История закона о банкротстве в США - History of bankruptcy law in the United States

История законодательства о банкротстве в Соединенных Штатах прежде всего относится к серии актов Конгресса о характере банкротства . По мере развития правового режима банкротства в Соединенных Штатах он перешел от системы, которая рассматривала банкротство как квазикриминальное действие, к системе, ориентированной на решение и выплату долгов людям и предприятиям, понесшим тяжелые убытки.

До независимости

Основная статья: История закона о банкротстве

В Тринадцати колониях законы, касающиеся выплаты и взыскания долгов, основывались на английском общем праве . Должники, которые не могли выплатить свои долги, были конфискованы и переданы кредитору или были заключены в тюрьму.

Восемнадцатый и девятнадцатый века

После ратификации Конституции Соединенных Штатов в 1789 году Конгресс получил право в соответствии с пунктом 4 раздела 8 статьи I издавать законы о «единообразных законах о банкротстве» на всей территории Соединенных Штатов. Первым законом Конгресса по этому вопросу был Закон о банкротстве 1800 года , который был ограничен торговцами и предусматривал только принудительное производство. Это было отменено в 1803 году. Дипломат Эдмунд Робертс , посланник президента Эндрю Джексона на Дальнем Востоке , включил американские концепции защиты от банкротства в статью VI Договора Робертса с Сиамом 1833 года. Добровольное банкротство в Соединенных Штатах впервые было разрешено Законы 1841 и 1867 годов. Эти первые акты и Закон о банкротстве 1898 года , известный как Закон Нельсона, установили современные концепции отношений между должником и кредитором.

Двадцатый век

Закон о банкротстве 1938 года , известный как Закон Чендлера, расширил добровольный доступ к системе банкротства, и добровольные петиции стали более привлекательными для должников. Закон Чендлера предоставил Комиссии по ценным бумагам и биржам полномочия по администрированию заявлений о банкротстве.

Закон о реформе банкротства 1978 года , обычно называемый Кодексом о банкротстве, явился коренным пересмотром системы банкротства. Во-первых, он касался дел, возбужденных после 1 октября 1979 г. Во-вторых, Закон 1978 г. содержал четыре заголовка. Заголовок I был измененным Заголовком 11 Свода законов США. Раздел II содержал поправки к Разделу 28 Кодекса США и Федеральным правилам доказывания. Раздел III внес необходимые изменения в другое федеральное законодательство, затронутые изменениями закона о банкротстве. Раздел IV предусматривал отмену банкротства, существовавшего до принятия Кодекса, даты вступления в силу частей нового закона, необходимые положения о сбережениях, временные детали ведения домашнего хозяйства и пилотную программу доверительного управляющего в Соединенных Штатах.

Однако, возможно, самые важные изменения в законе о банкротстве в соответствии с Законом 1978 года коснулись самих судов. Закон 1978 года коренным образом изменил структуру судов по делам о банкротстве и предоставил судам всеобъемлющую юрисдикцию по рассматриваемым вопросам. Закон предоставил новую юрисдикцию в отношении всех «гражданских судебных разбирательств, возникающих по разделу 11 или возникающих в или связанных с делами по разделу 11». 28 USC §1471 (b) (изд. 1976 г., Дополнение). Хотя новые суды назывались дополнениями к районным судам, на практике они были автономными судами. Расширенная юрисдикция должна была осуществляться в первую очередь судьями по делам о банкротстве. Судья по делу о банкротстве по-прежнему будет судьей Статьи I, назначенным на определенный срок.

