Этническое профилирование в Израиле - Ethnic profiling in Israel

В Израиле или в Израиле используется обширная система этнического профилирования , в первую очередь израильскими силами безопасности . Расовое профилирование - это акт подозрения или преследования лица определенной расы на основе наблюдаемых характеристик или поведения, а не на основании индивидуальных подозрений. Биосоциальное профилирование рассматривается как « неотъемлемая часть израильского аппарата безопасности ».

Обзор

Профилирование аэропортов в Израиле возникло в очень специфическом контексте насильственных нападений и угроз. Для Уитакера «нейтральная научная беспристрастность» при проверке в таких обстоятельствах была трудной: «было бы бредом ожидать, что любой процесс проверки безопасности для Израиля сможет избежать ограничений национальной идеологии». По его мнению, результатом стало то, что вместо того, чтобы искать аномальные поведенческие отметки в качестве идентификаторов риска, израильская система отражает более широкую структурную природу Израиля как еврейского государства с «этническим и религиозным профилированием», составляющим основу проверки. Хотя системы, разработанные для описания поведения по этническим и религиозным признакам, доказали свою работоспособность, они также, как утверждает Уитакер, по своей сути являются дискриминационными и противоречат правам человека.

Историческое прошлое

После подписания соглашений о перемирии между Израилем и другими воюющими сторонами в арабо-израильской войне 1948 года Израиль в качестве спорной меры решил сохранить военное правление, которое преобладало во время боевых действий. В британских Обязательные органы уже установили функциональную систему неуставных правил , касающихся вида на жительство , которые унаследовали Израиль и могли бы использовать без прохождения дополнительного законодательства.

IDF не против этого, будучи полагает, что, учитывая опустошение и шок , затрагивающей побежденных палестинских общин, содержание таких положений уже не было необходимости, так как , по их мнению, сила гражданской полиции может справиться с применением существующей чрезвычайной ситуации нормативные документы. Министры, такие как Бехор Шитрит, также выступили против сохранения военного положения для управления палестинцами как противоречащего статье, гарантирующей равенство всех граждан, изложенной в Декларации независимости Израиля : участие офицеров низшего звена в грабежах, кражах, изнасилованиях и т. Д. Он думал, что убийство также усложнит ситуацию. После обсуждения было решено приостановить действие военного законодательства только в смешанных городах с еврейским присутствием, применяя его в других местах как наиболее эффективную меру для депопуляции арабских деревень , препятствуя возвращению палестинцев в свои деревни и дома, а также для оказания помощи еврейским иммигрантам в расселении. и вытесни их. По мнению Ширы Робинсон, именно система разрешений, составлявшая часть совокупности неуставных правил, с самого начала применяемых новоявленными военными, `` создавала культуру расового профилирования и служила для криминализации палестинского общества ''. на свободе ».

Меры были реализованы быстро: патрули военнослужащих и пограничников установили стационарные и летающие контрольно-пропускные пункты и остановили всех с «арабской внешностью» для ознакомления с их документами. Такое профилирование стало досадой для йеменских евреев в Израиле , которых часто принимали за арабов. В выданных разрешениях строго оговаривалось время, отведенное для любого палестинца, перемещающегося по стране, и разрешенные маршруты. Офицеры получали вознаграждение, если они добивались соблюдения цифр, установленных в системе ежемесячных квот на арест определенного числа палестинцев, задержанных в результате таких процедур и уличенных в нарушении разрешений. Подавляющее большинство арестованных, будь то палестинцы, опоздавшие на возвращение из-за пропажи автобуса, крестьяне, возвращающие стада, сбежавшие со своих пастбищ, старики, задерживающие разрешение во время вечернего посещения мечети, женщины, которые едут на автобусах на рынки, чтобы продавать продукты, рассматривались не в гражданских трибуналах, а в военных судах. Вплоть до 1967 года было подсчитано, что 95% всех обвинительных приговоров, вынесенных военными трибуналами Израиля, относились к палестинцам, осужденным за такие нарушения разрешений или вторжение.

