Рейхстаг (Веймарская республика) -Reichstag (Weimar Republic)

Рейхстаг

Немецкий рейхстаг
Законодательный орган Германии
Герб или логотип
Тип
Тип
История
Учредил 1919 г.
Расформирован 1933 г.
Предшествует Веймарское национальное собрание
Преемник Большой немецкий рейхстаг
Сиденья 647 (при роспуске)
Выборы
Пропорциональное представительство по партийным спискам
Первые выборы
6 июня 1920 г.
Последние выборы
5 марта 1933 г.
Место встречи
Рейхстаг-1870 кроп.jpg
Здание Рейхстага , Берлин
Конституция
Конституция Германского Рейха

Рейхстаг Веймарской республики (1919–1933) был нижней палатой парламента Германии ; верхней палатой был Рейхсрат , который представлял штаты. Рейхстаг впервые собрался 24 июня 1920 года, заменив Веймарское национальное собрание , которое служило временным парламентом после распада Германской империи в ноябре 1918 года.

По Веймарской конституции 1919 года Рейхстаг избирался каждые четыре года всеобщим, равным, тайным и прямым голосованием по системе пропорционального представительства по партийным спискам . К голосованию были допущены все граждане, достигшие 20-летнего возраста, в том числе женщины впервые, но исключая военнослужащих, находящихся на действительной службе. Рейхстаг принимал законы Рейха и отвечал за бюджет, вопросы войны и мира, утверждение государственных договоров. Надзор за правительством Рейха (министры, ответственные за исполнение законов) также находился в ведении Рейхстага. Он мог заставить отдельных министров или все правительство уйти в отставку посредством вотума недоверия, а в соответствии со статьей 48 конституции он мог отменить чрезвычайные декреты, изданные президентом Рейха . Президент Рейха мог распустить Рейхстаг в соответствии со статьей 25 конституции, но только один раз по той же причине.

Рейхстаг как свободное и демократическое учреждение прекратил свое существование после принятия Закона о полномочиях 1933 года , который предоставил канцлеру Адольфу Гитлеру право разрабатывать законы и обеспечивать их соблюдение по своему усмотрению.

Обязанности

Зал, где собирался Рейхстаг

Основные права, обязанности и ответственность рейхстага были определены в Веймарской конституции. (Все ссылки на конституционные статьи можно найти в английском переводе со сносками).

  • Рейхстаг проголосовал за предложенные законы рейха , в том числе законы о бюджете (статья 85).
  • Он привлекал чрезвычайные ссуды (статья 87) и рассматривал петиции (статья 126).
  • Он объявил войну и заключил мир (статья 45, II). Союзы и договоры с иностранными государствами требовали одобрения рейхстага, если они касались предметов законодательства рейха (статья 45, III).
  • Принятие закона могло быть приостановлено на два месяца, если за это проголосовала треть рейхстага. В свою очередь, большинство могло объявить его срочным, после чего президент Рейха мог принять закон независимо от просьбы о приостановлении действия (статья 72).
  • Рейхстаг имел право самоуправления; он создал свои собственные правила процедуры.
  • Рейхстаг мог прервать распорядок дня, потребовав объяснений от соответствующего министра, а также адресовать незначительные вопросы и письменные запросы информации правительству Рейха (§§ 55-62 и 67 Регламента).
  • Рейхстаг и его комитеты могли потребовать присутствия любого члена кабинета (статья 33).
  • Министр финансов должен был отчитываться перед Рейхстагом об использовании доходов рейха (статья 86).
  • Рейхстаг мог заставить правительство уйти в отставку посредством вотума недоверия (статья 54).
  • Он мог предъявить обвинения канцлеру , министрам или президенту Рейха за виновное нарушение конституции или закона Рейха (статья 59).
  • Президент рейха мог быть отстранен от должности на всенародном референдуме по решению, одобренному большинством в две трети голосов рейхстага (статья 43, II).
  • Рейхстаг мог приостановить чрезвычайные меры, принятые президентом Рейха ( статьи 48 , III и IV), и мог создать комитеты по расследованию (статья 35, I).
  • Он сформировал постоянный комитет для осуществления прав народных представителей по отношению к правительству Рейха в периоды, когда Рейхстаг не заседал, и после окончания избирательного срока. Комитет имел права следственной комиссии (статья 35, II и III).
  • Он сформировал постоянный непубличный комитет по иностранным делам, также с правами комиссии по расследованию (статья 35, I и III, и § 34, I, Правила процедуры).
  • Трибунал для рассмотрения результатов выборов был сформирован из членов Рейхстага и судей Административного суда Рейха ( Reichsverwaltungsgericht ) (статья 31).

