Законодательное собрание Коста-Рики - Legislative Assembly of Costa Rica
|
Законодательное собрание Asamblea Legislativa de la Republica de Costa Rica
| |
|---|---|
.svg) | |
| Тип | |
| Тип | |
| Лидерство | |
Вице-президент |
|
Секретарь |
Араселли Салас Эдуарте ( PUSC ) |
| Состав | |
| Сиденья | 57 год |
 | |
Политические группы |
Правительство (9)
Оппозиция (47) |
| Комитеты |
6 обычных стоя
14 особая репутация
|
| Выборы | |
|
Пропорциональное представительство в партийных списках Измененная квота зайцев Закрытый список |
|
Прошлые выборы |
4 февраля 2018 г. |
Следующие выборы |
6 февраля 2022 г. |
| Место встречи | |
 | |
| Сессионный зал здания Asamblea Legislativa . | |
| Веб-сайт | |
| http://www.asamblea.go.cr/ | |
 |
|---|
 Портал Коста-Рики
|
Законодательное Собрание ( испанский : Asamblea Legislativa ) формирует однопалатный законодательную ветвь от Коста - Рики правительства . Национальный конгресс по строительству находится в столице, Сан - Хосе , в частности , в Кармен районе в кантоне Сан - Хосе .
Законодательное собрание состоит из 57 депутатов ( испанский язык : diputados ), которые избираются прямым всеобщим голосованием на основе пропорционального представительства по закрытым партийным спискам по провинциям на четырехлетний срок. Поправка к конституции 1949 г. запрещает депутатам занимать два срока подряд, хотя депутат может снова баллотироваться на место в Собрании после того, как просидел срок. В настоящее время обсуждается предложение о переходе на смешанное пропорциональное представительство на основе немецкой системы .
Парламентские фракции
В парламентских фракциях в Коста - Рике соответствуют представлению политических партий в соответствии с результатами выборов , полученными для каждого периода:
В Законодательном собрании будет столько фракций, сколько в нем представлено политических партий. Депутаты будут считаться членами фракции партии, от которой они были избраны, и никто не может принадлежать более чем к одной фракции.
- Регламент Законодательного собрания, Глава II, Дисциплинарный режим, Статья 7bis, Парламентские фракции.
Соответственно, Избирательный кодекс наделяет политические партии исключительной легитимностью выдвигать кандидатов в депутаты, как это предусмотрено в статье 74.
Депутаты
В депутаты избираются провинций . Парламент состоит из пятидесяти семи депутатов, все собственники. Каждый раз, когда проводится всеобщая перепись населения , Верховный избирательный суд Коста-Рики переназначает количество депутатов, закрепленных за каждой провинцией, пропорционально численности населения каждой из них.
Требования
Депутаты избираются сроком на четыре года и не могут быть переизбраны. Для того, чтобы претендовать на эту должность, нужно выполнить всего три требования:
- Быть гражданином ;
- Быть костариканцем по рождению или по натурализации с 10-летним проживанием в стране после получения гражданства;
- Быть не моложе двадцати одного года.
Препятствия
Не могут быть избраны депутатами или зарегистрированы в качестве кандидатов на эту должность:
- Президент Республики или любое лицо, заменяющее его при исполнении обязанностей Президента во время выборов;
- Министры правительства ;
- Имущественные магистраты по Верховному Суду ;
- Собственные и альтернативные магистраты Верховного избирательного трибунала и директор Гражданского реестра;
- Военный на действительной военной службе;
- Те, кто осуществляет юрисдикцию, гражданскую или полицейскую власть, распространяются на провинцию;
- Руководители автономных учреждений;
- Родственники лица, исполняющего обязанности Президента Республики, до второй степени кровного родства или родства включительно.
Эти несовместимости влияют на тех, кто занимает указанные должности в течение шести месяцев до даты выборов. По этой причине, когда администрация подходит к концу, обычно происходит несколько отставок людей, которые занимают эти должности и пытаются претендовать на депутатское кресло.
Депутаты не могут принять после принесения присяги под страхом потери своих полномочий любую должность или работу в других державах государства или автономных учреждениях, кроме как в случае правительственного министерства. В этом случае они снова войдут в Национальное собрание, когда перестанут функционировать. Законодательная функция также несовместима с выполнением какой-либо другой государственной должности на всенародных выборах. Депутаты не могут прямо или косвенно или через представительство заключать какие-либо контракты с государством, а также получать концессию общественных благ, подразумевающих привилегии, или выступать в качестве директоров, администраторов или менеджеров в компаниях, которые заключают контракты с государством, работают, поставки или использование общественных услуг .
