Североамериканское соглашение о свободной торговле - North American Free Trade Agreement


Из Википедии, свободной энциклопедии

Североамериканское соглашение о свободной торговле

Логотип Секретариата НАФТА соглашения Североамериканского соглашения о свободной торговле
Логотип Секретариата НАФТА
Местонахождение Североамериканского соглашения о свободной торговле
Языки
Тип Зона свободной торговли
Государства-члены
создание 1 января 1994 ; 25 лет назад ( 1994-01-01 )
Площадь
• Всего
21578137 км 2 (8331365 квадратных миль)
• Вода (%)
7,4
Население
• 2018 Оценка
490000000
• Плотность
22.3 / км 2 (57,8 / квадратных миль)
ВВП  ( ППС ) 2018 оценка
• Всего
$ 24800000000000
• На душу населения
$ 50700
НАФТА ВВП - 2012: МВФ - World Economic Outlook, базы данных (октябрь 2013)

Соглашение о свободной торговле в Северной Америке ( НАФТА ; испанский: Tratado де Libre Comercio де América - дель - Норте , TLCAN , французский: Аккорд де НЬге-Echange норд-Américain , Алене ) является соглашение , подписанное Канадой , Мексикой , и Соединенными Штатами , создавая трехсторонний торговый блок в Северной Америке . Соглашение вступило в силу 1 января 1994 года заменило 1988 Канада-США соглашение о свободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой, и , как ожидается , будет заменено государствами-Мехико-Канада соглашения Соединенных после его ratifed.

НАФТА имеет два дополнения: в Североамериканское соглашение о природоохранном сотрудничестве (NAAEC) и Североамериканское соглашение о сотрудничестве в сфере труда (НААЛК).

Большинство экономических анализы показывают , что НАФТ был выгодным для экономики Северной Америки и среднего гражданина, но вред небольшого меньшинства рабочих в отраслях , подверженной конкуренции торговли. Экономисты считают , что снятие с НАФТА или перезаключения НАФТА таким образом , что восстанавливающей торговых барьеров отрицательно скажется на экономике США и рабочие расходы. Тем не менее, Мексика будет гораздо более серьезно пострадали от потери рабочих мест и сокращение экономического роста как в краткосрочной и долгосрочной перспективе.

30 сентября 2018 года, было объявлено о том , что Соединенные Штаты , Мексика и Канада пришли к соглашению , чтобы заменить НАФТ с Соглашением между Соединенными Штатами и Мексикой Канады (USMCA). USMCA является результатом пересмотра НАФТА , что государства - члены обязались с 2017 по 2018 год, хотя НАФТА будет оставаться в силе до тех пор , USMCA не ратифицировало ее членами.

содержание

Переговоры, ратификация и пересмотр (1988-94)

Толчком для зоны Северной Америки свободной торговли началось с президентом США Рональда Рейгана , который сделал идею часть своей кампании , когда он выдвинул свою кандидатуру на пост президента в ноябре 1979 г. Канада и США подписали соглашение между Канадой и США о свободной торговле (FTA) в 1988 году, и вскоре после этого президент Мексики Карлос Салинас решил подойти президент США Джордж Буш предложил аналогичное соглашение в целях приведения в иностранных инвестициях после латинского долгового кризиса американского . Как лидеры двух стран начали переговоры, канадское правительство под руководством премьер - министра Брайана Малруни опасались , что преимущества Канады одержавшие по Канаде и США FTA будет подорвано американо-мексиканской двустороннего соглашения, и предложили стать участником американо-мексиканской переговоры.

Задний ряд, слева направо: президент Мексики Карлос Салинаса , президент США Джордж Буш и премьер - министр Канады Брайан Малруни , в парафировании проекта Североамериканского соглашения о свободной торговле в октябре 1992 года перед мексиканский министр торговли и Промышленное развитие Хайме Серра Puche , торговый представитель США Карле Хиллс , и канадский министр международной торговли Майкл Уилсон .

После дипломатических переговоров , начиная с 1990 года, лидеры трех стран подписали соглашение в своих столицах 17 декабря 1992 года подписали соглашение , то необходимо ратифицирована законодательным или парламентской ветви каждой страны.

Ранее соглашение о свободной торговле между Канадой и США было противоречивым и расколом в Канаде, и показал , как вопрос в 1988 году Канадских выборов . В этих выборах, больше канадцев проголосовали против свободной торговли стороны ( либералы и новых демократов ), но раскол голосов между двумя сторонами означают , что про-свободную торговлю Прогрессивных консерваторы (ПК) вышли из выборов с большинство мест и так взяли власть. Малруни и ПК имели парламентское большинство и легко прошли 1987 Канада-США FTA и НАФТА счета. Тем не менее, Малруни был заменен на посту лидера консерваторов и премьер - министром Ким Кэмпбелл . Кэмпбелл привел ПК партию в 1993 выборах , где они были истреблены Либеральной партии под Жана Кретьена , который агитировал на обещание пересмотреть или отменить НАФТА. Кретьен впоследствии переговоры два дополнительных соглашения с Бушем, которые разрушали процесс LAC консультационную и работал на «быстрый путь» подписание до конца своего срока, не хватило времени и должен был пройти необходимую ратификацию и подписание закона реализации для входящего президента Билла Клинтона .

Перед отправкой в Сенат Соединенных Штатов Клинтон добавила две дополнительные соглашения, Североамериканское соглашение о сотрудничестве в сфере труда (NAALC) и Североамериканское соглашение об экологическом сотрудничестве (NAAEC), для защиты работников и окружающей среды, а также развеять опасения многие члены дома. США требуется его партнерам придерживаться экологических практик и правил , подобных себе. После долгих размышлений и эмоционального обсуждения Палата представителей США принят Закон об осуществлении Североамериканского соглашения о свободной торговле от 17 ноября 1993 года, 234-200. Сторонники Соглашения включали 132 республиканцев и 102 демократов. Законопроект был принят Сенатом 20 ноября 1993 года, 61-38. Сторонников сената было 34 республиканцев и 27 демократов. Клинтон подписал этот закон 8 декабря 1993 года; Соглашение вступило в силу 1 января 1994 года Клинтон, в то время как подписание законопроекта НАФТА, заявил , что «НАФТА означает работу. рабочих мест в Америке, и хорошо оплачиваемую американские рабочие места. Если бы я не верил , что я не стал бы поддерживать это соглашение «. НАФТА затем заменил предыдущий Канада-США ССТ.

