Национальное полицейское агентство (Тайвань) - National Police Agency (Taiwan)

Национальное полицейское агентство 警政署 Jǐngzhèngsh ( мандарин ) Kín-chṳn-su ( Hakka )
Флаг Национального полицейского агентства
Сокращенное название	NPA
Обзор агентства
Сформирован	5 июля 1972 года
Предыдущее агентство	Главное управление национальной полиции
Сотрудники	73 727
Юрисдикционная структура
Национальное агентство (Операционная юрисдикция)	Китайская Республика (Тайвань)
Юрисдикция операций	Китайская Республика (Тайвань)
Юридическая юрисдикция	Свободная зона Китайской Республики
Операционная структура
Штаб-квартира	Чжунчжэн , Тайбэй
Руководители агентства	Чен Джа-чин, генеральный директор Чиу Фэн-куанг , Лю По-лян, заместители генерального директора
Материнское агентство	Министерство внутренних дел
Веб-сайт
Официальный веб-сайт

Национальное агентство полиции, Министерство внутренних дел ( NPA , китайский :內政部警政署; пиньинь : Nèizhèngbù Jǐngzhèngshǔ ; пэвэдзи : LUE-Ченг-Pö Кенг-Ченг-sú ) является агентством при Министерстве Внутренняя часть Китайской Республики ( Тайвань ), которая контролирует все полицейские силы на национальном уровне. Национальное полицейское агентство находится в городе Тайбэй .

Организация и структура полиции

Иерархия

Большинство фактических правоохранительных и повседневных полицейских функций делегированы местным полицейским управлениям на уровне города и округа, которые подчиняются NPA, но считаются органами местного самоуправления. Однако ННА имеет прямой контроль над несколькими специализированными подразделениями, которые могут быть развернуты для оказания помощи местным силам, а также национальным дорожным патрулем .

В отличие от полицейской системы в Соединенных Штатах , центральное правительство назначает руководителей городских и окружных полицейских управлений в Китайской республике и, таким образом, формирует прочную цепочку подчинения для всего полицейского персонала. Созывая контрольную комиссию по персоналу, Генеральный директор NPA полностью контролирует ротацию и перевод персонала, а также выносит административные похвалы и выговоры всем высокопоставленным полицейским, включая начальников местных полицейских управлений.

Единственным исключением является президент Центрального полицейского университета, который напрямую подчиняется министру внутренних дел и не входит в состав комиссии по кадровой проверке NPA.

• Исполнительный юань

• Министерство внутренних дел

• Национальное полицейское агентство

• Подразделения ННА / Городские и окружные полицейские управления (縣市 警察局)

• Участок / Отдел / Отделение

• Станция

• Бить

Единицы NPA

Помимо собственных внутренних административных офисов, NPA имеет прямой контроль над следующими подразделениями и агентствами:

Бюро уголовного розыска

Уголовный розыск Бюро (CIB) отвечает за расследование громких преступлений, судебно - медицинской экспертизы и компьютерных преступлений , связанным с . Под его командованием находятся следующие полевые и штабные секции:

Командный центр по предупреждению и выявлению преступности: внутренний номер телефона с кодовым названием 8 .

Секция предупреждения преступности

Отдел расследования преступлений

Раздел Anti-Hoodlum

Отдел исследования законов и нормативных актов

Секция судимости

Секция по международным уголовным делам

Радиоцентр Интерпола

Офис исследований и разработок

Офис по связям с общественностью

Отдел логистики

Секретариат

Управление внутренних дел

Офис общественной безопасности

Управление кадров

Бухгалтерия

Также есть девять действующих отрядов полевой полиции.

• 1-я бригада: убийство или незарегистрированное оружие.
• 2-я бригада: грабежи или преступления на сексуальной почве.
• 3-я бригада: контролируемые вещества или организованная преступность.
• 4-я бригада: кражи со взломом, похищение людей или шантаж.
• 5-я бригада: бомбы или взрывчатку.
• 6-я и 8-я бригады: подразделения быстрого реагирования в центральном и южном Тайване.
• 7-я бригада: Финансовые преступления.
• 9-я бригада: киберпреступления.

Два центра, сгруппированных в оперативные группы, включают:

Центр судебной экспертизы:

Секция судебной экспертизы (Управление криминалистики): Почетным консультантом является Генри Чанг-Ю Ли , доктор философии, из Коннектикута, США.

Отдел судебной биологии (офис судебно-медицинской экспертизы): Почетным консультантом является Ян Цзы-Сун ( чж: 楊 日 松), доктор медицины, пенсионер.

Отделение отпечатков пальцев

Центр предупреждения преступности в сфере высоких технологий: образован 6 апреля 2006 года.

9-я бригада

Центр электронного наблюдения и мониторинга (в сотовых телефонных сетях частных корпораций, таких как FET)

Офис управления информацией

Особый полицейский корпус

Есть 7 отдельных специальных полицейских корпусов, буквально «Корпус полиции безопасности» (保安警察 隊). Это мобильные полицейские силы быстрого развертывания. Они также выполняют различные караульные обязанности и служат в качестве резервных формирований для полицейских сил.

В состав 1-го, 4-го и 5-го специальных полицейских корпусов входят три подразделения спецназа, сгруппированные в оперативные группы (называемые силами спецслужб по поддержанию мира или силами «Вэй-Ань» ( zh: 維安 特勤 隊)). «Силы включают в себя борьбу с терроризмом , угон самолетов, громкое спасение заложников и защиту президента. В последние годы они также участвовали в аресте хорошо вооруженных беглецов. Униформа и снаряжение подразделений Вэй-Ань аналогичны местным подразделениям спецназа, которые называются « громовыми отрядами» . «громовые отряды» подчиняются местным полицейским управлениям. Однако силы «Вэй-Ань» - единственные полицейские подразделения, оснащенные бронированными машинами V-150S и M998 Humvee , которые были переведен из армии Китайской Республики после перестрелки с Чжан Си-Мин в 2004 году ( чж: 張錫銘).

