Политика Израиля в отношении нееврейских африканских беженцев - Israeli policy for non-Jewish African refugees
Термин нееврейские африканские беженцы в первую очередь относится к беженцам из Судана и Эритреи, мигрирующим в Израиль через Синайскую пустыню . Политика Израиля в отношении этих беженцев превратилась из политики нейтралитета в политику сдерживания. Эти беженцы начали прибывать в Израиль в 21 веке во главе с бедуинскими контрабандистами. В настоящее время в Израиле насчитывается около 36 000 африканских беженцев-неевреев.
Большинству нееврейских африканских беженцев были предоставлены визы « условного освобождения » , которые не являются действительными разрешениями на работу в Израиле. Отсутствие действующего разрешения на работу серьезно ограничивает их экономические возможности. Был случай беспорядков, направленных против африканских беженцев в Тель-Авиве , хотя израильское правительство арестовало и впоследствии наказало преступников.
Граждане Израиля, живущие в районах с большим количеством беженцев, неоднозначно относятся к ним. Некоторые утверждали, что беженцы являются «насильниками» и «преступниками», в то время как другие, живущие в том же районе, описывали их как «мирных» и «добрых». С ростом напряженности и изменением израильской политики как сдерживание, так и поддержка беженцев усилились. Политика Израиля по отношению к африканским беженцам находилась под сильным влиянием пропагандистской и юридической работы нескольких некоммерческих организаций, в том числе горячей линии для беженцев и мигрантов , Кав ЛаОведа , Ассоциации за гражданские права в Израиле и других.
2000–2006
До 2000 года правительство Израиля не разработало какой-либо конкретной политики в отношении прибывающих беженцев. Определение статуса беженца было поручено Верховному комиссару ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). До 2006 года у этой системы не было проблем из-за небольшого количества беженцев. Позже был принят новый закон, в соответствии с которым УВКБ ООН будет обрабатывать заявления о предоставлении убежища и направлять рекомендации в Израильский национальный орган по предоставлению статуса , которому было поручено принимать решение о статусе беженца.
Утвержденные беженцы получили разрешение на временное проживание и временную работу в Израиле. Однако в период с 2002 по 2005 годы правительство Израиля выдало только 170 таких разрешений. Более того, лицам, идентифицированным как «граждане враждебных государств», не разрешалось искать убежище. Это был статус всех суданских беженцев в Израиле, поскольку обе страны не имеют дипломатических отношений .
Быстрый рост числа иммигрантов из Эритреи и Судана, начавшийся в 2006 году, изменил политику Израиля в отношении беженцев из этих двух стран. С тех пор израильское правительство начало работать над созданием среды, нежелательной для беженцев. Однако в 2007 году израильское правительство все еще выдавало трехмесячные возобновляемые визы «условного освобождения», которые позволяли эритрейским и суданским беженцам работать. Начиная с 2010 года, все визы при продлении выдавались с отметкой о том, что «эта виза не является разрешением на работу».
Эта политика обеспечивала защиту беженцев от депортации в страны их происхождения, но они не могли работать в Израиле на законных основаниях. Из-за ненадежного легального статуса беженцев они часто подвергаются дискриминации из-за возможности трудоустройства и вынуждены полагаться на нечастую работу, чтобы сводить концы с концами.
2006–2008
До 2006 года и на протяжении 2007 года политика Израиля заключалась в том, чтобы удерживать всех беженцев из «враждебных государств» на несколько месяцев. Позже эта политика была прекращена. Кроме того, существовала политика возвращения беженцев в Синайскую пустыню, если они пересекли границу с Израилем, но эта политика также была прекращена позже решением Верховного суда Израиля .
2009–2014 гг.
В 2009 году правительство Израиля сформировало Группу по определению статуса беженца (ОСБ), которая тесно сотрудничает с Организацией Объединенных Наций. Израильское иммиграционное и пограничное управление обрабатывает все запросы о предоставлении убежища и санкционирует временную групповую защиту. Большинство суданских и эритрейских беженцев попали в последнюю категорию, и эта категория значительно задерживает их регистрацию в качестве беженцев.
В 2012 году Израиль построил забор вдоль своей границы с Египтом, чтобы сдерживать нелегальную миграцию африканских беженцев. Ограждение значительно сократило приток суданских и эритрейских беженцев в Израиль. Позже в том же году был приведен в действие план действий в чрезвычайной ситуации по депортации беженцев в их родные страны. Добровольно депортированным будет предоставлена возможность самоизвлечения и 1000 евро для помощи в репатриации на родину.
2015–2018 гг.
К 2015 году правительство Израиля начало предоставлять суданским и эритрейским беженцам выбор: вернуться в свои страны, переехать в другой штат или попасть в тюрьму. Многие мигранты проживали в таких учреждениях, как тюрьма Сахароним и другие подобные тюрьмы , где они могут свободно покидать их в течение дня, но должны возвращаться ночью , в противном случае им грозит тюремное заключение.
Весной 2018 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху достиг соглашения с Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) о переселении многих беженцев в западные страны в течение пяти лет. Израиль согласился предоставить временное проживание тем, кто остался. Сделка вскоре развалилась из-за давления внутри правительства Нетаньяху.