положения

Целью НАФТА является устранение барьеров на пути торговли и инвестиции между США, Канадой и Мексикой. Реализация НАФТА на 1 января 1994 года, принесли немедленное устранение тарифов на более чем на половину Мексики экспорта в США и более чем на одну треть экспорта США в Мексику. В течение 10 лет после осуществления соглашения, все тарифы США Мексики должны были быть устранены для некоторых американских сельскохозяйственного экспорта в Мексику , за исключением, быть прекращены в течение 15 лет. Большинство торговли США Канада уже беспошлинно. НАФТА также сделана попытка устранить Непро- тарифным торговых барьеров и защиты прав интеллектуальной собственности на торгуемые продукты .

Глава 20 предусматривает процедуру для разрешения международных споров по поводу применения и толкования НАФТА. Он был смоделирован после главы 69 Соглашения между Канадой и США о свободной торговле . Реестр НАФТА судей включает в себя много отставных судей, таких как Алиса Дежардена , Джон Максвелл Эванс , Констанс Хант , Джон Ричард , Арлин М. Адамс , Сьюзан Getzendanner , Джордж К. Пратт , Чарльз Б. Ренфрю и Сандра Дей О'Коннор .

НАФТА, в частности, реализуемый технических рабочих групп, состоящих из правительственных чиновников от каждой из трех стран-партнеров.

Интеллектуальная собственность

Закон об осуществлении Североамериканское соглашение о свободной торговле внесли некоторые изменения в авторском праве Соединенных Штатов , предвещая Закон соглашений Уругвайского раунда 1994 года путем восстановления авторского права ( в пределах наций НАФТА) на некоторых кинофильмах которые вошли в общественное достояние .

Среда

Одобрение Конгресса США по НАФТА были бы невозможны без решения обеспокоенность общественности по поводу воздействия на окружающую среду НАФТА. Администрация Клинтона договорились о стороне договора на окружающую среду с Канадой и Мексикой, Североамериканское соглашение о природоохранном сотрудничестве (NAAEC), что привело к созданию Комиссии по экологическому сотрудничеству (CEC) в 1994 году , чтобы облегчить проблемы , что НАФТА первое региональное торговое соглашение между развивающейся страной и двумя развитыми странами, будет иметь негативные воздействия на окружающую среду , комиссия уполномочена проводить постоянные постфактум экологическую оценку , он создал одну из первых почтовых бывших рамок для экологической оценки либерализации торговли , предназначенных для производства совокупность доказательств относительно первоначальных гипотез о НАФТЕ и окружающей среде, таких как беспокойство , что НАФТ бы создать « гонки на дно » в экологическом регулировании среди трех стран, или что НАФТ будет оказывать давление на правительство повысить их экологическую защиту , ЦИК провела четыре симпозиума по оценке воздействия на окружающую среду НАФТА и введены в эксплуатацию 47 работ по данной теме от ведущих независимых экспертов.

сельское хозяйство

С самого раннего переговоров, сельское хозяйство было - и остается - спорная тема , в рамках НАФТА, как это было почти все соглашения о свободной торговле , подписанных в рамках ВТО структуры. Сельское хозяйство является единственным раздел , который не был согласован в трехстороннем; вместо этого, были подписаны три отдельных соглашения между каждой парой сторон. Соглашение между Канадой и США содержит существенные ограничения и тарифные квоты на сельскохозяйственных продуктах ( в основном сахар, молочные продукты и продукты из птицы), в то время как Мексика-США соглашение позволяет более широкую либерализацию в рамках периодов поэтапного отказа (это был первый Север Юг FTA по сельскому хозяйству должны быть подписаны).

Транспортная инфраструктура

НАФТА установили CANAMEX коридор для автомобильных перевозок между Канадой и Мексикой, также предложены для использования железнодорожного, трубопроводного и волоконно - оптической телекоммуникационной инфраструктурой. Это стало высоким коридором Приоритета по США Закона наземного транспорта Эффективности интермодальных 1991.

Влияние

Канада

Исторический контекст

Обама, Пенья Ньето и Харпер в IX - саммите лидеров в Северной Америке (неофициально известный как Summit Три Амигос ) в Толука

В 2008 году канадский экспорт в США и Мексике были на 381300000000 $, с импортом на 245100000000 $. Согласно статье 2004 по Университету Торонто экономиста Даниэль Trefler , НАФТ дает значительную чистую прибыль в Канаду в 2003 году, с долгосрочной производительностью возрастает до 15 процентов в отраслях , которые испытали самые глубокие тарифные сокращения. В то время как сокращение низкой производительности растений снижается занятость (до 12 процентов существующих позиций), эти потери работы продолжались менее десяти лет; в целом, уровень безработицы в Канаде упал после принятия акта. Комментируя этот компромисс , Trefler сказал , что критический вопрос в торговой политике , чтобы понять « , как свободная торговля может осуществляться в промышленно развитой экономике таким образом, признает как долгосрочные выгоды и издержки регулирования краткосрочных принесенные рабочие и другие».

Исследование , проведенное в 2007 году , показало , что НАФТА было «существенное влияние на международные объемы торговли , но небольшое влияние на цены и благосостояние».

По данным 2012 года исследования, с сокращением торговых тарифов НАФТА, торговли с Соединенными Штатами и Мексикой увеличился лишь на скромные 11% в Канаде по сравнению с увеличением на 41% для США и 118% в Мексике. Более того, США и Мексика выиграли больше от компонента снижения тарифов, с увеличением благосостояния на 0,08% и 1,31%, соответственно, с Канада испытывает снижение 0,06%.

Актуальные вопросы

Согласно отчету 2017 года по отчету государственной политики аналитического центра на основе Нью - Йорк, Совет по международным отношениям (CFR), объем двусторонней торговли сельскохозяйственной продукцией в три раза в размере от 1994 до 2017 года и считается одним из крупнейших экономических последствий НАФТА на США-Канада торговли Канады становится ведущим импортером американских отраслей сельского хозяйства. Канадские опасения потери производственных рабочих мест в Соединенных Штатах , не оправдались с рабочих мест в промышленности холдинг «стабильный». Тем не менее, с уровнем производительности труда в Канаде на 72% от уровня США, надежды закрытия «разрыв в производительности» между двумя странами также не были реализованы.

