Нефтяной кризис 1973 года - 1973 oil crisis

Кризис 1973 нефти или первый нефтяной кризис начался в октябре 1973 года , когда члены Организации арабских стран - экспортеров нефти во главе с Саудовской Аравией провозгласили нефтяную блокаду . Эмбарго было нацелено на страны, которые считались поддерживающими Израиль во время войны Судного дня . Первоначально целью были Канада, Япония, Нидерланды, Великобритания и Соединенные Штаты, эмбарго позднее было распространено на Португалию , Родезию и Южную Африку. К концу эмбарго в марте 1974 года цена на нефть в мировом масштабе выросла почти на 300% с 3 долларов за баррель (19 долларов за м 3 ) до почти 12 долларов за баррель (75 долларов за м 3 ); Цены в США были значительно выше. Эмбарго вызвало нефтяной кризис, или «шок», со многими краткосрочными и долгосрочными последствиями для мировой политики и мировой экономики. Позже это было названо «первым нефтяным шоком», за которым последовал нефтяной кризис 1979 года , названный «вторым нефтяным шоком».

Фон

Падение производства в США

К 1969 году внутреннее производство нефти в США достигло пика и не могло успевать за растущим спросом на автомобили. К концу 1950-х годов США импортировали 350 миллионов баррелей (56 миллионов кубических метров) в год, в основном из Венесуэлы и Канады . Из-за транспортных расходов и тарифов он никогда не покупал много нефти с Ближнего Востока. В 1973 году производство в США упало до 16% мирового производства. Эйзенхауэр ввел квоты на иностранную нефть, которые оставались в силе с 1959 по 1973 год. Критики назвали это политикой «сначала слить Америку» . Некоторые ученые полагают, что эта политика способствовала сокращению внутренней добычи нефти в США в начале 1970-х годов.

Когда Ричард Никсон стал президентом в 1969 году, он поручил Джорджу Шульцу возглавить комитет по рассмотрению программы квот времен Эйзенхауэра. Комитет Шульца рекомендовал отменить квоты и заменить их тарифами, но Никсон решил сохранить квоты из-за сильной политической оппозиции. Никсон установил потолок цен на нефть в 1971 году, поскольку спрос на нефть увеличивался, а добыча снижалась, что увеличивало зависимость от импорта нефти из-за рубежа, поскольку потребление поддерживалось низкими ценами. В 1973 году Никсон объявил об отмене системы квот. Между 1970 и 1973 годами импорт сырой нефти в США почти удвоился, достигнув 6,2 миллиона баррелей в день в 1973 году. До 1973 года изобилие поставок нефти удерживало рыночную цену на нефть ниже объявленной.

ОПЕК

Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК), был основан пять нефтедобывающих стран , находящихся на Багдадской конференции 14 сентября 1960 года пять членов - учредителей ОПЕК были Венесуэла , Ирак , Саудовская Аравия , Иран и Кувейт . ОПЕК была организована после того, как нефтяные компании снизили объявленную цену на нефть, но объявленная цена на нефть в период с 1961 по 1972 год постоянно оставалась выше рыночной цены на нефть.

В 1963 году « Семь сестер» контролировали 86% нефти, добываемой странами ОПЕК, но к 1970 году рост «независимых нефтяных компаний» снизил их долю до 77%. Появление трех новых производителей нефти - Алжира , Ливии и Нигерии - означало, что к 1970 году 81 нефтяная компания вела бизнес на Ближнем Востоке.

В начале 1960-х годов к ОПЕК присоединились Ливия , Индонезия и Катар . ОПЕК в целом считалась неэффективной до тех пор, пока политические потрясения в Ливии и Ираке не укрепили их позиции в 1970 году. Кроме того, усиление советского влияния предоставило нефтедобывающим странам альтернативные средства транспортировки нефти на рынки.

В соответствии с Тегеранским соглашением о ценах 1971 года объявленная цена на нефть была увеличена, и из-за снижения стоимости доллара США по отношению к золоту были приняты определенные антиинфляционные меры.

В сентябре 1973 года президент Никсон сказал: «Нефть без рынка, как г-н Мосаддык узнал много-много лет назад, не приносит стране много пользы», имея в виду национализацию иранской нефтяной промышленности в 1951 году , но в период с октября 1973 по В феврале 1974 года страны ОПЕК повысили объявленную цену в четыре раза до почти 12 долларов.

