Профсоюз общественного сектора - Public-sector trade union
Профсоюз государственного сектора (или профсоюзом государственного сектора ) является профсоюз , который в первую очередь представляет интересы работников в государственном секторе или правительственных организаций.
История и недавние события
Коста-Рика
В конце 1800-х годов впервые появились профсоюзы, чтобы поддерживать рабочих, занятых на различных городских и промышленных работах. Столкнувшись с жестокими репрессиями, например, во время забастовки United Fruit Strike в 1934 году, профсоюзы получили больше власти после гражданской войны в Коста-Рике 1948 года , и появились профсоюзы государственного сектора. Предыдущие администрации и ассамблеи уделяли очень мало внимания профсоюзам Коста-Рики; однако, когда Луис Гильермо Солис и законодательное собрание 2014 года вступили в должность, Солис и восемь членов Партии гражданского действия и Широкого фронта пообещали прислушаться к мнению профсоюзов. Либертарианец Отто Гевара выразил обеспокоенность. Сегодня профсоюзы Коста-Рики наиболее сильны в государственном секторе, в том числе в сфере образования и медицины. Профсоюзы также широко представлены в сельскохозяйственных секторах. В целом профсоюзы Коста-Рики поддерживают государственное регулирование в банковской, медицинской и образовательной сферах, а также повышение заработной платы и условий труда.
Одним из важных вопросов для профсоюзов государственного сектора является принятие Código Procesal Laboral (процессуального закона о труде), на который бывший президент Лаура Чинчилла наложила вето. В случае принятия, Chinchilla заявила, что это позволит работникам экстренных служб, таким как полиция, медицинский персонал и врачи, бастовать. Президент Луис Гильермо Солис заявил, что вопрос о Законе о процессуальном труде должен быть завершен в течение первого года его пребывания в должности. Президент Законодательного собрания Генри Мора Хименес также поддержал закон, как и профсоюзы государственного сектора.
Европа
В Европе есть профсоюзы государственного сектора, которые заключают соглашения между государственными служащими и учреждениями, в которых они работают. В 2010 году тяжелый финансовый кризис вынудил несколько правительств сократить заработную плату и пособия в рамках мер жесткой экономии, что привело к протестам, особенно в Греции. В Греции была проведена однодневная акция протеста из-за требований ЕС к государственным расходам Греции.
Соединенные Штаты
Профсоюзы обычно обходили стороной государственных служащих, потому что они контролировались в основном системой патронажа, используемой политическими партиями до прихода на государственную службу. Работники почты создавали союзы. Национальная ассоциация почтальонов началась в 1889 году и быстро росла. К середине 1960-х у нее было 175 000 членов в 6 400 местных отделениях.
Несколько конкурирующих организаций почтовых служащих возникли, начиная с 1890-х годов. Обсуждения слияния тянулись годами, пока, наконец, NFPOC, UNMAPOC и другие не объединились в 1961 году в Объединенную федерацию почтовых служащих. Еще один раунд слияний в 1971 году привел к созданию Американского союза почтовых рабочих (APWU). В 2012 году в APWU входило 330 000 членов. Различные почтовые союзы не участвовали в забастовках.
Историк Джозеф Слейтер говорит: «К несчастью для профсоюзов государственного сектора, самым ярким и стойким образом их истории в первой половине двадцатого века была забастовка полиции Бостона. 1940-е ». Губернатор Кэлвин Кулидж прекратил забастовку, и законодательный орган взял под контроль полицию у городских властей.
В 1920-е годы полиция сдерживала интерес профсоюзов к государственному сектору. Основным исключением было появление союзов учителей государственных школ в крупнейших городах; они сформировали Американскую федерацию учителей (AFT), связанную с AFL. В пригородах и небольших городах активизировалась Национальная ассоциация образования (NEA), но она настаивала на том, что это не профсоюз, а профессиональная организация.
