Протокол Санкт-Петербурга (1826 г.) - Protocol of St. Petersburg (1826)

Для использования в других целях, см Протокол Санкт-Петербурга .

Протокол Санкт - Петербург был 1826 Англо-русского соглашения по урегулированию греческой войны за независимость .

Фон

В 1821 году греки восстали против Османской империи. Большинство европейских держав, приверженных сохранению статус-кво, установленного Венским конгрессом, поддержали османов. После Венского конгресса великие европейские державы, состоящие из Великобритании, Франции, Пруссии, Австрии и России, были объединены в Пятиместный альянс и проводили политику проведения конгрессов для достижения консенсуса по всем вопросам, стоящим перед европейской дипломатией, для сохранения Концерт Европы для предотвращения войны и революции в Европе. Из европейских держав наиболее заинтересованной в войне была Россия, которая согласно Кучук-Кайнарджинскому договору имела смутные претензии на то, чтобы быть защитницей всех православных народов в Османской империи. Российская внешняя политика разрывалась между желанием помочь своим собратьям-православным людям, борющимся против мусульманской Османской империи, которая была традиционным заклятым врагом России, и желанием поддерживать установленный порядок в Европе и нежеланием рисковать нарушением «Европейского концерта». "которые поддерживали османов. В июле 1821 года, после повешения Константинопольского патриарха Григория V в пасхальное воскресенье 1821 года, Россия пригрозила войной и разорвала дипломатические отношения с Высокой Портой за это оскорбление православной веры. Российский ультиматум угрожал войной «совместно со всем христианским миром», если Османское государство продолжит казнить православное духовенство, что окажется блефом, поскольку другие великие державы Европы, а именно Великобритания, Франция, Австрия и Пруссия, все поддержали османов. утверждая, что Великая Порта имеет право сокрушить греков, восставших против их законного правительства, и Россия отступила.

Распад системы Конгресса

После дальнейших известий о зверствах Османской империи против греков император Александр I издал меморандум для других великих держав, предлагая разрешить войну путем разделения Греции на три полусуверенных княжества, чьи князья должны были быть назначены султаном, как и в случае с другими великими державами. случай дунайских княжеств Валахии и Молдавии . Плану Александра противостояли как министр иностранных дел Австрии принц Клеменс фон Меттерних, так и министр иностранных дел Великобритании Джордж Каннинг ; один из двух саботировал российский план, просочив его в парижскую газету в мае 1824 года, и, более того, русский план был отвергнут греками и османами. Греки настаивали на полной независимости, в то время как османы не желали уступать какую-либо власть грекам.

Одним из главных вопросов британской внешней политики XIX века был « восточный вопрос », а именно, как сохранить распадающуюся Османскую империю и не допустить Россию на Балканы, что привело к тому, что британцы в целом поддержали Великую Порту против России. В то же время широко распространенная симпатия к грекам в Британии побудила Каннинга предпринять определенные прогреческие шаги, в частности признание греческих военных кораблей в качестве законных воюющих сторон, а не пиратов в марте 1823 г., к сильному раздражению Меттерниха, который неизменно являлся лидером войны. самый проосманский государственный деятель в Европе. В марте 1824 года Каннинг разрешил собрать ссуду в лондонском Сити для правительства Греции. Каннинг заявил в своей речи, что он был против вмешательства греков, поскольку нападение на Высшую Порту означало бы «участие в неспровоцированных враждебных действиях против этой Силы в ссоре, не принадлежащей ей самой», но в то же время предложил посредничать в прекращении конфликта. война, подготовленная к тому, что греки и Великая Порта были готовы ее принять. Каннинг заявил, что он был готов предложить посредничество только «совместно с другими державами», и что Британия не будет связана никакими решениями конгрессов Пятерки Альянса, объединившего Великобританию, Францию, Пруссию, Австрию и Россию. Каннинг использовал рассказ из « Арабских ночей» о молодом человеке, который в честь мельника вошел в мельничное колесо и согласился повернуть его на полчаса, «но, оказавшись один раз, его взбивают каждый раз, когда он пытается сделать паузу. ; мельник тем временем обращает свои мысли на другие дела ». По аналогии с Каннингом, Британия была молодым человеком, а система Конгресса в Европе - мельником; если Британия согласится соблюдать конгрессы Пятерочного альянса , Великобритания будет выполнять приказы других европейских держав, поэтому Каннинг предпочел двусторонние переговоры.

