и будет постоянно расширяться. Однако, по словам министра национальной безопасности Майкла Чертоффа , в октябре 2008 г. в список запрещенных для полетов было включено только 2500 имен, а также еще 16 000 «избранных», которые «представляют менее конкретную угрозу безопасности и подвергаются дополнительному контролю, но имеют право летать».

По состоянию на 2011 год в списке было около 10 тысяч имен. В 2012 году список увеличился более чем вдвое и составил около 21 000 имен. В августе 2013 года утечка показала, что в списке было более 47 000 человек. В 2016 году сенатор от Калифорнии Дайан Файнштейн сообщила, что 81000 человек были в списке запрещенных для полетов.

Существует огромная секретная антитеррористическая база данных США по Канаде, в частности "Tuscan" (Tipoff US / Canada), обнаруженная благодаря доступу Канады к информационной системе. База данных используется как США, так и Канадой и применяется ко всем границам, а не только к аэропортам. Считается, что он содержит информацию о примерно 680 000 человек, которые, как считается, связаны с терроризмом. Список был составлен в 1997 году в качестве консульской помощи. Он был перепрофилирован и расширен после 11 сентября, а затем снова в 2016 году. Имена на тосканском языке взяты из US Terrorist Identities Datamart Environment (Tide), который проверяется Центром выявления террористов ФБР и заполняет различные базы данных путешественников США, канадские тосканские и австралийский эквивалент «Тактика».

Покупка оружия лицами, включенными в список (не покупать, не покупать)

В отчете за 2010 год Счетная палата правительства отметила, что «членство в террористической организации не запрещает лицу владеть огнестрельным оружием или взрывчатыми веществами в соответствии с действующим федеральным законом», а лицам, включенным в список запрещенных для полетов, не запрещается покупать оружие. По данным GAO, в период с 2004 по 2010 год люди, внесенные в списки наблюдения за терроризмом, включая Список запрещенных для полетов, а также другие отдельные списки, пытались купить оружие и взрывчатые вещества более 1400 раз, и это им удалось 1321 раз (более 90% случаев ).

Сенатор от Нью-Джерси Фрэнк Лаутенберг неоднократно вводил закон, запрещающий лицам, включенным в списки террористических организаций (например, список запрещенных для полетов), покупать огнестрельное оружие или взрывчатые вещества, но эти усилия не увенчались успехом. Сенатор от Калифорнии Дайанн Файнштейн возродила закон после терактов в Париже в ноябре 2015 года, а президент Барак Обама призвал принять такой закон.

Республиканцы в Конгрессе , такие как Комитет Сената Национальной Безопаности кресле Рон Джонсон и спикеру Палаты представителей Пол Райан выступают против этой меры, ссылаясь из - за проблем процесса и эффективности, соответственно. Республиканцы заблокировали попытки демократов связать эти положения с мерами, поддерживаемыми республиканцами.

Американский союз гражданских свобод выразили протест против запрета продажи оружия для лиц , указанных в текущем виде нет списка Fly, заявив , что: «Там нет конституционных препятствий к разумному регулированию орудий, и нет Список Fly может служить в качестве одного инструмента за это, но только с серьезной реформой ". В частности, позиция ACLU заключается в том, что нынешний процесс правовой защиты правительства - процедура, с помощью которой включенные в список лица могут подавать прошение об исключении из списка - не соответствует требованиям пункта Конституции о надлежащей правовой процедуре, поскольку этот процесс не «обеспечивает значимое уведомление о причинах. наши клиенты занесены в черный список, что является основанием для этих причин, и слушание проводится нейтральным лицом, принимающим решения ".

В декабре 2015 года поправка Файнштейна, запрещающая лицам, включенным в список наблюдения за террористами, покупать огнестрельное оружие, потерпела неудачу в Сенате после голосования 45-54. Кнут сенатского большинства Джон Корнин из Техаса выдвинул конкурирующее предложение «дать генеральному прокурору право налагать 72-часовую отсрочку для лиц из списка террористов, желающих приобрести оружие, и это может стать постоянным запретом, если судья решит в этом временном окне есть вероятная причина ". Эта мера также потерпела неудачу при 55 голосах против 45 (для продолжения требовалось 60 голосов). Голоса по критериям Файнштейна и Корнина в значительной степени совпадали с партийными .