Эпоха Нового курса
В середине 1930-х годов были предприняты попытки объединить рабочих WPA в профсоюзы, но против них выступил президент Франклин Д. Рузвельт. Мо отмечает, что Рузвельт, «яростный сторонник коллективных переговоров в частном секторе, был противником коллективных переговоров в государственном секторе». Рузвельт в 1937 году сказал нации, какова позиция его правительства: «Все государственные служащие должны понимать, что процесс коллективных переговоров, как обычно понимается, не может быть перенесен на государственную службу ... Сама природа и цели правительства определяют для административных должностных лиц невозможно полностью представлять или связывать работодателя во взаимных обсуждениях с организациями государственных служащих.
Эпоха "маленького нового курса"
Перемена произошла в 1950-х годах. В 1958 году мэр Нью-Йорка Роберт Вагнер-младший издал указ, названный «маленьким законом Вагнера», дающий городским служащим определенные права на ведение переговоров и предоставил их профсоюзам исключительное представительство (то есть только профсоюзы имели законное право выступать от имени все городские рабочие, независимо от того, были они членами или нет). Руководство жаловалось, но профсоюзы имели власть в городской политике.
К 1960-м и 1970-м годам профсоюзы государственного сектора быстро расширились, охватив учителей, служащих, пожарных, полицию, тюремных охранников и других. В 1962 году президент Джон Ф. Кеннеди издал Указ 10988 , повышающий статус профсоюзов федеральных рабочих.
Последние годы
После 1960 года профсоюзы государственного сектора быстро росли и обеспечивали своим членам хорошую заработную плату и высокие пенсии. В то время как обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство неуклонно сокращались, занятость в государственных и местных органах власти увеличилась в четыре раза с 4 миллионов рабочих в 1950 году до 12 миллионов в 1976 году и 16,6 миллионов в 2009 году.
В 2009 году членство в профсоюзах государственного сектора США впервые превысило количество членов профсоюзов частного сектора, составив 7,9 и 7,4 миллиона соответственно.
В 2011 году штаты столкнулись с нарастающим финансовым кризисом, и республиканцы добились больших успехов на выборах 2010 года. Профсоюзы государственного сектора подверглись серьезным нападкам, особенно в Висконсине , а также в Индиане, Нью-Джерси и Огайо со стороны консервативных республиканских законодательных органов. Обновление 2012 г. Консервативные законодательные органы штатов пытались резко ограничить возможности профсоюзов вести коллективные переговоры. Консерваторы утверждали, что общественные союзы были слишком влиятельными, поскольку они помогали избирать своих боссов, и что чрезмерно щедрые пенсионные системы слишком сильно истощали государственный бюджет.
Смотрите также
использованная литература
дальнейшее чтение
- Бах, Стивен и др., Ред. Трудовые отношения на государственной службе в Европе: трансформация, модернизация или инерция? (Рутледж, 2005)
- Картер, Боб и Питер Фэйрбратеры. «Трансформация производственных отношений в государственном секторе Великобритании: от« образцового работодателя »к рыночным отношениям». Исторические исследования производственных отношений 7 (1999): 119-146.
- Чунг, Энтони и Ян Скотт, ред. Управление и реформа государственного сектора в Азии: смена парадигмы или обычный бизнес? (Рутледж, 2012 г.)
- Гаррет, Джеффри и Кристофер Уэй. «Профсоюзы государственного сектора, корпоративизм и макроэкономические показатели». Сравнительные политические исследования 32.4 (1999): 411-434.
- Грегори, Роберт Г. и Джефф Борланд. «Последние изменения на рынках труда в государственном секторе» в Справочнике по экономике труда 3 (1999): 3573-3630.
- Ламо, Ана, Хавьер Х. Перес и Людгер Шукнехт . «Лидерство в сфере заработной платы в государственном или частном секторе? Международная перспектива», Скандинавский экономический журнал 114.1 (2012): 228-244. онлайн
- Люцифора, Клаудио и Доминик Мер. «Разрыв в оплате труда в государственном секторе во Франции, Великобритании и Италии». Обзор доходов и богатства 52.1 (2006): 43-59.
- Терри, Майк, изд. Новое определение профсоюзов в государственном секторе: ЮНИСОН и будущее профсоюзов Рутледж, 2012.
- Visser, Jelle. «Статистика членства в профсоюзах в 24 странах». Ежемесячный обзор труда 129 (2006 г.): 38.