Первый корпус

Учебная база для курсов повышения квалификации и мобильная оперативная группа. Борьба с беспорядками , специальное оружие и тактика , борьба с терроризмом на севере Тайваня. Он командует шестью специальными полицейскими бригадами и одним отрядом «Вэй- ань» (чж: 維安 特勤 隊). Три бригады призывников, 2-я, 5-я и 6-я, служили как боевая полиция в Корее , обычно развертываются для борьбы с беспорядками .

• Штаб корпуса, 2-я, 3-я, 4-я бригады и один отряд «Вэй-Ань» дислоцируются в Си-пае города Тайбэй .
  • Силы "Вэй-ань": сформированы в июне 1992 года. Их основная задача - борьба с терроризмом , выдающиеся операции по спасению заложников и защита президента. Эти силы состоят из подразделений спецназа, разделенных на две роты, которые поддерживаются 3-й бригадой.
• Первый и 5 - й бригады размещены в Саньсяском районе , Нью - Тайбэй .
• Шестая бригада дислоцируется в Бадэ , Таоюань .

Второй корпус

Минэкономики одобрило 4 бригады . Это для службы безопасности всех правительственных подразделений и Тайвань энергетической компании при Министерстве экономики и все научные парками из Национального научного совета .

• Первая бригада особенно ответственна за защиту авторских прав и борьбу с контрафактом и нарушением прав интеллектуальной собственности. Обычно она носит кодовое название « Бригада защиты интеллектуальной собственности» .
• Вторая - охранять три атомные электростанции (АЭС №1, №2 и №4) Тайваньской энергетической компании в городе Нью-Тайбэй .
• Третий находится на севере Тайваня и отвечает за охрану двух научных парков в Синьчжу и Тайчжун при Национальном научном совете , а также других промышленных парков, импортно-экспортных районов и некоторых правительственных объектов Министерства экономики.
• Четвертый находится на юге Тайваня и отвечает за охрану всех государственных предприятий, находящихся в ведении Национального научного совета и Министерства экономики, в том числе одной атомной электростанции: «Ядерная №3».

Третий корпус

Это является частью пограничной полиции и обеспечивает поддерживающую и дополнительную обязанность таможенных служб в Министерстве финансов .

Четвертый корпус

Борьба с беспорядками , специальное оружие и тактика , борьба с терроризмом в центральном Тайване.

• Силы "Вэй-ань": В марте 2003 года были сформированы еще две группы спецназа в составе спецназа сил "Вэй-ань". Один из них прикреплен к 4-му специальному полицейскому корпусу в Тайчжуне, расположенном в центральной части Тайваня.

Пятый корпус

Борьба с беспорядками , специальное оружие и тактика , борьба с терроризмом на юге Тайваня.

• Силы «Вэй-ань»: в марте 2003 г. были сформированы две оперативные группы спецназа. Один прикреплен к 5-му специальному полицейскому корпусу на юге Тайваня.

Шестой корпус

Отвечает за физическую безопасность зданий центрального правительства, высокопоставленных гражданских должностных лиц, иностранных посольств и институтов связи.

Тайваньский специальный полицейский корпус

Есть 6 специальных полицейских бригад, унаследованных от покойного Тайваньского провинциального полицейского управления.

• Первые три бригады несут службу безопасности трех государственных финансовых банков: Тайваньского земельного банка , Тайваньского кооперативного банка и Тайваньского банка .
• Четвертый - охранять правительственные сооружения, относящиеся к покойной провинции Тайвань.
• Пятый и шестой прикреплены к Агентству водных ресурсов (水利 署) Министерства экономики для защиты водоснабжения и связанных с землей и водными ресурсами экологических дел.

Другие блоки NPA

Иммиграционная служба (入出境管理局) удаляется из NPA и прилагается к Национальному агентству иммиграции , а с 2 января 2007 года.

• Национальное шоссе полиция Бюро (國道公路警察局): Юрисдикция по национальным шоссе .

• Портовые полицейские управления (港 務 警察局): часть пограничной полиции на Тайване. Есть 4 отдельных офиса с юрисдикцией над портами Килунг , Тайчжун , Гаосюн и Хуалянь .
• Бюро железнодорожной полиции (鐵路 警察局): Юрисдикция над станциями и объектами Тайваньской железнодорожной администрации с 1949 года и Тайваньской высокоскоростной железной дороги с 26 декабря 2006 года.

1-й участок: объекты TRA , к северу от Тайчжуна на западе Тайваня.

2-й участок: объекты TRA , к югу от Тайчжуна на западе Тайваня.

3-й участок: объекты TRA на востоке Тайваня.

Раздел THSR : объекты THSR

• Бюро авиационной полиции (航空 警察局): Полиция аэропорта является частью пограничной полиции и отвечает за охрану, управление дорожным движением, расследование преступлений, проверку документов, проверку безопасности и т. Д. В местных гражданских аэропортах Китайской республики. Штаб-квартира находится в международном аэропорту Тайвань Таоюань .
• Полицейский корпус национальных парков (國家 公園 警察 大隊): Юрисдикция над национальными парками , специализация на поисково-спасательных операциях.
• Тайваньский полицейский колледж
• Оружейная полиции (警察 機械 修理 廠)
• Управление связи полиции (警察 電訊 所)
• Штаб гражданской обороны (民防 防 情 指揮 管制 所)
• Полицейская радиостанция (警察 廣播 電臺): государственная общественная радиостанция, управляемая гражданскими лицами. Он передает регулярные радиопрограммы, новости и информацию о дорожной обстановке в реальном времени.

Формирования оперативных групп при НПД

В соответствии с отдельными указами Исполнительного Юаня , три оперативные группы, каждая из которых состоит примерно из пары сотен полицейских разной специальности, сформированы при Национальном полицейском агентстве, но прикреплены к двум учреждениям на уровне кабинета министров или другим подразделениям.

