Государственное жилье -Public housing

Государственное жилье в Бишане, Сингапур . Государственные жилые комплексы Сингапура варьируются от студий до кондоминиумов представительского класса, что обеспечивает 90% домовладений , что является одним из самых высоких показателей в мире.
Жилой комплекс в Tseung Kwan O , Гонконг . Kin Ming Estate состоит из десяти жилых блоков, в которых проживает около 22 000 человек. В 2020 году выявлено 2 112 138 жильцов государственного жилья, что составляет 28% от общей численности населения.
20-этажный многоэтажный дом местных властей в Кумбране , Южный Уэльс .

Государственное жилье — это форма владения жильем , при которой собственность обычно принадлежит государственному органу , центральному или местному. Хотя общей целью государственного жилья является предоставление доступного жилья, детали, терминология, определения бедности и другие критерии распределения различаются в зависимости от контекста.

Социальное жилье — это любое арендное жилье , которое может принадлежать и управляться государством , некоммерческими организациями или их комбинацией, обычно с целью предоставления доступного жилья . Социальное жилье обычно нормируется правительством посредством той или иной формы проверки нуждаемости или посредством административных мер в связи с потребностью в жилье. Социальное жилье можно рассматривать как потенциальное средство от жилищного неравенства . Частное жилье — это форма владения жильем, при которой недвижимость принадлежит физическому лицу, частному застройщику или некоммерческой организации.

История

Социальное жилье спорадически существовало до современных разработок. Старейшим из до сих пор используемых является Фуггерай 16-го века в Аугсбурге , Бавария .

Истоки современного муниципального жилья лежат в резком увеличении городского населения, вызванном промышленной революцией 19 века. В крупных городах того периода многие социальные обозреватели, такие как Октавия Хилл и Чарльз Бут , сообщали о возникших нищете, болезнях и безнравственности. Генри Мэйхью , посетивший Бетнал-Грин , написал в «Утренней хронике» :

... дороги были неустроенными, часто просто переулками, дома маленькие и без фундамента, разделенные на части и часто вокруг немощеных дворов. Почти полное отсутствие дренажа и канализации усугублялось прудами, образованными выемкой кирпичной кладки. Свиньи и коровы на задних дворах, пагубные промыслы, такие как варка требухи, плавка сала или приготовление кошачьего мяса, а также бойни, свалки и «озера гниющей ночной почвы » добавляли к грязи.

Некоторые филантропы начали предоставлять жилье в многоквартирных домах , а некоторые фабриканты построили для своих рабочих целые деревни, такие как Солтер в 1853 году и Порт-Санлайт в 1888 году. Это было в 1885 году, после отчета Королевской комиссии в Англии, что государство сначала поинтересовался. Это привело к принятию Закона о жилье для рабочих классов 1885 года, который уполномочил советы местного самоуправления закрывать нездоровую собственность и поощрял их улучшать жилье в своих районах.

Корпорация лондонского Сити построила многоквартирные дома на Фаррингдон-роуд в 1865 году. Первый в мире крупномасштабный жилищный проект был построен в Лондоне, чтобы заменить одну из самых печально известных столичных трущоб — Олд Николь . Почти 6 000 человек оказались на переполненных улицах, где каждый четвертый ребенок умер, не дожив до своего первого дня рождения. Артур Моррисон написал влиятельную книгу « Дитя Джаго », рассказ о жизни ребенка в трущобах, вызвавший общественный резонанс. Строительство Boundary Estate было начато в 1890 году Столичным советом работ и завершено недавно сформированным Советом лондонского графства в 1900 году.

Успех этого проекта побудил многие местные советы приступить к реализации аналогичных планов строительства в начале 20 века. Движение искусств и ремесел и идеи города - сада Эбенезера Ховарда привели к появлению покрытых листвой коттеджных поселков Совета графства Лондона, таких как сначала Тоттердаун-Филдс, а затем Вормхолт и Олд-Оук . Косвенно Первая мировая война дала новый импульс, когда с тревогой было отмечено плохое физическое здоровье и состояние многих городских новобранцев в британскую армию . В 1916 году 41% призывников были непригодны к службе. Это привело к кампании, известной как «Дома, достойные героев», и в 1919 году правительство впервые заставило советы предоставить жилье, помогая им в этом путем предоставления субсидий в соответствии с Законом о жилье 1919 года . Проекты государственного жилья были опробованы в некоторых странах Европы и США в 1930-х годах, но широкое распространение во всем мире они получили только после Второй мировой войны .

Африка

Южная Африка

Апартеид в Южной Африке отличался высоким уровнем бедности среди чернокожих южноафриканцев из-за расовой сегрегации и дискриминации, поэтому правительство после апартеида стремилось построить социальное жилье для бедных чернокожих семей в городских районах с экономическими возможностями. [1] В рамках программ «Реконструкция и развитие» и «Открытие новых территорий» с 1995 по 2020 год было построено более 3,5 миллионов домов, но они не полностью удовлетворяли спрос и были построены вдали от городских районов, что усугубило расовые различия. По оценкам, нехватка жилья в 2021 году составит 3,7 миллиона единиц. Департамент населенных пунктов, который содействует национальному жилищному строительству, стремился перейти от модели развития, ориентированной на жилье, к целостному подходу, включая услуги.

Америка

Бразилия

Социальное жилье в Эунаполисе, Бразилия.

Minha Casa Minha Vida («Мой дом, моя жизнь»), программа социального жилья федерального правительства Бразилии , была запущена в марте 2009 года с бюджетом в 36 миллиардов реалов (18 миллиардов долларов США) для строительства одного миллиона домов. Второй этап программы, включенный в Государственную программу ускорения роста (PAC, Programa de Aceleração do Crescimento ), был объявлен в марте 2010 года. Этот этап предусматривал строительство еще двух миллионов домов.

Все средства на недвижимость Minha Casa Minha Vida были предоставлены бразильским государственным банком Caixa Econômica Federal . Банк финансировал развитие и предоставлял ипотечные кредиты для соответствующих семей.

По состоянию на сентябрь 2018 года построено и передано населению 4,5 миллиона домов. Проект подвергся критике за размещение и качество домов. Дома строятся далеко от центра города, чтобы снизить стоимость жилья, что, следовательно, ограничивает доступ к рынку труда ; исследование случайно выбранных домов проекта MCMV в Рио-де-Жанейро показало снижение вероятности официальной занятости у лиц, ищущих работу, но не повлияло на доход тех, кто уже работал.

Канада

В Канаде государственное жилье обычно представляет собой блок специально построенного субсидируемого жилья , находящегося в ведении государственного агентства, часто называемого просто общественным жильем, с более простыми в управлении таунхаусами. Во многих городах Канады по-прежнему строятся большие многоэтажные комплексы в рабочих кварталах, и эта система впала в немилость как в Соединенных Штатах, так и в Соединенном Королевстве. Тем не менее, многие корпорации государственного жилья по-прежнему предлагают различные здания и сообщества, начиная от индивидуальных домов и заканчивая таунхаусами, а также квартирами средней и высокой этажности в районах рабочего и среднего класса, в которых проживает значительное количество канадцев с низким доходом. .