В январе 1825 года в Санкт-Петербурге состоялся съезд пятерочного союза для обсуждения мемуара Александра , на котором не присутствовала Великобритания, и на котором Австрия, Пруссия и Франция выступили в поддержку османской позиции, согласно которой греческая война была войной. внутреннее дело, которое их не касалось, и предоставление грекам какой-либо свободы только воодушевило бы другие европейские народы на революцию. Изолированный и разъяренный проосманской политикой Меттерниха, Александр в августе 1825 г. проинформировал своего посла в Вене не разговаривать с Меттернихом, поскольку император не получал «той взаимности услуг, на которую он имел право рассчитывать». Каннинг, который надеялся достичь договоренности с Александром о совместном англо-российском посредничестве в войне за независимость Греции, которое успокоило бы британское общественное мнение и сохранило Грецию в составе Османской империи, взрастил принцессу Доротею Ливен , жену российского посла. ко двору Сент-Джеймс принц Кристофер Ливен . Умная и способная принцесса Ливен была настоящим послом России в Британии, затмевая своего мужа. Принцесса де Ливен передала Каннингу послание министра иностранных дел России Карла Нессельроде о том, что Александр больше не желает работать через систему конгрессов пятикратного альянса для разрешения греческой войны и готов участвовать в двусторонних англо-российских переговорах. посредничество в войне.

В октябре 1825 года во время встречи с Каннингом на курорте в Брайтоне принцесса де Ливен заявила ему в «неофициальной» беседе, что Россия хочет двустороннего англо-русского посредничества в войне, а также рассказала о «проекте варварства». », Как говорят, планируется для Греции. Не в силах победить греков, Великая Порта пригласила Мухаммеда Али , вали (правителя) Египта, чтобы сокрушить греков, которые послали своего сына Ибрахма-пашу и египетскую армию в Грецию. Сообщалось, что Ибрагим-паша планировал «варварский проект» депортации всего христианского населения Греции в Египет в качестве рабов и замены их египетскими крестьянами, таким образом решая проблемы восстания в Греции и перенаселения в Египте одним махом. . Принцесса де Ливен передала Каннингу записку, написанную по-французски:

У российского суда имеется положительная информация о том, что до того, как армия Ибрагима-паши была приведена в действие, Порт заключил соглашение с пашей Египта о том, что любая часть Греции, которую Ибрагим-паша может завоевать, должна быть в его распоряжении; и что его план избавления от своего завоевания заключается (и Порте было заявлено, что он был и был одобрен Портой) изгнать все греческое население, увести его в рабство в Египет или в другие места и заново заселить страну Египтяне и другие исповедующие мусульманскую [мусульманскую] религию ».

«Проект варварства», если он будет реализован на практике, сделает неизбежным вступление России в войну с Великой Портой, поскольку такое вопиющее нарушение Кучук-Кайнарджинского мирного договора не могло быть проигнорировано Санкт-Петербургом и Каннингом, опасаясь, что Россия победит османов и, зная, что британское общественное мнение будет возмущено «проектом варварства», теперь впервые заявила, что Великобритания готова «предотвратить, в случае необходимости силой, выполнение плана, вменяемого Ибрагиму-паше» .

На 1 декабря 1825 года Александр умер без законных детей , и ему наследовал его младший брат великого князя Николая , который стал императором Николаем I . Человеком, который должен был наследовать российский престол, был великий князь Константин, русский наместник Польши, который отказался от своих прав на престол, чтобы он мог продолжать жить со своей польской любовницей в Варшаве, не сообщая об этом великому князю Николаю, который был удивлен, узнав, что теперь он царь. Николая сильно потрясло восстание декабристов в декабре 1825 года, когда группа либерально настроенных армейских офицеров попыталась воспользоваться путаницей по поводу того, кто был Императором, совершив государственный переворот, который усилил ненависть Николая ко всем восставшим против власти. Николас был совершенно неизвестным качеством в Британии, и Каннинг был глубоко не уверен, планировал Николас следовать внешней политике Александра или нет. Николай был ультраконсерватором, хорошо известным своей оппозицией революции, и лорд Стрэнгфорд , британский посол в Санкт-Петербурге, сообщил Лондону: «Молодому императору Нику наплевать на добродетельных и страдающих греков. Он считает вооруженное вмешательство или вообще любое вмешательство немногим лучше, чем призыв к восстанию своим подданным ». Чтобы раскрыть тайну планов нового Императора, британский кабинет решил отправить герцога Веллингтона в Санкт-Петербург, якобы для того, чтобы поздравить Николая с восшествием на престол, но на самом деле, чтобы посмотреть, готов ли он продолжить планы своего брата на будущее. Англо-русское посредничество в войне за независимость Греции.