Согласно 2018 Sierra Club доклада, обязательство Канады по НАФТУ и соглашения Парижского конфликта. Парижские обязательства носят добровольный характер , и НАФТА являются обязательными.

Согласно отчету , в 2018 году Гордон Laxter , опубликованном Советом канадцами статьи НАФТА 605, норма энергии пропорциональность гарантирует , что у американцев есть «практически неограниченный первый доступ к большинству из Канады нефти и природного газа» и Канада не может уменьшить нефть, природный газ и электроэнергию экспорт (74% нефти и 52% природного газа) в США, даже если Канада испытывает дефицит. Эти положения не которые , казалось логичным , когда НАФТА был подписан в 1993 году , больше не подходит. Совет канадцев способствует защите окружающей среды и против роли НАФТА в стимулировании развития в битуминозных песках и Ректификаторов .

Президент США Дональд Трамп, возмущенный молочный налог Канады «почти 300%», пригрозил покинуть Канаду из НАФТА. С 1972 года Канада работает на « управления поставками системы», которой Соединенные Штаты пытаются оказать давление на его из, в частности , сосредоточившись на молочной промышленности. Однако, это еще не произошло, так как Квебек, который держит примерно половину молочных ферм страны, по- прежнему поддерживает управление поставками.

Мексика

Макиладорас (мексиканские сборочные заводы , которые берут на импортируемые компоненты и производят товары для экспорта), стали ориентиром торговли в Мексике. Они переехали в Мексику из Соединенных Штатов, следовательно , дебаты по поводу потери американских рабочих мест. Доходы в сборочных секторе увеличились на 15,5% по сравнению с реализации НАФТА в 1994 году Других секторов теперь имеет соглашения о свободной торговле, а доля экспорта в США из не-пограничных состояний увеличились за последние пять лет , в то время как доля экспорт из приграничных государств уменьшились. Это позволило быстрый рост без границ мегаполисах , таких как Толука , Леон и Пуэбла ; все больше населения , чем Тихуана , Сьюдад - Хуарес , и Рейнос .

Общий эффект сельскохозяйственного соглашения между Мексикой и США является спорным. Мексика не инвестировать в инфраструктуру , необходимые для конкуренции, такие как эффективные железные дороги и highways.This в результате более сложных условий жизни в стране бедных. Экспорт сельскохозяйственной продукции в Мексике увеличился на 9,4 процента в год в период с 1994 по 2001 год, в то время как импорт увеличился лишь на 6,9 процента в год в течение того же периода.

Одним из наиболее пострадавших отраслей сельского хозяйства является мясной промышленностью . Мексика превратилась из небольшого игрока в 1994 до экспортного рынка США на второй по величине импортером американской сельскохозяйственной продукции в 2004 году, и НАФТА может быть основным катализатором этого изменения. Свободная торговля сняла препятствие , которые препятствуют бизнесу между двумя странами, так Мексика обеспечила растущий рынок для мяса для США, а также увеличением продаж и прибыли для мясной промышленности США. Совпадающее заметное увеличение мексиканского ВВП на душу населения значительно изменило структуру потребления мяса; среднедушевое потребление мяса выросло.

Производство кукурузы в Мексике увеличилось с НАФТА. Но внутренний спрос на кукурузу увеличилась за поставки в Мексике, и они стали необходимы импорт, далеко за пределы квот Мексика первоначально переговоры. Zahniser & Койл также указывают на то , что цены на кукурузу в Мексике, с поправкой на международные цены, резко сократились, но через программу субсидий увеличился на бывшего президента Висенте Фокса , производство остается стабильным с 2000 г. Сокращение сельскохозяйственных субсидий, особенно субсидии кукурузы, имеет было предложено в качестве способа снижения вреда мексиканских фермеров.

В 2001 году журнал Экономические перспективы обзора существующей литературы установлено , что НАФТА была чистая выгода в Мексику. К 2003 году 80% от торговли в Мексике была выполнено только с США излишком коммерческих продаж, в сочетании с дефицитом с остальным миром, создала зависимость экспорта Мексики. Эти эффекты были очевидны в 2001-2003 годах; результат этого спада был или низкий уровень или отрицательные темпы экспорта Мексики.

2015 Исследование показало , что благополучие в Мексике увеличилось на 1,31% в результате снижения тарифов НАФТА, и что внутри блока торговли Мексики увеличился на 118%. Неравенство и бедность снизилась в большинстве глобализационных -affected регионов Мексики. 2013 и 2015 исследований показывают , что мексиканские мелкие фермеры выиграли больше от НАФТА , чем крупные фермеры.

НАФТА также приписывают рост мексиканского среднего класса . Университет Тафтса исследование показало , что НАФТА снизил среднюю стоимость основных потребностей в Мексике до 50%. Это снижение цен увеличились наличные на руках в течение многих мексиканских семей, что позволяет Мексике окончить больше инженеров , чем в Германии каждый год.

Рост новых заказов на продажу указывает на увеличение спроса на производимую продукцию, что привело к расширению производства и более высокий уровень занятости , чтобы удовлетворить прирост спроса. Рост сборочные производства и в обрабатывающей промышленности составил 4,7% в августе 2016 года три четверти импорта и экспорта являются с США

Университет Тафтса политолог Дэниел У. Дрезнер утверждал , что НАФТ облегчили Мексику преобразовать в реальную демократию и стать страной , которая рассматривает себя как в Северной Америке. Это стимулировало сотрудничество между Соединенными Штатами и Мексикой.

Соединенные Штаты

Многие экономисты считают , что НАФТ был выгоден для Соединенных Штатов. В 2012 году опроса ведущих экономистов, 95% сказали , что в среднем граждане США воспользовались НАФТА. В 2001 году журнал Экономические перспективы обзора обнаружили , что НАФТА была чистая выгода для Соединенных Штатов. 2015 Исследование показало , что благополучие США увеличился на 0,08% в результате снижения тарифов НАФТА, и что США внутри блока торговли увеличился на 41%.

