Квоты экрана - Screen quotas

Квоты на экраны - это законодательная политика, которая устанавливает минимальное количество дней просмотра отечественных фильмов в кинотеатрах каждый год для защиты национальных фильмов. Система квот на экраны применяется для предотвращения проникновения иностранных рынков на внутренний кинорынок. Система квот на экраны была введена в Соединенном Королевстве в 1927 году в соответствии с Законом о кинематографических фильмах 1927 года . К другим странам, применяющим квоты на просмотр, относятся Франция , Южная Корея , Бразилия , Пакистан и Италия .

В Южной Корее

Система квот на экраны действует в Южной Корее с 1966 года. Эта система:

  • показ более 6 корейских фильмов в год и более 90 просмотров в год (1966 г.)
  • показ более 3-х корейских фильмов в год и более 30 просмотров в год (1970 г.)
  • более 1/3 скрининговых дней ежегодно (1973)
  • более 2/5 просмотров в год и взаимный показ корейских и зарубежных фильмов в городах с населением более 300 000 человек (1985)

В Южной Корее квота на экраны способствовала быстрому росту кинорынка. До 1990-х на корейском кинорынке не хватало возможностей для привлечения капитальных вложений в фильмы. Качество корейских фильмов резко возросло с притоком капиталовложений на южнокорейский кинорынок с 2000 года. Правительство решило сократить свои 40-летние квоты на экраны со 146 дней до 73 дней в 2006 году. Согласно соглашению о свободной торговле между Южной Кореей и США, которое было согласовано 2 апреля 2007 года, квоты на экраны в Южной Корее не будут изменены с текущих 73 дней.

Споры об ограничении квот на экран

Споры об ограничении квот на экран изначально возникли из-за Южнокорейско-американского BIT ( двустороннего инвестиционного договора ). В качестве решения валютного кризиса в Южной Корее в 1997 году президент Ким Тэджунг предложил ВИД между Южной Кореей и Соединенными Штатами в надежде, что это повысит доверие к экономике Южной Кореи и, таким образом, увеличит иностранные инвестиции. В июне 1998 года президент Ким и Билл Клинтон согласились обеспечить соблюдение BIT во время визита Кима в США. Американское правительство потребовало несколько требований для открытия южнокорейского рынка, включая уменьшение квот на экраны. Американское правительство призвало к сокращению и отмене экранных квот ради расширения Голливуда. Первоначально правительство Южной Кореи не ожидало, что это будет серьезной проблемой, и согласилось ее рассмотреть. Представители попытались договориться, в какой-то мере сократив продолжительность просмотровых дней.

Внутренние протесты

Однако, когда общественности было сообщено о решении ограничить квоты на экраны, корейская киноиндустрия решительно выступила против этого изменения. Киноиндустрия резко критиковала правительство Южной Кореи и США и изо всех сил пыталась сопротивляться поправкам. Когда возражение стало серьезным, проблема привлекла внимание общественности. Под предлогом защиты культурного суверенитета многие в стране сочувствовали киноиндустрии и осуждали сокращение квот на экраны.

Текущая ситуация

Поправка о сокращении количества дней досмотра до 73 дней действует сегодня. В основном два фактора способствовали ратификации поправки. Во-первых, Соединенные Штаты продолжали требовать снижения квот на экраны. Из-за изменения структуры отрасли Голливуд столкнулся с увеличением дефицита на внутреннем рынке. Одним из способов решения этой проблемы было увеличение экспорта за счет выхода на внешний рынок. К 2004 году правительство Южной Кореи предложило ССТ (Соглашение о свободной торговле), а не ДИД, но Соединенные Штаты не решались его рассматривать. Американское правительство потребовало, чтобы Южная Корея не могла одновременно вступить в Соглашение о свободной торговле и продолжить действие квот на экраны. США потребовали ослабить систему квот на экраны до начала действия соглашения о свободной торговле. Это способствовало уменьшению квот на экраны, поскольку американское правительство постоянно требовало отмены квот на экраны со времен Южнокорейско-американского соглашения в 1998 году, хотя никаких изменений не было сделано, это не было решающим фактором.