• Полицейский корпус электросвязи (電信 警察 隊): в январе 1998 г. при Министерстве транспорта и коммуникаций была сформирована целевая группа под названием « Корпус полиции электросвязи » . Со 2 февраля 2006 года Полицейский корпус по электросвязи вновь присоединен к Национальной комиссии по связи . Его работа заключается в обеспечении соблюдения законов, касающихся радиочастотного спектра и телекоммуникаций.
• Полицейский корпус по охране окружающей среды (環保 警察 隊): он был сформирован в 1999 году и прикреплен к Управлению по охране окружающей среды . В настоящее время 192 полицейских служат в полиции по охране окружающей среды и приписаны к трем бригадам в городах Тайбэй , Тайчжун и Фоншань в Северном, Центральном и Южном Тайване, соответственно.
• Подразделение полиции по охране лесов и природы (森林 暨 自然 保育 警察 隊): оно было сформировано из 178 полицейских 1 июля 2004 года декретом исполнительного юаня от 6 августа 2003 года после десяти случаев поджога лесов в горной местности округа Тайчжун ( теперь часть города Тайчжун ) в течение шести лет. Он прикреплен к Лесному бюро Сельскохозяйственного совета. Помимо штаб-квартиры в Тайбэе , есть 8 эскадрилий в горной местности Тайваня. Его главная задача - поддерживать лесных патрулей в сохранении и защите экологической системы и всех исторических памятников во всех лесах Тайваня.

Местные агентства

Местные отделения полиции существуют для всех административных единиц выше уровня уезда / провинции. Всего 26 местных отделений. Все местные агентства подчиняются ННА, а также их соответствующим местным органам власти, и все полицейские носят одинаковую форму независимо от юрисдикции.

Органы местного самоуправления города и округа несут ответственность за выделение средств своим местным полицейским управлениям, а начальники местных органов полиции должны присутствовать на собраниях городского или окружного совета, чтобы отвечать на вопросы членов совета. В то время как все высокопоставленные полицейские подлежат ротации и переводам со стороны ННА, в связи с появлением местной автономии, начавшейся в 1990 году, Генеральный директор ННА обычно консультируется с местными должностными лицами относительно назначения начальников местной полиции.

Управления муниципальной полиции

Комиссары полиции департаментов полиции Тайбэя и Гаосюн имеют звание "генерального директора первого уровня", которое до 2007 года совпадает с рангом генерального директора Национального полицейского агентства.

До 2007 года, хотя генеральные директора департаментов полиции Тайбэя и Гаосюн имели такой же ранг, что и генеральные директора Национального полицейского агентства и Центрального полицейского университета , последние два были президентскими комиссиями и назначались министром внутренних дел. Из вежливости два местных генеральных директора обычно публично носят более низкий ранг.

После 2007 года создается звание верховного генерального директора, которое специально предлагается Генеральному директору Национального полицейского агентства. В настоящее время каждое из 6 городских полицейских управлений особых муниципалитетов (Тайбэй, Гаосюн, Новый Тайбэй, Тайчжун, Тайнань, Таоюань) возглавляет генеральный директор уровня 1 и больше не имеет более низкого ранга в общественные.

Департамент полиции Тайбэя

Чем-то отличным от полицейской системы Японии , в столице Тайбэе городское правительство имеет собственное полицейское управление Тайбэя и подчиненное ему подразделение уголовных расследований, «Отдел уголовных расследований», которое также является активным и известным полицейским подразделением на местах. .

Департамент полиции города Гаосюн

Оглядываясь назад на организацию полицейского управления города Гаосюн, он прошел через историю и пережил большие изменения в обществе. Фактически, это восходит к временам японской колонизации. В то время были созданы Восточное полицейское управление, Западное полицейское управление, Морское полицейское управление и Управление пожарной полиции.

После окончания японской колонизации в октябре 1945 года они использовались постоянно до официального учреждения полицейского управления города Гаосюн 8 ноября 1945 года. Это новое полицейское управление отвечало за поддержание правопорядка во всем городе. 14 февраля 1946 года были созданы 1-й и 2-й участки, морской филиал и пожарная служба. В 1958 году полицейскому управлению города Гаосюн было разрешено преобразоваться в полицейское управление системы уровня B. Между тем были добавлены еще два участковых управления.

1 июля 1970 г. полицейское управление было объявлено единственным полицейским участком, относящимся к системе уровня А в полицейской системе Тайваня. При нем было создано 7 участков полиции. 1 июля 1979 года город Гаосюн был официально провозглашен особым муниципальным городом центрального правительства. Полицейское управление города Гаосюн официально называлось Городским полицейским управлением Гаосюна .

Отделения полиции острова в провинции Фуцзянь

Полицейские управления округа Цзиньмэнь и Ляньцзян - это два местных агентства, которые исторически находятся вне основного направления полицейской системы Тайваня. Местные полицейские силы были объединены в два соответствующих гарнизона военных театров один или два раза.

Поскольку прямое сообщение между материковым Китаем и Цзиньмэнь и Мацу было открыто в 2002 году, на местные полицейские управления возложены более серьезные обязанности по обеспечению безопасности границ и иммиграционного контроля.

Департамент полиции округа Цзиньмэнь

Его корни можно проследить до Китая в 1915 году. Местное полицейское управление было однажды расформировано в 1949 году и заменено силами военной безопасности под командованием гарнизона Цзиньмэнь . Затем, в 1953 году, вместе с восстановлением правительства округа Цзиньмэнь , полиция Цзиньмэнь была отделена от военного командования и передана правительству округа, которое все еще находилось под надзором военного комитета Цзиньмэнь до 1992 года.

Сегодня в его организационной структуре 312 сотрудников милиции и три бригады полевой полиции: Силы «Уголовного розыска», «Особой полиции» и «ГИБДД».

В Цзиньмэнь нет полицейских участков (分局) . Департамент полиции округа Цзиньмэнь имеет прямой контроль над своими шестью полицейскими институтами (所), которые каким-то образом находятся между уровнями «полицейский участок» и «полицейский участок».

«Полицейский участок, направленный У-цю» прикреплен к отделению полиции округа Цзиньмэнь для удобства управления.

Департамент полиции округа Ляньцзян

Он находится на островах Мацу .

Полицейское управление уезда Ляньцзян было сформировано в 1956 году из 17 полицейских в качестве подразделения военной службы безопасности «Полицейский институт уезда Ляньцзян» при военном комитете Мацу. В декабре 1965 года оно было переименовано в «Отделение полиции уезда Ляньцзян». В мае 1967 года он был отделен от воинской части и превратился в настоящую гражданскую полицию с четырьмя направленными полицейскими участками.

