Закон 1992 года об охране профессионального и любительского спорта - Professional and Amateur Sports Protection Act of 1992

Закон 1992 года об охране профессионального и любительского спорта
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Закон о запрещении спортивных азартных игр в соответствии с законодательством штата и для других целей.
Акронимы (разговорный) ПАСПА
Никнеймы Закон Брэдли
Принят сто второй Конгресс США
Эффективный 28 октября 1992 г.
Цитаты
Публичное право 102-559
Устав в целом 106  Стат.  4227
Кодификация
Заголовки изменены 28 USC: Судебная система и судебная процедура
Разделы ОСК созданы 28 USC гл. 178 § 3701 и след.
Законодательная история
Дела Верховного суда США
Сразили Верховный суд США по в Мэрфи против. Национальная ассоциация студенческого спорта на 14 мая 2018

Закон профессиональный и любительский спорт Защита 1992 ( Pub.L.  102-559 ), также известный как PASPA или закон Брэдли , является юридически-опрокинул закон , который должен был определить правовой статус спортивных ставок на всей территории Соединенных Штатов. Этот закон фактически объявил ставки на спорт вне закона по всей стране, за исключением нескольких штатов.

Спортивные лотереи, проводимые в Орегоне , Делавэре и Монтане, были исключены, как и лицензированные спортивные бассейны в Неваде . Кроме того, Конгресс предоставил годовое окно возможности со дня вступления в силу PASPA (1 января 1993 г.) для штатов, в которых в течение предыдущего десятилетнего периода действовали лицензированные азартные игры, для принятия законов, разрешающих делать ставки на спорт. Последнее исключение явно было разработано с учетом Нью-Джерси . Однако Нью-Джерси не воспользовались этой возможностью. Исключены из досягаемости PASPA jai alai , а также parimutuel лошадиные и собачьи бега .

В решении мая 2018 года в Murphy v. Национальной ассоциации студенческого спорта , то Верховный суд Соединенных Штатов постановил , что PASPA конфликты с десятой поправкой .

История

26 июня 1991 года судебный подкомитет Сената по патентам, авторским правам и товарным знакам провел публичные слушания по спортивным азартным играм. Он обнаружил, что «азартные игры в портах являются национальной проблемой. Вред, который они наносят, ощущается за пределами тех государств, которые их санкционируют». Дэвид Стерн , тогдашний комиссар Национальной баскетбольной ассоциации , засвидетельствовал, что «межгосударственные разветвления спортивных ставок являются веской причиной для принятия федерального законодательства». В свете этих выводов Конгресс применил свои полномочия в соответствии с Положением о торговле для принятия Сенатским законом 474 Закона о защите профессиональных и любительских видов спорта (PASPA) в 1992 году, кодифицированного в 28 USC § 3701.

Законодательные меры против закона

Нью-Джерси был лидером, как в законодательстве, так и в судебном процессе, в поддержке легализации ставок на спорт в Нью-Джерси, несмотря на то, что изначально он не воспользовался преимуществом, предусмотренным в PASPA 1992 года. Этот закон также известен как «Закон Брэдли», названный в честь сенатора от Нью-Джерси и бывшей звезды НБА Билла Брэдли . Избиратели Нью-Джерси в 2011 году проголосовали за поправку к конституции штата, разрешающую спортивные азартные игры. В следующем году законодательный орган штата Нью-Джерси принял Закон о спортивных ставках («Закон 2012 года»), разрешающий делать ставки на спорт в казино и на ипподромах Нью-Джерси.

Правовые проблемы

Сторонники отмены обычно утверждают, что закон в том виде, в каком он был написан, по своей сути неконституционен, поскольку Десятая поправка к Конституции США оставляет за штатами все права, прямо не предоставленные федеральному правительству, такие как регулирование азартных игр . Хотя в первую очередь правовая проблема закона исходила из Нью-Джерси, другие попытки отменить его были начаты еще до решения Верховного суда в мае 2018 года; это включало в себя законопроект о спортивных ставках, вносимый в Кентукки, а также в других штатах, которые находятся в процессе создания или принятия в той или иной форме законодательства о спортивных ставках, а также формирование выступающей за отмену Американской коалиции спортивных ставок, лобби-альянса. в который входят Американская игровая ассоциация и Национальная индийская игровая ассоциация.

PASPA был официально оспорен в штате Нью-Джерси. В марте 2009 года сенатор штата Нью-Джерси Раймонд Лесняк подал иск в окружной суд США по округу Нью-Джерси, утверждая, среди прочего, что PASPA неконституционно дискриминирует штаты, разрешив четырем штатам предлагать ставки на спорт, но запретив другие сорок шесть штатов не пользуются этой привилегией; однако дело было отклонено, поскольку суд утверждал, что только тогдашний губернатор Крис Кристи мог подать иск, и в то время Кристи считала, что будет трудно оспаривать закон. Референдум 2010 года показал, что подавляющее большинство избирателей штата поддержали легализацию спортивных азартных игр, и к 2012 году штат принял закон, разрешающий спортивные азартные игры в лицензированных местах. Этот закон был оспорен Национальной студенческой спортивной ассоциацией , Национальной баскетбольной ассоциацией , Национальной футбольной лигой , Национальной хоккейной лигой и Высшей лигой бейсбола в августе 2012 года, заявив, что их новый закон нарушает PASPA. Штат утверждал, что они знали, что их закон, скорее всего, нарушает PASPA, но утверждали, что сам PASPA нарушил защиту Десятой поправки от федеральных законов, запрещающих реквизацию, которые лишали штат права отменять собственный запрет на спортивные игры. Это дело, которое рассматривалось в окружном суде Соединенных Штатов по округу Нью-Джерси , было признано спортивными лигами, отклонившими требования штата в отношении PASPA. Нью-Джерси обжаловал это решение. 17 сентября 2013 года Апелляционный суд третьего округа решением судьи Хулио М. Фуэнтеса признал, что спортивные лиги снова постановил, что закон штата нарушает PASPA, и запретил государству принять этот закон. Однако Апелляционный суд также постановил, что PASPA не помешало Нью-Джерси отменить любые существующие законы, которые у него были.

Основываясь на комментарии Апелляционного суда, Нью-Джерси, теперь с благословения губернатора Кристи, принял новый закон в 2014 году, который отменил прежний закон штата, запрещавший спортивные игры. Четыре лиги и NCAA подали иск против этого нового закона, снова утверждая, что он нарушает PASPA. К августу 2016 года лиги и NCAA преобладали как в окружном суде, так и в отдельных решениях Третьего округа, что привело к тому, что штат обратился в Верховный суд США с ходатайством о слушании дела. Нью-Джерси подал апелляцию по этому делу в Верховный суд США, потребовав проверки PASPA в соответствии с положениями Десятой поправки о запрете незаконного захвата.

Решение Верховного суда США

Верховный суд принял дело к рассмотрению в июне 2017 года и заслушал устные аргументы в декабре 2017 года; в это время губернатор Кристи ушел в отставку, и его заменил Фил Мерфи ; дело перед судом стало Мерфи против Национальной студенческой спортивной ассоциации . Дело было объединено с отдельной петицией NJ Thoroughbred Horsemen v. NCAA , представляющей коммерческие интересы, связанные с PASPA. Суд постановил в мае 2018 года решением 7-2, что части PASPA были неконституционными, поскольку они конфисковали власть у штатов, а в решении 6-3 определил, что PASPA в целом является неконституционным.

использованная литература

внешние ссылки