Основным фактором стало изменение позиции Министерства культуры и туризма . До июня 2004 года министерство последовательно поддерживало квоты для проэкранов. Министр Ли Чандон был режиссером фильмов и политическим председателем профсоюза антиэкранных квот. Таким образом, ранее министр занимал твердую позицию в отношении сохранения экранных квот. Однако существовало несколько политических барьеров, которые мешали Ли придерживаться своей веры. Доминирующее мнение политиков заключалось в том, что с квотами на экраны следует как можно быстрее справиться, приняв требования Америки. Правительство также утверждало, что квота на экраны парализует другие важные политики. Более того, президент Но Мухён был твердо убежден в том, что соглашение о свободной торговле между Южной Кореей и Америкой должно быть подписано как можно быстрее, и все препятствия, такие как квоты на экраны, должны быть быстро решены.

В других странах

Соединенное Королевство является первой страной для обеспечения соблюдения квоты на экране в соответствии с Законом кинематографических фильмов 1927 года . Он ввел требование для британских кинотеатров показывать квоту британских фильмов в течение 10 лет. Сторонники закона считали, что это будет способствовать появлению вертикально интегрированной киноиндустрии, в которой производство, распространение и выставочная инфраструктура контролируются одними и теми же компаниями. Вертикально интегрированная американская киноиндустрия быстро росла сразу после окончания Первой мировой войны . Идея, таким образом, заключалась в том, чтобы попытаться противостоять предполагаемому экономическому и культурному господству Голливуда, продвигая аналогичные методы ведения бизнеса среди британских студий, дистрибьюторов и сетей кинотеатров. Создавая искусственный рынок для британских фильмов, надеялись, что рост экономической активности в производственном секторе в конечном итоге приведет к росту самодостаточной индустрии. Первоначально квота для экспонентов была установлена ​​на уровне 7,5%, а в 1935 году она была увеличена до 20%. Однако этот акт, как правило, не считается успехом из-за абсурдного притока плохо снятых фильмов, известных как "Quota Quickies", которые были произведено исключительно для исполнения акта. Хотя только в 1936 году было снято 192 фильма. Позже Закон был изменен Законом о кинематографических фильмах 1938 года и другими актами, и в конечном итоге квоты (и ставки сборов) были отменены Законом о фильмах 1985 года.

В Бразилии, квота определяется в соответствии с президентским указом каждый год. В настоящее время требование зависит от количества экранов и варьируется от 28 дней (для одноэкранных кинотеатров) до 644 (для мультиплексов с 20 экранами ).

В Греции минимальное количество дней для показа отечественных фильмов в году составляет 28 дней.

В Японии квота на экраны была принята в начале эры Сёва и отменена в 1945 году.

В Испании минимальное количество дней просмотра отечественных фильмов составляет от 73 до 91 дня.

Анализ

Аргумент в пользу

Пример Мексики показывает фатальный результат прекращения действия системы квот на экран. Мексика ввела в действие систему квот на экран, чтобы предотвратить поглощение потоком из Голливуда, но отменила систему под давлением США в 1994 году, когда Мексика заключила Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) с США. киноиндустрия Мексики серьезно пострадала за 10 лет после создания НАФТА, несмотря на быстрый рост мексиканской экономики.

Аргумент против

По мнению противников системы квот, отечественные кинематографисты выпускают массово некачественные фильмы, соответствующие системе квот. В результате система ведет к пустой трате денег и человеческих ресурсов, и очень важно повысить конкурентоспособность отечественных фильмов в конкурентной атмосфере.

Смотрите также

Рекомендации

Заметки
Источники
  • FTA, Экранные квоты и культурная политика , Чон Пхёнгук, Ассоциация корейского кино, 2006 г.
  • Тематическое исследование сокращения корейских экранных qutuotas , Ким Чжон Су, Корейская ассоциация культуры и социологии, 2011 г.

Внешние ссылки