Поскольку цена на нефть была выражена в долларах, реальная прибыль производителей нефти снизилась, когда доллар начал плавать вне старой привязки к золоту. В сентябре 1971 года ОПЕК выпустила совместное коммюнике, в котором говорилось, что с этого момента они будут устанавливать цены на нефть в виде фиксированного количества золота.

Это способствовало «нефтяному шоку». После 1971 года ОПЕК не спешила корректировать цены, чтобы отразить это снижение курса. С 1947 по 1967 год долларовая цена на нефть росла менее чем на два процента в год. До нефтяного шока цена также оставалась довольно стабильной по сравнению с другими валютами и сырьевыми товарами. Министры ОПЕК не разработали институциональные механизмы для обновления цен синхронно с изменяющимися рыночными условиями, поэтому их реальные доходы отставали. Существенный рост цен 1973–1974 гг. В значительной степени вернул их цены и соответствующие доходы на бреттон-вудский уровень с точки зрения таких сырьевых товаров, как золото.

«Нефтяное оружие»

Арабские нефтедобывающие страны дважды пытались использовать нефть в качестве рычага воздействия на политические события - первым был Суэцкий кризис 1956 года, когда Великобритания, Франция и Израиль вторглись в Египет. Во время конфликта сирийцы саботировали Трансаравийский трубопровод и трубопровод Ирак-Банияс , что нарушило поставки нефти в Западную Европу. Второй случай произошел, когда в 1967 году разразилась война между Египтом и Израилем , но, несмотря на продолжающуюся египетскую и сирийскую вражду против Израиля, эмбарго продлилось всего несколько месяцев. Большинство ученых согласны с тем, что эмбарго 1967 г. было неэффективным.

Хотя некоторые члены Организации арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК) поддерживали использование нефти в качестве оружия для влияния на политический исход арабо-израильского конфликта , Саудовская Аравия традиционно была самым решительным сторонником отделения нефти от политики. Саудовцы с осторожностью относились к этой тактике из-за доступности нефти из неарабских нефтедобывающих стран, и за десятилетия, предшествовавшие кризису, консервативные монархии региона стали зависеть от поддержки Запада, чтобы обеспечить свое дальнейшее выживание, поскольку насеризм набирал силу. . С другой стороны, Алжир, Ирак и Ливия решительно поддерживали использование нефти в качестве оружия в конфликте. Арабские газеты, такие как египетская « Аль-Ахрам» , ливанская « Ан-Нахар» и иракская « Аль-Таура», исторически поддерживали использование нефти в качестве оружия.

В 1971 году у США была информация, что арабские государства готовы ввести новое эмбарго.

6 октября 1973 года Египет атаковал линию Бар-Лев на Синайском полуострове, а Сирия начала наступление на Голанских высотах , которые были оккупированы Израилем во время Шестидневной войны 1967 года . 12 октября 1973 года президент США Ричард Никсон санкционировал операцию «Никель Грасс» - стратегическую воздушную доставку оружия и материалов в Израиль, чтобы восполнить потери материальных средств , после того как Советский Союз начал отправлять оружие в Сирию и Египет. На следующий день, 17 октября, арабские производители нефти сократили добычу на 5% и ввели нефтяное эмбарго против союзников Израиля: США, Нидерландов, Родезии , Южной Африки и Португалии. Саудовская Аравия согласилась на эмбарго только после обещания Никсона 2,2 миллиарда долларов военной помощи Израилю. Эмбарго сопровождалось постепенным ежемесячным сокращением производства - к декабрю производство было сокращено до 25% от уровня сентября. Это способствовало глобальной рецессии и усилению напряженности между Соединенными Штатами и их европейскими союзниками, которые обвиняли США в провоцировании эмбарго путем оказания помощи Израилю. ОАПЕК потребовала полного ухода Израиля со всех территорий за пределами границы перемирия 1949 года .

