Европейский Союз и Европейская конвенция о правах человека - European Union and the European Convention on Human Rights
Европейский Союз «s (ЕС) Лиссабонский договор , вступивший в силу с 1 декабря 2009 года, требует от ЕС присоединиться к Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ). Статья 6 консолидированного Договора о государствах Европейского Союза «Союз присоединяется к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод . Такое присоединение не влияет на компетенцию Союза, определенную в Договорах». Таким образом, ЕС будет подпадать под действие закона о правах человека и внешнего мониторинга, как и его государства-члены в настоящее время. Кроме того, предлагается, чтобы ЕС присоединился в качестве члена Совета Европы теперь, когда он получил единую правосубъектность в соответствии с Лиссабонским договором.
Протокол № 14 к ЕКПЧ вступил в силу 1 июня 2010 года. Он позволяет Европейскому Союзу присоединиться к Европейской конвенции о правах человека.
5 апреля 2013 года переговорщики из Европейского союза и Совета Европы завершили работу над проектом соглашения о присоединении ЕС к Европейской конвенции о правах человека. В качестве следующих шагов требуется, чтобы Европейский суд (ЕС) представил заключение, впоследствии, что государства-члены ЕС оказывают единодушную поддержку, что Европейский парламент обеспечивает поддержку большинством в две трети голосов и что соглашение ратифицировано парламентами. государств-членов Совета Европы.
Однако несколько месяцев спустя Европейский Суд объявил ( Мнение 2/13 ) проект соглашения несовместимым со статьей 6 (2) Договора о Европейском Союзе, тем самым остановив процесс присоединения. В 2020 году переговоры о вступлении в ЕС возобновились после многолетней паузы после заключения Европейского суда.
Отношения между двумя европейскими судами
Отношения между СЕС и ЕСПЧ потенциально является вопросом права Европейского Союза и права прав человека . В ECJ правила по законодательству ЕС , а правила ЕСПЧ по ЕКПЧ, которая охватывает 47 государств - членов в Совете Европы . В ЕСПЧ не могут быть возбуждены дела против ЕС (в целом, поскольку он не является его собственным членом), но ЕСПЧ постановил, что государства, являющиеся членами обеих организаций, не могут уклоняться от своих обязательств в области прав человека, заявив, что они выполняли закон ЕС.
Заключение Европейского Суда
18 декабря 2014 г., в ответ на обращение Европейской комиссии , Суд ООН дал заключение о присоединении Европейского Союза к ЕКПЧ. Среди других факторов Европейский суд отметил, что это даст внешнему органу право проверять применение законодательства ЕС.
Европейский суд придает Европейской конвенции о правах человека «особое значение» как «руководящий принцип» в своей судебной практике. Европейский суд использует набор общих принципов права для управления процессом принятия решений. Одним из таких принципов является уважение основных прав, закрепленных в статье 6 (2) Договора об учреждении Европейского Союза (Маастрихтский договор): «Союз уважает основные права, гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных Свобода подписана в Риме 4 ноября 1950 г., и поскольку они вытекают из конституционных традиций, общих для государств-членов, как общие принципы права Сообщества ». В этих рамках Европейский суд использует все договоры, которые государства-члены Европейского Союза подписали или в которых участвовали, в качестве инструментов толкования содержания и объема «основных прав», в то же время считая Европейскую конвенцию о правах человека документом. с «особым значением».
Как видно из статьи 6 (2) Маастрихтского договора, цитируемой выше, Европейский Союз обязан соблюдать принципы основных прав. Это означает, что институты Европейского Союза не должны нарушать права человека, как это определено законодательством Европейского Союза, а также что государства-члены Европейского Союза не должны нарушать принципы прав человека Европейского Союза, когда они применяют законодательство Союза или действуют в соответствии с законодательством Союза. закон. Это обязательство дополняет ранее существовавшие обязательства государств-членов следовать постановлениям Европейского суда по правам человека во всем, что они делают.
На практике это означает, что Суд использует принципы Конвенции во всех своих аргументах. Например, в деле Баумбаст Суд постановил, что когда ребенок имеет право на проживание в государстве-члене в соответствии с законодательством Союза, это также означает, что его родитель (родители) также должны иметь право на проживание в соответствии с принципом уважение к семейной жизни, закрепленное в статье 8 Европейской конвенции о правах человека.
Юрисдикция Европейского суда по правам человека
До вступления в силу 1 июня 2010 г. Протокола № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод ЕС не мог присоединиться к Конвенции, и, таким образом, Европейский суд по правам человека не имел юрисдикции постановление по делам, возбужденным против ЕС. Однако ЕСПЧ был готов привлечь отдельные государства-члены ЕС к ответственности за нарушения прав человека, совершенные в пределах их юрисдикции , даже когда они просто соблюдали обязательное положение законодательства ЕС.
Идеи для решения вопроса
После этого тупика некоторые итальянские сенаторы выдвинули новое предложение, основанное на частичном слиянии двух судов.
Смотрите также
внешние ссылки
- Присоединение ЕС к ЕКПЧ
- Анализ законодательства ЕС: возобновлены переговоры о присоединении ЕС к ЕКПЧ - обзор и анализ
- Законодательный график движения поездов: завершение присоединения ЕС к Европейской конвенции о правах человека