После двух расширений в июне 1979 г. и в ноябре 1998 г. он теперь насчитывает 124 полицейских и две бригады полевой полиции: Силы «Уголовного розыска» и «Специальной полиции и дорожного движения».

В августе 2001 года отделение полиции уезда Ляньцзян было реорганизовано и преобразовало свои четыре полицейских участка в четыре «полицейских института». Среди них два полицейских участка добавлены к « Полицейскому институту Нанкан », а один «Полицейский участок Дунцзюй» на острове Дунцзюй сформирован и подчинен « Полицейскому институту Чукуан ».

Ранги

Знаки различия в форме носят на правом нагрудном кармане. Система рангов Национального полицейского агентства выглядит следующим образом:

Звания офицера полиции

Классифицировать	Знаки отличия
Полицейский ранг 4 警佐 四 階
Полицейский ранг 3 警佐 三階
Полицейский ранг 2 警佐 二階
1 ранг полиции 警佐 一 階
Офицер полиции 4 ранга 警 正 四 階 (инспектор) (младший лейтенант)
Офицер полиции 3 ранга 警 正 三階 (старший инспектор) (капитан)
Офицер полиции 2-го ранга 警 正 二階 (суперинтендант)
Офицер полиции 1 ранга 警 正 一 階 (старший суперинтендант)
Полицейский супервайзер ранга 4 警監 四 階 (генеральный суперинтендант)
Полицейский надзиратель ранга 3 警監 三階
Полицейский надзиратель ранга 2 警監 二階
Полицейский надзиратель ранга 1 警監 一 階
Высший ранг полицейского надзирателя (генерал полиции) 警監 特 階

До 1999 года уличные полицейские самого низкого ранга имели звание «Офицер полиции II», обозначаемое знаком в виде двух звезд на горизонтальной перекладине, иногда называемого в разговорной речи «一 毛 二» или «десять центов и два цента». 3 марта 1999 года министерство внутренних дел внесло поправки в "таблицу должностей и соответствующих званий полиции" или "各級 警察 機關 學校 警察 階 表", в результате чего обычные полицейские или женщины на улице имели звание Старший офицер полиции, обозначается «тремя звездочками на одной горизонтальной перекладине», по прозвищу «一 毛 三» или «десять центов и три цента».

Чтобы подчеркнуть независимость званий и профессий, ранг полиции ОКР может не полностью соответствовать их положению на участке. В 2007 году высший ранг выше первого ранга полицейского надзирателя создается для высшей должности - генерала полиции, который отвечает за общественную безопасность всей страны и наблюдает за ней.

История

Нынешняя полицейская служба на Тайване уходит своими корнями в полицию, созданную на Тайване во время японского колониального правления, а также в полицейские службы, созданные в материковом Китае в начале 20 века.

Японская колониальная полиция

Первые формальные полицейские силы на Тайване были организованы японским колониальным правительством, которое контролировало Тайвань в период с 1895 по 1945 год. В первые годы японского правления восстания были обычным явлением, особенно в сельских районах. С принятием "Закона о бандитах" полиции, а также гарнизонным частям японских вооруженных сил была поставлена ​​задача подавить повстанцев, хотя к 1902 году крупномасштабные восстания в значительной степени прекратились. Военные и полицейские силы также принимали участие в усилиях колониальное правительство для обеспечения контроля над горными районами Тайваня от тайваньских аборигенов около 1910 года, а также серия небольших попыток восстаний и гражданских беспорядков между 1912 и 1916 годами [2] . С постепенным признанием японского правления среди населения в целом к ​​1920-м годам большинство агитаторов обратились к поискам политических изменений и реформ в рамках установленной системы в движении самоуправления, силам тайной полиции было поручено внимательно следить за политическими группами и агитаторы.

Большинство сотрудников полиции в то время были японскими эмигрантами, хотя ближе к концу периода японского правления начали вербовать местных жителей. На протяжении большей части этого времени силам полиции была предоставлена ​​широкая власть и полномочия, и обвинения в жестокости полиции были обычным явлением, особенно в ранние периоды японского правления. Следовательно, они не особо нравились населению в целом и часто рассматривались как символ более деспотической стороны японского правления; хотя это постепенно изменилось по мере стабилизации политической ситуации. Тем не менее, Японии обычно приписывают официальное установление закона и порядка в том месте, которое ранее было рассадником восстания и беззакония во время правления династии Цин . Большая частью правоохранительной инфраструктуры и традиций , разработанная в это время по- прежнему будет использоваться в рамках послевоенной РПЦ правила.

Полиция в начале РПЦ

Правоохранительная система Китайской Республики основывалась на фундаменте, заложенном во времена династии Цин, с созданием в 1902 году Пекинского государственного инспекционного управления. После свержения династии Цин и создания республики в 1912 году было создано Национальное полицейское управление. под эгидой Министерства внутренних дел. Эта ранняя централизованная система состояла из национального штаба в столице, провинциальных управлений полиции для каждой провинции, полицейских управлений и бюро на муниципальном и окружном уровне соответственно. Эта система была распространена на Тайвань после его передачи под контроль Китайской Республики в 1947 году, через два года после окончания боевых действий во Второй мировой войне , хотя базовая система японской эпохи была сохранена.

Военное положение

В период с 19 мая 1949 года по 14 июля 1987 года тайваньская полицейская система заняла неоднозначную страницу в истории Тайваня.

В период с 1945 по 1988 год полицейские Тайваня носили униформу цвета хаки с комбинированными фуражками цвета хаки, подобную той, что носят военно-морские офицеры, или с белыми пластиковыми касками, как у берегового патруля ВМС США . Критики отметили сходство с военной формой, что в конечном итоге привело к пересмотру полицейской формы в 1988 году.

5 февраля 1951 года в силу ныне отмененного закона о правонарушениях полицейские могли хватать мужчин с длинными волосами и ножницами стричь им длинные волосы. Так применяется к мини-юбкам, гавайским рубашкам, расклешенным брюкам или другой одежде мужчин или женщин с нестандартной одеждой. 5 февраля 1972 года полицейское управление Тайбэя даже начало массовое задержание людей, одетых как хиппи.

В 1972 году для оптимизации организационных расходов Национальное полицейское управление было объединено с Тайваньским полицейским управлением и образовало новое Национальное полицейское агентство (NPA).

