План Стивенсона - Stevenson Plan

План Стивенсона , также известный как Схема ограничений Стивенсона , был попыткой британского правительства стабилизировать низкие цены на каучук, возникшие в результате перенасыщения каучуком после Первой мировой войны .

Задний план

В начале 1900-х годов возросшая зависимость от автомобилей и использование резины в обычных продуктах, таких как ботинки, стимулировали спрос на резину. В то время каучук изготавливали из латекса природного происхождения, полученного из определенных растений. Самым важным из растений для производства латекса является каучуковое дерево Hevea brasiliensis , выращивание которого ограничено тропическим климатом . В то время около 75% каучука контролировалось британскими корпорациями, что стимулировало усилия в России , Германии и США по снижению зависимости от британского каучука. Все три страны пытались разработать методы производства синтетического каучука, и компания United States Rubber Company начала производство натурального каучука на Суматре в 1910 году. Однако синтетический каучук еще не был практичным, и источники натурального каучука развиваются довольно медленно (каучуковые деревья должны расти для за шесть или семь лет до того, как они станут продуктивными).

С 1914 по 1922 год цены на натуральный каучук колебались от 0,115 до 1,02 доллара за фунт по нескольким причинам. Одна из причин - болезнь, поразившая каучуковые деревья в Бразилии , снизившая урожайность и заставившая британских и голландских производителей каучука открыть новые плантации в Малайе и в Голландской Ост-Индии .

Вторая причина заключалась в том, что после Октябрьской революции 1917 года Россия возобновила свои усилия по производству синтетического каучука в рамках двух проектов: 1) проекта «Богатырь», в котором каучук производится из этилового спирта , и 2) проекта «Треугольник», в котором сырьем является нефть. Эти проекты позволили снизить российский спрос на британский каучук.

Третья причина заключается в том, что во время Первой мировой войны (1914-1918) спрос на каучук был высоким, что привело к разработке новых источников каучука. После войны спрос на каучук упал, что привело к избытку каучука на рынке и очень низким ценам. Мир остро осознал важность стабильных поставок каучука для сдерживания и развязывания современной войны.

План

Около 1920 года британский Резинотехнические Ассоциация производителей обратилась к тогда государственный секретарь по делам колоний , Уинстон Черчилль , за помощью. Черчилль инициировал комиссию по расследованию , Комитет по расследованию каучука, состоящую в основном из членов Ассоциации и возглавляемую сэром Джеймсом Стивенсоном , для разработки плана стабилизации цен на каучук. Комитет разработал план Стивенсона, который стабилизирует цены за счет ограничения экспортируемого тоннажа каучука. План был принят правительствами Цейлона и Британской Малайи . Федеральный законодательный совет по Малайской Федерации прошел Экспорт Rubber (Restriction) принятие в октябре 1922 года, вступит в силу с 1 ноября.

Результат

В 1922 году британские интересы контролировали около 75% производства каучука, а Соединенные Штаты потребляли около 75% производимого каучука. Британцы все еще выплачивали военный долг Соединенным Штатам после Первой мировой войны и нуждались в прибыльной резиновой промышленности. Голландцы отказались согласиться с этим планом из-за философского нежелания регулировать свою промышленность, а также потому, что они выиграют от односторонних действий британцев. В Соединенных Штатах производитель шин Харви Файерстоун гневно отреагировал на этот поступок, как и министр торговли Герберт Гувер .

К 1925 году высокие цены, вызванные Законом Стивенсона, начали угрожать «американскому образу жизни», поэтому Гувер сообщил британцам, что, если план Стивенсона останется в силе, Соединенные Штаты попытаются защитить себя любым возможным способом. DuPont под руководством Элмера Кейзера Болтона работала над синтетическим каучуком с 1920 года. Томас Эдисон вместе с несколькими производителями шин пытался создать производство каучука в Америке, но без особого успеха. К 1928 году Закон Стивенсона был отменен, но не после того, как расширение голландских плантаций каучука успешно захватило большую часть рынка каучука в Соединенных Штатах.

Заключение

Устав от регулирования, производители каучука вернули контроль над ценами на каучук свободному рынку. Это хорошо работало до тех пор, пока Великая депрессия в 1930-х годах не снизила спрос на каучук, и снова цены на каучук упали. Производители каучука снова обратились к регулированию для поддержания цен. На этот раз это было сделано под эгидой Международного соглашения по регулированию каучука, которое было подписано всеми основными странами-производителями каучука. Этот закон позволил регулировать цены на каучук к удовлетворению производителей и большинства потребителей. Однако Япония была потребителем каучука в 1930-х годах, используя каучук для поддержки своих военных действий в Маньчжурии и Китае , и ее лидеры были недовольны ценой на каучук. Это была одна из провокаций, которые, как утверждается, мотивировали японское нападение на Перл-Харбор , которое привело к вступлению Соединенных Штатов во Вторую мировую войну .

Рекомендации