После передачи государственного жилья местным муниципалитетам в 2002 году в провинции Онтарио была создана Корпорация социального жилья (SHSC) для предоставления групповых услуг поставщикам социального жилья (государственное жилье, некоммерческое жилье и кооперативное жилье ). Это некоммерческая корпорация, которая предоставляет поставщикам жилья и менеджерам по обслуживанию в Онтарио услуги по оптовым закупкам, страхованию, инвестициям и информационные услуги, которые значительно повышают ценность их деятельности.

В последнее время наблюдается движение к интеграции государственного жилья с рыночным жильем и другими видами использования. Планы возрождения таких объектов, как пресловутый Даунтаун Истсайд в Ванкувере , Риджент-Парк в Торонто и Рочестер-Хайтс в Оттаве , направлены на улучшение условий проживания для жителей с низким доходом и подключение их к более широкому сообществу. Цель планов реконструкции часто состоит в том, чтобы лучше интегрировать его в традиционную сетку улиц, улучшить досуг и культурные удобства. Тем не менее, жители этих сообществ часто не вносили реального вклада в планы и неоднозначно реагировали на строительство.

В 2014 году Ванкувер , долгое время считавшийся одним из наименее доступных городов в мире, изменил определение социального жилья на арендное жилье, в котором не менее 30 процентов жилых единиц занимают домохозяйства, которые не могут платить рыночную арендную плату из-за отсутствия дохода.

Мексика

Многознакомый Мигель Алеман .

В конце Второй мировой войны, обогащенная инвестициями США и нефтяным бумом , Мексика пережила свой первый демографический бум, когда основным направлением для сельских иммигрантов был Мехико . Марио Пани Дарки , известному в то время архитектору, было поручено построить свой первый крупномасштабный проект государственного жилья. Построен для Dirección de Pensiones Civiles y Retiro (Национальное пенсионное управление, сегодня ISSSTE), Centro Urbano (или Multifamiliar ) Presidente Alemán (1947–50) в Colonia del Valle и Centro Urbano (или Multifamiliar ) Бенито Хуареса (1951 г.). –52) в Colonia Roma , внедрил формальные идеи из Ville Radieuse Ле Корбюзье в городскую ткань.

Его более поздний проект Conjunto Urbano Tlatelolco Nonoalco , построенный в 1960–65 годах, предназначался для развития одной из самых бедных частей города, Сантьяго Тлателолко , которая превращалась в трущобы. К сожалению, через некоторое время, вместо того, чтобы отдать резиденции прежним жителям Тлателолко , произошла коррупция и большая часть жилья была передана бюджетникам.

Во время землетрясения 1985 года комплексы Бенито Хуареса и Ноноалько-Тлалтелолко сильно пострадали, некоторые здания рухнули. Сегодня большая часть многоквартирного дома Бенито Хуареса снесена.

У Мексики есть опыт строительства жилых домов со времен режима Порфирио Диаса (1877–1880, 1884–1911). Один из них до сих пор сохранился, и это район Лорето в Сан -Анхеле , Альваро Обрегон в Мехико, который был проектом рабочих бумажной фабрики.

Пуэрто-Рико

Районы в Пуэрто-Рико часто делятся на три типа: barrio , urbanización (урбанизация) и residencial público (государственное жилье). Урбанизация - это тип жилья, при котором земля превращается в участки, часто частным застройщиком, и где строятся дома на одну семью. В последнее время строятся дома, не предназначенные для одной семьи, такие как кондоминиумы и таунхаусы , которые также попадают в эту категорию. (В Пуэрто-Рико кондоминиум - это жилая единица, расположенная в высотном здании. В народе ее называют апартаментами (английский: «квартира»), независимо от того, владеет ли ее жилец или живет в ней как арендатор.) жилье, с другой стороны, представляет собой жилые единицы, построенные за счет государственного финансирования, в основном в рамках программ Министерства жилищного строительства и городского развития США (HUD) и Министерства сельского хозяйства США (USDA). Традиционно они представляли собой многоквартирные дома в жилых комплексах, называемых Barriada или Caserío (а в последнее время Residencial Publico ), и где все внешние территории состоят из общих территорий.

Однако все чаще строится государственное жилье, состоящее не из традиционных многоквартирных домов, а все внешние территории состоят из общей внешней территории, например, государственное жилье может состоять из квартир с садом на одну семью . Наконец, дом, который не расположен ни в урбанизации , ни в муниципальном жилом комплексе, считается расположенным в баррио (и являющимся его частью) . В Пуэрто-Рико баррио также имеет второе и совершенно другое официальное значение: географическая область, на которую разделен муниципалитет для официальных административных целей . В этом смысле урбанизация , а также комплексы государственного жилья (а также один или несколько кварталов в обычном смысле) могут располагаться в одном из этих 901 официального географического района.

Соединенные Штаты

20-этажные дома Джона Ф. Хилана в районе Бушвик в Бруклине , Нью-Йорк .

В девятнадцатом и начале двадцатого веков участие правительства в жилищном строительстве для бедных сводилось главным образом к введению строительных стандартов . Techwood Homes в Атланте, штат Джорджия , открытый в 1935 году, был первым в стране проектом государственного жилья. Большинство жилых поселков были построены с 1930-х годов, и первоначально государственное жилье было в основном расчисткой трущоб , при этом частные строители настаивали на требовании, чтобы на каждую построенную единицу государственного жилья приходилось сносить единицу частного жилья.

Это также уменьшило озабоченность истеблишмента за счет устранения или изменения районов, обычно считающихся источником болезней, и отразило инициативы прогрессивной эпохи в области санитарии. Более того, государственное жилье, наряду с Федеральной дорожной программой , снесло старое некачественное жилье цветных сообществ по всей территории Соединенных Штатов.

Однако появление импровизированных палаточных городков во время Великой депрессии вызвало обеспокоенность у администрации. Федеральная программа государственного жилищного строительства была создана в соответствии с Законом 1937 года, согласно которому операции «поддерживались в основном за счет арендной платы арендаторов». В результате государственное жилье в первые десятилетия своего существования обычно было гораздо более рабочим, средним и белым, чем к 1970-м годам. Многие американцы ассоциируют большие многоэтажные башни с государственным жильем, но ранние проекты на самом деле были малоэтажными, хотя суперкварталы Ле Корбюзье прижились еще до Второй мировой войны.

Уникальной инициативой в области государственного жилья в США было строительство субсидируемого жилья для среднего класса в конце Нового курса (1940–1942 гг.) Под эгидой Отдела защиты жилья взаимной собственности Федерального агентства по труду под руководством полковника Лоуренса Уэстбрука . Эти восемь проектов были куплены жителями после Второй мировой войны, и по состоянию на 2009 год семь из проектов продолжают работать как взаимные жилищные корпорации , принадлежащие их жителям. Эти проекты являются одними из немногих успешных проектов в истории государственного жилищного строительства США.

Государственное жилье строилось только с благословения местного правительства, и проекты почти никогда не строились на пригородных гринфилдах , а за счет возрождения старых кварталов. Разрушение многоквартирных домов и выселение их малообеспеченных жителей постоянно создавало проблемы в близлежащих районах с «мягкими» рынками недвижимости. Дома, квартиры или другие жилые единицы обычно субсидируются на основе арендной платы, привязанной к доходу (RGI). Некоторые общины в настоящее время перешли на смешанный доход, как с субсидируемой, так и с рыночной арендной платы, при распределении домов по мере их появления.

Значительное изменение в программе произошло в 1969 году, когда была принята поправка Брука. Арендная плата теперь была установлена ​​​​на уровне 25% от дохода арендатора, в результате чего программа начала обслуживать «самых бедных арендаторов».

Программа HOPE VI федерального департамента жилищного строительства и городского развития (HUD) 1993 г. решила проблемы проблемной собственности и пришедших в упадок многоквартирных домов путем возрождения и финансирования проектов обновления государственного жилья, чтобы уменьшить его плотность и позволить арендаторам со смешанными уровнями доходов. Проекты по-прежнему славятся насилием, употреблением наркотиков и проституцией, особенно в Новом Орлеане , Нью-Йорке, Филадельфии , Лос-Анджелесе, Чикаго и Вашингтоне, округ Колумбия, а также в других странах, что привело к принятию в 1996 году федеральной « одной забастовки ». вы вне закона, что позволяет выселять жильцов, осужденных за преступления, особенно связанные с наркотиками, или просто в результате судебного разбирательства по некоторым преступлениям.

Другие попытки решить эти проблемы включают Жилищную программу Раздела 8 1974 года, которая побуждает частный сектор строить доступные дома и субсидируемое государственное жилье. Эта помощь может быть «на основе проекта», субсидирующей недвижимость, или «на основе арендатора», которая предоставляет арендаторам ваучер, принимаемый некоторыми домовладельцами.

Азия

Китай

«Старый публичный дом» в Pengpu Xincun, Шанхай.
Дом с низкой арендной платой в округе Ниннань , Сычуань.

Система государственного жилья была создана, когда Коммунистическая партия Китая начала плановую экономику в 1950-х годах в рамках своего Большого скачка вперед . Система финансировалась из бюджета центрального правительства, а администрирование и распространение осуществлялись государственными предприятиями. Жильцами государственного жилья обычно были служащие предприятий и члены их семей, которые должны были платить арендную плату по очень низкой цене. Размер и тип комнаты, которую получали домохозяйства, зависели от их должности или административного уровня. Центральному правительству было трудно содержать государственное жилье из-за низкой арендной платы; политика распределения, которая должна была быть « уравниловкой », на самом деле была коррумпированной.

Китайское правительство коммерциализировало рынок жилья после экономической реформы , начатой ​​Дэн Сяопином в 1978 году . Публичные дома, которые были построены до экономических реформ, были отнесены к категории «старых публичных домов» ( кит .老公房). «Старые публичные дома» в принципе не должны были продаваться в частные руки, но домохозяйство могло продать их после приобретения права собственности на здание (не имущество), и такие сделки подлежали проверке местными жилищными органами и Комиссия по надзору за государственным имуществом и управлению им . Однако неформальная система подачи документов и нечеткая политика привели к проблемам коррупции и семейным спорам.

В последние годы правительство предоставляет государственное жилье из различных источников, таких как новое жилье, заброшенная недвижимость и старые квартиры, которые сдаются в аренду по низкой цене и называются «Лянь Цзу Фан» (буквально «дом с низкой арендной платой» или «низкий дом»). «арендовать жилье», кит .廉租房). Дополнительное жилье строится за счет предоставления бесплатной земли и освобождения от платы застройщикам, получившиеся дома называются «Цзин Цзи Ши Юн Фан» (буквально «экономически применимое жилье», китайский язык :经济 适 用 房).

Концепция дешевого арендного жилья восходит к программному заявлению 1998 года, но по-настоящему не получила распространения до 2006 года из-за ограниченного финансирования и административных проблем. Обеспечение более доступным жильем является одним из ключевых компонентов Двенадцатого пятилетнего плана Китая , который нацелен на строительство 36 миллионов домов к 2015 году. Затраты на эту программу будут разделены между частным и государственным секторами и оцениваются в пять триллионов юаней. Китайской международной капитальной корпорацией .

Гонконг

Clague Garden Estate , муниципальный жилой комплекс в Tsuen Wan , Гонконг.

В Гонконге государственное жилье является одним из основных направлений жилищной политики правительства. Почти половина 7,5-миллионного населения Гонконга живет в государственном жилье. Двумя основными поставщиками государственного жилья являются Жилищное управление и Жилищное общество .

Наиболее распространенными типами государственного жилья в Гонконге являются государственное арендное жилье (PRH) и субсидируемые квартиры для продажи, построенные в соответствии со схемой домовладения (HOS). В 2016 году примерно 31% гонконгских домохозяйств проживали в квартирах PRH, а 15% проживали в субсидируемых квартирах (всех типов).

Происхождение крупномасштабного государственного жилья в Гонконге можно проследить до программы переселения, запущенной правительством Гонконга в 1950-х годах в ответ на увеличение распространенности скваттерных поселений, которые возникли в результате большого притока беженцев после Коммунистическая революция в Китае . Деревни скваттеров считались небезопасными, поскольку они были подвержены разрушительным пожарам, в том числе пожару 1953 года в Шек Кип Мей , в результате которого за одну ночь без крова остались более 50 000 человек.

На протяжении 1950-х и 1960-х годов были построены крупные поместья для переселенцев. В 1973 году правительство сэра Мюррея Маклехоза запустило Десятилетнюю жилищную программу, целью которой было обеспечить все население «удовлетворительным жильем» в течение десяти лет. Правительство также запустило Схему домовладения (HOS) в 1976 году, чтобы позволить домохозяйствам с низким доходом покупать квартиры.

Многие муниципальные жилые массивы были построены в рамках новых программ развития города . В течение 1980-х годов большинство первых поселений переселенцев (1950-х и начала 1960-х годов) также были перестроены в соответствии с современными стандартами. Государственное жилье остается ключевой проблемой правительства Гонконга, которое планирует построить около 330 000 единиц в период с 2022 по 2032 год.

Индонезия

Индонезия запустила программу «Миллион домов» для людей с низким доходом. Программа реализуется с 2015 года для достижения амбициозной цели по строительству 10 миллионов домов. Доля жилья составляет 70 процентов для малообеспеченных и 30 процентов для небедных. Эта программа является совместным движением между центральным правительством, региональными органами власти, застройщиками и населением. Программа нацелена на охват одного миллиона единиц жилья в год. В 2015 году было построено около 700 000 домов, увеличившись примерно до 800 000 в 2016 году и примерно до 904 000 к концу 2017 года.

Япония

Данчи (団地, буквально «групповая земля» ) — это японское слово, обозначающее большой кластер многоквартирных домов или домов определенного стиля и дизайна, обычно строящихся государственными властями как государственное жилье.

Японская жилищная корпорация (JHC), ныне известная как Агентство городского возрождения (UR), была основана в 1955 году. В течение 1950-х, 1960-х и 1970-х годов JHC построила множество данчи в пригородных районах, чтобы компенсировать растущий спрос на жилье в постсоветский период. - Экономический бум Второй мировой войны . Он познакомил японского служащего с жизнью вокруг нуклеарной семьи, в отличие от домов, где жили несколько поколений до войны.

Арендная плата за данчи намного дешевле, чем за квартиру или ипотеку, но для общественных данчи потенциальный арендатор обычно должен участвовать в лотерее, чтобы получить свободную квартиру. Жителям UR danchi не нужно платить деньги за ключ или плату за продление контракта, что делает жилье дешевле, чем сопоставимое жилье, даже если ежемесячная арендная плата эквивалентна.

Сингапур

В Сингапуре программой государственного жилья, в частности планированием и строительством нового государственного жилья, а также выделением арендных единиц и перепродажей существующих квартир в собственности, управляет Совет по жилищному строительству и развитию . Текущее управление муниципальными жилыми массивами было делегировано городским советам, возглавляемым местными депутатами.

В 2018 году 78,7% сингапурцев живут в общественных жилых комплексах, от студий до кондоминиумов для руководителей, предоставленных HDB, что является основным фактором в Сингапуре, где один из самых высоких показателей домовладения — более 90% постоянного населения — в Мир.

Вьетнам

С 1960-х по 1980-е годы Вьетнам строил Khu tập thể (KTT), многоквартирные дома социалистического образца на периферии городов для государственных служащих, работников государственных компаний и военнослужащих. Рыночные реформы в конце 1980-х годов привели к частичной приватизации КТТ, которые были проданы населению с низким и средним уровнем дохода. С тех пор КТТ пришел в упадок из-за отсутствия муниципального финансирования на ремонт и техническое обслуживание и стал объектом сноса, перемещения и реконструкции для населения с высокими доходами.


В 2010-е годы во Вьетнаме произошел всплеск цен на недвижимость: с 2014 по 2016 год фонд доступного жилья сократился на 7% от всего жилищного фонда, а цены на квартиры выросли на 90% в период с 2017 по 2020 год. жилищных проектов, поскольку они нерентабельны даже на фоне растущего спроса со стороны рабочих, поэтому Минстрою требуется финансирование для строительства 294 600 единиц социального жилья в период 2021–2025 годов.

Европа

Европейский Союз

Согласно дискуссионному документу Европейской комиссии за 2018 год , в 2015 году 11,3% населения ЕС жили в домохозяйствах, которые тратили 40% или более своего располагаемого дохода на жилье. В январе 2019 года бывший председатель Еврокомиссии Романо Проди заявил, что «государственные инвестиции в социальную инфраструктуру во время еврокризиса достигли 20-летнего минимума. Текущие инвестиции в социальную инфраструктуру в ЕС оцениваются в 170 миллиардов евро в год. Дефицит инвестиций в инфраструктуру в этих секторах оценивается в 100–150 млрд евро, что представляет собой общий дефицит не менее 1,5 трлн евро в период с 2018 по 2030 год».

Жилищные проекты в Европе можно найти как в городских районах , так и в пригородных районах . Особенно в Центральной и Восточной Европе .

ЕС стремится поддерживать более доступное, энергоэффективное и доступное жилье при финансовом вкладе CEB и ЕИБ через свой Европейский фонд стратегических инвестиций . Государственное финансирование планировалось направить в первую очередь на доступное жилье и, во вторую очередь, на образование и обучение на протяжении всей жизни, здравоохранение и долгосрочный уход.

Австрия

Карл Маркс-Хоф , классическое государственное жилье вВене.

Государственное жилье было важным вопросом с момента основания Германо-Австрийской Республики в 1918 году. Население столкнулось с большой неопределенностью, особенно в отношении продуктов питания и топлива. Это привело к тому, что значительное число менее состоятельных людей перебралось на периферию городов, часто строя импровизированные дома, чтобы быть ближе к местам, где они могли выращивать пищу. Их называли Siedler («поселенцы»). Когда политическая ситуация стабилизировалась с основанием Первой Австрийской республики в сентябре 1919 года, движение Зидлера начало создавать официальные организации, такие как Австрийская ассоциация поселений и малых садов . Избирательная победа Социал-демократической партии Австрии на выборах в Венский Gemeinderat (городской парламент) породила Красную Вену . Частью их программы было предоставление достойных домов венскому рабочему классу, составлявшему ядро ​​их сторонников. Отсюда и немецкое слово Gemeindebau (множественное число: Gemeindebauten ) для «муниципального здания». В Австрии это относится к жилым зданиям, возводимым муниципалитетом, как правило, для предоставления государственного жилья. Они были важной частью архитектуры и культуры Вены с 1920-х годов.

Бельгия

За социальное жилье отвечают регионы Бельгии. Регионы не владеют домами напрямую, в отличие от получастных корпораций социального жилья. Правительство регулирует и в основном финансирует эти корпорации. Ниже определенного предела дохода люди имеют право на социальное жилье. Поскольку в Бельгии наблюдается острая нехватка социального жилья, часто навязываются другие приоритетные условия, например наличие детей, о которых нужно заботиться. Социальное жилье составляет примерно 6,5% бельгийского рынка жилья. Это намного ниже, чем в соседних странах, таких как Нидерланды и Франция. По состоянию на 2018 год во Фландрии , Валлонии и Брюсселе находится 280 687 социальных домов, 212 794 человека находятся в списке ожидания. Для людей в списке ожидания есть другие возможности, такие как субсидии и социальные агентства по аренде во Фландрии.

Дания

В Дании государственное жилье называется Almennyttigt Boligbyggeri и находится в собственности и управлении примерно 700 самоуправляемых, демократических и некоммерческих организаций самими жильцами и от их имени. Многие организации государственного жилья в Дании уходят своими корнями в раннюю историю профсоюзов и в настоящее время составляют около 20% всего жилищного фонда, насчитывающего около 7500 отделов по всей стране. Членство в жилищной организации обычно требуется для получения арендной платы, и оно предоставляется в зависимости от продолжительности членства.

Хотя здания принадлежат и управляются самоуправляемыми и экономически независимыми организациями, государство Дания строго регулирует государственное жилье в стране. По закону муниципалитеты имеют доступ к 25% арендной платы, обычно резервируя их для бедных, безработных, инвалидов или психически больных или любой другой группы, зависящей от социальных пособий муниципалитета. За прошедшие годы эти правила создали множество «особо уязвимых жилых районов» — так называемых « гетто » — внутри страны. В государственном жилье в Дании никогда не было ограничений по доходам, но в последние годы новые государственные постановления обязывают некоторые из них отдавать предпочтение полностью занятым арендаторам и не благоприятствовать безработным или работающим неполный рабочий день. Это относительно новая попытка государства противостоять геттоизации, которая в настоящее время является официально признанной проблемой по всей стране.

Как и в Швеции, государственная и муниципальная политика, проводившаяся в течение первого десятилетия 21 века, привела к усилению приватизации государственного жилья. Во многих районах жителям предлагалось покупать собственные квартиры, тем самым фактически меняя статус собственности. Приватизация государственного жилья была инициирована как часть идеологической программы правых правительств начала 21 века и была начата через несколько лет после закрытия бывшего Министерства жилищных дел в 2001 году. Бывшее министерство было вновь открыто как Министерство жилищного строительства, городского и сельского хозяйства в октябре 2011 года, когда было сформировано новое коалиционное правительство во главе с социал-демократами .

Финляндия

Многоквартирный жилой дом на улице Сандельсинкату в Сиилинъярви , Финляндия .

Самый ранний проект государственного жилья в Финляндии был реализован в Хельсинки . В 1909 г. по проекту архитектора А. Нюберга на Кирстинкуе (бывш . Кристийнанкату ) для рабочих города были построены четыре деревянных дома. Жители в основном были рабочими семьями с несколькими детьми. В квартирах было в среднем по пять человек на комнату, иногда до восьми. Крошечные квартиры были оборудованы водопроводом, кладовой и чердачным шкафом. В каждой квартире был свой туалет в подвале. Электрическое освещение было установлено в 1918 году.

Дома и жизнь семей рабочих в Хельсинки с 1909 по 1985 год представлены в музее рядом с парком развлечений Линнанмяки .

В 2008 году в Хельсинки была запущена политика «Жилище прежде всего», целью которой является искоренение бездомности путем уделения приоритетного внимания безусловному жилью. При поддержке муниципалитета, штата и НПО, а также в сочетании с медицинскими услугами программа сократила бездомность на 35% в период с 2008 по 2019 год.

Франция

Государственное жилье на улице Жана Фотрие в 13-м округе Парижа .

После Второй мировой войны население росло невиданными ранее темпами, увеличился исход из сельских районов, а ущерб, нанесенный войной, привел к сокращению количества домов во многих городах. Цены на аренду резко выросли, и в 1948 году правительство приняло закон, блокирующий их, фактически лишив экономических выгод инвестиций в жилье. Арендная плата постепенно отменялась, пока дебаты в 1980-х годах не привели к действующему закону об аренде 1989 года, теоретически уравновешивающему отношения арендодателя и арендатора. Однако зимой 1953–1954 годов разразился серьезный кризис бездомности, и постепенно были приняты необходимые законы, что почти непрерывно с 1960-х годов привело к высоким уровням строительства. Социальные арендодатели были основным источником знаний, а также участниками строительства, имеющими связи с национальными и местными органами. Строительная отрасль в то время была неадекватной, поэтому требовалась политическая поддержка.

Неправильно называть французское социальное жилье государственным жильем. Истоки французского социального жилья лежат в частном секторе: первая государственная помощь была оказана компаниям с ограниченной прибылью законом Зигфрида в 1793 году. Первоначально социалистическая идея продвигалась некоторыми французскими работодателями во 2-й половине 19 века. Общественные жилищные компании последовали за ними до Первой мировой войны. До сих пор существуют различные движения за социальное жилье, государственные, частные и некоторые кооперативные. Все организации социальных арендодателей имеют одинаковое регулирование и одинаковый доступ к государственным займам, но есть существенные различия.

Правительство запустило ряд крупных планов строительства, включая создание новых городов ( villes nouvelles ) и новых пригородов с HLM ( Habitation à Loyer Modéré , «жилье с низкой арендной платой»). У государства были средства и законные средства для приобретения земли, и оно могло предоставить некоторые преимущества компаниям, которые затем построили огромные жилые комплексы из сотен квартир. Качество также эффективно регулировалось, что приводило к приличному или даже высшему качеству жилья по стандартам 1950-х и 1960-х годов. Строительство HLM было предметом многочисленных политических дебатов. Гораздо меньшие разработки теперь являются нормой. Это жилье в настоящее время обычно называют l'habitat social , а это немного более широкая сфера, чем просто жилье.

Франция до сих пор сохраняет эту систему, недавний закон обязывает каждый город иметь не менее 20% HLM. В настоящее время HLM представляет примерно половину рынка аренды (46% в 2006 г.). Социальное жилье предназначено не только для обездоленных людей, которые являются лишь одной из целевых групп. Часть финансирования может быть предоставлена ​​группами работодателей и работников для обеспечения жильем местных работников. Цель 20% может включать промежуточное жилье для более обеспеченных групп, хотя ее цель состоит в том, чтобы создать социальный микс. Джентрификация и сама основа распределения социального жилья вызывают разногласия, как и степень местного контроля над жильем. Это жилищное строительство всегда было многосторонней деятельностью, и недавняя реорганизация местных органов власти продолжает менять политический ландшафт.

Хотя им удалось предоставить семьям с низким доходом жилье в стремлении обеспечить популярное жилье, эта система также привела к созданию пригородных гетто с проблемой аварийности. Существует давняя проблема постепенного обнищания социальных арендаторов. Там обездоленные слои населения, в основном иммигрантского происхождения и страдающие от массовой неполной занятости, могли в прошлом кипеть вдали от более богатых городских центров, иногда становится изобилующим социальной напряженностью и насилием. Это затрагивает меньшинство социального жилья, но имеет большое значение и по-прежнему вызывает серьезную напряженность.

Решить эту проблему в корне несложно, а политика социального смешения может разделить группы населения, считающиеся трудными для реконструкции. Это не дало ожидаемых результатов. Также были предприняты попытки решить проблему доступа к системе для обездоленных людей с помощью новой системы, при которой определенные группы могут обращаться в суд с просьбой о предоставлении жилья в случае отказа, «право на жилье». Это, как правило, обостряет споры о распределении социального жилья, кого следует размещать. Французская традиция «всеобщего» распределения социального жилья – жилья для всех – ставится под сомнение законом ЕС о конкуренции, ограничивающим субсидии, за исключением малоимущих. В любом случае, система, безусловно, эффективна в строительстве, хотя и не с такими излишествами, как недавний кредитный кризис в других местах.

Германия

Между 1925 и 1930 годами Германия была местом инновационных и обширных проектов муниципального государственного жилья, в основном в Берлине , Гамбурге, Кельне и Франкфурте . Эти жилые комплексы ( Siedlungen ) были необходимы из-за ужасных условий жизни в довоенных городских многоквартирных домах. Право на здоровое жилище было прописано в Веймарской конституции 1919 года , но до стабилизации экономики в 1925 году было построено мало домов.

Новые немецкие жилые комплексы были малоэтажными, не выше пяти этажей и располагались в пригородах. Жителям был обеспечен доступ к свету, воздуху и солнцу. Размер, форма, ориентация и архитектурный стиль государственного жилья в Германии определялись недавним опытом венцев, голландцев, движением антигородских городов- садов в Великобритании, новыми промышленными технологиями массового производства и сборного строительства, новое использование стали и стекла, а также прогрессивно-либеральная политика социал-демократов .

В 1930 году в промышленном городе Дессау Laubenganghäuser («Дома с выходом на балкон») были спроектированы директором Баухауза Ханнесом Мейером для жилищного кооператива , которому нужны были квартиры, которые он мог сдавать не более чем за четверть дохода жильца. Работа с ограниченным бюджетом вдохновила на инновации в области экономии денег и пространства, такие как использование балконных проходов для доступа к квартирам вместо внутренних коридоров и разумное использование внутреннего пространства в квартирах площадью 47 м 2 (510 кв. футов).

Бруно Таут , Хижина дяди Тома, Вильскиштрассе , Берлин.

Архитекторы Мартин Вагнер , Бруно Таут и другие построили берлинские жилые комплексы в стиле модерн , ныне являющиеся объектом Всемирного наследия , состоящие из тысяч домов, построенных в Берлине и его окрестностях, в том числе поместье «Подкова » (названное в честь его формы) и поместье «Хижина дяди Тома» (названное после местного ресторана). Во Франкфурте архитектор Эрнст Мэй возглавил проект государственного жилья в Новом Франкфурте , в рамках которого в 1925–1930 годах было построено более 12 000 квартир. Мэй управлял своим собственным крупным исследовательским центром, чтобы исследовать, например, воздушные потоки в различных конфигурациях плана этажа, методы строительства и т. д. Австрийский архитектор Маргарет Шютте-Лихоцки применила принципы тейлоризма к кухонному рабочему пространству и разработала Франкфуртскую кухню , работая на Эрнст Мэй .

Берлин - Марцан , крупнейший в Восточной Германии Neubaugebiet ( «Новый район застройки» ), 1987 год.

Помимо технических исследований, Мэй также издала два журнала и приступила к важному проекту по связям с общественностью с фильмами, уроками и публичными выставками, чтобы сделать Neues Bauen приемлемым для публики. В конце 1920-х годов принципы равного доступа к Licht, Luft und Sonne («свет, воздух и солнце») и социальные последствия гарантированного государством Existenzminimum («минимального прожиточного минимума») стали предметом оживленных народных дебатов во всем мире. Германия. Одним из косвенных результатов этой рекламы стало американское жилищное движение: молодая Кэтрин Бауэр посетила одну из майских конференций в 1930 году и написала свою влиятельную книгу « Современное жилье » (1934), основанную на исследованиях, проведенных во Франкфурте совместно с голландским архитектором Дж. Дж. П. Удом .

Растущее давление со стороны восходящих нацистов положило конец этой эпохе в 1933 году. Большинство немецких экспертов по государственному жилью симпатизировали социал-демократам или коммунистам и были вынуждены покинуть страну.

В Восточной Германии коммунистическая администрация построила монолитные многоквартирные дома и поместья Платтенбау . Большинство новых жилых домов с 1960-х годов были построены в этом стиле, поскольку это был быстрый и относительно дешевый способ решить острую нехватку жилья в стране, вызванную бомбардировками военного времени и большим притоком немецких беженцев с востока .

Венгрия

Panelház (краткая форма: панель ) — название типа многоквартирного дома ( панельного дома ) в Венгрии . Это был основной тип жилья, построенный в эпоху социализма . С 1959 по 1990 год в Венгрии было построено788 000 панельных квартир . В этих квартирах проживаетоколо 2 миллионов человек, примерно пятая часть всего населения страны . Венгерское правительство и местные муниципалитеты начали программу реконструкции в 2000-х годах. В рамках программы они утеплили эти здания, заменили старые двери и окна многослойным термостеклом, обновили систему отопления и окрасили здания в более приятный цвет.

Ирландия

В Ирландии государственное жилье и стоянки (места, используемые полукочевыми сообществами путешественников ) были построены местными властями и известны как жилье местных властей . Дублинская корпорация и бывший Совет графства Дублина предоставили львиную долю жилья для местных властей Ирландии, при этом в графстве Лонгфорд самое большое соотношение местного самоуправления к частному жилью в штате.

Крупномасштабное социальное жилье было возведено в 1930-х и 1960-х годах, причем в обоих случаях после расчистки трущоб . Критики утверждают, что Национальное строительное агентство слишком много внимания уделяло сдаче жилья и не предоставляло розничных и других услуг.

Правительство способствовало покупке арендаторов на выгодных условиях, и многие районы бывшего социального жилья теперь полностью или почти полностью находятся в частной собственности. Жилищные ассоциации или независимые некоммерческие благотворительные организации в настоящее время играют важную роль в предоставлении арендного социального жилья. Поскольку способность ирландского государства брать займы снижается, государственная политика способствует увеличению роли частного финансирования жилищных ассоциаций вместо капитальных субсидий для местных властей. В настоящее время Ирландия сталкивается с острой нехваткой социального и муниципального жилья, а также жилищным кризисом и кризисом бездомности.

Нидерланды

В Нидерландах арендная плата за более дешевое арендное жилье поддерживается на низком уровне благодаря государственному надзору и регулированию. Эти типы домов известны как sociale huurwoningen .

На практике это осуществляется некоммерческими фондами или ассоциациями частного жилья ( toegelaten instellingen ). Из-за частых слияний количество этих организаций к 2009 году сократилось примерно до 430. Они управляют 2,4 миллионами жилых помещений. Большинство квартир с низкой арендной платой в Нидерландах принадлежат таким организациям. После изменения политики в 1995 году организации социального жилья стали финансово независимыми, сосредоточив внимание на своей роли социальных предпринимателей. В большинстве голландских муниципалитетов на протяжении последних десятилетий существовала определенная минимальная вместимость социального жилья. Во многих городах, таких как Амстердам , Гаага , Роттердам и Утрехт , процент социального жилья приближается или даже превышает 50 процентов. Общественный (финансовый) надзор осуществляется центральным фондом жилищного строительства ( Centraal Fonds Volkshuisvesting ).

Жилищная политика Нидерландов основана на концепции всеобщего доступа к недорогому жилью для всех и предотвращении сегрегации. По состоянию на 2020 год правительство Нидерландов пытается построить 10 000 единиц жилья для бездомных к 2022 году. Существует Фонд гарантирования домовладения для поддержки Национальной ипотечной гарантии, которая обеспечивает доступ к финансированию и покупке жилья, занимаемого владельцем.

Румыния

Правительство построило жилье в Бухаресте , Румыния.

На горизонте многих румынских городов преобладали стандартные многоквартирные дома в соответствии с политикой бывшего коммунистического правительства по строительству многоквартирных домов. Начиная с 1974 года систематизация в основном заключалась в сносе и реконструкции существующих деревень, поселков и городов, полностью или частично, с заявленной целью превратить Румынию в «многосторонне развитое социалистическое общество». В 2012 году 2,7 миллиона квартир относятся к коммунистическому периоду, что составляет 37% от общего количества жилья в Румынии и около 70% в городах и поселках. После посткоммунистической приватизации уровень домовладения в этой форме жилья достиг 99,9%. Новые ассоциации домовладельцев (ТСЖ) столкнулись с внутренними проблемами из-за кумулятивного эффекта невыплаты взносов, отсутствия доступности и установившейся практики временного обслуживания жителей в ТСЖ, что часто приводило к бесхозяйственности. С другой стороны, ТСЖ столкнулись с внешними вызовами из-за неэффективных механизмов решения их внутренних проблем, таких как отсутствие быстрых судебных процедур в случае неисполнения обязательств, недостаточная финансовая помощь социально незащищенным домохозяйствам и неготовность частного сектора взять на себя управление кондоминиумами.

Испания

Государственное жилье, получившее награду за экологический дизайн , в Эль-Астильеро , Кантабрия , Испания.

Нежелание испанцев арендовать жилье и сокращение государственных расходов в 1980-х годах сократили аренду государственного жилья в Испании до минимума. Арендованные трактиры были относительно обычным явлением в эпоху Франко (1939–75). С приходом демократии и Конституции 1978 года право на жилище стало гарантированным, а управление социальным жильем зависело в основном от автономных районов . Это привело к большому разнообразию законов, которые делают этот вопрос очень зависимым от региона.

Несмотря на это, широко использовалась схема viviendas de protección oficial (VPO), состоящая из местных советов, позволяющих строительным подрядчикам и застройщикам строить на общественных участках или с использованием государственных кредитов при условии, что определенный процент квартир остается субсидируемым и под контролем местных властей. Это известно как VPO de promoción privada («частная разработка»), в отличие от VPO de promoción pública («государственная разработка»), в котором вся собственность принадлежит и управляется государственным органом. Жилье, построенное государством, предназначено почти исключительно для собственного проживания, а не для сдачи в аренду, и в 2010 году составляло 11% жилищного фонда.

Правительство Родригеса Сапатеро выдвинуло новый план ( Plan estatal español de vivienda y rehabilitación para el período 2009–2012 ) , направленный на то, чтобы сделать около миллиона домов доступными для государственного жилья, опираясь как на новое строительство, так и на ремонт неиспользуемых домов.

За последние 20 лет основные части испанских городов были расширены за счет проектов, в значительной степени зависящих от проектов государственного и коллективного жилья, что подчеркнуло его важность в основных архитектурных школах, которые ответили на вызов, разработав несколько специализированных курсов и планов формирования. , такие как объединенный UPM в Мадриде и ETH в Цюрихе MCH Master in Collective Housing.

Швеция

Многоквартирные дома в Розенгорде , Мальмё

Шведское государственное жилье называется Allmännyttigt bostadsföretag и состоит в основном из квартир, принадлежащих местному совету. Например, в отличие от своих коллег в Великобритании, шведское государственное жилье никогда не имело ограничений по доходам. Вместо этого большую часть периода между 1920 и 1990 годами (например, в эпоху « Миллионной программы» ) государственные жилищные компании, такие как Svenska Bostäder , были основными операторами жилищных проектов, а также проектов, направленных на приобретение старого и изношенного жилья . вниз зданий. Несмотря на то, что в последнее время проекты по строительству или приобретению жилья не осуществляются, эта политика приводит к повсеместному присутствию государственных зданий в городах Швеции, включая привлекательные городские районы, с довольно широким диапазоном доходов арендаторов.

Политика, проводимая в шведских городах в течение первого десятилетия 21-го века, привела к тому, что арендаторы государственного жилья купили государственные здания, в которых они живут, что, в свою очередь, привело к значительному сокращению государственных зданий в привлекательных городских районах. области.

Словакия и Чехия

Формы жилищных проектов в Словакии могут различаться . В бывшей Чехословакии (ныне Чехия и Словакия ) в коммунистическую эпоху строительство крупных жилых комплексов ( словацкий : sídlisko , чешский : sídliště ) было важной частью планов строительства в бывшей Чехословакии. Правительство хотело предоставить большое количество быстрого и доступного жилья и сократить расходы за счет использования единых проектов по всей стране. Они также стремились воспитывать в людях «коллективистскую натуру». Люди, живущие в этих жилых комплексах, обычно могут либо владеть своими квартирами , либо арендовать их, как правило, через частного домовладельца. В этих жилищных проектах обычно смешаны разные социальные классы .

Соединенное Королевство

Разнообразие социального жилья в Солфорде , Большой Манчестер , Англия.
20-этажный многоэтажный дом местных властей в Кумбране , Южный Уэльс .

В Соединенном Королевстве британская общественность часто называет государственное жилье « муниципальным жильем » и «муниципальной недвижимостью», исходя из исторической роли районных и городских советов в управлении государственным жильем. Массовое строительство муниципальных домов началось примерно в 1920 году, чтобы заменить старые и ветхие дома. Это последовало за Законом Аддисона 1919 года и предоставлением субсидий из центрального государства; некоторые местные власти или муниципальное жилье было предоставлено до 1914 года.

Жилье было основной областью политики при лейбористском правительстве Уилсона с 1964 по 1970 год, с ускоренными темпами нового строительства, поскольку все еще оставалось много непригодного жилья, нуждающегося в замене. Многоэтажные дома, впервые построенные в 1950-х годах, занимали видное место в эту эпоху. Доля муниципального жилья выросла с 42% до 50% от общего количества жилья в стране, в то время как количество построенных муниципальных домов неуклонно росло со 119 000 в 1964 году до 133 000 в 1965 году и до 142 000 в 1966 году.

С учетом сноса в период с 1965 по 1970 год было построено 1,3 миллиона новых домов. Для поощрения домовладения правительство ввело Схему опционной ипотеки (1968 г.), которая давала покупателям жилья с низким доходом право на субсидии (эквивалент налоговых льгот по выплате процентов по ипотечным кредитам ). ). Эта схема привела к снижению стоимости жилья для покупателей с низкими доходами.

С 1970-х годов некоммерческие жилищные ассоциации управляют все большей долей социального жилья в Соединенном Королевстве. С 1996 года они также были известны как зарегистрированные социальные арендодатели (RSL), а государственное жилье называлось «социальным жильем», чтобы охватить как советы, так и RSL. Несмотря на то, что RSL являются некоммерческими организациями, они обычно взимают более высокую арендную плату, чем советы. Однако в 2002 году правительство Вестминстера ввело политику «реструктуризации арендной платы» для жилищных ассоциаций в Англии, которая была направлена ​​на то, чтобы к 2012 году привести в соответствие арендную плату муниципалитетов и RSL в Англии. Местные отделы планирования могут потребовать от застройщиков частного сектора предлагать «доступные жилье» как условие разрешения на застройку ( раздел 106 договора ). Это составляет еще 700 миллионов фунтов стерлингов государственного финансирования каждый год для арендаторов в части Соединенного Королевства. С 2012 года жилищные ассоциации теперь также называются «частными зарегистрированными поставщиками социального жилья» (PRP).

Муниципальное жилье 1970-х годов в Харинги , Северный Лондон.

Местным властям не рекомендуется строить муниципальное жилье с 1979 года после избрания лидера консерваторов Маргарет Тэтчер премьер-министром. Стандарт Parker Morris был отменен для тех, которые были построены, что привело к уменьшению размеров комнат и меньшего количества удобств. Было введено право покупки , в результате чего некоторые из лучших акций перешли из государственной аренды в собственность частных владельцев.