Первые 4 генеральных директора NPA в период с 1972 по 1990 год были действующими генеральными офицерами, переведенными из армии или корпуса морской пехоты:

Чжоу Цзюй-цунь (周 菊 村), между 1972 и 1976 годами;

Конг Лин-Ченг ( чж: 孔令 晟), с 1976 по июнь 1980 г .;

Хо Эн-тин (何恩廷), с июня 1980 года по 1 августа 1984 года;

Ло Чанг (羅 張), с 1 августа 1984 г. по 4 августа 1990 г.

Последние трое даже служили двухзвездными командирами корпуса морской пехоты.

Организации тайной полиции

Исторически сложилось так, что на Тайване, в отличие от специальной высшей полиции ( Токко ) и японской военной полиции ( Кемпэйтай ) в японскую колониальную эпоху, деятельность тайной полиции не была главной задачей тайваньской полицейской системы в эпоху военного положения.

Полиция Тайваня в то время играла только вспомогательную роль, например, осуществляла частое наблюдение. Тем не менее, государственный орган Тайваня системы полиции тогда был и до сих пор носит субъективный характер в надзор и координацию Бюро национальной безопасности в РПЦ Совета национальной безопасности. Основная работа секретной полиции была приостановлена ​​другими подразделениями безопасности, перечисленными ниже. Некоторые подразделения в прошлом, такие как Бюро национальной безопасности или Национальное бюро расследований, вызывали у народа Тайваня больше страха или презрения. Однако к концу эпохи военного положения эти подразделения так называемой «тайной полиции» были легализованы, преобразованы в подразделения, ориентированные на разведку или правоохранительные органы, или даже распущены.

Типичным примером вмешательства секретной полиции нескольких подразделений безопасности является Пэн Миньминь , известный тайваньский политический заключенный с 1960-х годов. Получив известие от нескольких гражданских лиц, Пэн был сначала арестован сотрудниками местного отделения полиции города Тайбэй. Сразу же его отправили на допрос в Тайваньское гарнизонное командование , которое возглавляло его Отдел политической войны. После этого Пэн стал военным трибуналом, организованным «отделом генерального прокурора» Тайваньского гарнизона . Пэн был помилован в 1965 году, но помещен под домашний арест. В 1966 году дело Пэна было обсуждено Советом национальной безопасности и передано из тайваньского гарнизона в Бюро расследований . До своего побега в январе 1970 года Пэн регулярно посещал местная полиция и находился под постоянным наблюдением агентов Бюро расследований .

Тайваньское командование гарнизона

Влияние на Тайвань этого позорного поздно Тайвня гарнизонного командования при Министерстве национальной обороны слишком широко, включая все аспекты , как политику, общество, экономику, культуру и даже образование, а не только приуроченную к полицейской системе Тайваня. Позже, он был расформирован и разбит на две единицы, которые эволюционировали к текущей администрации береговой охраны под Исполнительного Юаня и Резервного командования от Министерства национальной обороны .

Бюро военной разведки

Военной разведки Бюро Министерства национальной обороны является правопреемником спорного бюро расследований и статистики из Национального военного совета по Китайской Республики в начале РПЦ эпохи и во время Второй китайско-японской войны . Его прозвали «Джун-Тонг» (軍 統), что буквально означает « военная статистика» . До 1949 года многие высокопоставленные полицейские прошли подготовку в Военно-статистической службе . После 1949 года многие из них, а также многие офицеры военной разведки оказались втянутыми в тайваньские полицейские организации. Типичный случай - Ван Лу-цзяо (王魯 翹), отец Ван Чо-чюня, генерального директора Национального полицейского управления после 1 июня 2008 года. Ван Лу-цзяо был офицером военной статистики и был отправлен в Ханой. безуспешно убить Ван Цзинвэя в период с января по март 1939 года. Ван Лу-цзяо после 1949 года и до своей смерти в автомобильной катастрофе в 1973 году стал успешным детективом, а затем в 1970-х годах работал комиссаром полиции городского управления полиции Тайбэя.

Департамент общеполитической войны Министерства национальной обороны

Это военное учреждение было эквивалентом Третьего главного управления КГБ в бывшем Советском Союзе . В Вооруженных Силах Китайской Республики у каждого военного командования, вплоть до роты или батареи, есть офицер, который является офицером третьего ранга, и политический комиссар, который либо направлен, либо обучен к настоящему моменту «Генеральным бюро политической войны». в то время это было «Управление общеполитической войны» министерства национальной обороны .

Однако влияние этого бывшего Главного управления политической войны не ограничивалось только вооруженными силами Китайской республики. Многие офицеры из отделения политической войны были переведены непосредственно в полицейскую систему. Один из них, Чэнь Би (陳 壁), даже был назначен комиссаром полиции Управления полиции провинции Тайвань.

В Китайской республике до 26 мая 1995 года уроки военной подготовки были обязательными для всех учащихся старших классов средних школ, колледжей и университетов. В результате в каждой школе было и остается много военных инструкторов, более продвинутых, чем старшие классы средней школы. Естественно, эти военные инструкторы также являются офицерами, находящимися на действительной военной службе, либо отправленными из отделения политической войны, либо обученными им. До 1995 года одна из их задач в школе заключалась в том, чтобы внимательно следить, сообщать или даже пресекать любую возможную антиправительственную или политическую деятельность, предпринимаемую учениками в кампусе или за его пределами.

Бюро расследований Министерства юстиции

Министерство юстиция бюро расследований возникли из другого спорного Китайской Республики блока безопасности, в Центральном бюро расследований и статистике , так называемый «Чжун-Тонгом» или буквально «Центральный статистический» Чжун-Тун был подчинен ЦИК из китайской Народной партии до 1949 года.

Бюро национальной безопасности

Бюро национальной безопасности Совета национальной безопасности РПЦ был создан по предложению Цзян Цзинго в 1956 г. Это бюро служил блок первичной разведки на Тайване и во главе с Ченг Джи-Мин (鄭介民), тяжелого веса трёх- звездный генерал армии от военной статистики . Целью создания такого нового разведывательного агентства было урегулирование межведомственного соперничества между разведывательным сообществом Тайваня и обеспечение более прямого доступа Чан Кай-ши и Чан Цзин-куо .