Избирательная система

Каждый избиратель имел один голос, который учитывался в бюллетене избирательного округа. Количество мест определялось по пропорциональному представительству . Количество мест в Рейхстаге колебалось, поскольку оно зависело от общего количества поданных голосов, при этом одно место отводилось на 60 000 голосов. В 1919 г. Веймарское национальное собрание состояло из 421 члена; в 1933 году в последнем рейхстаге было 647 человек.

Правомочные избиратели и процедуры голосования

На выборах в Веймарское национальное собрание группа имеющих право голоса значительно расширилась: с 14 441 400 человек в 1912 году (последние выборы в Рейхстаг в период правления Империи ) до 37 362 100 человек в 1919 году, главным образом потому, что женщинам было предоставлено право голоса, а избирательный возраст был снижен с 25 до 20. Право голоса не могли реализовать военнослужащие действительной военной службы, лица, проживающие в санаториях или домах престарелых, лица, находящиеся в уголовном или предварительном заключении. Гражданство должно было быть получено не менее чем за год до дня выборов. Дата выборов была назначена рейхспрезидентом. После ноября 1918 года это должно было быть воскресенье или государственный праздник, в соответствии с давним социал-демократическим требованием.

Карта с указанием 35 избирательных округов и 16 ассоциаций (римскими цифрами).

Рейх был разделен на 35 избирательных округов (серг. Валькрайс ), которые были объединены в 16 избирательных объединений (серж. Валькрайсвербанд ). Партии составили список кандидатов для каждого избирательного округа, в котором они участвовали, а также список кандидатов на уровне рейха.

Округ получал одно место за каждые 60 000 голосов, поданных за список, при этом первые 60 000 голосов доставались первому кандидату в списке (в соответствии с рейтингом партии), вторые 60 000 голосов - второму кандидату и так далее. Оставшиеся голоса были переданы на уровень избирательного объединения. Там были сложены оставшиеся голоса округов, составляющих ассоциацию; из полных 60 000 голосов было одно место из списка округа, которое дало наибольшее количество остаточных голосов. Любые дополнительные оставшиеся голоса переносились на национальный уровень, где партия снова получала одно место (из национального списка) за 60 000 голосов.

К этой базовой процедуре был добавлен ряд дополнительных правил. Самым важным было то, что партия могла получить места только в том случае, если она получила 30 000 или более голосов хотя бы в одном округе. Кроме того, национальный список мог дать столько мест, сколько партия уже получила в общей сложности на более низких уровнях. Эти положения ставили в невыгодное положение небольшие партии без региональной направленности. Тем не менее они также привели к тому, что в Рейхстаге было представлено большое количество партий. Помимо барьера в 30 000 голосов, не существовало минимального порога (например, 5% -ного порога второго голоса в современной Германии) для прохождения партии в Рейхстаг.

Президенты и Совет старейшин

Президент рейхстага и его заместители ( президиум ) избирались членами рейхстага в начале законодательного периода. По парламентскому обычаю президентом обычно избирался представитель сильнейшей партии в рейхстаге.

Президенты Рейхстага (1919–1945)
Нет. Имя Вечеринка Начало срока Конец срока Время в офисе
1 Эдуард Давид (1863–1930) СПД 7 февраля 1919 г. 13 февраля 1919 г. 6 дней
2 Константин Ференбах (1852–1926) Центр 14 февраля 1919 г. 21 июня 1920 г. 1 год, 128 дней
3 Пауль Лёбе (1875–1967) СПД 25 июня 1920 г. 28 мая 1924 г. 3 года 338 дней
4 Макс Вальраф (1859–1941) ДНВП 28 мая 1924 г. 7 января 1925 г. 224 дня
5 Пауль Лёбе (1875–1967) СПД 7 января 1925 г. 30 августа 1932 г. 7 лет, 236 дней
6 Герман Геринг (1893–1946) НСДАП 30 августа 1932 г. 23 апреля 1945 г. 12 лет 236 дней
Результаты выборов по округам и партиям с 1920 по 1933 год.