Парламентский иммунитет
Депутаты не несут ответственности за заключения, которые они выносят на Законодательном пленарном заседании. Во время сессий они не могут быть арестованы по гражданским причинам, если только это не санкционировано самим Законодательным собранием или если депутат дает на это согласие. С момента объявления их собственниками или заместителями депутатов до истечения срока их законного срока они не могут быть лишены свободы по уголовным причинам, за исключением случаев, когда они были ранее отстранены Законодательным собранием. Этот депутатский иммунитет не действует в случае грубого преступления или когда депутат отказывается от него. Однако депутаты, арестованные с поличным , будут освобождены, если Законодательное собрание распорядится об этом. Это похоже на так называемой парламентской привилегии в Вестминстерской системы в парламенте Соединенного Королевства .
Независимые депутаты
Депутат, избранный политической партией, может отделиться от парламентской фракции этой партии и действовать как независимый депутат, однако депутаты, пользующиеся этим правом, не могут присоединиться к другой законодательной фракции, только той, для которой они были избирается, как это предусмотрено Регламентом Законодательного собрания. Согласно действующему законодательству, гражданин не может напрямую баллотироваться на должность независимого депутата без представительства политической партии.
Стать независимым депутатом защищено статьей 25 Политической конституции Коста-Рики, в которой депутаты, как и любой гражданин, имеют право на объединение и не могут быть принуждены оставаться в определенной политической партии и могут присоединиться к любой другой политической группе.
Жители республики имеют право объединяться в законных целях. Никто не может быть принужден к членству в какой-либо ассоциации.
- Статья 25 Политической конституции Коста-Рики.
Однако, как неоднократно отмечал Верховный избирательный суд Коста-Рики , поскольку депутаты избираются всенародно, их выдвижение должно производиться через политическую партию в связи с существующей правовой системой, в которой политические партии имеют монополию на выдвижение кандидатов в депутаты в соответствии с Избирательным кодексом.
Следовательно, независимые депутаты не могут действовать от имени другой партии, от имени которой они не были избраны в законодательный совет, только независимо, и они не считаются фракцией или «блоком», фигура, которая не существует в Регламенте Законодательное собрание. Другая деятельность, принадлежащая законодательным фракциям или лидерам фракций, также не разрешена, например, включение законопроектов о обсуждениях.
Несколько независимых депутатов на протяжении истории просили Конституционную палату Верховного суда Коста-Рики быть признанным главой парламентской фракции или иметь финансовые ресурсы парламентской фракции, в нарушение правил, этот суд имеет заявил:
В самом деле, ни при каких обстоятельствах невозможно утверждать, что любой депутат, отделяющийся от фракции, к которой он принадлежит, объявляется новой политической фракцией со всеми присущими этому условию полномочиями и обязанностями, как из-за существования нормативное положение, которое определяет и ограничивает понятие «парламентской фракции», а также базовый аспект здравого смысла, который стремится установить необходимые пределы для достижения идеальных организационных механизмов, которые, в свою очередь, позволяют эффективно и действенно развивать законодательные задачи.
- Конституционная палата Верховного суда Коста-Рики, Резолюция 2009000849, Результаты № 2, Стр. 1.
Возможное последующее отделение депутата от политической партии, от которой он был избран, не означает, что депутат теряет свой статус как таковой, поскольку он всегда сохраняет полномочия, права и обязанности, присущие его должности; Но вышеизложенное не означает, что его отделение дает ему право приобретать ex officio и в полном объеме полномочия, которые типичны для лица, прямо предусмотренного в Регламенте, с особыми обязанностями и правами и предназначенными для того, чтобы быть представителем группы депутатов. избран под тем же политическим флагом.
- Конституционная палата Верховного суда Коста-Рики, Постановление 2009000849, Результаты № 2, стр. 2.
Таким образом, не существует нормативной возможности формирования фракции, не связанной с представительством политической партии, которая избрала по крайней мере одного представителя посредством голосования, как это понимается в соответствии со статьей 93 Политической конституции Коста-Рики.
В 2018-2022 легислатуры несколько депутатов , избранных по Национальной Реставрации партии и Национальной партии интеграции объявили себя независимыми , а затем дали свою личную адгезию как «блок» или индивидуально партии , которые не были избраны, это, в соответствии с правилами , представляет собой личную принадлежность и никоим образом не подразумевает, что партии, к которым они позднее присоединились, имеют юридическое представительство в качестве парламентской фракции, поэтому они признаны независимыми в составе депутатов Законодательного собрания.
Споры о количестве и выборах депутатов
Законодательное собрание - однопалатный орган, состоящий из 57 депутатов, число которых закреплено в Конституции и депутаты которого избираются по закрытым спискам, выдвигаемым политическими партиями по пропорциональной системе . Разные эксперты рекомендовали увеличение числа депутатов как острую необходимость для повышения репрезентативности, но это предложение крайне непопулярно среди населения и вызывает реакцию отторжения.
В докладе Программы развития Организации Объединенных Наций и Центра исследований и политических исследований Университета Коста-Рики рекомендуется увеличить число законодателей до 82.