Уязвимости

Ложные срабатывания

« Ложное срабатывание » происходит, когда имя пассажира, которого нет в списке, запрещенном для полетов, совпадает с именем в списке или похоже на него. Пассажиры с ложным положительным результатом не будут допущены к посадке на рейс, если они не смогут отличить себя от реального человека в списке, как правило, путем предъявления удостоверения личности с указанием отчества или даты рождения. В некоторых случаях ложноположительным пассажирам было отказано в посадке или они пропустили рейс, потому что им было нелегко доказать, что они не входили в список запрещенных для полетов.

Известные случаи

Ложные срабатывания и злоупотребления, о которых упоминалось в новостях, включают:

  • Многие дети (в том числе многие в возрасте до пяти лет и некоторые в возрасте до одного года) давали ложные срабатывания.
  • Дэниел Браун, морской пехотинец США, возвращающийся из Ирака , не смог сесть на рейс домой в апреле 2006 года, потому что его имя совпало с именем в Списке запрещенных для полетов.
  • Дэвид Фатхи, адвокат ACLU иранского происхождения и истец по иску ACLU , был арестован и заключен под стражу, потому что его имя было в списке запрещенных для полетов.
  • Асиф Икбал, консультант по вопросам управления и законный резидент США, родившийся в Пакистане , планирует подать в суд на правительство США, поскольку его регулярно задерживают, когда он пытается улететь. У него то же имя, что и у бывшего заключенного Гуантанамо . Работа Икбала требует много путешествий, и, хотя задержанный Гуантанамо был освобожден, его имя остается в списке запрещенных для полетов, а консультант по программному обеспечению Икбал часто сталкивается с непредсказуемыми задержками и пропущенными рейсами. Он настаивает на создании удостоверения личности с фотографией и системы сопоставления даты рождения в дополнение к существующей системе проверки имен.
  • Роберту Дж. Джонсону, хирургу и бывшему подполковнику армии США , в 2006 году сказали, что он был в списке, хотя месяцем ранее у него не было проблем с полетом. Джонсон баллотировался как демократ против представителя США Джона МакХью , республиканца . Джонсон задался вопросом, попал ли он в список из-за своего несогласия с войной в Ираке . Он заявил: «Это может быть просто правительственная ошибка, но я не знаю, и они мне не скажут». Позже отчет « 60 минут» объединил 12 мужчин по имени Роберт Джонсон, все из которых испытывали проблемы в аэропортах, когда их отводили в сторону и допрашивали. В сообщении говорилось, что человек, чье имя должно было быть в списке, скорее всего, был Робертом Джонсоном, который был осужден за организацию взрыва кинотеатра и индуистского храма в Торонто .
  • В августе 2004 года сенатор Тед Кеннеди сообщил судебному комитету Сената, обсуждающему список запрещенных для полетов, что он фигурировал в списке и неоднократно задерживался в аэропортах. Он сказал, что ему потребовалось три недели, чтобы подать апелляцию непосредственно министру внутренней безопасности Тому Риджу, чтобы исключить его из списка. Кеннеди сказал, что ему в конце концов сказали, что имя «Т. Кеннеди» было добавлено в список, потому что когда-то оно использовалось как псевдоним подозреваемого террориста. По оценкам, насчитывается 7000 американских мужчин, чьи юридические имена соответствуют «Т. Кеннеди». (Сенатор Кеннеди, имя которого было Эдвард, а для которого «Тед» было всего лишь прозвищем, не мог быть одним из них.) Признавая, что как сенатор США он находился в привилегированном положении, имея возможность связаться с Риджем, Кеннеди сказал «обычных граждан»: «Как они смогут добиться справедливого обращения и не допустить нарушения их прав?» Бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани указал на этот инцидент как на пример необходимости «переосмыслить авиационную безопасность» в эссе о внутренней безопасности, опубликованном в то время, когда он добивался выдвижения от республиканцев на президентских выборах 2008 года.
  • Покойный представитель США, бывшие наездники свобода , и бывший председатель Студенческого координационного комитета ненасильственного , Джон Льюис , были остановлены во много раз в своей жизни.
  • Канадского журналиста Патрика Мартина часто допрашивали во время поездок из-за подозрительного человека, который, как полагают, был бывшим изготовителем бомб Временной ирландской республиканской армии с таким же именем.
