Утечка наркотиков - Drug diversion
Утечка наркотиков - это медицинская и правовая концепция, включающая передачу любого предписанного законом контролируемого вещества от лица, которому оно было прописано, другому лицу для любого незаконного использования. Определение незначительно различается в зависимости от юрисдикции , но передача контролируемого вещества сама по себе обычно не является утечкой, поскольку определенные контролируемые вещества, прописанные ребенку, предназначены для введения взрослым по указанию медицинского работника. Термин происходит от «отклонения» лекарств от их первоначального законного медицинского назначения. В некоторых юрисдикциях программы утечки наркотиков доступны для лиц, впервые нарушивших законы об утечке наркотиков, которые «отвлекают» правонарушителей от системы уголовного правосудия на программу обучения и реабилитации.
Обычно утекаемые наркотики
Классы контролируемых рецептурных препаратов, которые обычно не используются, включают:
- Бензодиазепины, включая диазепам , темазепам , клоназепам и алпразолам, - анксиолитики и седативные средства, отпускаемые по рецепту.
- Опиоиды, включая морфин , гидрокодон , оксикодон и кодеин, - обезболивающие, отпускаемые по рецепту.
- Стимуляторы - амфетамин , метилфенидат и модафинил - назначаются для лечения СДВГ и нарколепсии.
- Z-препараты, в том числе золпидем (Амбиен), эзопиклон (Lunesta) - лекарства для сна, отпускаемые по рецепту.
По данным Министерства юстиции США , «большинство фармацевтических препаратов, которыми злоупотребляют в Соединенных Штатах, утекают из-за покупок у врачей, поддельных рецептов, краж и, все чаще, через Интернет». Чтобы уменьшить случаи утечки фармацевтических препаратов из-за покупок у врачей и мошенничества с рецептами, почти во всех штатах созданы программы мониторинга рецептов (PMP), которые облегчают сбор, анализ и предоставление информации о рецептах на фармацевтические препараты.
Регистрация поставщиков лекарств
21 USC § 823 Закона о контролируемых веществах предусматривает регистрацию производителей и дистрибьюторов контролируемых веществ. Критерии регистрации производителей лекарств, включенных в Список I и II, являются особенно строгими и призывают "ограничить импорт и массовое производство таких контролируемых веществ рядом предприятий, которые могут производить адекватные и бесперебойные поставки этих веществ в условиях адекватной конкуренции для законных медицинские, научные, исследовательские и производственные цели ». Генеральный прокурор должен принять положительное определение , что регистрация будет «соответствовать общественным интересам.»
Для производителей других лекарств и для дистрибьюторов лекарств правила существенно менее строги: «Генеральный прокурор должен зарегистрировать заявителя… если он не определит, что выдача такой регистрации несовместима с общественными интересами». Критерии как для производства, так и для распространения несколько смещены в пользу устоявшихся отраслей, в пользу «прошлого опыта» и регистрации соблюдения законов о лекарственных средствах. Закон о контролируемых веществах также предусматривает регистрацию практикующих врачей (например, врачей, стоматологов, ветеринаров, и т. д.), аптеки и больницы, которые выписывают, вводят или отпускают контролируемые вещества непосредственно пациентам, а также лицам, проводящим утвержденные исследования с использованием контролируемых веществ. В эту категорию также входят программы лечения наркозависимости, в рамках которых вводят и отпускают в основном метадон для лечения наркозависимости.
Примеры
Эта деятельность может происходить во многих местах:
Cincinnati Post сообщила о его частоте. Джон Берк, эксперт по этому вопросу, сказал: «Утечка фармацевтических препаратов - это довольно забавно, потому что она происходит в каждом сообществе, но, похоже, она не существует, если вы не будете преследовать ее намеренно».
DEA расследование утечки оксикодона
По данным Министерства юстиции США, в 2011 году аптеки CVS в Сэнфорде, штат Флорида , заказали достаточно обезболивающих, чтобы обеспечить население, в восемь раз превышающее его численность. Население Сэнфорда составляет 53 000 человек, но снабжение должно поддерживать 400 000 человек. По данным Управления по борьбе с наркотиками (DEA), в 2010 году одна аптека CVS в Сэнфорде заказала 1,8 миллиона таблеток оксикодона, в среднем 137 994 таблетки в месяц. Другие клиенты аптек во Флориде в среднем получали 5 364 таблетки оксикодона в месяц. Следователи DEA, выдавшие ордер на аптеку CVS в Сэнфорде 18 октября 2011 г., отметили, что «примерно каждая третья машина, проезжающая по проезжей части, имела рецепты на оксикодон или гидрокодон».
Согласно DEA, фармацевт в этом месте заявил следователям, что «ее клиенты часто запрашивали определенные марки оксикодона, используя уличный сленг», что является показателем того, что лекарства не используются для законного обезболивания. В ответ CVS в заявлении, опубликованном 17 февраля в ответ на вопросы о торговле опиоидами от USA Today, заявило, что компания привержена сотрудничеству с DEA и предприняла «важные меры для обеспечения надлежащего отпуска обезболивающих во Флориде».
В феврале 2012 года Джозеф Раннаццизи, начальник Управления по контролю за утечкой наркотиков Управления по борьбе с наркотиками , издал приказ о немедленном приостановлении поставок оксикодона Cardinal Health подозреваемым фабрикам по производству таблеток. Затем заместитель генерального прокурора Джеймс М. Коул позвонил Раннаццизи на встречу в штаб-квартире Министерства юстиции, где Коул предупредил его, что «имеет смысл послушать, что сказал Кардинал». Ранназизи был уволен из отдела по борьбе с утечкой наркотиков в августе 2015 года. Кардинал так и не был оштрафован.
Кардинал, вместе с McKesson Corporation и AmerisourceBergen , потратил 13 миллионов долларов на лоббирование Конгресса, чтобы принять закон конгрессмена Тома Марино « Об обеспечении доступа пациентов и эффективном контроле над наркотиками». Законопроект, который увеличивает бремя доказывания, которое необходимо предъявить правоохранительным органам против распространителей наркотиков, был подписан президентом Бараком Обамой в апреле 2016 года.