Северо - Западный университет , который сделал рекомендации для более чем 100 стран мира, рекомендовал Коста - Рик парламента 115 депутатов в соответствии с их населением (в 1999 г.),
Совет выдающихся деятелей государственной реформы ( исп . Junta de Notables para la Reforma del Estado ), созванный президентом Лаурой Чинчилла во время ее правления, рекомендовал увеличить число депутатов до 75-85. Движение Poder Ciudadano Ya, с другой стороны, предложило увеличить его до 84 и резко сократить количество советников по законодательным вопросам (в настоящее время их 12), чтобы избежать очень большого увеличения заработной платы.
Предложение юриста Диего Гонсалеса об использовании немецкой модели для выборов депутатов предлагает увеличить их количество до 143, используя избирательную систему, в которой страна будет разделена на 72 избирательных округа на 59 700 жителей, а депутаты будут избираться по двум списки, 72 избираются по одномандатному округу, где депутат избирается прямым голосованием от каждого округа, и 71 избирается по пропорциональному округу, где они будут распределяться пропорционально в соответствии с голосами, полученными каждой партией.
Большинство этих предложений также включают переход к прямым выборам депутатов, а не по закрытым спискам, как сейчас.
Состав
В этой таблице показаны присужденные места по провинциям на период 2018–2022 годов.
| Провинция | Количество мест | Население (по данным переписи 2011 г. ) |
|---|---|---|
 Сан - Хосе
|
19 | 1 404 242 |
 Алахуэла
|
11 | 848 146 |
 Картаго
|
7 | 490 903 |
 Эредиа
|
6 | 433 677 |
 Гуанакасте
|
4 | 326 953 |
 Пунтаренас
|
5 | 410 929 |
 Лимон
|
5 | 386 862 |
Дирекция
После выборов в законодательные органы 2018 года президент Законодательного собрания был избран в лице Каролины Эррера Идальго, члена партии « Гражданское действие », при поддержке большинства пленарных заседаний, за исключением объединенной на тот момент группы Партии национального возрождения . Секретарь Директории перешел к депутату Партии национального освобождения Луису Фернандо Чакону, а вице-президентство - к депутату от социал-христианки Инес Солис.
Парламентские фракции в Законодательном собрании, 2018-2022 гг.
|
Парламентские фракции 2018-2022 гг. |
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Название фракции (английский) | Название фракции (испанский) | Аббревиатура | Сиденья | Процент сборки | Флаг партии | |
| Партия национального освобождения | Partido Liberación Nacional | PLN | 17 | 29,82% |
 |
|
| Партия Гражданского Действия | Partido Acción Ciudadana | PAC | 9 | 15,79% |
 |
|
| Партия Социалистического Христианского Единства | Partido Unidad Social Cristiana | PUSC | 8 | 14,03% |
 |
|
| Национальная партия восстановления | Partido Restauración Nacional | PREN | 7 | 12,28% |
 |
|
| Партия национальной интеграции | Partido Integración Nacional | ШТЫРЬ | 2 | 3,51% |
 |
|
| Социал-христианская республиканская партия | Социальная республиканская партия Криштиану | PRSC | 1 | 1,75% |
 |
|
| Широкий фронт | Frente Amplio | FA | 1 | 1,75% |
 |
|
| Независимый политик | Diputado Independiente | Ind | 12 | 21,05% |
 |
|
Помещение
В октябре 2020 года новое здание Asamblea Legislativa было открыто для заседаний законодательного органа. Его строительство началось 7 марта 2018 года, и он насчитывает восемнадцать этажей. Он расположен в Кармен районе в Сан - Хосе кантона .
Ассамблея обычно собиралась в Edificio Central (Центральное здание), расположенном сразу к востоку от нынешнего здания. Работы над предыдущим зданием начались в 1937 году, и планировалось использовать его в качестве нового президентского дворца. Однако, поскольку большая часть строительных материалов была импортирована из Германии и Чехословакии , начало Второй мировой войны остановило этот проект. Работа возобновлялась только в 1957 году, но к 1958 году законодательный орган был установлен и действовал в своих новых помещениях.
История
Основы Законодательного собрания восходят к созданию различных судов и конгрессов в Новой Испании . Современное собрание было создано после Гражданской войны в Коста-Рике , свергнувшей Теодоро Пикадо Михальски в 1948 году. Хосе Фигерес Феррер возглавил правящую хунту, которая наблюдала за выборами в Учредительное собрание . Между 1948 и 1949 годами это Учредительное собрание приняло Конституцию Коста-Рики, которая устанавливает правила, регулирующие деятельность ассамблеи сегодня.
В течение каждой четырехлетней законодательной сессии различные политические партии занимают фракции большинства, меньшинства и коалиции в собрании.
Центральноамериканский парламент
Коста-Рика - единственная испаноязычная страна Центральной Америки, которая не вернула депутатов в наднациональный центральноамериканский парламент .
Смотрите также
- Список президентов Законодательного собрания Коста-Рики
- Политика Коста-Рики
- Список законодательных органов по странам
Примечания
- ^ Нормативная основа на основе Конституции 1871 года, основы действующейКонституции Коста-Рикис 1949 года, в которой в статье 12 говорится, что армия упраздняется навсегда.
использованная литература
внешние ссылки