  • Уолтер Ф. Мерфи , профессор юриспруденции Маккормика в Принстоне , сообщил, что следующий обмен произошел в Ньюарке 1 марта 2007 года, где ему отказали в посадочном талоне, «потому что я [Мерфи] был в списке террористов». Сотрудник авиакомпании спросил: «Участвовали ли вы в каких-либо маршах мира? Мы запрещаем многим людям летать из-за этого». На что Мерфи ответил: «Я объяснил, что я не участвовал в таком марше, но в сентябре 2006 года я прочитал лекцию в Принстоне, которую транслировал по телевидению и разместил в сети, в которой очень критиковал Джорджа Буша за его многочисленные нарушения конституции». На что сотрудник авиакомпании ответил: «Вот и все».
  • Дэвид Нельсон , актер, наиболее известный по роли в «Приключениях Оззи и Харриет» , входит в число различных людей по имени Дэвид Нельсон, которых остановили в аэропортах, потому что их имя явно фигурирует в списке.
  • Джесселин Радак , бывший советник по этике Министерства юстиции США, которая утверждала, что Джон Уокер Линд имеет право на адвоката, была внесена в список запрещенных для полетов как часть того, что, по ее мнению, является репрессалией за ее разоблачение.
  • В сентябре 2004 года бывшему поп-певцу Коту Стивенсу (который обратился в ислам и сменил имя на «Юсуф Ислам» в 1978 году) было отказано во въезде в США после того, как его имя было найдено в списке.
  • В феврале 2006 года сенатор США Тед Стивенс заявил на заседании комитета, что его жена Кэтрин была подвергнута допросу в аэропорту относительно того, была ли она Кэт Стивенс из-за сходства их имен.
  • Представитель США Дон Янг , третий по значимости республиканец в Палате представителей, был отмечен в 2004 году после того, как его приняли за «Дональда Ли Янга».
  • Некоторым сотрудникам Федеральной службы маршалов авиации было отказано в посадке на рейсы, которые они должны были защищать, поскольку их имена совпадали с именами лиц, включенных в список запрещенных для полетов.
  • В августе 2008 года телеканал CNN сообщил, что капитан авиакомпании и бригадный генерал в отставке ВВС США неоднократно сталкивался с представителями службы безопасности, когда пытался управлять собственным самолетом.
  • После того, как его часто задерживали для допроса в терминалах аэропорта, канадский бизнесмен сменил имя, чтобы его не задерживали каждый раз, когда он летел.
  • В октябре 2008 года газета Washington Post сообщила, что полиция штата Мэриленд классифицировала 53 ненасильственных политических активиста как террористов и внесла их имена и личную информацию в базы данных штата и федеральные базы данных с ярлыками, указывающими, что они подозреваемые в терроризме. В протестные группы также входили как террористические организации. Во время слушания выяснилось, что эти люди и организации были помещены в базы данных в результате операции наблюдения, нацеленной на противников смертной казни и войны в Ираке .
  • В апреле 2009 года TSA отказалась разрешить рейсу Air France из Парижа в Мексику пересечь воздушное пространство США, поскольку на нем находился колумбийский журналист Эрнандо Кальво Оспина . Air France не отправляла пассажирский манифест властям США; однако они отправили его в Мексику, которая отправила его в США.
  • 19 августа 2009 г. рейсу AF-438 Air France не разрешили пересечь воздушное пространство США из-за присутствия на борту некоего Поля-Эмиля Дюпре, государственного служащего Европейского парламента в течение 18 лет, который написал несколько статей с критикой политика ЕС в отношении Латинской Америки, потому что она слишком тесно связана с политикой Соединенных Штатов. Несмотря на то, что AF-438 не пересекал воздушное пространство США, Полу-Эмилю Дюпре не разрешили вылететь в Монреаль, где он должен был принять участие в официальной делегации Европейского парламента в Оттаве и Монреале. 20 марта 2016 года в аэропорту Шарля де Голля авиакомпания Air France не позволила Дюпре совершить посадку и предложила ему поговорить с агентом службы безопасности США в аэропорту.
  • Болливудский актер Шах Рукх Кхан был подвергнут обширному допросу сотрудниками иммиграционной и таможенной службы США в августе 2009 года, поскольку, как он сообщил, «его имя появилось в компьютерном списке предупреждений». Сотрудники таможни заявили, что его «допрашивали в рамках обычного процесса, который длился 66 минут». Хан находился с визитом в Соединенных Штатах для продвижения своего фильма « Меня зовут Хан» , в котором говорится о расовом профилировании мусульман в Соединенных Штатах.
