Польский порядок старшинства - Polish order of precedence
Официального документа, определяющего порядок приоритета в Польше, нет . На практике приоритет должностных лиц в Польше основан на устаревшей неформальной инструкции, датированной 1992 годом. Польским государственным служащим, ответственным за протокол, часто приходится принимать специальные решения, основанные на традициях, общих правилах этикета и здравом смысле.
Официальный порядок приоритета существовал в коммунистическую эпоху , но он стал устаревшим с переходом к демократии, который начался в 1989 году. В 1992 году премьер-министр Ханна Сухоцка , министр иностранных дел Кшиштоф Скубишевский и Януш Зилковский подготовили новое руководство. начальник канцелярии президента. Однако новый документ так и не был официально принят как имеющий обязательную юридическую силу. Кроме того, принятие действующей Конституции Польши в 1997 г., реформа территориального управления 1999 г., вступление Польши в Европейский Союз в 2004 г. и другие события также сделали это руководство устаревшим.
Отсутствие официального регулирования в этом вопросе оставляет такую двусмысленность, что единственная должность, чье положение в порядке старшинства является общепринятым, - это должность Президента Республики . В повседневном использовании приоритет часто основывается на таких критериях, как: источник власти (избранные должностные лица имеют приоритет перед назначенными), положение данной должности в конституции, а также трудовой стаж и заработная плата (предполагается, что должностные лица лучше оплачиваются. быть также более важным). Однако многие вопросы остаются нерешенными. Обычно считается, что маршалы (спикеры) обеих палат парламента имеют приоритет перед премьер-министром в зависимости от их положения в линии преемственности президента . Противники этой точки зрения утверждают, что премьер-министр конституционно более могущественен и, следовательно, должен рассматриваться как второе высшее должностное лицо Польши. Приоритет отдельных министров, а также руководителей канцелярий является неопределенным, как и вопрос о приоритете депутатов и сенаторов перед государственными секретарями.
Реформа территориального управления подняла вопрос о том, имеет ли воевода , представитель национального правительства в воеводстве (регионе), приоритет перед воеводским маршалом , всенародно избранным главой воеводства или наоборот. Точно так же с интеграцией Польши в Европейский Союз возникла проблема позиции польских членов Европейского парламента в порядке старшинства. Еще одно яблоко раздора - позиция церковных чиновников по отношению к светским. Традиционно к римско-католическим священнослужителям в Польше относятся с большим почтением, и им часто отводятся очень высокие - даже если неуместные с протокольной точки зрения - должности в порядке старшинства.
Список ниже взят с официального сайта канцелярии премьер-министра. Он основан на неофициальной инструкции 1992 года с последующим добавлением нескольких новых офисов, созданных после этой даты. Офисы, которых больше нет, но включены в список, выделены курсивом .
Цветовой ключ | |||
---|---|---|---|
Законодательная власть | Исполнительная власть | Судебная власть | Другой |
# | Английское название | Польский титул | Текущие должностные лица По состоянию на 16 ноября 2015 г. |
---|---|---|---|
1. | Президент Республики Польша | Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej | Анджей Дуда |
2. |
Маршал Сейма (спикер нижней палаты парламента) |
Маршалек Сейму | Эльжбета Витек |
3. |
Маршал Сената (спикер верхней палаты парламента) |
Маршалек Сенату | Томаш Гродски |
4. |
Председатель Совета Министров (Премьер-министр) |
Prezes Rady Ministrów (Премьер) |
Матеуш Моравецки |
5. | Заместители председателя Совета министров (вице-премьеры) |
Wiceprezesi Rady Ministrów (Wicepremierzy) |
|
6. | Заместители маршалов Сейма (заместители спикера нижней палаты парламента) |
Wicemarszałkowie Sejmu | |
7. | Заместители маршалов Сената (заместители спикера верхней палаты парламента) |
Wicemarszałkowie Senatu | |
8. | Министры - члены Совета министров | Ministrowie - członkowie Rady Ministrów |
|
9. | Председатель Конституционного трибунала | Prezes Trybunału Konstytucyjnego | Юлия Пшилембска |
10. | Первый председатель Верховного суда (председатель) |
Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego | Малгожата Мановска |
11. | Председатель Высшего административного суда | Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego | Марек Зирк-Садовски |
12. | Президент Высшей ревизионной палаты | Prezes Najwyższej Izby Kontroli | Мариан Банаш |
13. |
Уполномоченный по защите гражданских прав (омбудсмен) |
Rzecznik Praw Obywatelskich | Адам Боднар |
14. |
Уполномоченный по защите прав детей (омбудсмен по делам детей) |
Rzecznik Praw Dziecka | Миколай Павляк |
15. | Президент Института национальной памяти | Prezes Instytutu Pamięci Narodowej | Ярослав Шарек |
16. | Председатели комитетов Сейма | Przewodniczcy komisji sejmowych | |
17. | Председатели комитетов Сената | Przewodniczcy komisji senackich | |
18. | Члены Сейма | Posłowie na Sejm | |
19. | Сенаторы | Senatorowie | |
20. | Государственные секретари | Sekretarze Stanu | |
21. | Начальник Канцелярии Президента Республики Польша | Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej | Галина Шиманьска |
22. | Начальник Канцелярии Председателя Совета Министров | Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów | Михал Дворчик |
23. | Руководители канцелярий Сейма и Сената | Szefowie Kancelarii Sejmu i Senatu |
|
24. | Председатели Верховного Суда | Prezesi Sądu Najwyszego |
|
25. | Начальник Генерального штаба и командиры родов Вооруженных Сил. | Szef Sztabu Generalnego i dowódcy wojsk |
|
26. | Заместители госсекретарей | Podsekretarze Stanu | |
27. |
Воеводы (губернаторы) |
Wojewodowie |
|
28. | Польские послы | Polscy ambasadorowie | |
29. | Президенты и председатели административных офисов и комитетов национального уровня | Prezesi i przewodniczący urzędów, komitetów i komisji sprawujących funkcje naczelnych lub centralnych organów administracji państwowej | |
30. | Заместители президентов и председатели административных офисов и комитетов национального уровня | Zastępcy prezesów i przewodniczących urzędów, komitetów i komisji sprawujących funkcje naczelnych lub centralnych organów administracji państwowej | |
31. | Генеральные директора | Дыректорзы генеральные | |
32. | Директора | Дыректорзы |
Смотрите также
Рекомендации
дальнейшее чтение
- Орловский, Томаш (2006). Protokół Dyplomatyczny. Ceremoniał & etykieta (на польском языке). Варшава: Polski Instytut Spraw Międzynarodowych. ISBN 83-89607-31-X.
Внешние ссылки
- Добромир Дзевулак, Precedencja stanowisk publicznych w Polsce , "Анализы БАС", 26 января 2009 г.