Вскоре после бойни Кафр Касим в 1956 году, Израиль начал еврейский проект поселений на земле , экспроприированы у палестинцев на холме над в Галилейском городе Назарете предназначен для «поглотить» в основном палестинскую деревню ниже. Местные активисты, опасаясь, что они станут жителями «нового Йоханнесбурга», но также реагируют на гибель 22 палестинских детей в результате мин и военных учений поблизости, протестовали против того, что эти планы были основаны на расовой почве. Были сделаны некоторые уступки в снижении строгости системы разрешений, которая, как утверждалось, регулирует передвижения по территориальному, а не расовому признаку, но широкомасштабные протесты продолжались, и когда в 1958 году двух палестинцев судили за въезд в Сафад , который был свободно доступен для туристов. и евреи, начальник местной полиции, на допросе признал, что вход в эту так называемую «закрытую зону» определялся менее заметной системой расового профилирования, разработанной так, чтобы запрещать доступ только палестинцам.

В аэропорту Бен-Гурион

Основная статья: Безопасность аэропорта § Израиль

Израиль впервые ввел новый набор протоколов для профилирования потенциальных террористов для досмотра пассажиров в аэропорту после угона самолета Эль-Аль 23 июля 1968 года, и они действуют по сей день (2012 год). Эти меры оказались очень эффективными, и высокий процент респондентов, как евреев, так и арабов, подтвердили, что они чувствуют себя в большей безопасности при наличии таких проверок.

В 1972 году террористы из японской Красной армии начали атаку , в результате которой погибли по меньшей мере 24 человека в аэропорту Бен-Гурион . С тех пор безопасность в аэропорту опиралась на ряд основ, в том числе на то, что Рафаэль Рон, бывший директор службы безопасности Бен-Гуриона, назвал «человеческим фактором», который он обобщил как «неизбежный факт, что террористические атаки выполняются людьми, которых можно найти и остановить с помощью эффективной методологии безопасности ". В рамках этого так называемого «человеческого фактора» сотрудники службы безопасности Израиля допрашивают путешественников, используя расовое профилирование , выделяя тех, кто кажется арабом по имени или внешнему виду. Кроме того, всех пассажиров, включая тех, кто не имеет арабского происхождения, задают вопрос о том, почему они едут в Израиль, а затем задают несколько общих вопросов о поездке, чтобы найти несоответствия.

По состоянию на 2007 год, согласно Боазу Ганору , казалось, что Израиль не проводил каких-либо известных эмпирических исследований эффективности метода расового профилирования. Весной 2008 года генеральный прокурор Израиля Менахем Мазуз ответил на жалобы правозащитных групп, которые угрожали передать в суд вопрос о проверке пассажиров и проверке безопасности неевреев в судах. Он дал указание администрации аэропорта проводить политику «видимого равенства» и тем самым положить конец практике расового профилирования, в особенности палестинских израильтян , считающейся унизительной, которая существовала на протяжении десятилетий. Процедуры проверки были должным образом изменены, но, по словам Джонатана Кука , в то время как предыдущее использование цветных наклеек было заменено единообразными белыми наклейками для всех пассажиров, сотрудники службы безопасности аэропорта просто написали на наклейках систему нумерации, которая сохранила различия.

Израиль не признает, что использует профилирование на основе этнических критериев, но эмпирическое исследование 2012 года, основанное на интервью с 918 пассажирами, равномерно охватывающее 308 израильских евреев, 306 палестинских израильтян и 304 не-израильтянина, обнаружило веские признаки того, что он делает это. По словам Ариэля Мерари , израильского эксперта по терроризму и профессора психологии на пенсии, «глупо не использовать профили, когда вы знаете, что большинство террористов происходят из определенных этнических групп и определенных возрастных групп»; он далее отмечает, что террорист в самолете «скорее всего, будет мусульманином и молодым», и утверждает, что цель предотвращения многочисленных жертв «оправдывает неудобства для определенной этнической группы ».