  • В июне 2010 года The New York Times сообщила, что Яхья Вехели, 26-летний американский мусульманин , не смог вернуться в Соединенные Штаты и застрял в Каире . Несмотря на предложение Вехели агентам ФБР позволить им сопровождать его в самолете в кандалах, ему не разрешили летать. ACLU утверждал , что это является изгнание . В июле 2010 года Вехели разрешили вылететь в Нью-Йорк в соответствии с федеральным отказом.
  • Гражданин США, застрявший в Колумбии после того, как был внесен в список запрещенных для полетов в результате обучения в Йемене , попытался повторно въехать в США через Мексику, но был возвращен в Колумбию мексиканскими властями.
  • Майкл Мильоре, 23-летний новообращенный мусульманин, имеющий двойное гражданство Соединенных Штатов и Италии , был задержан в Соединенном Королевстве после поездки туда из США поездом, а затем круизным лайнером, потому что ему не разрешили летать. Он сказал, что, по его мнению, его поместили в список запрещенных для полетов, потому что он отказался отвечать на вопросы о заговоре с взрывчаткой в ​​Портленде в 2010 году без присутствия своего адвоката. Через восемь или десять часов он был освобожден, но власти конфисковали его электронные средства массовой информации, в том числе мобильный телефон и мультимедийный проигрыватель.
  • Абэ Машал, 31-летний мусульманин и ветеран морской пехоты США, оказался в списке запрещенных для полетов в апреле 2010 года при попытке сесть на самолет из аэропорта Мидуэй. Он был допрошен в аэропорту TSA, ФБР и полицией Чикаго, и им сказали, что они понятия не имеют, почему он был в списке запрещенных для полетов. Когда в тот же день он приехал домой, к нему пришли двое других агентов ФБР и задали ему вопросы и ответы с помощью анкеты «Не летать». Они сообщили ему, что понятия не имеют, почему он был в списке запрещенных для полетов. В июне 2010 года те же два агента ФБР вызвали Машала в местную гостиницу и пригласили его в личную комнату. Затем они сказали ему, что у него все в порядке, и причина, по которой он оказался в списке запрещенных для полетов, заключалась в том, что он, возможно, отправил электронные письма американскому имаму, за которым они, возможно, следили. Затем они сообщили ему, что, если он будет тайком ходить в различные местные мечети, они могут немедленно исключить его из списка запрещенных для полетов, и ему будет выплачена компенсация за такие действия. Машал отказался отвечать на дополнительные вопросы без присутствия адвоката, и ему было приказано покинуть гостиницу. Затем Машал связался с ACLU, и теперь его интересы представлены в коллективном иске, поданном против TSA, ФБР и DHS относительно законности списка запрещенных для полетов и того, как люди попадают в него. Машал чувствует себя так, как будто его шантажировали, заставив стать информатором, включив в список запрещенных для полетов. С тех пор Машал появлялся на каналах ABC, NBC, PBS и Al Jazeera по поводу его включения в список запрещенных для полетов. Он также написал книгу о своем опыте под названием «No Spy No Fly».
  • В ноябре 2002 года Salon сообщил, что программа No-Fly, похоже, «охватывала в основном священников, пожилых монахинь, активистов кампании Партии зеленых, левых журналистов, правых активистов и людей, связанных с арабскими или арабо-американскими группами». Арт-дилер Дуг Стубер, возглавлявший президентскую кампанию Партии зеленых Ральфа Нейдера в Северной Каролине в 2000 году, в октябре 2002 года не смог вылететь в Европу по делам. Его неоднократно выводили из строя, держали для допроса, пока он не улетел, а затем сказали ложно. он мог вылететь более поздним рейсом или вылететь из другого аэропорта. Барбара Ольшански , в то время помощник директора по правовым вопросам Центра конституционных прав , отметила, что она и несколько ее коллег неоднократно получали особое внимание. По крайней мере, один раз ей приказали спустить брюки на глазах у других пассажиров. Непонятно, почему Стубер стал жертвой. Первоначально его оттащили в сторону после того, как он громко заявил попутчику: «Джордж Буш туп как камень». Он был в списке более двух лет, но позже ему разрешили летать.
  • В 2021 году политический обозреватель, сторонник превосходства белой расы и консервативный активист Ник Фуэнтес заявил, что был внесен в список запрещенных для полетов после поездки на запланированную пресс-конференцию. Ник Фуэнтес был участником Марша спасения Америки, организованного тогдашним президентом Дональдом Трампом , но не участвовал в нападении на Капитолий Соединенных Штатов .

