Parlamentarischer Rat - Parlamentarischer Rat

Музей Кенига, Бонн

Parlamentarischer Rat ( немецкий для «Парламентского совета») был западногерманский учредительное собрание в Бонне , который разработал и принял конституцию Западной Германии, Основного закона Федеративной Республики Германии , обнародованной 23 мая 1949 года.

Созыва

Совет был реализован министрами-президентами одиннадцати штатов Германии в трех оккупационных зонах западных союзников и торжественно открыт 1 сентября 1948 года. В его состав входили 70 делегатов от штатов, выбранных парламентами ландтага специально для этой цели (включая пять представителей без права голоса. в Западном Берлине ), многие из них государственных министров, правительственных чиновников или юридических ученых. Депутаты могут положиться на проект документа, подготовленный конституционным съездом Херренкимзее, состоявшимся в августе.

Совет был официально открыт министром-президентом земли Северный Рейн-Вестфалия Карлом Арнольдом в качестве принимающей стороны. Вторым оратором был министр-президент земли Гессен Кристиан Сток, действующий глава Министерской конференции федеральных земель. Место церемонии открытия было в большом зале музея Кениг в Бонне, предварительное решение с учетом «временной» столицы западногерманского государства, которое министры-президенты на съезде в Дюссельдорфе 11 октября 1948 года решили. разместить в Бонне (а не во Франкфурте ). Собрание избрало своим президентом политика христиан-демократов Конрада Аденауэра , бывшего мэра Кельна . Очередные заседания Парламентского совета проходили в соседнем здании Педагогической академии .

Делегаты Христианско-демократического союза (ХДС) уже сформировали объединенную фракцию со своими христианскими социал- коллегами (ХСС) из Баварии , как и Либеральная Свободная демократическая партия (СвДП) вместе с Гессенской Либерально-демократической партией и Демократической народной партией ( DVP) из Вюртемберга-Бадена и Вюртемберга-Гогенцоллерна . В число 65 голосующих членов входили 27 христианских демократов, 27 социал-демократов (СДПГ) во главе с Карло Шмидом и пять либералов во главе с Теодором Хойсом . Кроме того, Коммунистическая партия , Немецкая партия и Центристская партия прислали по два делегата. Четыре из 65 делегатов были женщинами: Элизабет Селберт (СДПГ), Фридерике Надиг (СДПГ), Хелен Вебер (ХДС) и Хелен Вессель (Центр). Депутат от СДПГ Пауль Лёбе занимал пост президента парламента Рейхстага с 1925 по 1932 год, когда его сменил Герман Геринг .

Труды

Здание Педагогической академии в Бонне, позже Бундесхаус

Основная цель Совета состояла в том, чтобы подготовить новую конституцию Германии , извлекая уроки из провала Веймарской республики и подъема нацизма , чтобы восстановить федеративное государство, основанное на стабильной демократии , благосостоянии и Rechtsstaat. ( верховенство закона ) максим. В проекте провозглашается человеческое достоинство неприкосновенным, а уважать и защищать его - обязанность всей государственной власти. Эти основные принципы были недвусмысленно объявлены необратимыми в так называемой оговорке о вечности . Чтобы отличить его от вновь созданных Народных республик за « железным занавесом» , в проекте делается упор на парламентскую систему и разделение властей , все они связаны с конституцией. Он включал хартию основных прав и право на доступ к судам.

Канцлер , как глава правительства был уполномочен разработать руководящие принципы политики, в то время как полномочия президента Германии в качестве главы государств были ограничены. Вследствие деструктивных действий в бывшем Рейхстаге в проекте был реализован конструктивный вотум недоверия , после чего канцлер может быть отстранен от должности парламентом Бундестага только в том случае, если предполагаемый преемник получит поддержку большинства. Концепция Streitbare Demokratie также включала реализацию Федерального конституционного суда в качестве независимого судебного органа. В преамбуле говорилось об обязательстве по достижению германского единства, а проект также предусматривал присоединение «других частей Германии», как это применялось к присоединению бывшего Саарского протектората в 1957 году и воссоединению Германии в 1990 году. Западные союзники настаивали на том, чтобы особый статус Берлина , поэтому депутаты Бундестага от Западного Берлина не имели права голоса.

Совет принял новую конституцию 8 мая 1949 года, 53 голосами за и 12 голосами против, делегаты Коммунистической партии, Немецкой партии и Центра проголосовали против, а также шесть из восьми представителей ХСС. Он также разработал Закон о выборах («Wahlgesetz») для первых выборов в Бундестаг 1949 года (который позже был заменен «Bundeswahlgesetz»). Проект был одобрен тремя верховными главнокомандующими западных стран 12 мая, как и собрания штатов - за исключением баварского ландтага за предполагаемую недостаточную реализацию принципа федерализма, зная, что согласия двух третей парламентов штатов достаточно для постановление. Затем Основной закон был официально подписан и обнародован 23 мая. Парламентский совет распался, как только он выполнил свою задачу, то есть после ратификации и принятия первого Закона о выборах в рамках подготовки к федеральным выборам 1949 года , который, среди прочего, был Основным законом. оставил это как оставшуюся задачу.

Рекомендации

Источники

  • Йозеф Беккер / Тео Стаммен / Питер Вальдманн (ред.): Vorgeschichte der Bundesrepublik Deutschland . Мюнхен: UTB Вильгельм Финк Верлаг, 1979.
  • Франк Р. Пфетч и др .: Ursprünge der Zweiten Republik . Opladen: Westdeutscher Verlag, 1990.
  • BMFSJ, изд. (2019). Mütter des Grundgesetzes (на немецком языке) (13-е изд.). Берлин: Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend, Referat Öffentlichkeitsarbeit.
  • Фельдкамп, Майкл Ф. (15.04.2019). Der Parlamentarische Rat 1948–1949: Die Entstehung des Grundgesetzes (на немецком языке). Vandenhoeck & Ruprecht. ISBN 978-3-647-10565-9.
  • Грау, Андреас; Леппер-Бинневерг, Антуанетта; Вюрц, Маркус. "LeMO Kapitel: Entstehung der Bundesrepublik: Parlamentarischer Rat und Grundgesetz" . www.hdg.de (на немецком языке). Stiftung Deutsches Historisches Museum, Stiftung Haus der Geschichte der Bundesrepublik . Проверено 6 марта 2020 .

Смотрите также