Управление жилищного строительства Северной Ирландии - Northern Ireland Housing Executive
Управление жилищного строительства Северной Ирландии - это государственное жилищное управление Северной Ирландии . Это крупнейший арендодатель социального жилья в Северной Ирландии и орган по обеспечению соблюдения тех частей жилищных заказов, которые касаются домов с несколькими жителями, непригодных домов и жилищных условий. По состоянию на 31 марта 2020 года в NIHA работало 2865 человек.
Функции и обязанности
На веб-сайте Управления жилищного строительства Северной Ирландии указаны его основные функции:
- регулярно проверять жилищные условия и жилищные потребности;
- составить широкий спектр программ для удовлетворения этих потребностей;
- производить закрытие, снос и расчистку непригодных домов;
- осуществить улучшение состояния жилищного фонда;
- поощрять строительство новых домов;
- создать жилищные информационные и консультационные службы;
- проконсультироваться с окружными советами и жилищным советом Северной Ирландии;
- управлять собственным жилищным фондом в Северной Ирландии
Организация также является органом по энергосбережению в домашних условиях Северной Ирландии. Он несет установленную законом ответственность за бездомность, а также управляет системой жилищных пособий и программой поддержки людей в Северной Ирландии.
История
Фон
До создания Управления жилищного строительства государственным жилищным фондом в Северной Ирландии управляли в основном местные советы. Только плательщики налогов и их супруги могли голосовать на выборах в советы - субарендаторы, квартиранты и взрослые, живущие со своими родителями, не могли - поэтому распределение жилья было «искажено в политических целях». Это в значительной степени приняло форму дискриминации католиков, чтобы обеспечить юнионистский контроль над советами, противодействие которому было главной опорой движения за гражданские права Северной Ирландии в конце 1960-х годов. После гражданских беспорядков в 1968-1969 годах комиссия, назначенная правительством Северной Ирландии и возглавляемая лордом Кэмероном, обнаружила, что «жалобы, касающиеся жилья, были первой общей причиной беспорядков, которые она расследовала». В отчете лорда Кэмерона говорится:
Растущее чувство продолжающейся несправедливости и недовольства среди широких слоев католического населения в Северной Ирландии, в частности в Дерри и Дунганноне, в отношении (i) неадекватности жилищных условий некоторыми местными властями (ii) несправедливых методов распределения построенных домов и пусть такими властями, в частности; отказы и упущения принять систему «баллов» при определении приоритетов и распределении (iii) неправомерное использование в определенных случаях дискреционных полномочий по распределению домов с целью увековечения юнионистского контроля над местными властями
Учреждение
Жилищный комитет был учрежден Законом о жилищном управлении (Северная Ирландия) 1971 года. Единое универсальное жилищное управление для Северной Ирландии выступало еще в 1964 году Лейбористской партией Северной Ирландии, но только после того, как министр внутренних дел Великобритании Джеймс Каллаган посетил правительство Стормонта после беспорядков в Белфасте в августе 1969 года и настаивал на создании единого корпуса, чтобы режим Стормонта серьезно отнесся к этой идее. Хотя законопроект был предложен министром развития юнионистов Ольстера Брайаном Фолкнером , против него резко выступили правые юнионисты и сторонники Яна Пейсли .
Новая организация взяла на себя функции и штат Жилищного фонда Северной Ирландии в 1971 году, жилищные функции и штат 61 местного органа власти в 1972 году, а также жилищные функции Комиссий по развитию Нового города в Дерри , Антрим , Баллимена и Крейгавон в 1973 г. Он стал владельцем более 150 000 жилищ и ввел политику начисления баллов, призванную обеспечить беспристрастность при распределении. Однако, несмотря на усилия по поощрению интегрированного жилья, сектантство сохраняется, и по состоянию на 2011 год 90% всех жилых комплексов имеют преимущественно одну религиозную идентичность.
Обследование состояния домов в 1974 году показало, что в Северной Ирландии были наихудшие жилищные условия в Великобритании: почти 20% домов непригодны для проживания людей. Управление жилищного строительства приступило к реализации программы жилищного строительства, в результате чего в период с 1975 по 1996 год было построено более 80 000 новых домов. Оно отошло от высотных зданий, которые обычно строились в 1960-х годах, и сконцентрировалось на двух- и трехэтажных домах. В 1976 году он ввел схему дотаций на ремонт, позволяющую улучшать частные дома. Второе обследование состояния домов, проведенное в 1979 году, показало, что непригодность снизилась до 14%. По результатам третьего опроса 1984 г. он снизился до 8,4%. К 2011 году он составлял 2,4%.
A right to buy policy, allowing tenants to buy their homes at discounted prices, was introduced in 1979. Derelict houses were sold on the open market, for prices as low as £100, accompanied by loans and grants to help buyers renovate them. The Housing Executive piloted a joint ownership scheme, which led to the foundation of the Northern Ireland Co-Ownership Housing Association.
В 1991 году Управление жилищного строительства владело 170 000 жилищами в Северной Ирландии. К 2016 году жилищный фонд сократился до менее 90 тысяч. Жилищное управление прекратило строительство новых домов в 2002 году, и эту функцию взяли на себя жилищные ассоциации .
Скандалы и общественный контроль
Комиссия во главе с судьей Робином Роулендом, королевским адвокатом, была создана в 1977 году для расследования договоров жилищно-коммунального хозяйства. В 1979 году оно сообщило, что обнаружило, что государственные деньги оказались в руках подставных организаций ИРА. В 1980-х годах Исполнительный комитет был тщательно изучен Комитетом по государственным счетам на предмет нарушений в требованиях к государственной ответственности и централизованного теплоснабжения .
Предложения
В отчете, опубликованном в июне 2010 года Королевским университетом Белфаста, говорится, что социальное жилье в Северной Ирландии не финансируется надлежащим образом. В 2016 году было подсчитано, что существующий жилищный фонд Управления жилищного строительства нуждался в инвестициях в размере 7 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих 30 лет.
В 2013 году Нельсон Маккосленд из DUP , тогдашний министр социального развития в исполнительной власти Северной Ирландии , объявил о плане роспуска жилищного управления с сохранением его стратегической функции в государственном секторе и передачей его обязанностей домовладельца жилищным ассоциациям. Маккосленд покинул Департамент социального развития в 2014 году, и его предложения не были реализованы его преемниками. В ноябре 2020 года министр по делам общин, Карал Ни Чуилин из Sinn Féin объявил о планах разрешить Управлению жилищного строительства заимствовать средства для инвестирования в свой жилищный фонд.