Амоц Брандес, бывший офицер разведки Сил обороны Израиля и агент службы безопасности и специалист по анализу данных в авиакомпании El Al Airlines , сказал, что служба безопасности Израиля почти исключительно профилировала арабов и мусульман до массового убийства в аэропорту 1972 года, и что в результате этой бойни Израиль начали использовать профилирование на основе угроз в дополнение к расовому профилированию в аэропорту Бен-Гурион.

Многие пассажиры жаловались на дискриминацию, которую они, по их утверждениям, перенесли при въезде в Израиль в результате навязчивых обысков, основанных на подозрениях, связанных с их арабской или палестинской идентичностью или связью с такими людьми. Израильские арабы включены в профиль террористов, несмотря на то, что только один из 102 террористов, участвовавших в атаках на израильскую авиацию в период 1968-2010 годов, происходил именно из этой среды.

В других контекстах

Безопасность аэропортов - не единственная сфера, где Израиль применяет методы этнического профилирования. Военное управление палестинскими территориями широко использует эти методы, и утверждалось, что в отношении управления палестинцами «профилирование является его методологической процедурой». Спектр неформальных и формальных методов контроля и мониторинга, используемых Израилем для профилирования и контроля того, что он считает «опасным населением» на оккупированных территориях, побудил Илана Паппе определить его как государство Мухабарат , термин, обычно применяемый к соседним арабским странам. что означает "состояние наблюдения за разведкой"

Силы безопасности Израиля используют расовое профилирование на военных контрольно-пропускных пунктах и ​​при выполнении некоторых служебных обязанностей. В августе 2017 года Haaretz сообщила, что охранники, работающие в компании, обеспечивающей безопасность на центральном автобусном вокзале Тель-Авива, сказали, что им было приказано требовать удостоверения личности у людей, которые выглядят арабскими, и задерживать тех, у кого нет удостоверений личности.

Рони Альшейх , нынешний глава израильской полиции , заявил в 2016 году, что «во всем мире доказано, что мигранты более вовлечены в преступную деятельность, чем другие ... Это также касается арабов ... а также восточного Иерусалима».

Ученые из Канады недавно написали, что:

«Израиль позиционирует себя как глобального эксперта в борьбе с« исламским »или« арабским »терроризмом, который несет ответственность за типы угроз безопасности, связанные с терактами 11 сентября, и с усилением профилирования на основе методов и опыта. зоны конфликта Израиля / Палестины. И это несмотря на то, что в действительности то, что можно было бы назвать террористическими актами - например, нападение антимусульманского активиста, унесшее жизни 91 жертвы в Осло и на острове Утоя в Норвегии в июле 2011 года. - зачастую фактически игнорируют эффективность расового профилирования ».

Эмуляция в других странах

После 11 сентября страны скопировали израильские методы профилирования безопасности, которые широко считаются эффективными, необходимыми и успешными в предотвращении угона самолетов или бомбардировок. Некоторые критики заявляют, что имели место «израильская слежка» и «палестинизация расовых договоров либеральных демократий».

«Профилирование в израильском стиле» началось в США после 11 сентября 2001 года, когда бостонский аэропорт Логан нанял бывшего директора службы безопасности аэропорта Бен-Гурион в Тель-Авиве. Дэйв Макинтайр из Интегративного центра внутренней безопасности сказал в отношении израильского прогнозного профилирования, что «министр внутренней безопасности США вернулся из визита безопасности в Израиль и пообещал перенять некоторые из их методов, чтобы сделать нас всех в большей безопасности». Бывший губернатор Арканзаса и двукратный кандидат в президенты Майк Хакаби заявил: «То, что делают израильтяне - а я летал на Эль-Аль около дюжины раз в Израиль - то, что они делают, - это то, что нужно делать». Член « Чайной партии» Аллен Уэст заявил: «Я ездил в Израиль и вот что я вам скажу ... У них очень хорошие процедуры, и вам не нужно проходить все эти очень драконовские практики». Дональд Трамп , бывший президент США , неоднократно призывал Управление транспортной безопасности (TSA) применять методы профилирования Израиля, включая расовое профилирование.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки