Закрывая пробелы - Closing the Gaps

«Ликвидация пробелов» - это политика пятого лейбористского правительства Новой Зеландии по оказанию помощи социально-экономически обездоленным этническим группам маори и выходцев из тихоокеанских островов в Новой Зеландии с помощью специальных целевых социальных программ. Фраза «Устранение пробелов» была лозунгом Лейбористской партии во время избирательной кампании 1999 года и была реализована в качестве политической инициативы в бюджете на 2000 год.

Эта статья является частью серии о Хелен Кларк
Член парламента от Mount Albert Избирательная история Лидер лейбористской партии Выборы руководства 1993 1996 выборы руководства Лидер оппозиции Теневой кабинет премьер-министр Пятое лейбористское правительство « Закон о защите от порки » Устранение пробелов Корнгейт Каллен Фонд Противоречие между береговой полосой и морским дном Helengrad KiwiSaver Работа для семьи Администратор Программы развития ООН Выбор Генерального секретаря ООН в 2016 году Всеобщие выборы 1996 г. 1999 г. 2002 г. 2005 г. 2008 г. Культурные изображения Об условиях и возможностях Хелен Кларк взять меня в качестве своего молодого любовника
v т е

Обзор

Цель «Устранения пробелов» заключалась в сокращении наиболее заметных различий в социально-экономическом статусе и возможностях между группами маори и жителей островов Тихого океана и другими группами. Политика основывалась на подходе к социальной политике социального развития и социальной интеграции. «Устранение пробелов» направлено на обеспечение баланса индивидуальных и коллективных прав и обязанностей путем более широкой интеграции маори и жителей островов Тихого океана в рынок оплачиваемого труда.

Контекст

Социально-экономический разрыв между маори и не маори проистекает из истории колониализма. Отчуждение земли и трудовая миграция маори привели к структурному неравенству в социально-экономическом статусе между маори и не маори, что является центральной задачей «Ликвидации разрывов». Это неравенство усугубилось неолиберальными реформами политики, проводимыми Четвертым лейбористским и Четвертым национальными правительствами. Растущее неравенство на протяжении 1980-х и 90-х годов непропорционально затронуло маори и жителей тихоокеанских островов, которые были чрезмерно представлены на дне социально-экономического ландшафта Новой Зеландии.

«Устранение разрывов» было политикой, типичной для политической философии « третьего пути» , популярной на Западе в начале 2000-х годов. Политика третьего пути примиряет неолиберализм с идеалами социал-демократии, чтобы уменьшить неравенство, вызванное неолиберальными экономическими и политическими системами. Таким образом, «Закрытие пробелов» учитывает глобальный политический контекст, в котором он находится.

«Ликвидация пробелов» стала прямым ответом на выводы доклада Те Пуни Кокири 1998 года «Прогресс на пути к преодолению социально-экономического разрыва между маори и немаори», в котором описывается накопившееся неравенство, с которым сталкиваются маори и жители тихоокеанских островов. Общие выводы отчета показали, что разрыв между маори и не-маори в образовании, занятости, экономическом состоянии и состоянии здоровья был значительным. Более того, отчет показал, что эти пробелы стабилизировались или увеличивались, а не сокращались. Отчет «Ликвидация пробелов» стал первой правительственной публикацией для измерения неравенства между маори и не маори, которая установила ориентир для политики и послужила стимулом для пятого правительства, возглавляемого лейбористами, к сокращению неравенства.

План политики

• Инвестиции в школы, политехникумы, университеты, жилищные агентства и больницы.
• Инвестиции в организации, контролируемые и управляемые маори и жителями островов Тихого океана.
• 12 миллионов долларов в виде дополнительного финансирования Te Puni Kkiri в течение четырех лет для улучшения государственной информационной базы и возможностей мониторинга с целью более эффективного измерения результатов программ социальной политики в отношении маори.
• Руководители департаментов должны раскрывать в своих годовых отчетах шаги, предпринятые их департаментами для устранения социально-экономического разрыва между маори и жителями островов Тихого океана и другими.
• 114 миллионов долларов на инициативы по наращиванию потенциала общин маори и жителей тихоокеанских островов.
• 8 миллионов долларов в виде дополнительного финансирования Земельного суда маори в течение четырех лет.
• Создание предварительного фонда в размере 50 миллионов долларов для инициатив по ликвидации разрыва, разработанных между бюджетами.

Общественное мнение

«Закрытие пробелов» широко критиковалось за несправедливое предоставление маори привилегий и угрозу социальной сплоченности. В июне 2000 года лидер партии « Новая Зеландия» Уинстон Питерс назвал эту программу « социальным апартеидом ». Ответы оппозиции и общественности отражают точку зрения о том, что права маори в соответствии с Договором Вайтанги являются особыми привилегиями, которые активно исключают не-маори из их прав и привилегий как граждан Новой Зеландии. Точка зрения о том, что маори получают несправедливые привилегии в рамках программы «Ликвидация пробелов», приобрела популярность, потому что эта политика изображалась как подрывающая популярный в Новой Зеландии подход к социальной политике, основанный на равенстве возможностей .

Перспективы устранения пробелов в общине маори были более разнообразными. Хотя выгоды, полученные общинами маори от этой политики, привели к тому, что многие маори положительно восприняли эту политику, критики утверждали, что эта политика в конечном итоге нанесла ущерб маори, потому что она увековечивала негативные стереотипы, которые нормализовали и укрепляли доминирование пакеха . Политики Лейбористской партии маори продвигали эту политику как предоставление большей автономии и самоопределения маори в соответствии с принципом партнерства Договора Вайтанги. Напротив, утверждалось, что, поощряя ассимиляцию с западными ценностями, «Закрытие разрывов» продолжало маргинализировать культуру маори, изображая маоридом и, следовательно, социально-экономическое положение маори как девиантное. Кроме того, акцент на индивидуальной ответственности за сокращение социально-экономического разрыва подвергался критике за непризнание исторической роли правительства как исключающего агента, вызывающего неравенство между маори и немаори.

Результаты

Через шесть месяцев после того, как в конце 1999 г. было сформировано правительство под руководством лейбористов, термин «устранение пробелов» больше не использовался в официальных документах. Оппозиционные политики отметили, что правительство по-прежнему преследовало цель политики «Ликвидация пробелов», но больше не называли политику под этим названием. Правительство назвало «Закрытие пробелов» «сокращением неравенства» в попытке сделать политику более популярной среди населения.

За период правления лейбористского правительства 1999–2008 годов социальная статистика маори и жителей тихоокеанских островов в целом улучшилась; однако статистика жителей Новой Зеландии из Пакеха показала большее улучшение, в результате чего «пробелы» фактически увеличились. Устранение разрывов не смогло сократить социально-экономическое неравенство между маори и не маори и не устранило структурное неравенство, которое социально-экономически исключало маори из основного общества.

В ответ на непопулярность «Ликвидации разрывов» оппозиционная Национальная партия безуспешно провела кампанию за приверженность единому стандарту гражданства для всех новозеландцев. В 2004 году национальный лидер Дон Браш предложил отказаться от любой политики, отдающей предпочтение маори, и призвал к упразднению избирательных округов маори и притязаний маори на традиционные титулы в соответствии с Договором Вайтанги. «Закрытие пробелов» популяризировало риторику привилегий в ответ на права по Договору.

Смотрите также

• Закрытие разрыва - аналогичная австралийская стратегия

Рекомендации