1923 Имперская конференция - 1923 Imperial Conference
| 1923 г. Императорская конференция. Императорская экономическая конференция | |
|---|---|
 | |
| Принимающая страна |
 Объединенное Королевство
|
| Дата |
1 октября 1923 г. - 8 ноября 1923 г. |
| Города | Лондон |
| Главы государств и правительств | 8 |
| Стул | Стэнли Болдуин ( премьер-министр ) |
| Следует | 1921 г. |
| Предшествует | 1926 г. |
| Ключевые моменты | |
Автономия доминиона во внешней политике, торговых отношениях | |
1923 Имперская конференция встретились в Лондоне осенью 1923 года первый принял участие новый Ирландского свободного государства . Хотя эта конференция называлась Имперской экономической конференцией , основная деятельность касалась прав доминионов в отношении определения своей собственной внешней политики.
Если предыдущие имперские конференции проводились на открытых заседаниях, то конференция 1923 года позволяла проводить закрытые обсуждения с резолюцией, «что на собраниях такого рода, где обсуждаются и обсуждаются вопросы высокой политики и наибольшие последствия для всех частей Британского Содружества. при этом крайне важно, чтобы присутствующие представители чувствовали себя способными разговаривать между собой с максимальной свободой и в духе полного доверия ".
Конференция произошла после нескольких важных событий в имперской дипломатии. Чанак кризис 1922 года был под угрозой военный конфликта между новообразованной Турецкой Республикой и Соединенным Королевством . Во время кризиса британский кабинет выпустил коммюнике, в котором пригрозил объявить войну Турции от имени Великобритании и доминионов. Премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж не консультировался с доминионами, и Канада дезавуировала британский ультиматум: когда премьер-министр Канады Уильям Лайон Маккензи Кинг передал вопрос в парламент Канады, он заявил, что только он имеет право объявлять войну от имени Канады. Другие премьер-министры Доминиона не поддержали действия Ллойд Джорджа. Когда в 1923 году с Турцией велись переговоры по новому мирному договору, Лозаннскому договору , правительства Доминиона не участвовали в переговорах и не подписывали его, и они заявили, что Великобритания действует только для себя, а не от имени Доминионов.
Кроме того, до Имперской конференции Канада провела переговоры по Договору о палтусе с Соединенными Штатами и сделала это без участия Соединенного Королевства и без разрешения британскому правительству подписать его от имени Канады. Это было отходом от более ранней практики, когда британское правительство несло единоличную ответственность за имперские иностранные дела и имело конституционное право проводить внешнюю политику от имени доминионов, включая подписание договоров от их имени.
Правительства Великобритании, Австралии и Новой Зеландии пожелали, чтобы конференция приняла широкое общее внешнеполитическое заявление, однако премьер-министр Канады Уильям Лайон Маккензи Кинг и премьер-министр ЮАР Дж. Б. М. Герцог утверждали, что разрешение конференции принимать решения, которые являются обязательными для доминионов. посягать на их автономию и что внешняя политика каждого Доминиона должна определяться парламентом этого Доминиона (далее именуемый принципом Короля-Герцога).
Конференция подтвердила канадскую позицию, согласно которой доминионы имеют право проводить свою собственную внешнюю политику независимо от Британии и Империи и могут вести переговоры и подписывать договоры от своего имени. Также было признано, что каждый член Империи был обязан избегать любых действий, которые могли бы нанести вред другому члену, и что ни правительства Доминиона, ни британское правительство не могли обязать другого действовать без его согласия.
Заключительный отчет конференции подтвердил позицию Канады и Южной Африки и, таким образом, был шагом в сторону от концепции централизованной Британской империи в пользу более децентрализованного Британского Содружества без центральной власти, впоследствии подтвержденного Декларацией Бальфура 1926 года и Вестминстерским статутом. 1931 .
Выступая на конференции по вопросу об избирательном праве для цветных, южноафриканский политик и бывший член имперского военного кабинета Ян Смэтс заявил:
Если бы в Союзе было равное избирательное право для мужчин, белые были бы вытеснены черными. Невозможно было провести различие между индейцами и африканцами. Неизбежная сила логики подтолкнет их к тому, что они будут полностью поглощены, и в результате не только белые будут затоплены в Натале индейцами, но и белые будут затоплены по всей Южной Африке черными и всем остальным. положение, к которому белые стремились двести или более лет, теперь будет оставлено. Поэтому для Южной Африки это был вопрос невозможности. Для белой Южной Африки это был вопрос не достоинства, а существования.
Комментируя это выступление, афроамериканский историк и панафриканист У. Б. Дюбуа писал: «Этот почти наивный сеттинг более темных рас за пределами демократии и современного человечества был выслушан с сочувствием в Англии. Это без сомнения. сегодня доминирующая политика Британской империи ».
Что касается торговли, премьер-министр Австралии Стэнли Брюс упорно и последовательно лоббировал консервативное правительство Стэнли Болдуина, чтобы оно внесло изменения в торговые соглашения Великобритании, чтобы отдать предпочтение продукции Dominion по сравнению с импортом из других стран. Брюс выступал за экономические торговые соглашения в масштабах всей Империи, в которых внутренние потребности удовлетворялись бы производством из стран-членов, прежде чем искать дополнительный импорт из других стран и империй. Болдуин и консерваторы попытаются внедрить такую схему в Великобритании; однако британская общественность опасалась повышения цен на основные продукты (особенно продукты питания), и этот страх стал фактором поражения консервативного правительства на выборах в декабре 1923 года . Преемник Болдуина Рамзи Макдональд отверг этот план, и он не будет реализован до Экономической конференции Британской империи в 1932 году.
На конференции была предпринята попытка координировать промышленные исследования в целях содействия торговле внутри империи, и это было в значительной степени успешным: в Великобритании , Новой Зеландии и Индии были созданы департаменты научных и промышленных исследований , а Институт науки и промышленности Содружества был реструктурирован. в Австралии.
Смотрите также
использованная литература
Общие источники
- «Императорская конференция, 1923 год. Краткое изложение трудов» . Журналы Палаты представителей . Новая Зеландия. Сессия I Приложение, A-06. 1924 г.