Президиум поддержал Совет старейшин ( Ältestenrat ). В состав этого органа входили председатель рейхстага, заместители председателя и в общей сложности двадцать один член, назначаемый партиями рейхстага. В число назначаемых обычно входили председатели партий. Совет старейшин возглавлял и созывал президент или его заместители. Этот орган отвечал за достижение согласия между сторонами по повестке дня и планам работы. Однако эти соглашения не имели обязательной юридической силы. Совет старейшин также определял председателей комитетов и их заместителей, а также некоторые другие организационные вопросы. Несмотря на свои ограниченные полномочия, Совет старейшин имел большое значение для функционирования парламента. По сути, его задачи были сопоставимы с задачами Альтестенрата в современном немецком Бундестаге .

Результаты выборов

Между 1919 и 1933 годами состоялись одни выборы в Учредительное Национальное собрание и восемь в Рейхстаг. В то время как в 1919 г. доминировали партии политического центра ( Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), Центристская партия и Германская демократическая партия (ДДП)), партийный спектр Веймарской республики характеризовался фрагментацией и к концу возрастающей радикализацией. ( Коммунистическая партия Германии (КПГ) и Нацистская партия (НСДАП)).

Результаты выборов в Рейхстаг 1919–1933 гг.

% голосов / количество участников

Дата КПД УСПД СПД Центр БВП DDP ДВП ДНВП НСДАП Другие Женщины Оказаться
19 января 1919 г. 7,6%
22
37,9%
163
19,7%
91
18,6%
75
4,4%
19
10,3%
44
1,5%
7
8,7%
37
83,0%
421
6 июня 1920 г. 2,1%
4
17,6%
83
21,9%
103
13,6%
64
4,2%
20
8,4%
39
14,0%
65
15,1%
71
3,4%
10
8,0%
37
79,0%
459
4 мая 1924 г. 12,6%
62
0,8%
0
20,5%
100
13,4%
65
3,2%
16
5,7%
28
9,2%
45
19,5%
95
6,6%
32
8,5%
29
5,7%
27
77,4%
472
7 декабря 1924 г. 9,0%
45
0,3%
0
26,0%
131
13,6%
69
3,7%
19
6,3%
32
10,1%
51
20,5%
103
3,0%
14
7,5%
29
6,7%
33
78,8%
493
20 мая 1928 г. 10,6%
54
0,1%
0
29,8%
153
12,1%
61
3,1%
17
4,8%
25
8,7%
45
14,2%
73
2,6%
12
14,0%
51
6,7%
33
75,6%
491
14 сентября 1930 г. 13,1%
77
0,03%
0
24,5%
143
11,8%
68
3,0%
19
3,8%
20
4,5%
30
7,0%
41
18,3%
107
14,0%
72
6,8%
39
82,0%
577
31 июля 1932 г. 14,3%
89
21,6%
133
12,4%
75
3,2%
22
1,0%
4
1,2%
7
5,9%
37
37,3%
230
3,1%
11
5,6%
34
84,1%
608
6 ноября 1932 г. 16,9%
100
20,4%
121
11,9%
70
3,1%
20
1,0%
2
1,9%
11
8,3%
51
33,1%
196
3,3%
13
6,0%
35
80,6%
584
5 марта 1933 г. 12,3%
81
18,3%
120
11,3%
73
2,7%
19
0,9%
5
1,1%
2
8,0%
52
43,9%
288
1,5%
7
3,2%
21
88,7%
647

Конец республики

Церемония открытия Рейхстага 30 августа 1932 года с участием нацистов (слева на фотографии) в военной форме.

Полномочия, данные президенту Рейха в статьях 48 и 25 конституции (чрезвычайные декреты и роспуск парламента), сделали возможным создание так называемых президентских кабинетов ( Präsidialkabinette ) с 1930 года, когда вместо этого президент Рейха и правительство Рейха в основном выполняли законодательную работу. Рейхстага. Эта практика была подкреплена успехами на выборах антиреспубликанской нацистской партии и Коммунистической партии Германии, которые вместе имели большинство в рейхстаге после выборов в рейхстаг 31 июля 1932 года . В 1933 году национал-социалисты использовали две конституционные статьи, а также возможность передавать законодательство от Рейхстага правительству посредством Закона о полномочиях , чтобы установить диктатуру . После запрета левых партий и принудительного самороспуска центристских и правых партий весной 1933 года Рейхстаг превратился в однопартийный псевдопарламент, в котором доминировала НСДАП. Последнее его заседание состоялось 26 апреля 1942 года.

Рекомендации

Внешние ссылки