2014 исследование о влиянии НАФТА на торговых рабочих мест и инвестиций в США обнаружили, что в период с 1993 по 2013 год, дефицит торгового баланса США с Мексикой и Канадой увеличился с $ 17,0 до $ 177200000000, вытесняя 851,700 рабочих мест в США.

В 2015 году Исследовательская служба Конгресса США пришли к выводу , что «чистый общий эффект НАФТА на экономику США , как представляется , было относительно скромным, в первую очередь из - за торговли с Канадой и Мексикой составляет небольшой процент от американского ВВП . Тем не менее, были работник и фирма адаптационные издержки как трех стран устанавливают более открытой торговли и инвестиций между их экономикой «. В докладе также подсчитано , что НАФТА добавили 80 млрд до $ американской экономики , поскольку ее реализации, что эквивалентно увеличению ВВП США 0,5%.

Палата США кредитов НАФТА с ростом торговли США товарами и услугами с Канадой и Мексикой с 337000000000 $ в 1993 году до $ 1,2 трлн в 2011 году, в то время как AFL-CIO обвиняет соглашение для отправки 700000 американских производственных рабочих мест в Мексику в течение этого времени.

Калифорнийский университет, профессор экономики Сан - Диего Гордон Хансон сказал , что НАФТА помогла США конкурировать с Китаем и , следовательно , сохраняются рабочие места в США. Хотя некоторые рабочие места были потеряны в Мексике в результате НАФТА, значительно больше , был бы потерян в Китай , если бы не НАФТА.

Торговые балансы

США имели положительное сальдо торгового баланса со странами НАФТА в 28300000000 $ за услуги в 2009 году и дефицит торгового баланса в размере 94,6 млрд рублей (ежегодный прирост 36,4%) на товары в 2010 году дефицит торгового баланса составил 26,8% от всего американского торгового дефицита товаров. 2018 исследование мировой торговли публикуется Центром международных отношений выявлены нарушения в структуре торговли НАФТА экосистемы с использованием теории сети аналитических методов. Исследование показало , что торговый баланс США влияют на возможность уклонения от уплаты налогов , предусмотренной в Ирландии .

В исследовании , опубликованном в выпуске августа 2008 года американский журнал по экономике сельского хозяйства , нашли НАФТА США увеличился экспорт сельскохозяйственной продукции в Мексике и Канаде, хотя большая часть прироста пришлась на десять лет после его ратификации. Исследование было сфокусировано на эффектах, постепенные периоды «поэтапно» в региональных торговых соглашениях, в том числе НАФТА, имеют на торговых потоках . Большая часть прироста сельскохозяйственной торговли стран - членов, которые только недавно принес под компетенцию Всемирной торговой организации , была из - за очень высоких торговых барьеров перед НАФТА или других региональных торговых соглашений.

инвестиции

США прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в странах NAFTA (складочном) был 327500000000 $ в 2009 году (последние доступные данные), до 8,8% с 2008 года прямые инвестиции США в странах НАФТА находится в небанковские холдинговых компаний , а также в производстве, финансы / страхование и добывающие сектора. Прямые иностранные инвестиции из Канады и Мексики в Соединенных Штатах (акции) были 237200000000 $ в 2009 году (последние доступные данные), до 16,5% по сравнению с 2008.

Экономика и рабочие места

В своем 24 мая 2017 года докладе Исследовательской службы Конгресса США (CRS) писал , что экономические последствия НАФТА на экономику США были скромными. В докладе 2015 года Исследовательская служба Конгресса США резюмировать несколько исследований следующим образом : «На самом деле, НАФТА не вызывает огромные потери рабочих мест опасались критики или большие экономические выгоды , предсказанных сторонников Чистый общий эффект НАФТА на экономику США. по- видимому, был относительно скромным, в первую очередь из - за торговли с Канадой и Мексикой составляет небольшой процент от ВВП США. Тем не менее, были и работник фирмы адаптационных издержек как трех стран с коррекцией к более открытой торговле и инвестициям между их экономикой.»

Многие американские малые предприятия зависят от экспорта своей продукции в Канаду или Мексику в рамках НАФТА. По словам торгового представителя США , эта сделка поддерживает более 140 000 предприятий малого и среднего бизнеса в США.

По данным Калифорнийского университета Беркли профессор экономики Брэд Делонг , НАФТА не оказало существенного влияния на производство США. Отрицательное воздействие на производстве было преувеличено в политическом дискурсе США в соответствии с Лонгом, и Гарвардский экономист Дэни Родрик .

Согласно статье , опубликованной в 2013 году Джефф Фо , опубликованной Институтом экономической политики , Калифорния , Техас , Мичиган и других государств с высокой концентрацией производственных рабочих мест , больше всего страдают от потери работы в связи с НАФТА. Согласно статье 2011 EPI экономиста Роберта Скотта о 682900 рабочих мест в США были «потеряны или перемещенными» в результате торгового соглашения. Более поздние исследования согласуются с сообщениями по данным Исследовательской службы Конгресса США, что НАФТ был только скромное влияние на производственной занятости, и что автоматизация объясняет 87% потери в производственных рабочих местах.

Среда

Согласно данным исследования , в журнале международной экономики , НАФТА уменьшить загрязнение окружающей среды , испускаемого в обрабатывающей промышленности США: «В среднем, почти две трети сокращения ТЧ 10 и SO 2 выбросы от производственного сектора США за период с 1994 по 1998 год может быть отнести к либерализации торговли следующему НАФТА «.

По данным Sierra Club , НАФТА способствовало крупномасштабном, ориентированного на экспорт сельского хозяйства , что привело к увеличению использования ископаемых видов топлива , пестицидов и ГМО . НАФТА также способствовала экологически разрушительным методам добычи в Мексике. Это помешало Канаду эффективно регулируя его битуминозные пески промышленности и создал новые правовые возможности для транснациональных корпораций бороться природоохранным законодательством . В некоторых случаях экологическая политика пренебрегли в результате либерализации торговли; в других случаях, меры НАФТА для защиты инвестиций, например , в главе 11, а также меры против нетарифных торговых барьеров угрожают препятствовать более энергичную экологическую политике. Наиболее серьезные общие увеличение загрязнения из - за НАФТА были найдены в неблагородных металлов сектора, мексиканской нефтяной отрасли, а также оборудования сектора транспорта в Соединенных Штатах и Мексике, но не в Канаде.