Протокол

2 марта 1826 года Веллингтон встретился с Николаем, чтобы спросить его, каково его положение по Греции. Первоначально Николай был равнодушен к греческому вопросу, но после того, как Николай разрешил спор о Дунайских княжествах к удовлетворению русских, применив ультиматум, угрожая войной, если Великая Порта не уступит, и после того, как принц де Ливен прибыл в Санкт-Петербург, начались серьезные переговоры началось с Веллингтона. 4 апреля 1826 г. Санкт-Петербургский протокол, написанный на французском языке, был подписан принцами де Ливеном и Нессельроде для России и Веллингтоном для Великобритании. Условиями протокола были:

  • Греция станет автономной частью Османской империи, правительство которой будет платить ежегодную дань Великой Порте.
  • Греки выберут собственное правительство, но в выборе своих лидеров султан будет играть «несомненную роль».
  • Греция имела бы полную свободу совести, торговли и внутреннего управления.
  • Чтобы положить конец войне, греки должны получить всю собственность, принадлежащую мусульманам в Греции (как это должно было быть сделано, не объяснялось).
  • Границы новой греческой автономной области должны были быть урегулированы позже путем переговоров с участием британских и российских дипломатов, а также греков и турок.
  • И Россия, и Великобритания не будут стремиться к территориальным выгодам или «исключительному» политическому и экономическому влиянию в Греции.
  • Австрии, Пруссии и Франции было предложено «гарантировать» любое урегулирование, достигнутое англо-русским посредничеством в Греции, которое Великобритания не «гарантировала».

Влияние

Важность Санкт-Петербургского протокола связана не столько с его точными условиями, сколько с началом интернационализации греческой войны за независимость, поскольку впервые две великие державы согласились с планом по посредничеству в войне. , предоставляя грекам ограниченную независимость, и были готовы применить силу, если их предложение о посредничестве было отклонено. Протокол фактически разрушил систему конгрессов, в которой решения, принятые конгрессом держав пятикратного альянса, должны были решить судьбу Европы, поскольку Россия и Великобритания были готовы действовать в одиночку. Меттерних полностью отверг петербургский протокол, написав, если ирландцы восстанут против британской короны и король Франции предложит посредничество: «Готова ли тогда Англия рассматривать как державу, равную в правах с [британским] королем, то первый ирландский клуб, который объявляет себя повстанческим правительством Ирландии? Считать оправданной французскую державу, которая согласилась бы принять посредника, на основании того единственного факта, что приглашение было адресовано ей ирландским правительством? ... Куда не приведет нас этот абсурд? ». Пруссия, которая имела тенденцию следовать примеру Австрии, отвергла протокол, в то время как Франция колебалась. Французская внешняя политика разрывалась между традиционным союзом Парижа с Османской империей и прогреческими чувствами французского народа, и только в июле 1827 года французы присоединились к англо-русскому предложению о посредничестве. Мухаммед Али Великий был решительно про-французским, нанял французскую военную миссию из двух французских генералов и шести других офицеров для обучения своей армии и закупил свое оружие во Франции, и по всем этим причинам французское правительство было проегипетским. Однако французское общественное мнение было твердо прогреческим, и признаки того, что Мухаммед Али использовал французов только для достижения своих целей, привели Париж к более прогреческой позиции. 10 августа 1826 года Каннинг передал условия Петербургского протокола французскому послу в Лондоне, а в сентябре-октябре 1826 года нанес длительный визит в Париж, где встретился с королем Карлом X во дворце Тюильри. Чарльз согласился с протоколом, в основном потому, что было ясно, что Великобритания и Россия собирались действовать с Францией или без нее, и если французы примут участие в предложении о посредничестве, это будет способ утвердить французское влияние в Греции, тогда как если французы этого не произошло, тогда Греция полностью подпадет под влияние России и Великобритании. После долгих переговоров правительства Великобритании, Франции и России подписали в июле 1827 года Лондонский мирный договор , который во многом основывался на протоколе Санкт-Петербурга. Лондонский договор предлагал перемирие и посредничество в войне на основе протокола и предупреждал, что три державы будут применять силу против любого, кто отклонит их предложение о посредничестве. Греки приняли англо-франко-русское предложение о посредничестве, а османы его отвергли. Таким образом, была подготовлена ​​сцена для битвы при Наварино , в которой османский и египетский военно-морские силы были уничтожены британским, французским и российским флотами.

использованная литература

Источники

  • Андерсон, М.С. Восточный вопрос, 1774-1923: исследование международных отношений (1966) онлайн
  • Брюэр, Дэвид (2011). Греческая война за независимость: борьба за свободу от османского гнета . Лондон: просмотр Дакворта.