Эффективность эмбарго

Эмбарго действовало с октября 1973 года по март 1974 года. Поскольку израильские войска не отошли к линии перемирия 1949 года, большинство ученых считают, что эмбарго было неудачным. Рой Ликлидер в своей книге 1988 года « Политическая власть и арабское нефтяное оружие» пришел к выводу, что эмбарго было неудачным, поскольку страны, на которые было введено эмбарго, не изменили своей политики в отношении арабо-израильского конфликта. Ликлидер полагал, что любые долгосрочные изменения были вызваны увеличением объявленных цен на нефть ОПЕК, а не эмбарго ОАПЕК. Даниэль Ергин , с другой стороны, сказал, что эмбарго «изменило мировую экономику».

В долгосрочной перспективе нефтяное эмбарго изменило характер политики на Западе в сторону увеличения разведки, исследований альтернативных источников энергии, энергосбережения и более жесткой денежно-кредитной политики для более эффективной борьбы с инфляцией.

Хронология

Для получения дополнительной информации см. Серию «Энергетический кризис» от Facts on File.

  • Январь 1973 г. - Обвал фондового рынка 1973–1974 гг. Начался в результате инфляционного давления и коллапса денежной системы .
  • 23 августа 1973 г. - В рамках подготовки к войне Судного дня Саудовский король Фейсал и президент Египта Анвар Садат встречаются в Эр-Рияде и тайно заключают соглашение, согласно которому арабы будут использовать «нефтяное оружие» в рамках военного конфликта.
  • 6 октября - Египет и Сирия атакуют израильские позиции на Йом Кипур , начиная арабо-израильскую войну 1973 года .
  • Ночь 8 октября - Израиль переходит в полную ядерную боеготовность. Киссинджер получает уведомление утром 9 октября. США начинают пополнение запасов Израиля.
  • 8–10 октября - переговоры ОПЕК с крупными нефтяными компаниями о пересмотре Тегеранского ценового соглашения 1971 года провалились.
  • 12 октября - Соединенные Штаты инициируют операцию «Никель Грасс» , стратегическую воздушную перевозку для обеспечения Израиля запасными вооружениями и материалами. Это последовало за аналогичными советскими шагами по снабжению арабской стороны.
  • 16 октября - Саудовская Аравия , Иран , Ирак , Абу-Даби , Кувейт и Катар повышают объявленные цены на 17% до 3,65 доллара за баррель и объявляют о сокращении добычи.
  • 17 октября - министры нефти ОАПЕК соглашаются использовать нефть, чтобы повлиять на поддержку Израиля Западом. Они рекомендовали наложить эмбарго на государства, не соблюдающие правила, и потребовали сокращения экспорта.
  • 19 октября - Никсон просит Конгресс выделить 2,2 миллиарда долларов в виде чрезвычайной помощи Израилю, что вызывает коллективный арабский ответ. Ливия немедленно объявляет эмбарго на экспорт нефти в США. На следующий день следят за Саудовской Аравией и другими арабскими нефтедобывающими странами.
  • 26 октября - Война Судного дня заканчивается.
  • 5 ноября - арабские производители объявляют о сокращении производства на 25%. Под угрозой еще 5% сокращения.
  • 23 ноября - Арабское эмбарго распространяется на Португалию, Родезию и Южную Африку.
  • 27 ноября - Никсон подписывает Закон о чрезвычайном распределении нефти, разрешающий контроль над ценами, производством, распределением и маркетингом.
  • 9 декабря - министры нефтяной промышленности арабских стран соглашаются еще на пятипроцентное сокращение добычи для недружественных стран в январе 1974 года.
  • 25 декабря - министры нефтяной промышленности арабских стран отменяют январское сокращение добычи. Министр нефти Саудовской Аравии Ахмед Заки Ямани обещает 10-процентный рост добычи ОПЕК.
  • 7–9 января 1974 г. - ОПЕК принимает решение заморозить цены до 1 апреля.
  • 18 января - Израиль подписывает соглашение о выводе войск на восточную сторону Суэцкого канала.
  • 11 февраля - Киссинджер представляет план « Проект независимости» для энергетической независимости США.
  • 12–14 февраля - Прогресс в арабо-израильском разъединении вызывает обсуждение нефтяной стратегии среди глав государств Алжира , Египта, Сирии и Саудовской Аравии.
  • 5 марта - Израиль выводит последние войска с западной стороны Суэцкого канала .
  • 17 марта - министры нефти арабских стран, за исключением Ливии, объявляют об окончании эмбарго США.
  • 31 мая - дипломатия Киссинджера приводит к соглашению о разъединении сил на сирийском фронте.
  • Декабрь 1974 г. - фондовый рынок США восстанавливается.