Мобильность лиц

По данным Департамента внутренней безопасности Ежегоднике иммиграции статистики, в течение 2006 финансового года (т.е. октября 2005 по сентябрь 2006 г.), 73,880 иностранных специалистов (64,633 канадцев и 9,247 мексиканцы) были допущены в США на временную работу в рамках НАФТА (то есть, в статусе TN ). Кроме того, 17321 членов их семей (13,136 канадцев, 2904 мексиканцев, а также количество граждан третьих стран , состоящих в браке с канадцами и мексиканцев) вошли в США в зависимости (TD) статус договорного Нэшнл. Поскольку DHS подсчитывает количество новых I-94 прибытия записей , заполненных на границе, и TN-1 допуск действителен в течение трех лет, число неиммигрантов в TN статус настоящее время в США в конце финансового года приблизительно равно количеству госпитализаций в течение года. (Расхождение может быть вызвано некоторыми TN участников , покидающих страну или изменения статуса до их трехлетний срок допуска истек, в то время как другие иммигранты , допущенные ранее , могут изменить свой статус на TN или TD, или продлить статус TN предоставивший ранее).

По данным Международной организации по миграции , смерть мигрантов была на подъеме во всем мире с 5604 смертельными случаями в 2016 году увеличение числа незарегистрированных работников фермы в Калифорнии может быть связанно с первоначальным принятием NAFTA

Канадские власти подсчитали, что на 1 декабря 2006 года, 24,830 граждан США и 15,219 мексиканских граждане были в Канаде как «иностранные рабочие». Эти цифры включают в себя как абитуриент под НАФТОМ и те, кто вошел в соответствии с другими положениями канадского закона об иммиграции. Новые записи иностранных работников в 2006 году составил 16,841 граждан США и 13,933 мексиканцев.

Споры и разногласия

1992 кандидат в президенты США Росс Перо

Во второй 1992 президентских дебатов Росс Перо утверждал:

Мы должны прекратить отправку рабочих мест за рубежом. Это довольно просто: Если вы платите $ 12, $ 13, $ 14 в час для фабричных рабочих , и вы можете переместить ваш завод к югу от границы, заплатить доллар за час труда, ... не имеет медицинской помощи, что не самый дорогой один элемент в создании автомобиля, не имеют экологического контроля, ни контроля загрязнения окружающей среды и не выхода на пенсию, и вы не заботятся ни о чем , кроме зарабатывания денег, будет гигантский сосание звук на юг.

... когда работа [Мексика] вынырнула из доллара в час до шести долларов в час, и наш спуститесь до шести долларов в час, а затем он снова выравнивается. Но в то же время, вы разрушили страну с этими видами сделок.

Перо , в конечном счете проиграл выборы, а победитель, Билл Клинтон , поддержал НАФТА, который вступил в силу с 1 января 1994 года.

Юридические споры

В 1996 году присадки к бензину MMT был доставлен в Канаду Ethyl Corporation , американской компании , когда канадское федеральное правительство запрещало импорт добавки. Американская компания принесла претензию в соответствии с главой 11 НАФТА ищет US $ 201 млн, из канадского федерального правительства, а также провинции Канады в рамках Соглашения о внутренней торговле (МТ). Они утверждали , что добавка не была окончательно связаны с любой опасностью для здоровья, а также о том , что запрет был повреждая их компании. После вывода о том , что запрет является нарушение МТА, канадское федеральное правительство отменило запрет и поселился с американской компанией для США $ 13 млн. Исследования по вопросам здравоохранения и социального обеспечения Канады ( в настоящее время Министерством здравоохранения Канады ) о воздействии на здоровье ММТ в топливе не обнаружено каких - либо существенных последствий для здоровья , связанных с воздействием этих выбросов выхлопных газов. Другие канадские исследователи и Агентство по охране окружающей среды США не согласны со ссылкой на исследования , которые предложили возможные повреждения нерва.

Соединенные Штаты и Канада утверждают , в течение многих лет более 27% Соединенные Штаты пошлины на канадском хвойной древесине импорте. Канада подала много движений , чтобы иметь обязанность устранена и собранные пошлины вернулись в Канаду. После того, как Соединенные Штаты потеряли привлекательность перед группой НАФТА, он ответил, что «Мы, конечно, разочарованы [панель НАФТА] решение, но оно не будет иметь никакого влияния на антидемпинговых и компенсационных пошлин заказов.» (пресс - секретарь торгового представителя США Роб Портман) 21 июля 2006 года суд Соединенных Штатов международной торговли показало , что введение пошлин противоречит законодательству США.

Изменение доходов целевого налогообложения не экспроприированы

30 октября 2007 года, американские граждане Марвины и Элейн Gottlieb подали уведомление о намерении предъявить иск в арбитраж в соответствии с НАФТОМ, утверждая , что тысячи американских инвесторов потеряли в общей сложности $ 5 млрд выпадению из консервативного правительства решения в прошлом году изменить ставку налога на трасты доходов в энергетическом секторе . 29 апреля 2009 года было принято решение , что это изменение в налоговом законодательстве не экспроприация .

Воздействие на мексиканских фермеров

Несколько исследований отвергнуто NAFTA ответственности за отжимать доходы бедных фермеров кукурузы. Тенденция существовала более десяти лет до существования НАФТА. Кроме того , производство кукурузы увеличилось после 1994 года, и не было измеримое влияние на цену мексиканской кукурузы из - за субсидируемого кукурузы из США. Исследования согласились , что отмена сельскохозяйственных субсидий в США пойдет на пользу мексиканских фермеров.

Сапатистское Восстание в штате Чьяпас, Мексика

Подготовка к НАФТА включали отмену статьи 27 Конституции Мексики, краеугольным камнем Эмилиано Сапата революции «s в 1910-1919. В соответствии с исторической статьей 27, коренные коммунальные землевладения были защищены от продажи или приватизации . Тем не менее, этот барьер для инвестиций был несовместим с НАФТА. Коренные фермеры боялись потерями своих оставшихся земель, а также опасались дешевый импорт (заменители) из США. Сапатисты маркирован НАФТ «посмертный приговор» коренные общины по всей Мексике. Тогда EZLN объявил войну мексиканского штата на 1 января 1994 года, на следующий день НАФТА вступило в силу.