Положения Закона 1978 года подверглись тщательной проверке в деле Northern Pipeline Co. против Marathon Pipe Line Co. , 458 US 50, 102 S. Ct. 2858, 73 L. Ed.2d 598 [6 CBC2d 785] (1982). Суд признал неконституционным широкое предоставление юрисдикции судьям по делам о банкротстве, поскольку эти судьи не были назначены и не находились под защитой положений статьи III Конституции . В соответствии с Конституцией Соединенных Штатов судьи по статье III занимают свои должности во время хорошего поведения (пожизненное назначение), и их заработная плата не может быть уменьшена во время пребывания в должности. Судьи по статье I такими правами не обладают. Юрисдикционный вызов начался, когда кредитор подал иск в суд по делам о банкротстве , который касался таких вопросов, как нарушение договора , гарантии и введение в заблуждение . Суд отказал в банкротстве ответчика «сек ходатайство о прекращении дела , и ответчик обратился в районный суд. Окружной суд постановил, что статья 28 USC § 1471 нарушила статью III Конституции, поскольку он делегировал полномочия по статье III суду, не действующему в соответствии со статьей III, путем предоставления широкой юрисдикции судам по делам о банкротстве. Согласно множественному мнению , Верховный суд постановил, что широкое предоставление юрисдикции судам по делам о банкротстве 28 USC '1471 было неконституционным делегированием полномочий по статье III суду, не действующему в соответствии со статьей III. Точно так же раздел 241 (а) Закона о реформе банкротства 1978 года, устанавливающий юрисдикционные положения, изложенные в 28 USC '1471, был признан неконституционным. Суд оставил свое решение до 4 октября 1982 г., чтобы дать «Конгрессу возможность воссоздать суды по делам о банкротстве или принять другие действительные средства судебного разбирательства без ущерба для временного исполнения законов о банкротстве». Мне бы. 458 США, 89. После истечения срока пребывания Конгресс все еще бездействовал. Вместо этого районные суды приняли типовое « чрезвычайное положение » в качестве местного правила. Целью правила было избежать краха системы банкротства, и это была временная мера, обеспечивающая упорядоченное администрирование дел о банкротстве и разбирательств после Marathon. Правило оставалось в силе до принятия закона 1984 года 10 июля 1984 года. Хотя конституционность "чрезвычайного правила" постоянно подвергалась критике, Верховный суд последовательно отказывал в сертификации .

В 1984 году Конгресс внедрил «постоянное» законодательное решение вопросов, рассматриваемых в Марафоне , приняв поправки о банкротстве и Закон о федеральном судействе 1984 года . В соответствии с этим законом, за некоторыми исключениями, такими как судебное разбирательство по искам о телесных повреждениях и неправомерной смерти, а также по вопросам, требующим рассмотрения как Раздела 11, так и организаций или деятельности, влияющих на межгосударственную торговлю , новым судам по делам о банкротстве было разрешено осуществлять всю юрисдикцию по рассматриваемым вопросам. районных судов. Таким образом, судам по делам о банкротстве было разрешено рассматривать такие дела, как Marathon .

Закон 1984 года во многом напоминал Закон о банкротстве 1898 года. Среди прочего, закон предусматривал перераспределение отдельных подразделений судей по делам о банкротстве в системе окружных судов. Дела о банкротстве, ожидающие рассмотрения или возбужденные после 10 июля 1984 г., подлежат большинству поправок, касающихся юрисдикции в отношении банкротства. Судьи по делам о банкротстве, попечители Соединенных Штатов и Закон о банкротстве семейных фермеров 1986 года внесли существенные изменения, касающиеся семейных фермерских хозяйств, и установили постоянную систему попечителей Соединенных Штатов. Закон 1986 года применяется к делам, поданным с 26 ноября 1986 года. Закон о реформе банкротства 1994 года вступает в силу в отношении дел, поданных после 22 октября 1994 года. Закон о реформе и прецедентное право, интерпретирующее его положения, имеют большое влияние на ипотеку. банковское дело и обслуживающие ипотечные кредиты .

Двадцать первый век

Смотрите также

Ноты

Ссылки

Статьи
Отчеты
  • Отчет Комиссии по законам США о банкротстве, HR Doc. № 93-137, 93д. Cong., 1st Sess., Part I (1973), перепечатано в B Collier on Bankruptcy, App. Pt. 4-308 - 4-311 (15-е изд.)