Выборы в Сенат Франции - French Senate elections

Распространение отдела с 2008 г.

Сенаторы во Франции избираются непрямым всеобщим голосованием группой «выборщиков». Половина мест в Сенате избирается каждые три года; срок полномочий - шесть лет.

Последние выборы проводились 24 сентября 2017 года для серии 1 и 27 сентября 2020 года для серии 2.

Третья республика

Законом от 24 февраля 1875 г. об организации Сената был создан Сенат Третьей республики . Требовалось, чтобы Сенат состоял из 300 членов, из которых 225 были избраны департаментами и колониями, а 75 были избраны Национальным собранием на пожизненную службу. Некоторые из них все еще оставались сенаторами и после того, как закон от 10 декабря 1884 года больше не разрешал сенаторам назначаться Национальным собранием. Последний несменяемый сенатор ( по-французски « недвижный» ) Эмиль Дешэ де Марсер умер в 1918 году. Всего было 116 несменяемых сенаторов.

Пятая республика

В 2000 году парламент принял закон о переходе к пропорциональному списку в департаментах с тремя или более сенаторами и об увеличении числа делегатов от крупных муниципалитетов, но Конституционный совет наложил вето на эту меру, поскольку Сенат должен представлять интересы власти. местные органы власти.

В 2003 году срок полномочий изменился с девяти до шести лет. Сенаторы теперь избираются не по трети, а пополам, и две серии избираются с разницей в три года. Минимальный возраст был снижен с 35 до 30 лет, пропорциональное представительство стало применяться только к департаментам с четырьмя и более сенаторами.

В 2005 году срок полномочий всех сенаторов был продлен на один год, чтобы провести выборы в сенат сразу после муниципальных .

В 2011 году минимальный возраст сенаторов был снижен с 30 до 24 лет.

В 2012 году Комиссия по обновлению и развитию общественной жизни (Комитет по выборам и этике в общественной жизни) во главе с Лионелем Жоспеном внесла в парламент несколько предложений: обеспечить более справедливое представительство местных властей в Сенате с помощью взвешенного голосования избирателей. и исключение депутатов из коллегии выборщиков, расширение использования пропорционального представительства на выборах сенаторов и снижение минимального возраста для избрания в Сенат до 18 лет. Сохраняется только распространение пропорционального представительства на департаменты, состоящие из трех или более сенаторов, а также увеличение числа делегатов от крупных городов в законе, принятом в 2013 году. Реформирован режим выборов зарубежных сенаторов.

Текущая система

Число избранных сенаторов в департаментах составляет 326, избранных сенаторов в других коммунах - 8, и есть 12 сенаторов, представляющих французов за пределами Франции.

Если не указано иное, в этом разделе описывается только метод избрания сенаторов департаментов. Этот раздел актуален с изменениями по состоянию на 2013 год.

Количество делегатов на душу населения в 2013 г.
Жители Нет коммуны численность населения Количество делегатов от коммуны Кол-во делегатов Кол-во на делегатов Количество дополнительных делегатов от коммуны (закон до 2013 г.) Общее количество на делегата (до Закона 2013 г.) Количество дополнительных делегатов от коммуны (после закона 2013 г.) Кол-во на делегата, всего (после закона 2013 г.)
1–499 20 009 4,545,018 1 20 009 227 0 227 0 227
500–1 499 10 003 8 578 800 3 30 009 286 0 286 0 286
1 500–2 499 2604 5 008 589 5 13 020 385 0 385 0 385
2 500–3 499 1171 3 459 030 7 8197 422 0 422 0 422
3 500–4 999 919 3 814 639 15 13785 277 0 277 0 277
5 000–8 999 990 6 539 169 15 14 850 440 0 440 0 440
9 000–9 999 121 1,152,482 29 3509 328 0 328 0 328
10 000–19 999 511 7 092 875 33 16 863 421 0 421 0 421
20 000–29 999 187 4,591,362 35 год 6545 702 0 702 0 702
30 000–39 999 83 2 855 224 39 3237 882 323 802 420 781
40 000–49 999 54 2 376 423 43 год 2322 1023 733 778 919 733
50 000–59 999 41 год 2,223,473 45 1845 г. 1205 973 789 1223 725
60 000–79 999 27 1,852,676 49 1323 1400 1031 787 1290 709
80 000–99 999 16 1 409 989 53 848 1663 923 796 1154 704
100 000–149 999 24 2 986 955 55 1320 2263 2255 836 2822 721
150 000–199 999 6 998 130 59 354 2820 815 854 1020 726
200 000–249 999 3 673 895 61 183 3682 853 880 728 740
250 000–299 999 3 814 103 65 195 4175 722 888 904 741
300 000+ 5 4 343 009 69 475 9187 4211 931 5264 760
Общий 36 777 65 336 841 138 889 470 12 569 431 15 744 423