Эффекты

Цены на нефть в долларах США, 1861–2015 годы (среднее значение для американской сырой нефти за 1861–1944 годы, Arabian Light 1945–1983 годов, Brent 1984–2015 годов). Красная линия с поправкой на инфляцию, синяя без поправки.

Эффект эмбарго проявился незамедлительно. ОПЕК вынудила нефтяные компании резко увеличить выплаты. Цена на нефть выросла в четыре раза к 1974 году с 3 долларов США до почти 12 долларов США за 42 галлона барреля (75 долларов США за кубический метр), что в долларах 2018 года эквивалентно повышению цены с 17 долларов США до 61 доллара США за баррель.

Кризис ослаб, когда эмбарго было снято в марте 1974 года после переговоров на Вашингтонском нефтяном саммите, но последствия сохранялись на протяжении 1970-х годов. В следующем году долларовая цена на энергоносители снова выросла на фоне ослабления конкурентных позиций доллара на мировых рынках.

Влияние на страны-экспортеры нефти

Это повышение цен оказало драматическое влияние на страны-экспортеры нефти, так как страны Ближнего Востока, в которых долгое время доминировали промышленные державы, взяли под свой контроль жизненно важный товар. Страны-экспортеры нефти начали накапливать огромные богатства.

Американец на станции техобслуживания читает о карточной системе бензина в дневной газете; знак на заднем плане говорит о том, что бензина нет. 1974 г.

Часть доходов распределялась в виде помощи другим слаборазвитым странам, экономика которых находилась между более высокими ценами на нефть и более низкими ценами на их собственные экспортные товары на фоне сокращения западного спроса. Многое было потрачено на закупку оружия, что обострило политическую напряженность, особенно на Ближнем Востоке. Саудовская Аравия потратила более 100 миллиардов долларов в последующие десятилетия на помощь в распространении своей фундаменталистской интерпретации ислама, известной как ваххабизм , по всему миру через религиозные благотворительные организации, такие как фонд аль-Харамайн , который часто также распределял средства среди воинствующих суннитских экстремистских группировок, таких как как Аль-Каида и Талибан.

Осторожно, газовые кражи, 1974

Страны-члены ОПЕК подняли перспективу национализации холдингов нефтяных компаний. В частности, Саудовская Аравия национализировала Aramco в 1980 году под руководством министра нефти Саудовской Аравии Ахмеда Заки Ямани . По мере того как другие страны ОПЕК последовали их примеру, доходы картеля резко выросли. Саудовская Аравия приняла ряд амбициозных пятилетних планов развития. Самый крупный из них начался в 1980 году и был профинансирован в размере 250 миллиардов долларов. Другие члены картеля также предприняли крупные программы экономического развития.

Нефтяное оружие

Контроль над нефтью стал известен как «нефтяное оружие». Это произошло в виде эмбарго и сокращения производства со стороны арабских государств. Оружие было нацелено на США, Великобританию, Канаду, Японию и Нидерланды. Эти целевые правительства понимали, что намерение состояло в том, чтобы подтолкнуть их к более проарабской позиции. В итоге производство сократилось на 25%. Однако пострадавшие страны не предприняли кардинальных изменений в политике.

Риск того, что Ближний Восток может превратиться в еще одну конфронтацию сверхдержав с СССР, волновал Вашингтон больше, чем нефть. Кроме того, заинтересованные группы и правительственные учреждения, более озабоченные вопросами энергетики, не могли противостоять доминированию Киссинджера.

Влияние на США

В США сбои в производстве, распределении и ценах «считались ответственными за спады, периоды чрезмерной инфляции, снижение производительности и замедления экономического роста». Некоторые исследователи рассматривают «шок цен на нефть» 1973 года и сопутствующий обвал фондового рынка 1973–1974 годов как первое дискретное событие после Великой депрессии , оказавшее стойкое влияние на экономику США.