С 2000 года была введена «аренда на основе выбора» (CBL), чтобы обеспечить быстрое заселение социального жилья по мере переезда арендаторов. Это все еще может отдать предпочтение местному потенциальному арендатору, а не неместному. В ряде районов местного самоуправления из-за нехватки муниципального жилья три из четырех объектов недвижимости могут быть отведены для приоритетных случаев (тех, кто живет в плохих условиях перенаселенности, нуждается в медицинском обслуживании или социальном обеспечении или нуждается в семейной поддержке) или бездомных заявителей в чтобы выполнить юридические обязательства советов по переселению нуждающихся. Процент собственности, отведенной для уязвимых групп, будет варьироваться в зависимости от спроса на муниципальное жилье в этом районе. Все местные органы власти имеют Жилищную стратегию для обеспечения справедливой сдачи в аренду муниципальных домов и выполнения юридических обязательств совета; общаться с нуждающимися; и способствовать устойчивости жилых комплексов, возрождению районов и социальной интеграции.

Лейбористское правительство 1997–2010 годов хотело вывести муниципальное жилье из-под управления местных властей. Сначала это осуществлялось посредством крупномасштабной добровольной передачи (LSVT) акций от советов жилищным ассоциациям (HA). Не вся муниципальная собственность могла быть передана, так как в некоторых местных органах власти их жилой фонд находился в плохом состоянии и имел капитальную стоимость меньше, чем оставшаяся задолженность по затратам на строительство - фактически муниципальный фонд был с отрицательным капиталом. В некоторых районах местного самоуправления арендаторы отказались от варианта передачи.

Лейбористское правительство ввело «третий путь»: Организацию управления на расстоянии вытянутой руки (ALMO), при которой жилищный фонд остается за местными властями, но управляется некоммерческой организацией, находящейся на расстоянии вытянутой руки от местных властей. Он также представил программу « Достойные дома » - капитальный фонд для приведения социального жилья в соответствие с современными физическими стандартами. Чтобы использовать этот фонд, управляющий, будь то ALMO или HA, должен был получить рейтинг 2 или 3 звезды по результатам проверки Ревизионной комиссией . Это было сделано для повышения стандартов управления. Собственники муниципальных домов не могут получить доступ к этому финансированию, что является еще одним стимулом для передачи управления муниципальным жильем ALMO или HA.

С начала 1990-х годов правительства также поощряли «смешанное владение » в районах возрождения и в «новостройках», предлагая различные варианты владения и аренды с целью достижения социальной гармонии посредством включения «социального жилья» и « доступного жилья». Варианты жилья . В недавнем исследовательском отчете утверждается, что доказательная база для смешения сроков пребывания остается слабой. Жильцы социального жилья могут быть стигматизированы и вынуждены использовать плохую дверь , которая является отдельной и менее удобной, чем дверь, которую используют жильцы, не получающие субсидии, а социальное жилье может иметь менее желательное расположение.

После принятия политики жесткой экономии в 2010 году традиционная модель «страховочной сети» поддерживалась автономными администрациями, такими как парламент Шотландии и Ассамблеи Уэльса и Северной Ирландии.

Большинство арендаторов социального жилья в Великобритании имеют право поменяться домами с другим арендатором, даже если их арендодатели другие. Это называется « взаимный обмен ». По состоянию на 2017 год в Англии местные власти могут назначать бездомных домохозяйств в местные арендные платы, тогда как в Шотландии социальное жилье оставалось первой выбранной политикой. По данным Музея бездомности , в 2020 году в Великобритании зафиксировано не менее 976 смертей среди бездомных. В 2019 году в Англии и Уэльсе погибло 778 человек, что на 7,2% больше, чем в предыдущем году.

Бывший Советский Союз

В Советском Союзе большинство домов, построенных после Второй мировой войны, обычно были 3-5-этажными с небольшими квартирами. В этих районах целью была экономия места и создание как можно большего количества квартир. Строительство, начавшееся в 1970-х годах, отдавало предпочтение 9- и 16-этажным муниципальным домам из бетонных панелей в крупных городах и 7–12 этажам в небольших городских районах. Эти жилищные проекты все еще используются в некоторых странах, особенно в странах Центральной и Восточной Европы , и большинство из них медленно реконструируются.

Океания

Австралия

Многоэтажное государственное жилье в пригороде Сиднея Ватерлоо , пригороде Внутреннего города Сиднея , две из одиннадцати таких башен в трех разных поместьях, разбросанных по пригородам Внутреннего города Сиднея Ватерлоо , Редферн и Серри-Хиллз .

Государственное жилье в Австралии предоставляется департаментами правительств штатов при финансировании как правительства штата, так и федерального правительства. В Австралии насчитывается более 300 000 государственного жилья, состоящего из жилья с низкой плотностью застройки в спроектированных мастерами поместьях, расположенных в пригородных районах, а также многоэтажных квартир в центре города в Мельбурне и Сиднее.

В последние десятилетия комнатное и вспомогательное жилье для бездомных было приватизировано, а в последние годы это жилье было распродано, чтобы избежать затрат на содержание и извлечь выгоду из продаж на быстро развивающемся рынке недвижимости. В Мельбурне запасы государственного жилья в течение некоторого времени сокращались, что спровоцировало недавнюю кампанию по жилищному строительству на улице Бендиго, в рамках которой бездомные размещаются в домах, оставленных правительством штата пустыми.

Для Австралии характерно несколько обязательных минимальных стандартов для сдаваемой в аренду недвижимости в частном секторе. Ограничение арендной платы и более строгие договоры аренды социального жилья могут улучшить умственное состояние людей, живущих в рамках режима социального жилья.

Новая Зеландия

В отличие от многих других стран, большая часть государственного жилья Новой Зеландии в 20 веке была представлена ​​​​в виде отдельных домов на одну семью, похожих на частное жилье. Это разработка 1947 года в Оранге , Окленд .

Частные компании (такие как Новозеландская компания ), которые способствовали раннему организованному европейскому поселению в Новой Зеландии , построили иммиграционные бараки , которые служили временным жильем для их вновь прибывших.

Закон о рабочих жилищах 1905 года привел к тому, что правительство Новой Зеландии заказало строительство 646 домов.

В 1937 году Первое лейбористское правительство запустило крупную систему государственного жилья — она стала известна как «государственное жилье» — для граждан, которые не могли позволить себе частную арендную плату. Большая часть государственного жилья, построенного в период с 1937 по середину 1950-х годов, состояла из отдельных домов коттеджного типа с двумя-тремя спальнями; только 1,5% государственных домов в 1949 году составляли часть многоквартирных домов, все они находились в Окленде или в Большом Веллингтоне . После окончания Второй мировой войны в 1945 году большинство местных властей также начали предоставлять социальное жилье, в основном пожилым людям с низкими доходами.

Смотрите также

использованная литература

внешние ссылки