Программа запроса возмещения ущерба для путешественников DHS

Программа DHS Traveler Redress Inquiry Program (TRIP) - это процедура для путешественников, которым задерживают или отказывают в посадке на самолет, постоянно подвергаются чрезмерной проверке на контрольно-пропускных пунктах или отказывают во въезде в США, потому что они предположительно или им сказали, что они находятся в списке наблюдения правительства. Путешественник должен заполнить онлайн-заявку на веб-сайте Министерства внутренней безопасности , распечатать и подписать заявление, а затем подать его с копиями нескольких документов, удостоверяющих личность. Изучив их записи, DHS уведомляет путешественника о том, что, если какие-либо исправления данных о них были оправданы, они будут внесены.

Путешественникам, которые обращаются за возмещением ущерба через TRIP, присваивается идентификатор записи, называемый «Контрольный номер возмещения ущерба». Системы бронирования авиакомпаний позволяют пассажирам, у которых есть контрольный номер для исправления ошибок, вводить его при бронировании.

DHS TRIP может упростить для авиакомпании подтверждение личности путешественника. Ложно-положительные путешественники, имена которых совпадают или похожи на имена лиц из списка, запрещенного для полетов, будут продолжать соответствовать этому имени даже после использования DHS TRIP, поэтому это не восстановит способность путешественника использовать Интернет или регистрацию на обочине. или использовать автоматизированный киоск. Обычно это помогает авиакомпании идентифицировать путешественника как не являющегося фактическим лицом в Списке для запрещенных полетов после того, как агент авиакомпании проверит его документы, удостоверяющие личность, при регистрации.

Однако DHS TRIP не очень помогает путешественникам, которые случайно попадают в список, запрещенный для полетов, поскольку их попытки очистить свои имена часто тщетны, поскольку им не говорят, почему они в списке.

Судебные иски

6 апреля 2004 года Американский союз гражданских свобод «подал общенациональный коллективный иск против правительственного списка запрещенных для полетов», в котором обвиняется, что «многие невинные путешественники, не представляющие никакой угрозы безопасности, обнаруживают, что их правительство считает их террористами. - и обнаруживают, что у них нет возможности узнать, почему они в списке, и нет возможности очистить свои имена ». Дело было урегулировано в 2006 году, когда «федеральное правительство согласилось выплатить 200 000 долларов гонораров адвокатам в ACLU Северной Калифорнии» и «[обнародовать] впервые сотни записей о секрете правительства, запрещенном для полетов. 'список, используемый для проверки пассажиров авиакомпаний после 11 сентября 2001 г. " 5 августа 2010 года ACLU подала иск от имени 14 истцов, оспаривая их включение в список запрещенных для полетов. 24 июня 2014 г. окружной судья США Анна Дж. Браун вынесла решение в пользу истцов, заявив, что воздушное путешествие является «священной» свободой, охраняемой Конституцией США, и приказала правительству изменить свою систему для оспаривания включения.

Малазийский академик был первым, кто успешно подал в суд иск о запрете для полетов. 18 августа 2008 года Девятый окружной апелляционный суд Сан-Франциско вынес решение от имени Рахины Ибрагим, которая была аспиранткой Стэнфордского университета, когда она была арестована в международном аэропорту Сан-Франциско-Окленд в 2005 году, отменив решение суда низшей инстанции. решение и разрешение ее дела против включения в список запрещенных для полетов, чтобы пройти через судебную систему. Открытое судебное разбирательство началось 2 декабря 2013 года в Сан-Франциско в зале суда окружного судьи США Уильяма Алсупа . После того, как правительство сообщило, что Ибрагим попал в список из-за человеческой ошибки со стороны ФБР, 14 января 2014 года Алсуп постановила, что «Ибрагим действительно имеет право подавать в суд, и приказала правительству сообщить Ибрагиму, находится ли она все еще в списке. . " Ибрагима представляла юридическая фирма McManis Faulkner из Сан-Хосе. Ибрагиму было присуждено 400 000 долларов в качестве судебных издержек; в январе 2019 года Девятый окружной апелляционный суд США постановил, что она имеет право на «подавляющее большинство» из миллионов долларов затрат, которые запрашивали ее адвокаты, и обязал Алсуп вынести решение о том, действовало ли правительство недобросовестно.