Эмбарго оказало негативное влияние на экономику США, вызвав немедленные требования по устранению угроз энергетической безопасности США. На международном уровне рост цен изменил конкурентные позиции во многих отраслях, например, в автомобилестроении. Макроэкономические проблемы заключались как в инфляционном, так и в дефляционном воздействии. Эмбарго заставило нефтяные компании искать новые способы увеличения поставок нефти даже в труднопроходимой местности, такой как Арктика. Для поиска нефти и разработки новых месторождений обычно требуется от пяти до 10 лет до существенной добычи.

Средняя розничная цена галлона обычного бензина в США выросла на 43% с 38,5 цента в мае 1973 года до 55,1 цента в июне 1974 года. Правительства штатов попросили граждан не вывешивать рождественские огни. Орегон вообще запретил рождественское и коммерческое освещение. Политики призвали к национальной программе нормирования бензина. Никсон попросил розничных продавцов бензина добровольно не продавать бензин по субботам и воскресеньям; 90% владельцев заправочных станций выполнили это требование, в результате чего возникли длинные очереди автомобилистов, желающих заправить свои машины, пока они еще могли.

Влияние на Западную Европу

Эмбарго не было единообразным по всей Западной Европе. Великобритания, Германия, Италия, Швейцария и Норвегия запретили полеты, вождение и катание на лодках по воскресеньям. В Швеции были нормированы бензин и мазут. В Нидерландах приговорили к тюремному заключению тех, кто потреблял больше электроэнергии, чем полагается им. Из девяти членов Европейского экономического сообщества (ЕЭС) Нидерланды столкнулись с полным эмбарго. Напротив, Британия и Франция получали почти бесперебойные поставки. Это было их наградой за то, что они отказались позволить США использовать свои аэродромы и прекратили поставки оружия и поставок как арабам, так и израильтянам. Остальные шесть стран ЕЭС столкнулись с частичным сокращением. Великобритания традиционно была союзником Израиля, и правительство Гарольда Вильсона поддерживало израильтян во время Шестидневной войны. Его преемник Тед Хит изменил эту политику в 1970 году, призвав Израиль уйти к границам, существовавшим до 1967 года.

ЕЭК не удалось выработать единую политику в течение первого месяца эмбарго. Заявление было опубликовано 6 ноября, когда началось эмбарго и рост цен. Его многие считали проарабским, поддерживающим франко-британскую линию в войне. ОПЕК должным образом сняла эмбарго со всех членов ЕЭС. Повышение цен оказало на Европу гораздо большее влияние, чем эмбарго.

Влияние на Японию

Япония сильно пострадала, поскольку она импортировала 90 процентов своей нефти с Ближнего Востока. У него был товарный запас на 55 дней, и еще 20-дневный запас находился в пути. Столкнувшись с самым серьезным кризисом с 1945 года, правительство приказало на 10% сократить потребление промышленного масла и электроэнергии. В декабре он приказал немедленно на 20% сократить потребление нефти и электроэнергии в основных отраслях промышленности Японии, а также сократить использование автомобилей для отдыха. Экономист предсказал, что темпы роста упадут с 5 процентов в год до нуля или даже до отрицательной территории. Инфляция составила 9%. Стремясь воспользоваться кризисом, японский бизнес призвал правительство ослабить контроль за загрязнением воздуха и воды. Правительство отказалось. Москва попыталась воспользоваться этим, пообещав энергетическую помощь, если Япония вернет Курильские острова. Токио отказался. Вместо этого он предоставил арабским странам займы в размере 3,3 миллиарда долларов и призвал Израиль отступить. Оборонительная стратегия Японии была объяснена Киссинджеру, когда он встретился с высшим руководством в Токио в ноябре 1973 года. В конечном итоге Япония никогда не колебалась в своей решимости поддерживать очень прочные тесные связи с Соединенными Штатами, в то же время в целях самообороны на короткое время оказывая помощь арабским державам. с риторикой, которую они требовали в обмен на возобновление поставок нефти в начале 1974 года.

