Загребский кризис - Zagreb crisis
Кризис Загреба ( хорватский : Zagrebačka криз ) является политическим кризисом, последовавшим за выборы в городе Загреб местной ассамблее , состоявшемся в октябре 1995 года во время кризиса выигрышных сторон не смогло назначить свой кандидат на мэр Загреба , потому что президент Хорватии Франьо Туджман отказался предоставить официальное подтверждение своего решения.
Левоцентристская коалиция победивших партий продолжала удерживать большинство в местном собрании во время кризиса и продолжала предлагать других кандидатов, но все они в конечном итоге были отклонены президентом, поскольку хорватский закон в то время требовал официального президентского подтверждения назначения. . Между тем, городом управлял назначенный правительством исполняющий обязанности мэра, а это означало, что де-факто город имел две параллельные администрации. Ситуация вызвала несколько массовых протестов и не была разрешена до следующих местных выборов в апреле 1997 года, после которых два члена ассамблеи от оппозиции перешли в партию Хорватского демократического союза (ХДС) Туджмана. Это означало, что HDZ, наконец, удалось получить большинство в 50-местном собрании, что позволило партии назначить своего мэра, который впоследствии был одобрен Туджманом.
Фон
Кризис возник в результате фракционной борьбы внутри правящей в то время партии Хорватии - Хорватского демократического союза (HDZ). В 1993 году бывший премьер-министр Йосип Манолич , глава служб безопасности и лидер умеренных партий HDZ постепенно потерял популярность у президента Франьо Туджмана, который все больше сближался с крайними националистами во главе с министром обороны Гойко Шушаком . Весной 1994 года, когда стало очевидно, что Манолич потеряет свой пост спикера Палаты графств (недолговечный орган верхней палаты в хорватском парламенте ), он и Степан Месич , который в то время был спикером Парламент организовал массовое дезертирство членов парламента HDZ, которые сформировали новую партию под названием « Независимые демократы Хорватии» (HND), надеясь лишить Туджмана большинства в парламенте. Попытка в конечном итоге провалилась, и партии Туджмана в конечном итоге удалось сохранить власть на национальном уровне. Однако в ряде местных и региональных собраний дезертирство членов ХДС позволило оппозиционным партиям получить большинство.
Одним из них было собрание Загребского уезда . Для Туджмана это, по-видимому, означало досадную неудачу, которую он должен был исправить любым возможным способом. Он инициировал закон, направленный на слияние двух административных единиц уездного уровня (Загреба и города Загреб ), для чего затем потребуются новые выборы в расширенное собрание. Идея заключалась в том, чтобы затопить контролируемое оппозицией собрание округа Загреб за счет голосов избирателей города Загреб, который в то время широко воспринимался как прочный оплот ХДС.
Выборы 1995 г.
Был принят новый закон, и дата новых дополнительных выборов была назначена на 29 октября 1995 года, что совпало со следующими парламентскими выборами . Считалось, что широко распространенная эйфория после августовской операции "Буря" и хорватского военного успеха на последних этапах все еще продолжающейся боснийской войны вместе с массированной пропагандистской кампанией, поддерживаемой контролируемыми государством СМИ, приведет к тому, что партия Туджмана уверенно выиграет большинство. в новом муниципальном собрании.
Хотя первые результаты выборов показали, что ХДС набирает силу в сельских районах бывшего Загребского уезда, оппозиционным партиям удалось добиться успеха в городских районах самого Загреба. Это было очень очевидно в кварталах синих воротничков, которые переключили поддержку с ХДС на левоцентристскую Социал-демократическую партию (СДП), в основном из-за популистской риторики Здравко Томаца и организаторских способностей Милана Бандича , видных членов СДП в то время. В результате ХДС в конечном итоге проиграла выборы в новое собрание Загреба, и новым спикером собрания стал Здравко Томач.
Вскоре после этого оппозиционные партии сформировали правящую коалицию, которая избрала мэром Горана Гранича , члена Хорватской социал-либеральной партии (HSLS).
Кризис
В то время хорватское законодательство предусматривало, что мэр Загреба имел статус, приравненный к префекту графства ( жупан ), и поэтому его назначение должно было быть подтверждено президентом Хорватии. Это было воспринято как простая формальность, поскольку Туджман уже создал прецедент, утвердив префектов оппозиции после катастрофического поражения его партии на местных выборах в феврале 1993 года в округе Истрия .
Однако Туджман удивил многих, заявив, что не допустит «оппозиционной ситуации» в хорватской столице. Комментируя в феврале 1996 г. результаты выборов, он заявил следующее:
- «Что означает, что у оппозиции 60% голосов? Это как если бы фермер сказал вам, что у него в поместье 60 животных. Это свиньи или телята? Это курица или гуси? Тогда как каждый здравомыслящий фермер и человек знал бы, что по сравнению с таким стадом один-единственный жеребец, не говоря уже о паре жеребцов или коров, стоит больше, чем целое стадо ».