В отделах

Сенаторы избираются в каждом департаменте коллегией выборщиков, состоящей из:

  1. депутаты и сенаторы;
  2. региональные советники департаментской секции департамента (при необходимости советники корсиканской ассамблеи , советники на собрании Гайаны, советники на ассамблее Мартиники);
  3. советники;
  4. делегаты муниципальных советов или заместители этих делегатов;
    • Местные советы избирают одного из своих членов в муниципалитетах с населением менее 9000 человек:
      • 1 делегат в муниципальные советы из 7 и 11 членов (менее 500 жителей);
      • 3 делегата в муниципальные советы из 15 членов (менее 1500 жителей);
      • 5 делегатов в муниципальные советы из 19 членов (менее 2500 жителей);
      • 7 делегатов в муниципальные советы из 23 членов (менее 3500);
      • 15 делегатов от 27 муниципальных советов и 29 членов (менее 9000 жителей).
    • В коммунах с населением 9000 и более человек все советники являются представителями по закону. Кроме того, в муниципалитетах с населением более 30 000 жителей муниципальные советы избирают дополнительных делегатов по одному на каждые 800 жителей, превышающих 30 000 человек. На практике дополнительные делегаты часто являются постоянными активистами или сторонниками политических партий, служащими выборных должностных лиц, родственниками или друзьями.

В Новой Каледонии, Французской Полинезии, Уоллисе и Футуне

Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из:

На Майотте, Сен-Бартелеми, Сен-Мартене, Сен-Пьере и Микелоне

Сенаторы избираются коллегией выборщиков, состоящей из:

Французские экспатрианты

С момента принятия закона от 22 июля 2013 года сенаторы, представляющие французских экспатриантов, избираются комиссией, состоящей из:

  1. Депутаты, избранные французскими эмигрантами;
  2. Консульские советники;
  3. Консульские делегаты.

В случае, если консульский советник или консульский представитель также является членом, избранным французскими экспатриантами, по его представлению назначается замена - президент Ассамблеи французских граждан за рубежом .

Право на участие

Порядок избрания сенаторов установлен Избирательным кодексом . Избиратель имеет те же условия, что и сенатор, за исключением того, что минимальный возраст составляет 24 года.

Любой кандидат в Сенат должен быть гражданином Франции, чтобы баллотироваться на эти должности, и «Никто не может быть избран, если он не выполнил обязанности, налагаемые Кодексом национальной службы» (перевод), взрослые, подлежащие опеке или попечительству , не имеют права.

Должность сенатора не может совмещаться с должностью члена парламента, члена Европейского парламента , члена правительства Франции , члена Конституционного совета или Совета по экономическим, социальным и экологическим вопросам Франции .

Должность сенатора не может сочетаться с военной службой или исполнением более одной из следующих должностей: региональный советник, член корсиканской ассамблеи , генеральный советник, советник Парижа или советник города с населением не менее 3500 человек. ; конституционный омбудсмен и генеральный контролер тюрьмы не имеют права в течение срока их полномочий; Префекты Франции не имеют права участвовать в избирательном округе, полностью или частично входящем в юрисдикцию, в которой они занимают или занимали должности до трех лет с даты голосования (неполный список).

Проект органического закона, представленный Кабинетом министров 3 апреля 2013 года, направлен на запрет на слияние местных исполнительных функций с офисом депутата или сенатора с 31 марта 2017 года.

Организация выборов

В департаментах, где избраны три или меньше сенаторов, выборы проводятся большинством голосов в два тура . Чтобы быть избранным в первом туре, кандидат должен получить абсолютное большинство поданных голосов и количество голосов, равное не менее четверти зарегистрированных избирателей. Во втором туре голосования достаточно простого большинства. В случае равного счета выбирается старший кандидат. Каждый кандидат бежит с заменой другого пола

В департаментах, где избираются четыре или более сенаторов, выборы проводятся с использованием пропорционального представительства по правилу наивысшего среднего, без панахага или преференциального голосования. В каждом списке места распределяются между кандидатами в соответствии с их порядком в списке.

Избиратели обязаны голосовать, в случае необоснованного воздержания должен быть уплачен штраф в размере 100 евро. Голосовавшие делегаты и законные избиратели, не получившие компенсации за выполнение своих обязанностей, получают командировочные.

Замена сенаторов

Сенаторы, чье место становится вакантным в связи со смертью, принятием должности в правительстве, Конституционном совете или Защитнике, или продлении более шести месяцев временной миссии, порученной правительством, заменяются. Если сенатор был избран большинством голосов, его место занимает замещающий. В случае пропорционального представительства первый неизбранный кандидат из того же списка, что и сенатор, заменяет его.

В случае отмены выборов, при наличии вакансии, отличной от упомянутой выше, процедура предусматривает проведение выборов в течение трех месяцев. Однако за год до частичных выборов в Сенат ему не предшествуют никакие выборы.

Примечания

использованная литература