Реформы эпохи пост-военного положения

В 1990 году Чуан Хэн-дай (莊 亨岱), к тому времени бывший комиссаром железнодорожного полицейского управления, стал первым профессиональным полицейским с опытом работы следователя по уголовным делам, который возглавил ННА. С тех пор все сменявшие друг друга генеральные директора NPA повышаются в должности из профессиональных полицейских, проходящих действительную службу в системе полиции Тайваня.

Администрация полиции провинции Тайвань снова была отделена от ННА в 1995 году с введением в действие статутов о местной автономии в Конституции Китайской Республики . С этого года пожарные части также перестали быть частью ННА и были реорганизованы в отдельную пожарную часть . Национальное пожарное агентство Министерства внутренних дел было создано 1 марта 1995 года, чтобы отвечать за предотвращение пожаров, оказание помощи при бедствиях и оказание неотложной медицинской помощи.

В 1999 году в связи с сокращением административных должностей на уровне провинции Тайваньское провинциальное управление полиции было распущено, а его персонал и обязанности были снова переданы Национальному полицейскому агентству.

Рост преступности и либерализация средств массовой информации в 1990-х годах вызвали множество вопросов, касающихся эффективности полиции в расследовании преступлений и борьбе с ними, в отличие от их прежней концентрации на борьбе с массовыми беспорядками и массовыми беспорядками , пережитком эпохи военного положения.

Последние годы

С увеличением освещения в СМИ в последние годы и распространением бульварных газет и круглосуточных кабельных новостных каналов по всему Тайваню, полиция столкнулась с новыми проблемами, связанными с громкими преступлениями, и возросшим участием СМИ. Прежние опасения по поводу коррупции в полиции в значительной степени сменились опасениями по поводу неэффективности полиции, особенно в свете нескольких громких дел, имевших место в последние годы. Преступность, связанная с огнестрельным оружием, также увеличилась, хотя общий уровень преступности на Тайване остается ниже, чем в большинстве западных и азиатских стран.

С 22 июля 2000 года, четверо рабочих , осуществляющих Русло строительные работы в реке Pachang из уезда Цзяи , были окружены быстро растущей торрента в субботу днем. Все четверо стояли в центре реки в течение трех часов, ожидая вертолета, который так и не прилетел, и, наконец, около 19.08 были смыты водой  на глазах членов семьи, беспомощных потенциальных спасателей и объективов новостных камер. на берегу реки. Задержка была вызвана бюрократической волокитой, и в отставку ушли три высокопоставленных правительственных чиновника, в том числе Юй Ши-кун , вице-премьер исполнительной власти Юань и два генеральных директора из Национального полицейского агентства и Национального пожарного агентства. Этот инцидент с Пачанг-Крик ( zh: 八掌溪 事件) вызвал бурную реакцию средств массовой информации на Тайване и послужил толчком к реформе бортовой системы управления чрезвычайными ситуациями. 10 марта 2004 года вновь сформированный Национальный корпус воздушно-десантной службы (NASC) Министерства внутренних дел поглотил четыре гражданских воздушно-десантных эскадрильи.

Воздушно-десантная эскадрилья Национального полицейского агентства,

Подготовительное отделение авиационной пожарной эскадрильи Национального пожарного агентства,

Авиационная группа Управления гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций,

Эскадрилья воздушного патруля Управления береговой охраны.

NASC берет на себя пять основных задач в воздухе: поиск и спасение, помощь при стихийных бедствиях, неотложная медицинская помощь, разведка и патрулирование, а также транспортировка.

26 июля 2004 года члены Бюро уголовных расследований вступили в, возможно, самую крупную перестрелку в истории современного Тайваня с членами банды похитителей в округе Гаосюн (ныне часть города Гаосюн ). Хотя у них было численное преимущество, офицеры обнаружили, что у них меньше оружия, чем у подозреваемых, у которых были бронежилеты и M16 . В ходе завязавшейся перестрелки четыре сотрудника полиции были ранены, а двое подозреваемых были застрелены и арестованы. Однако главарю банды удалось скрыться вместе с когортой после того, как он взял в заложники проезжающего мимо гражданского и скрылся на угнанной машине в прямом эфире телеканалов. Последовавшая охота широко освещалась, главарь Чан Си-мин  [ чж ] был наконец арестован после очередной перестрелки с полицией 13 июля 2005 года.

28 февраля 2006 г. Хоу Юйи , комиссар Бюро уголовных расследований, принял на себя командование в качестве генерального директора Национального полицейского агентства. Он, профессиональный следователь по уголовным делам, является самым молодым из всех, кто занимал этот пост. Ван Чо-цзюнь  [ ж ] , начальник отдела полиции города Тайбэй, был назван в качестве нового генерального директора эффективной июня 2008 года.

2 января 2007 г., в соответствии с «Органическим законом о Национальном иммиграционном агентстве», принятым 30 ноября 2005 г., бывшее иммиграционное управление ННА было расширено и стало Национальным иммиграционным агентством под прямым контролем Министерства внутренних дел и У Чэна. -chi (吳振吉) был назначен первым генеральным директором NIA.

Полиция в РПЦ

Общая информация

В дополнение к обычным обязанностям правоохранительных органов на полицию в Китайской республике возложены другие несколько более необычные обязанности, такие как сбор данных переписи , а также иммиграционные и визовые вопросы. В большинстве юрисдикций также есть отдел по иностранным делам, укомплектованный англоговорящими сотрудниками, которым поручено обеспечение выдачи виз и вопросы, касающиеся иностранцев или иностранного сообщества на Тайване.

За исключением дорожной полиции в некоторых местных отделениях, все полицейские имеют при себе небольшое огнестрельное оружие (особенно пистолет Walther PPQ , компактный пистолет Smith & Wesson M&P или пистолет Glock для детективов) и дубинки. В последние годы возникла критика в связи с тем, что полицейские обычно не носят никакого несмертельного оружия, кроме дубинок, таких как электрошокеры или перцовый баллончик , что ограничивает их возможности при работе с жестокими преступниками. Известно, что полиция Тайваня иногда ведет предупредительные выстрелы или стреляет по ногам убегающих подозреваемых, хотя, как сообщается, в последние годы эта практика сократилась.