Глава 11

Еще один спорный вопрос является инвестором государственных урегулирования споров обязательства , содержащиеся в главе 11 НАФТА. Глава 11 позволяет корпорациям или частным лицам подать в суд Мексику, Канаду или Соединенные Штаты для компенсации , когда меры , принимаемые этими правительствами (или теми , для кого они несут ответственность по международному праву , таких как провинциальные, государственных или муниципальных органов власти) нарушают международное право.

Эта глава была подвергнута критике со стороны групп в Соединенных Штатах Америки, Мексике и Канаде по целому ряду причин, в том числе без учета важных социальных и экологических соображений. В Канаде несколько групп, в том числе Совета канадцев , оспаривали конституционность главы 11. Они потеряли на уровне проб и впоследствии обратились.

Methanex Corporation , канадская корпорация подала в США $ 970 млн иск против Соединенных Штатов , потому что он уже сказал, Калифорнийский запрет на метил - трет-бутилового эфира (МТБЭ), вещество , которое нашли свой путь во многие скважины в состоянии, был вредным продаж корпорации в метаноле . Иск был отклонен, и компания обязала выплатить 3000000 $ США правительству США затрат, на основе следующих соображений: «Но как вопрос общего международного права, недискриминационное регулирование для общественных целей , что введен в действие в соответствии с надлежащей правовой процедуры и, что сказывается, в том Alios , иностранный инвестор или инвестиции не считаются экспроприации и компенсации , если конкретные обязательства не было дано регулировочного правительством на то мнимого иностранных инвесторов созерцая инвестиций , что правительство будет воздерживаться от таких регулирование «.

В другом случае, Metalclad , американская корпорация, была присуждена US $ 15,6 млн Мексики после мексиканского муниципалитета отказались разрешение на строительство для опасных отходов свалки она намерена построить в Guadalcázar , Сан - Луис - Потоси . Строительство уже утвержден федеральным правительством с различными экологическими требованиями , налагаемых (см пункт 48 решения трибунала). Панель NAFTA обнаружила , что муниципалитет не имеет полномочий запретить строительство на основе своих экологических проблем.

В Eli Lilly и компании против правительства Канады истец представил в США 500 миллионов долларов претензию на пути Канада требует полезности в его наркотиках патентного законодательства. Apotex подал в суд США за US $ 520 млн из - за возможности он говорит , что потерял в FDA дженериков решения.

Lone Pine Resources Inc. v. Правительство Канады подал в США $ 250 млн иск против Канады, обвинив ее в «произвольной, капризной и незаконным» поведение, потому что Квебек намерен предотвратить Fracking исследование под Святого Лаврентия . Милош Barutciski , адвокат Lone Pine, имеет порицал образа своего клиента как «способность Других хищного многонационального Оспаривания правительств регулировать для здоровья, безопасности и окружающей среды».

Lone Pine Resources зарегистрирована в штате Делавэр , но со штаб - квартирой в Калгари, и имел первичное публичное размещение акций на NYSE 25 мая 2011 года, 15 млн акций каждый за $ 13, который поднял US $ 195 млн.

Barutciski признал « , что НАФТ и другие договора между инвестором и защитами создают аномалию в том , что канадских компаниях , которые также видели их разрешения аннулировали то же законодательство Квебека, который прямо запрещает выплату компенсации, не имеет права (в) преследовать НАФТ претензия», и что победа„компенсация в канадских судах для отечественных компаний в этом случае будет более трудным , поскольку Конституция ставит права собственности в провинциальных руках“.

Договор с Китаем будет распространяться аналогичные права китайских инвесторов, в том числе государственных предприятий .

Глава 19

Глава 19 НАФТА представляет собой механизм торговых споров , который подвергает антидемпинговую и компенсационную пошлину (AD / CVD) для определения двухнационального обзора панели вместо или в дополнении к нему обычному судебному рассмотрению. Например, в Соединенных Штатах, обзор агентских решений навязывания антидемпинговые и компенсационные пошлины , как правило , слышали перед судом США международной торговли , в статье III суда . НАФТ стороны, однако, есть возможность обжалования решений в Двунациональный панелей , состоящий из пяти граждан из двух соответствующих стран НАФТА. Дегустаторы , как правило , юристы , опытные в области права международной торговли. Поскольку НАФТА не включает в себя основные положения , касающиеся AD / CVD, панель поручено определить ли окончательные определения агентства с участием AD / CVD соответствует внутреннему законодательству страны. Глава 19 является аномалией в международном разрешении споров , поскольку он не применяет нормы международного права, но требует панели , состоящей из людей из многих стран пересмотреть применение внутреннего законодательства одной страны.

Глава 19 Панель должен рассмотреть , является ли определение агентства при поддержке «существенных доказательств». Этот стандарт предполагает значительное уважение к внутреннему органу. Некоторые из наиболее спорных торговых споров в последние годы, таких как США , Канада хвойной древесины спора , были оспорены в суде перед тем Глава 19 панелей.

Решения Глава 19 панелей могут быть обжалованы необыкновенный вызов комитета НАФТА. Тем не менее, необыкновенный комитет вызова не функционирует как обычный призыв. Под НАФТОМ, это будет только освободить или следственное решение, если решение предполагает существенные и существенные ошибки, что ставит под угрозу целостности системы урегулирования споров НАФТА. С января 2006 года, не НАФТА партия не смогла успешно оспорено на решении Глава 19 панели перед тем внеочередной комиссии вызова.

