Развитие частного сектора - Private sector development

Развитие частного сектора ( РЧС ) - это термин в сфере международного развития, обозначающий ряд стратегий содействия экономическому росту и сокращению бедности в развивающихся странах путем создания частных предприятий. Это может происходить через прямую работу с фирмами, с членскими организациями, которые будут их представлять, или через ряд областей политики и регулирования для содействия функционированию конкурентных рынков.

Обзор

Сторонники утверждают, что PSD - важная часть сокращения бедности . Будь то рабочие, фермеры или предприниматели, большинство бедняков уже участвуют в рынках. Поэтому укрепление этих рынков способами, обеспечивающими более высокие доходы бедных, рассматривается сторонниками ОСЧС как справедливый и эффективный способ борьбы с бедностью. Утверждается, что получение приличного дохода в частном секторе также более достойно, чем полагаться на подачки.

В документе EPS PEAKS, опубликованном в апреле 2013 года, были приведены убедительные и обоснованные аргументы в пользу того, что доноры могут вмешиваться в частные рынки для предоставления субсидий на цели развития. Исследователь обнаружил, что теоретические причины вмешательства были хорошо установлены в экономической литературе, но что практические подходы и основы для предоставления субсидий организациям частного сектора более сложны и менее понятны. Существующие подходы сильно различаются. Исследователь определил некоторые ключевые критерии, которые можно использовать для оценки различных подходов и инструментов, и привел примеры их использования различными донорскими организациями. С практической точки зрения они заявили, что для оценки воздействия проекта следует использовать тщательно изученный анализ затрат и выгод, и что донорам жизненно важно осознавать, что активное искажение рыночных результатов может иметь серьезные последствия и что их необходимо понимать и анализировать.

Подходы к развитию частного сектора

Реформа бизнес-среды

Там, где предпринимательство и рынки подавляются ненадлежащим регулированием, чрезмерным налогообложением, отсутствием честной конкуренции, отсутствием права голоса или нестабильной политической средой, вероятно, пострадают рост и сокращение бедности. Обычно доноры сначала финансируют анализы деловой среды, такие как отчеты Всемирного банка «Ведение бизнеса» , выявляющие основные препятствия для роста бизнеса. Затем они работают с правительством и другими заинтересованными сторонами для реализации реформ.

Сам частный сектор может сыграть важную роль в отстаивании лучшей деловой среды. Таким образом, многие агентства по развитию работают над укреплением потенциала предприятий и бизнес-ассоциаций для участия в государственно-частном диалоге с правительствами.

Деловые связи и развитие цепочки создания стоимости

Цепочка добавленной стоимости - это ряд действий, которые предприятия предпринимают, когда они производят товар или услугу, добавляя стоимость вводимым ресурсам на каждом этапе. Таким образом, развитие производственно-сбытовой цепочки направлено на максимальное увеличение стоимости любого данного типа продукта с минимальными затратами для производителей в тех местах производственной цепочки, которые приносят наибольшую пользу бедным людям. Один из способов - улучшить производственные процессы. Другой способ - укрепить коммерческие связи между предприятиями, которыми бедные люди владеют или в которых работают, и предприятиями, которые могут предложить им новые и более выгодные возможности в качестве клиентов или поставщиков.

Услуги по развитию бизнеса

Этот подход направлен на создание рынков услуг, которые улучшают работу отдельных предприятий. Некоторые из наиболее важных рынков УРБ находятся в сфере обучения, консультирования, маркетинга, рыночной информации, информационных технологий и передачи технологий. Для многих в сообществе разработчиков в идеале доноры не должны заниматься УРБ напрямую; вместо этого они должны способствовать самодостаточности коммерческих поставщиков УРБ за счет совершенствования своих методов и поиска новых клиентов. Рынки BDS могут быть устойчивыми, если поставщики возмещают свои затраты за счет платы, которую они взимают за услуги.

Однако услуги по развитию бизнеса также можно найти в развитых странах, где выдвигается аргумент о том, что рынок развития бизнеса терпит неудачу, и поэтому правительство должно открыть этот рынок. Опыт развитых стран показывает, что плата за консультации, поддерживаемые государством, не сработала. Фактически, данные свидетельствуют о том, что субсидируемая интенсивная работа с относительно небольшим количеством бизнес-клиентов работает хорошо, что предполагает, что требование о самофинансировании DBS является слишком обременительным.

Развитие рыночных систем

Подход развития рыночных систем (MSD), также известный как M4P , направлен на понимание того, как бедные люди взаимодействуют с рыночными системами и как эти системы могут быть изменены для улучшения их жизни. Он нацелен на крупномасштабное и устойчивое воздействие за счет сосредоточения внимания на рынках в целом, а не на отдельных действующих лицах на этом рынке. В этом смысле программа MSD может включать в себя различные элементы развития цепочки создания стоимости, BDS и / или реформы деловой среды. Доноры, первыми внедрившие подход MSD, включают Министерство международного развития Великобритании (DFID), Министерство иностранных дел и торговли Австралии (DFAT), Шведское агентство международного развития и сотрудничества (Sida) и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC). ). BEAM Exchange - ведущий источник информации о подходе MSD.