Туджман отказался подтвердить назначение мэра оппозиции, и хорватское правительство назначило бывшего чиновника городской администрации и члена ХДС Марину Матулович-Дропулич временным мэром. Это вызвало тупиковую ситуацию, поскольку муниципальное собрание Загреба отказалось признать Матуловича-Дропулича в качестве мэра, но из-за явного отказа Туджмана утвердить кандидата от оппозиции они не смогли назначить своего собственного. В течение следующих 18 месяцев муниципальное собрание предлагало трех других кандидатов от оппозиции из рядов HSLS ( Йозо Радош , Иво Шкрабало и Дражен Будиша ), но каждый раз им отказывали в необходимом подтверждении президентом. План по назначению Анте Ледича , бизнесмена с прочными связями с HDZ, который рассматривался как компромиссное решение, также потерпел неудачу. Тем временем Матулович-Дропулич продолжал вести городские дела.
Протесты и резолюция
Зрелище столицы страны, где две администрации не признают друг друга, и лидер страны отказывается признать волю избирателей, заставили многих поверить в то, что Хорватия пережила резкое падение демократических стандартов во время войны , и что такое положение дел будет не будет разрешен, пока Туджман оставался у власти. Все более и более параноидальные высказывания Туджмана публично, который начал называть своих политических оппонентов и их сторонников «иностранными агентами» и «врагами государства», также способствовали этой оценке.
В ноябре 1996 года, более чем через год после выборов, а кризис все еще продолжается, хорватское правительство решило не продлевать лицензию на вещание Radio 101 , популярной местной радиостанции, которая открыто критикует правящий режим, и решило: вместо этого выдать лицензию Нинославу Павичу , медиа- магнату, который, по общему мнению, довольно терпимо относится к режиму. Объявление этого решения вызвало массовые протесты, в результате которых около 120 000 человек собрались на площади Бана Елачича 21 ноября 1996 года в ходе крупнейших демонстраций в современной истории Хорватии.
Хотя непосредственной причиной протеста было желание сохранить популярный символ города, многие протестующие использовали митинг как возможность выразить несогласие с Туджманом и его авторитарной политикой. В то же время Туджман находился за пределами страны, проходя курс лечения рака желудка в больнице Уолтера Рида в Вашингтоне . Узнав о происходящем, Туджман, как сообщается, приказал полиции принять меры против протестующих. Сообщается, что тогдашний министр внутренних дел Иван Ярняк отказался сделать это, что привело к его отставке в середине декабря. После протестов Радио 101 удалось сохранить свою независимость и лицензию на вещание, поскольку первоначальное решение правительства было отменено. По возвращении в Хорватию Туджман выступил с заявлениями, направленными против протестов, назвав своих противников «зелеными и желтыми дьяволами» и обвинив их в том, что они являются иностранными наемниками и предателями, которые продались.
В апреле 1997 года были проведены очередные местные выборы в городе Загреб . На этот раз оппозиционные партии не сформировали коалицию и решили баллотироваться по отдельным билетам, что позволило ХДС получить 24 из 50 мест. Когда сразу после выборов два представителя правоцентристской хорватской крестьянской партии (ХСС) перешли на ХДС в обмен на прибыльные правительственные посты, ХДС наконец получила абсолютное большинство в муниципальном собрании. Это позволило партии официально назначить мэром Марину Матулович-Дропулич, которая затем была утверждена Туджманом. На этом кризис формально закончился.
Однако в 1998 году на главной площади города снова был организован массовый митинг, на этот раз профсоюзами рабочих. На этот раз причиной митинга стало резкое падение уровня жизни. Однако полиция отказалась выдать необходимое разрешение на проведение митинга, и полицейские силы оцепили площадь, чтобы протестующие не смогли добраться до нее. Несколько часов разгневанные граждане пытались отодвинуть кордоны милиции, но безуспешно. Внимание СМИ было сосредоточено на этом событии, что способствовало дальнейшему продвижению идеи о том, что правление Туджмана становится все более авторитарным . Туджман еще раз прокомментировал все эти события, назвав причастных к ним людей «мелкий рогатый скот » (« сток ситног зуба »).
Несмотря на официальное разрешение кризиса в 1997 году, большинство жителей Загреба и значительная часть хорватской общественности отказались признать новую администрацию, считая кризис продолжающимся событием. В мае 2000 года , через четыре месяца после парламентских выборов в январе , в которых ХДС потерял власть на национальном уровне, новый центр левого правительство Рачан призвало к особому местным довыборами в Загребе , что в конечном итоге привели к убедительной победе SDP в а мэром становится Милан Бандич из СДП .