Критика 2016 года кандидатов в президенты США

В 60 минут интервью в сентябре 2015 года, 2016 кандидат в президенты Дональд Трамп назвал НАФТА «единого наихудший соглашения о торговле когда - либо утвержденную в [США]», и сказал , что в случае избрания, он будет «либо пересмотреть его, или мы сломаем его ». Хуан Пабло Кастаньон  [ эс ] , президент торговой группы Консеха Coordinador Empresarial, выразил обеспокоенность в связи с пересмотром и готовности сосредоточиться на автомобильной промышленности. Ряд торговых экспертов заявил , что вытягивать из НАФТА будет иметь целый ряд непреднамеренных последствий для Соединенных Штатов, включая сокращение доступ к ее крупнейшим экспортным рынкам, сокращение экономического роста и высоким цены на бензин, автомобили, фрукт и овощи. Члены частной инициативы в Мексике отметили , что для устранения НАФТА, многие законы должны быть адаптированы Конгрессом США . Этот шаг также будет в конечном итоге привести к правовым жалобам со стороны Всемирной торговой организации . Washington Post отмечает , что Исследовательская служба Конгресса обзор научной литературы сделан вывод о том , что «чистый общий эффект НАФТА на экономику США , как представляется , было относительно скромным, в первую очередь из - за торговли с Канадой и Мексикой составляет небольшой процент от американского ВВП ».

Демократический кандидат Берни Сандерс , выступая против партнерства Транс-Тихоокеанского торгового соглашения, назвал его «продолжением других пагубных торговых соглашений , таких как НАФТА, КАФТА и постоянных нормальных торговых отношений с Китаем». Он считает , что соглашения о свободной торговле вызвали потерю американских рабочих мест и депрессию американской зарплаты. Сандерс сказал , что Америка должна восстановить свою производственную базу с использованием американских заводов для хорошо оплачиваемых рабочих мест для американской рабочей силы , а не аутсорсинг в Китай и других странах.

Политика администрации Trump

перезаключение

Вскоре после его избрания , президент США Дональд Трамп сказал , что он начнет переговоры о пересмотре условий НАФТА, для решения вопросов торговли , он агитировал на. Лидеры Канады и Мексики заявили о своей готовности работать с администрацией Трампа. Хотя расплывчатые о точных условиях он стремится в НАФТА пересмотрено, Trump пригрозил выйти из него в случае провала переговоров.

В июле 2017 года, администрация Трампа представила подробный список изменений, которые он хотел бы видеть в НАФТА. Главным приоритетом является сокращение дефицита торгового баланса Соединенных Штатов. Администрация также призывает к ликвидации положений, которые позволили Канаде и Мексике апеллировать обязанности, налагаемые Соединенными Штатами и ограничивал способность Соединенных Штатов налагать ограничения на Канаду и Мексику импорта. В списке также утверждается, субсидируемые государственные предприятия и манипуляции валюты.

По словам Чеда Боун из Института международной экономики, список администрации Трампа «очень согласуется с позицией президента по душе торговых барьеров, любя протекционизм. Это делает НАФТ во многих отношениях менее свободная торговля соглашения.» Проблемы , выраженные торговый представитель США за дотационные госпредприятиями и манипуляции с валютой не думали обращаться в Канаду и Мексику, а быть разработаны , чтобы отправить сообщение в страны за пределами Северной Америки. Джеффри Шотт из Института международной экономики отметил , что не было бы возможным сделать вывод перезаключения быстро , а также решения всех проблем в списке. Он также сказал , что это будет трудно сделать что - нибудь о торговых дефицитах.

Октября 2017 обзорных в Торонто «s The Globe и почты сомнение хочет ли Соединенные Штаты вновь обсудить договор или планируется не уйти от него независимо от того, что, отметив , что недавно назначенный американский посол Келли Knight Craft женат на владелец Alliance Resource Partners , большая операция угля в США. Канада реализует план углерода, и есть также вопрос о продаже Bombardier самолетов. «Американцы вставленные так много пилюль яда в переговоры на прошлой неделе в Вашингтоне , что они должны были обвинены в убийстве», пишет обозреватель Джон Иббитсон .

«Ряд предложений , которые Соединенные Штаты ставят на стол практически не имеют поддержки со стороны бизнеса и сельского сообщества США. Не ясно , кто они направлены на благо», сказал Джон Мерфи, вице-президент США торговая палата. Пэт Робертс , старший сенатор США от штата Канзаса , призвал к протесту против движения Trump против НАФТА, заявив , что «вопросы влияет на реальные рабочие места, реальную жизнь и реальные человек». Канзас является одним из основного экспортера сельскохозяйственной продукции, а также сельскохозяйственные группы предупреждают , что только угрожая оставить НАФТ может привести к покупателям , чтобы минимизировать неопределенность, ища неамериканские источники.

Четвертый раунд переговоров включал требование США для пункта захода солнца , который положит конец соглашения в течение пяти лет, если эти трех стран не договорились держать его на месте, положение торговли США Уилбур Росс заявил , что позволило бы странам убить дело нет , если это работает. Премьер - министр Канады Джастин Трюдо встретился с Комитетом комиччьего дома , поскольку Конгресс должен принять закон Откатого положение договора , если Trump пытается выйти из договора.

С июня до конца августа 2018 года, Канада на второй план , как Соединенные Штаты и Мексика провели двусторонние переговоры. 27 августа 2018 Мексика и Соединенные Штаты объявили о том, что они достигли двустороннего понимания обновленной торговой сделки НАФТА , который включал положения , которые бы повысить производство автомобилей в США, в 10-летний период защиты данных от общего производства наркотиков в расширенном списке продукты , что выгоды фармацевтических компаний, в частности , США лиц , принимающие производитель дорогостоящих биологических препаратов , оговорка -a 16-летний срок действия с регулярными обзорами 6-летними , чтобы возможно продлить договор на дополнительных условия 16-летних, и увеличение малозначимы порог , в котором Мексика подняла малозначимое значение $ 100 от $ 50 в отношении онлайн беспошлинных и безналоговых покупок. В соответствии с 30 августа в статье The Economist , Мексика договорились увеличить правила происхождения порога , который будет означать, что 75% по сравнению с предыдущим 62,5% компонентов транспортного средства , должны быть сделаны в Северной Америке , чтобы избежать тарифов. Так как производители автомобилей в настоящее время импортировать менее дорогостоящие компоненты из Азии, в соответствии с пересмотренным соглашением, потребители будут платить больше для транспортных средств. Как хорошо, примерно от 40 до 45 процентов компонентов транспортного средства должны производиться работниками , зарабатывающих как минимум 16 $ в час США, в отличии от текущего US $ 2,30 в час , что работник получает в среднем в мексиканском автомобилестроительном заводе. Экономист назвал это размещение «мексиканский carmaking в смирительной».