Большинство полицейских патрулируют на отмеченных полицейских машинах или небольших мотороллерах . Мотоциклы обычно используют только сотрудники дорожной полиции. Полицейские патрулируют с включенными световыми полосами на машинах. Как и во многих других странах Азиатско-Тихоокеанского региона, номер службы экстренной помощи для полиции на Тайване - 1-1-0 .

Местные станции

На Тайване, включая острова Цзиньмэнь и Мацу , всего 1615 различных местных полицейских участков.

Как правило, в местном отделении полиции 16 полицейских, включая начальника участка и сержанта.

Обычно стойка находится в круглосуточно открытом главном входе, и вооруженный пистолетом полицейский сидит там в качестве дежурного по участку или вахтенного командира , дежурив два или четыре часа. Командир дозора является основной воронкой между этой станцией и гражданскими лицами в пределах своей зоны ответственности. Он или она отвечает за безопасность станции, в том числе за сохранность огнестрельного оружия и боеприпасов. Дежурный на участке должен отвечать на все личные или телефонные жалобы гражданских лиц, передавать эти отчеты соответствующим сотрудникам полиции, направлять патрульных полицейских для реагирования или предоставлять юридические консультации обычным гражданам. Также дежурный по станции отвечал на все запросы информации о подозрительных лицах или транспортных средствах по радиосвязи.

В отдаленных районах или из-за нехватки персонала некоторым местным станциям разрешено по закону закрывать главные ворота между 22:00 и 06:00, но один полицейский должен оставаться внутри.

Подбор и обучение

Профессиональные полицейские проходят подготовку либо в Тайваньском полицейском колледже в городе Тайбэй, либо в Центральном полицейском университете в городе Таоюань. Тайваньский полицейский колледж обеспечивает базовую подготовку для полицейских начального уровня, назначенных для патрулирования, в то время как Полицейский университет обеспечивает более продвинутую подготовку для руководителей или действующих офицеров в области судебной экспертизы , администрирования , управления движением, пожарной охраны и науки, пограничной полиции, расследования преступлений. , морская полиция, внешняя политика , управление информацией , право и другие смежные темы.

В 2006 году критерии отбора в полицию были изменены, чтобы включить всех лиц в возрасте от 18 до 28 лет с аттестатом об окончании средней школы, способных сдать экзамен на гражданскую службу в полиции и пройти годичное обучение. Это устранило прежнее требование, согласно которому только выпускникам специализированных полицейских колледжей и университетов разрешалось становиться полицейскими.

Призывники также могут пройти обязательную двадцатимесячную национальную службу в Департаменте полиции после базовой подготовки. Призывники обычно направляются для оказания помощи местным офицерам на таких должностях, как управление дорожным движением, борьба с беспорядками, секретарская работа и базовое патрулирование. Призывникам, проходящим службу в полиции, огнестрельное оружие, как правило, не выдается.

Униформа

С 2019 года стандартная униформа состоит из темно-синей рубашки с короткими или длинными рукавами с нагрудными карманами, темно-синих брюк-карго, темно-синей бейсболки с белыми светоотражающими полосами, черного нейлонового ремня на липучке и черной щиколотки. сапоги. Темно-синяя легкая куртка на молнии с воротником-стойкой также носится зимой. На правом нагрудном кармане рубашки или пиджака надевается золотой знак различия. Носятся две нашивки, по одной на каждом плече: золотой знак NPA, название отдела и серийный номер на красном щите на левом плече; и вторая дополнительная нашивка отряда или отряда на правом плече.

Предыдущая форма, которую носили с 1987 по 2019 год, состояла из светло-серой рубашки с легким пурпурным оттенком, синих брюк, синего пальто с лацканами на пуговицах, черной фуражки или синей бейсболки, кожаного ремня с металлической пряжкой и модельные туфли. Рубашка и брюки в стиле хаки (или юбки до колен для женщин-офицеров) с черным ремнем Сэма Брауна и белым пластиковым шлемом носили до 1987 года.

Судебные приставы, полицейские-добровольцы и сотрудники гражданской обороны носят одинаковую форму с небольшими вариациями. Знаки отличия кепки, которые носят полицейские-добровольцы, скорее серебристо-белого, чем золотого цвета, как и украшения и нашивки на плечах. Вместо золотых знаков различия на правом нагрудном кармане добровольцы носят именные бирки.

Сотрудники дорожной полиции-добровольцев носят аналогичную форму, но с оранжевой рубашкой, которая хорошо заметна, и обычно не имеют званий.

Члены определенных подразделений SWAT обычно носят темно-синюю униформу в стиле BDU, а не обычную. Детективы обычно одеваются в штатское.

Призывники, проходящие альтернативную национальную службу в полиции, носят форму цвета хаки вместо стандартной синей полицейской формы.

Межведомственное сотрудничество

Бюро расследований

Что касается наркотиков, коррупции, шпионажа и экономических преступлений, Следственное бюро Министерства юстиции (MJIB) на протяжении десятилетий наращивало возможности для расследования дел в этих категориях. Расследование этих дел, включая коррупцию в полиции, обычно передается или возглавляется Бюро расследований.

Офицеры MJIB обладают мощным лабораторным оборудованием для тестирования контролируемых веществ. Это дает необходимое преимущество и обучение следователям MJIB. Тем не менее, полицейские силы в Китайской республике по-прежнему имеют несколько активных подразделений по борьбе с наркотиками в местных отделениях полиции и в Управлении уголовного розыска ННА.

Исторически дела контрразведки находились в ведении MJIB. В отличие от « специального подразделения » в полицейской системе Соединенного Королевства , подразделения безопасности на всех уровнях полицейской системы Тайваня в основном представляют собой штабные подразделения, а не подразделения полиции. Под надзором Бюро национальной безопасности все невоенные дела о шпионаже вскоре будут переданы в Бюро расследований.