Гулет Мохамед , гражданин США из Вирджинии, был внесен в список запрещенных для полетов еще подростком в 2011 году, когда он навещал семью в Кувейте. Поскольку он был в списке запрещенных для полетов, он не смог вернуться в США до истечения срока его визы. Он был заключен под стражу в Кувейте за просрочку своей визы, где, как он утверждает, «подвергался неоднократным избиениям и пыткам со стороны следователей». Кувейтские власти пытались депортировать его в США, но авиакомпания отказала ему в посадке, предположительно потому, что он числился в списке запрещенных для полетов США, и его вернули в тюрьму. Пока он находился в заключении в Кувейте, Совет по американо-исламским отношениям от его имени подал иск в Восточном округе Вирджинии . После подачи иска ему разрешили вернуться в США; затем правительство США приняло решение отклонить иск как спорное. 28 мая 2013 года 4-й окружной апелляционный суд отклонил ходатайство правительства об отклонении иска Мохамеда. 22 января 2014 года судья Энтони Дж. Тренга отклонил большую часть другого ходатайства правительства об отклонении иска, позволив делу перейти к судебному разбирательству.

Споры и критика

Американский союз гражданских свобод (ACLU) уже давно критикуют нет списка Fly и подобные списки из - за отсутствия уведомления лиц , включенных в такие списки. Позиция ACLU заключается в том, что правительство не предоставило конституционно адекватных средств, позволяющих людям оспаривать свое включение в список, и что «на карту поставлены конституционные права, когда правительство клеймит американцев как подозреваемых в терроризме и запрещает им выезжать за границу».

Среди претензий к No Fly List - использование кредитных отчетов при расчете рейтинга риска. В ответ на разногласия официальные лица Управления транспортной безопасности (TSA) заявили в 2005 году, что они не будут использовать кредитные рейтинги для определения оценки риска пассажиров и что они будут соблюдать все права, гарантированные Первой и Четвертой поправками к Конституции Соединенных Штатов .

В разгар этого спора, то Счетная палата правительства в Конгрессе США подготовил доклад с критикой системы CAPPS II. Он охарактеризовал предложение как неполное и серьезно отстает от графика и отметил, что TSA не смогла решить «проблемы развития, эксплуатации и конфиденциальности, определенные Конгрессом». 14 июля 2004 г. официальные лица TSA объявили, что CAPPS II снимается с рассмотрения без перехода к полному тестированию. Критики утверждали, что TSA просто решила начать с менее спорной точки входа, которую они называют программой « Зарегистрированный путешественник ». TSA также начала тестирование другой программы под названием « Secure Flight », которая должна решить некоторые проблемы CAPPS I, избегая при этом проблем с конфиденциальностью CAPPS II.

В январе 2009 года Маркус Холмс консервативно оценил общую стоимость программы в 536 миллионов долларов с момента 11 сентября, с разумным диапазоном оценки, который приближается к 1 миллиарду долларов, и он сомневался, перевешивают ли преимущества списка затраты.

Запрет на летные листы в других странах

Федеральное правительство Канады создало собственный список запрещенных для полетов в рамках программы под названием « Защита пассажиров» . Канадский список включает данные из внутренних и внешних разведывательных источников, включая список запрещенных для полетов США. Он содержит от 500 до 2000 имен.

Кроме того, доступ Канады к информационной системе показал, что база данных «Тоскана» США (Tipoff US / Canada) предоставляется каждому канадскому пограничнику и иммиграционному офицеру; они имеют право задерживать, допросить, арестовать и отказать во въезде любому, кто указан в нем. В отличие от запретного для полетов списка, который применяется только к аэропортам, тосканский используется для каждой канадской сухопутной и морской границы, а также для заявления на получение визы и иммиграции.

В Пакистане запретный для полетов список известен как Контрольный список для выезда .

Смотрите также

использованная литература

Источники

внешние ссылки