Закон об энергетической политике и энергосбережении - Energy Policy and Conservation Act
.svg) | |
| Длинное название | Закон об увеличении внутреннего энергоснабжения и доступности; сдерживать спрос на энергию; для подготовки к чрезвычайным ситуациям в сфере энергетики; и для других целей. |
|---|---|
| Акронимы (разговорный) | EPCA |
| Принят | девяносто четвёртом Конгресс Соединенных Штатов |
| Цитаты | |
| Публичное право | 94–163 |
| Устав в целом | 89 Стат. 871 |
| Законодательная история | |
| |
| Основные поправки | |
| Закон о национальной политике в области энергосбережения | |
Закон об энергетической политике и сохранение 1975 ( EPCA ) ( Pub.L. 94-163 , 89 Stat. 871 , принятый 22 декабря 1975) является США Акт Конгресса , который ответил на нефтяной кризис 1973 года , создав комплексный подход к федеральной энергетической политике. Основными целями EPCA являются увеличение производства и поставки энергии, снижение спроса на энергию, обеспечение энергоэффективности и предоставление исполнительной власти дополнительных полномочий для реагирования на перебои в энергоснабжении. В частности, EPCA учредило стратегический нефтяной резерв , Программу энергосбережения для потребительских товаров и нормативы средней корпоративной экономии топлива .
История
Потребность в национальном резерве для хранения нефти признавалась как минимум три десятилетия. Министр внутренних дел Гарольд Л. Икес выступал за резервирование запасов сырой нефти в 1944 году. Комиссия по политике в области полезных ископаемых президента Гарри С. Трумэна предложила стратегические поставки нефти в 1952 году. Президент Дуайт Эйзенхауэр предложил создать запасы нефти после Суэцкого кризиса 1956 года . Целевая группа Кабинета министров по контролю за импортом нефти рекомендовала аналогичный резерв в 1970 году.
Но немногие события так резко подчеркнули необходимость стратегического нефтяного резерва, как нефтяное эмбарго 1973-74 годов . Прекращение поставок нефти в Соединенные Штаты из ОПЕК вызвало экономический шок по всей стране. После нефтяного кризиса Соединенные Штаты установили SPR.
Стратегический нефтяной резерв
EPCA провозгласило политику США по созданию нефтяных запасов, приведя в действие Стратегический нефтяной резерв (SPR), и расширило действие Закона о чрезвычайном распределении нефти 1973 года (EPAA). В 1977 году был приобретен ряд существующих складских площадок. Строительство первых наземных сооружений началось в июне 1977 года. 21 июля 1977 года первая нефть - примерно 412 000 баррелей (65 500 м 3 ) легкой саудовской сырой нефти - была доставлена на месторождение. SPR. Заполнение было приостановлено в 1995 финансовом году, чтобы выделить бюджетные средства на ремонт оборудования SPR и продление срока службы комплекса. Ожидается, что нынешние участки SPR будут использоваться примерно до 2025 года. Заполнение было возобновлено в 1999 году.
Энергоэффективность
Средняя корпоративная экономия топлива
В Части A Раздела III EPCA установлены корпоративные стандарты средней экономии топлива для автомобилей. Средняя экономия топлива для моделей 1978, 1979 и 1980 годов была установлена на уровне 18, 19 и 20 миль на галлон, соответственно, а к 1985 году средняя экономия должна была составить 27,5 миль на галлон. Кроме того, автомобили должны были иметь маркировку с указанием их экономии топлива, расчетной стоимости топлива и диапазона экономии топлива для сопоставимых автомобилей после 1976 модельного года. Национальная администрация безопасности дорожного движения было дано право регулировать экономию топлива для автомобилей и легких грузовиков.
Программа энергосбережения для потребительских товаров
Часть B раздела III EPCA учредила Программу энергосбережения, которая дает Министерству энергетики «право разрабатывать, пересматривать и внедрять минимальные стандарты энергосбережения для приборов и оборудования». В настоящее время Министерство энергетики вводит в действие процедуры испытаний и минимальные стандарты для более чем 50 продуктов, охватывающих жилые, коммерческие и промышленные, осветительные и водопроводные системы.
Запрет на экспорт сырой нефти, 1977-2015 гг.
Закон запретил экспорт сырой нефти, при этом Министерство торговли США может делать исключения для определенных видов нефти. В 1980 году экспорт сырой нефти достиг пика в 104 миллиона баррелей, упав до 43,8 миллиона баррелей в 2013 году. Исключительные экспортные лицензии были на нефть из залива Кука , нефть, протекающую по Трансаляскинской трубопроводной системе , нефть, экспортированную в Канаду, тяжелую нефть из Калифорнии. , некоторые сделки с Мексикой и некоторые исключения для реэкспорта иностранной нефти. Когда масло перерабатывается, например, дистилляция, его можно экспортировать без лицензии. Хотя запрет на экспорт был назван причиной, по которой сырая нефть была снижена на 10 долларов ниже мировой цены с начала 2014 года в течение 2015 года, согласно эталону West Texas Intermediate, это утверждение не было подтверждено эмпирическими исследованиями.
Нефтедобывающие компании и нефтедобывающие штаты, такие как Техас, Аляска и Северная Дакота, лоббировали отмену запрета. Нефтеперерабатывающие заводы были против отмены запрета на экспорт, потому что их сырье, сладкая легкая отечественная нефть, было доступно по низкой цене.
В июне 2015 года администрация Обамы разрешила экспорт сладкой легкой нефти для импорта тяжелой кислой нефти из Мексики. Экологические группы выступили против отмены запрета, потому что это означало бы больше продаж нефти, больше бурения и больше добычи нефти со всеми ее воздействиями на окружающую среду, увеличивая выбросы углекислого газа и других загрязнителей.
18 декабря 2015 года Конгресс снял запрет, введенный 41-летней давностью. Республиканцы выступили за отмену запрета и взамен согласились не блокировать выплату 500 млн долларов в Зеленый климатический фонд ООН и налоговые льготы для солнечной и ветровой энергии.
Прочие резервы
EPCA содержало несколько политик, направленных на стимулирование производства внутренних источников энергии. Он утвердил программу по продвижению добычи угля, которая гарантировала бы квалифицированные подземные работы по добыче угля на сумму до 30 миллионов долларов на проект. Квалификационные требования разработаны для содействия более экологически безопасному развитию и небольшим производителям угля. Получатели гарантий по ссуде должны иметь контракт с клиентом, который сертифицирован Агентством по охране окружающей среды для эксплуатации их завода в соответствии с Законом о чистом воздухе . По крайней мере, 80% от общей суммы гарантии должно финансировать разработку угля с низким содержанием серы. Наконец, крупным угольным или нефтяным компаниям запрещено получать гарантии по кредитам.
В дополнение к возросшим целям в области добычи угля, предусмотренным законодательством, EPCA также предоставил механизмы, позволяющие правительству гарантировать, что природный газ и топливо на основе нефти доступны для потребителей во время нехватки топлива или кризисов. Федеральное управление энергетики «s полномочия требовать электростанций на сжигание угля вместо природного газа или нефтяного топлива на основе был продлен до 1977 г. Этот механизм позволит сократить использование этих видов топлива для выработки электроэнергии и высвободить их для использования другими потребителями. Кроме того, президенту было дано право распорядиться о максимальной внутренней добыче нефти и газа, а президенту было поручено представить планы энергосбережения и нормирования энергии в случае нехватки топлива.