Трюдо и министр иностранных дел Канады Chrystia Freeland объявили , что они были готовы присоединиться к соглашению , если это было в интересах Канады. Freeland вернулся из своего европейского дипломатического тура рано, отменив запланированный визит в Украину для участия в НАФТЕ переговорах в Вашингтоне, округ Колумбия , в конце августа. В соответствии с 31 августа Canadian Press , опубликованным в Ottawa Citizen , включены ключевые вопросы в рамках дискуссии управления поставками , глава 19, фармацевтические препараты, культурное освобождение, положение о закате, и малозначимые пороги.

Хотя президент Дональд Трамп предупредил Канаду 1 сентября , что исключает их из нового торгового соглашения , если Канада не подчинялись его требованиям, не ясно , что администрация Trump имеет право сделать это без одобрения Конгресса. По данным исследовательской службы Конгресса отчетов (CRS), один опубликованный в 2017 году , а другой на 26 июля 2018 года, вполне вероятно , что одобрение Конгресса , чтобы сделать существенные изменения в НАФТА должны быть обеспечены президентом Trump , прежде чем эти изменения могут быть реализованы.

30 сентября 2018 года, в день окончания срока переговоров между Канадой и США, была достигнута предварительная сделка между двумя странами, сохраняя тем самым трехсторонний договор, когда администрация Trump представляет соглашение перед Конгрессом. Новое название соглашения будет «государства-Мексика Канада-соглашение-Юнайтед» (USMCA).

Влияние выхода из НАФТА

После Дональда Трампа выборов на пост президента , ряд торговых экспертов заявил , что вытягивать из НАФТА , как Trump предложил бы иметь ряд непреднамеренных последствий для США, включая сокращение доступ к крупнейшим экспортным рынкам США, снижение темпов экономического роста, и повышение цен на бензин, автомобили, фрукты и овощи. Наиболее пострадавшие сектора будет текстиль, сельское хозяйство и автомобили.

По данным университета Тафтса политолог Дэниел У. Дрезнер , желание администрации Trump, чтобы вернуть отношения с Мексикой , чтобы предварительно НАФТА эпохи ошибочны. Дрезнер утверждает , что НАФТ облегчили Мексику преобразовать в реальную демократию и стать страной , которая рассматривает себя как в Северной Америке. Если Trump действует на многих угрозы , которые он сделал против Мексики, то не исключено , что мексиканцы превратятся в левый популистских силачей, а в ряде стран Южной Америки есть. По крайней мере, в США Мексика отношения будут ухудшаться, с неблагоприятными последствиями для сотрудничества в области безопасности границ, борьбы с терроризмом, наркотиками военных действий , депортаций и управление американской Центральной миграции .

Согласно Чад П. Боун (старший научный сотрудник Института международной экономики ), «а пересмотрела НАФТА , что бы восстановить торговые барьеры вряд ли поможет работникам , которые потеряли свои рабочие места, независимо от причины, воспользоваться новыми возможностями трудоустройства».

По Гарвардский экономист Марк Melitz , «недавнее исследование предполагает , что отмена НАФТА не увеличит производство автомобилей в Соединенных Штатах». Melitz отмечает , что это будет стоить производственных рабочих мест.

Trans Pacific партнерство

Если оригинальный Trans-Pacific Partnership (ТЭС) вступил в силу, существующие соглашения , такие как НАФТ будут сокращены до тех положений , которые не вступают в противоречие с ТЭС, или которые требуют большей либерализации торговли , чем ТЭС. Тем не менее, только в Канаде и Мексике будет иметь перспективу стать членами ТЭС после президента США Дональд Трамп снял Соединенные Штаты из соглашения в январе 2017. В мае 2017 года, в 11 остальных членов ТПП, в том числе Канада и Мексика договорились приступить к пересмотренной версии торговой сделки без участия США.

Американское общественное мнение по НАФТА

Американская общественность в основном делится на его зрения Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), с широким партизанским разрыв в убеждениях. В феврале 2018 года опрос Гэллапа, 48% американцев заявили, что НАФТА было хорошо для США, в то время как 46% сказали, что это было плохо.

По словам журнала из обзора права и бизнеса в Северной и Южной Америке (LBRA) , общественное мнение US НАФТА центров по трем вопросам: влияние НАФТА на создание или уничтожение американских рабочих мест, влияние НАФТА на окружающую среду, а также влияние НАФТА на иммигрировавших Соединенные штаты

После выборов президента Трампа в 2016 году, поддержка НАФТА стала очень поляризована между республиканцами и демократами. Дональд Трамп выразил негативное мнение о НАФТЕ, назвав его «единственной худшую торговую сделку когда-либо утверждены в этой стране». Республиканская поддержка НАФТА сократилась с 43% поддержки в 2008 году до 34% в 2017. В то же время, поддержка демократа для НАФТА увеличилась с 41% поддержки в 2008 году до 71% в 2017 году.

Политический разрыв особенно велик в озабоченности взгляды о свободной торговле с Мексикой. В отличие от благоприятного зрения свободной торговли с Канадой, которого 79% американских описывают как торгового партнера ярмарки, только 47% американцев считают, ПРАКТИКА Мексика справедливой торговли. Разрыв увеличивается между демократами и республиканцами: 60% демократов считают, Мексика практикует честную торговлю, в то время как только 28% республиканцев сделать. Это самый высокий уровень с демократами, а самый низкий уровень с республиканцами когда-либо зарегистрированных в Обзоре Совета Чикаго. Республиканцы имеют более негативные взгляды Канады в качестве торгового партнера справедливого, чем демократы, а также.

НАФТА имеет сильную поддержку со стороны молодых американцев. В феврале 2017 года опрос Гэллапа, 73% американцев в возрасте 18-29 сказал НАФТА было хорошо для США, показывая высокую поддержку, чем в любой другой возрастной группы США. Она также имеет немного более сильную поддержку со стороны безработных американцев, чем от работающих американцев. Вопрос о НАФТЕ продолжает оставаться главным спорным вопросом.

Смотрите также

Рекомендации

дальнейшее чтение

внешняя ссылка