Зеленый рост

Ряд агентств по развитию задействованы в развивающихся рынках для направления финансовых средств, собранных на смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним в промышленно развитых странах, на инициативы по сокращению выбросов углерода в развивающихся странах. Стратегии развития с низким уровнем выбросов (LEDS) используются для объединения государственного и частного секторов с целью обеспечения роста в данной отрасли или регионе. Они утверждают, что при надлежащем управлении задача реагирования на изменение климата может создать достойные рабочие места и доходы для многих миллионов бедных людей.

Расширение экономических прав и возможностей женщин

Во многих частях развивающегося мира женщины систематически исключаются из деловых возможностей. Дискриминация может поставить женщин в невыгодное положение с точки зрения доступа к знаниям и навыкам, необходимым для успеха в бизнесе. В то же время законы, ставящие женщин в невыгодное положение с точки зрения доступа к собственности, могут затруднить получение женщинами необходимого капитала.

Местное экономическое развитие

Местное экономическое развитие (LED) обычно начинается с анализа экономики конкретного региона или муниципалитета, выявления возможностей для улучшения его перспектив. Стратегии LED могут сочетать в себе любое из следующего: реформа деловой среды, развитие цепочки добавленной стоимости, развитие инфраструктуры, инновационная и технологическая политика, планирование и / или развитие навыков. Программы LED часто вовлекают местные и региональные органы власти, частный сектор и гражданское общество в разработку и реализацию программ. LEDknowledge.org - это база данных с открытым доступом, содержащая публикации по местному экономическому развитию. Кроме того, у Комитета доноров по развитию предпринимательства есть информационная страница о местном экономическом развитии и кластерах.

Государственно-частное партнерство

Многие агентства по развитию сейчас работают напрямую с предприятиями, чтобы оказывать влияние на развитие. Такие государственно-частные партнерства или государственно-частные партнерства в области развития охватывают широкий спектр деятельности. Общей характеристикой большинства ГЧП является стремление максимально использовать влияние основной деятельности компаний на развитие. Один из все более распространенных подходов - это создание фонда поддержки, в рамках которого компании подают заявки на финансирование со стороны доноров, соревнуясь, чтобы максимально увеличить влияние предоставляемых грантовых средств на развитие. Другие программы ГЧП помогают компаниям найти деловых партнеров в развивающихся странах или предлагают техническую поддержку и экспертизу.

Доступ к финансам

Доступный доступ к финансам рассматривается большинством экспертов как жизненно важный для частных предприятий в развивающихся странах. Поэтому, хотя некоторые агентства по развитию рассматривают его как часть развития частного сектора, многие рассматривают его как отдельную сферу деятельности.

Развитие частного сектора в условиях конфликта

Конфликт создает уникальные проблемы и уникальные возможности для развития частного сектора. С одной стороны, конфликт нарушает нормальное функционирование рынков и вместо них создает военную экономику . Специалисты по ОСЧС должны чутко относиться к влиянию своей деятельности на конфликтную ситуацию, например, к влиянию на распределение ресурсов, а также к влиянию конфликта на их деятельность. С другой стороны, там, где оно способствует созданию рабочих мест и торговле, развитие частного сектора может сыграть роль в миростроительстве и подготовке к будущему развитию.

Промышленная политика

Промышленная политика в широком смысле определяется как избирательное вмешательство государства для развития определенного сектора экономики и содействия структурным изменениям. Он может быть нацелен на производство, сельское хозяйство или сектор услуг.

Инновационная политика

Инновации - важный фактор конкурентоспособности, роста и создания рабочих мест. В контексте развития частного сектора «инновации понимаются как коммерчески успешное внедрение или внедрение технических или организационных инноваций». Поддержка инноваций донорскими агентствами охватывает широкий спектр деятельности, включая создание соответствующих рамочных условий для инноваций и развитие инновационного потенциала компаний. Это может включать бизнес-консультации и услуги поддержки, финансы и развитие навыков; бизнес-инкубаторы и службы распространения технологий, а также цепочки создания стоимости и кластерные подходы.

Цифровая трансформация

Цифровые технологии являются движущей силой четвертой промышленной революции 21 века, и пандемия COVID-19, вероятно, еще больше ускорит скорость изменений. Цифровая трансформация компаний, отраслей и экономики может повысить производительность, инновации и доступ производителей в развивающихся странах к мировым рынкам. С другой стороны, без необходимой инфраструктуры (например, доступа к надежному электроснабжению и сетям), квалифицированной рабочей силы и благоприятной нормативно-правовой среды многие бедные страны могут оказаться не на той стороне глобального цифрового разрыва.

Развитие частного сектора после финансового кризиса

У многих людей глобальный финансовый кризис поставил вопрос о том, как следует регулировать рынки, чтобы обеспечить долгосрочное и устойчивое развитие. В то же время, поскольку многие страны в настоящее время сталкиваются с более медленными темпами роста и повышением уровня безработицы, оживление экономики путем стимулирования частного сектора рассматривается многими как основа глобальной реакции.

Смотрите также

Рекомендации

Внешние ссылки