Несколько лет назад высокопоставленные полицейские пытались усилить расследование " белых воротничков" в полицейской системе Китайской республики, но добились незаметного прогресса. MJIB по-прежнему лидирует в борьбе с экономическими преступлениями или отмыванием денег. Тем не менее, Бюро уголовных расследований NPA заработало хорошую репутацию в области защиты авторских прав и безопасности компьютеров и сетей. Кроме того, что касается вопроса об авторском праве , 1-я бригада 2-го специального полицейского корпуса имеет особую задачу по обеспечению соблюдения прав интеллектуальной собственности.

Военная полиция

В Китайской республике обычными случаями, когда местная полиция привлекает военную полицию, являются военные дезертиры или дорожно-транспортные происшествия с участием военной техники или личного состава.

Последнее представляет собой очень интересную ситуацию, поскольку гражданские лица ОКР имеют тенденцию вытряхивать соответствующие воинские части при возникновении подобных происшествий. В силу некоторых параноидальных взглядов люди в вооруженных силах Китайской республики предполагают, что местные милиционеры встанут на сторону мирных жителей. Как неофициальное правило во всех вооруженных силах Китайской Республики, всем военным водителям, а также рядовым или унтер-офицерам часто дают указание вызывать военную полицию, когда они оказываются в эпицентре дорожно-транспортного происшествия.

Вопреки распространенному мнению, военная полиция может активно преследовать гражданских преступников, хотя обычно после отмены военного положения 15 июля 1987 года они предпочитают не запутывать серую зону. Согласно "Закону о командировке сотрудников судебной полиции", военные Полиция может заниматься гражданскими делами под надзором прокурора (прокуроров) из всех судебных прокуроров на всех уровнях Министерства юстиции. Иногда прокуратура направляет военную полицию для проведения крупномасштабных обысков или арестов при расследовании преступлений, связанных с полицией, проституции или бегства из бегства.

Что касается борьбы с терроризмом , то в оперативном управлении Министерства национальной обороны находятся три отряда спецназа размером с роту :

• Северный Тайвань: рота специальной службы военной полиции ( MPSSC , кодовое название: Night Hawk ), командование военной полиции .
• Центральный Тайвань: рота специальной службы специального назначения, авиация, воздушно-десантное и специальное командование армии Китайской Республики .
• Южный Тайвань: рота специальной службы морской пехоты, командование корпуса морской пехоты ВМС Китайской Республики .

Этим троим поручено вести боевые действия с участием международных террористов, наемников или полувоенных преступников. В соответствии с законом, в настоящее время только рота специальной службы военной полиции может реагировать на невоенные дела, такие как угон самолета.

Береговая охрана

Береговые линии Тайваня находятся под многократной защитой нескольких тайваньских правоохранительных органов.

История Управления береговой охраны Тайваня берет свое начало от нескольких источников. Одним из них является бывший 7-й специальный полицейский корпус, который был расширен за счет недавно появившейся уникальной эскадрильи речного патруля полицейского управления округа Тайбэй (ныне Нью-Тайбэй). Наземные отделения Управления береговой охраны происходят от спорного Тайваньского гарнизонного командования , которого больше не существует, но формирования сухопутных патрульных сил были унаследованы от армии Китайской республики. Из-за своего интересного и сложного происхождения администрация береговой охраны не всегда хорошо ладит с полицией, особенно когда возникают проблемы, связанные с правовой юрисдикцией на суше.

Контрабанда и торговля оружием давно стали проблемой на Тайване. Торговля людьми и ее аналог, проституция, становятся все более серьезными проблемами на Тайване. Морской патруль администрации береговой охраны несет ответственность за пресечение этих преступлений на море, а прибрежный патруль администрации береговой охраны отвечает за пресечение таких уголовных дел вдоль побережья Тайваня. Внутренняя территория Тайваня должна находиться в ведении отдельных местных полицейских управлений или национальных правоохранительных органов, входящих в состав NPA или MJIB.

Такие случаи, как контрабанда и торговля людьми, могут вызвать войны за сферы влияния между конкурирующими правоохранительными органами. В некоторых случаях, когда бордели подвергались набегам миротворцев в штатском, сутенер незаметно шел в местный полицейский участок и собирал возможную информацию о своих девушках, содержащихся под стражей, но иногда сутенер позже обнаруживал, что его девочек задержали полицейские. местные подразделения береговой охраны.

Пожарные бригады

Тайваньские пожарные были частью тайваньской полиции до 1995 года. В то время пожарные не были самыми любимыми людьми в глазах некоторых начальников полиции. Самый крайний случай произошел в отделении полиции округа Тайбэй (ныне город Нью-Тайбэй): комиссар полиции округа Тайбэй Яо Као-Чиао (姚 高橋) назначил всех своих пожарных на кухне, потому что чувствовал, что его пожарные ничего не делают, кроме ожидания случится пожар.

Стоит отметить, что Яо Као-Чиао был генеральным директором Центрального полицейского университета с мая 1995 года по июнь 1996 года, Национального полицейского агентства с июня 1996 года по 1997 год и Управления береговой охраны с 28 января 2000 года по 21 мая 2000 года. .

Кроме того, на Тайване еще одним противоречием были радиопозывные пожарные или спасательные машины. По причинам, чтобы избежать нежелательного внимания и сохранить секретность, все радиопозывные для всех полицейских машин не коррелировали с задачами рассматриваемых транспортных средств, без необходимости включая пожарные машины, спасательные машины и машины скорой помощи пожарных команд. Когда команды пожарной полиции реагировали на чрезвычайную ситуацию, эти сбивающие с толку позывные неизбежно приводили к хаосу и задержке во времени. Успешный начальник пожарной охраны Чао Кан (趙 鋼) убедил высшее командование полиции изменить назначение радиопозывных всех пожарных машин. Затем Чао Кан был назначен комиссаром Тайваньской провинциальной пожарной администрации и генеральным директором Национального пожарного агентства с 10 сентября 2000 года по сентябрь 2002 года.

Смотрите также

• Министерство внутренних дел (Тайвань)
• Исполнительный юань
• Военная полиция Китайской Республики
• Управление береговой охраны (Тайвань)
• Бюро расследований Министерства юстиции
• Правоохранительные органы

использованная литература

внешние ссылки

• Национальное полицейское агентство, МВД (на китайском языке)
• Национальное полицейское управление от GlobalSecurity.org