Чтобы гарантировать будущие потоки нефти, Япония добавила поставщиков за пределами Ближнего Востока; инвестировали в атомную энергетику; введенные меры по сохранению; и предоставил финансирование правительствам арабских стран и палестинцам. Кризис стал основным фактором долгосрочного отказа экономики Японии от нефтедобывающих отраслей. Инвестиции переместились в электронику. Японские автопроизводители также выиграли от кризиса. Скачок цен на бензин помог их маленьким экономичным моделям отвоевать долю рынка у «пожирающих бензин» конкурентов в Детройте. Это спровоцировало падение продаж американских брендов, продолжавшееся до 1980-х годов.

Влияние на Соединенное Королевство

Несмотря на то, что эмбарго мало затронуло Великобританию, она, тем не менее, столкнулась с собственным энергетическим кризисом - серия забастовок шахтеров и железнодорожников зимой 1973–1974 годов стала основным фактором поражения лейбористского правительства . Новое правительство консерваторов приказало британцам отапливать зимой только одну комнату в своих домах.

Контроль цен и нормирование

Соединенные Штаты

Дилеры бензина в Орегоне выставили плакаты, объясняющие политику флага зимой 1973–1974 годов.

Контроль над ценами усугубил кризис в США. Система ограничивала цену на «старую нефть» (которая уже была обнаружена), позволяя продавать вновь обнаруженную нефть по более высокой цене для поощрения инвестиций. Как и ожидалось, старая нефть была снята с рынка, что привело к еще большему дефициту. Правило также препятствовало развитию альтернативных источников энергии . Правило было предназначено для содействия разведке нефти . Проблема дефицита решалась путем нормирования (как и во многих странах). С лета 1972 года автомобилисты столкнулись с длинными очередями на заправочных станциях, а к лету 1973 года их число увеличилось.

В 1973 году Никсон назначил Уильяма Э. Саймона первым администратором Федерального энергетического управления, краткосрочной организации, созданной для координации действий в ответ на эмбарго. Саймон выделил штатам такое же количество отечественной нефти на 1974 год, которое каждый из них потребил в 1972 году, что сработало для штатов, население которых не увеличивалось. В других штатах очереди на автозаправочных станциях были обычным явлением. Американская автомобильная ассоциация сообщила , что в последней неделе февраля 1974 года, 20% американских автозаправочных станций не было топлива.

Четно-нечетное нормирование разрешало транспортным средствам с номерными знаками, имеющими нечетный номер в качестве последней цифры (или номерной знак тщеславия ), покупать бензин только в нечетные дни месяца, в то время как другие могли покупать только в четные дни.

В некоторых штатах для обозначения наличия бензина на заправочных станциях использовалась трехцветная система флажков: зеленый - для нерегулируемой доступности, желтый - для ограниченных / нормированных продаж и красный - для отсутствия на складе.

Марки на бензин, напечатанные Бюро гравировки и печати в 1974 году, но не использованные

Рационирование привело к инцидентам с применением насилия, когда в декабре 1973 года водители грузовиков решили устроить двухдневную забастовку из-за ограниченных запасов, которые Саймон выделил для их промышленности. В Пенсильвании и Огайо бастующие дальнобойщики обстреляли небастующих водителей грузовиков, а в Арканзасе грузовики, не участвовавшие в забастовке, были атакованы бомбами.

Америка контролировала цены на природный газ с 1950-х годов. В условиях инфляции 1970-х цена была слишком низкой, чтобы стимулировать поиск новых резервов. Запасы природного газа в Америке сократились с 237 триллионов в 1974 году до 203 триллионов в 1978 году. Контроль над ценами не изменился, несмотря на неоднократные обращения президента Джеральда Форда к Конгрессу.

Сохранение и снижение спроса

Соединенные Штаты

Чтобы помочь снизить потребление, в 1974 году на основании Закона о чрезвычайном энергосбережении на автомагистралях был введен национальный предел максимальной скорости 55 миль в час (89 км / ч) . Разработка стратегического нефтяного резерва началась в 1975 году, а в 1977 году было создано министерство энергетики на уровне кабинета министров , за которым последовал Закон о национальной энергетике 1978 года. 28 ноября 1995 года президент Билл Клинтон подписал Закон о национальных автомагистралях , положивший конец федеральное ограничение скорости 55 миль в час, которое позволило штатам восстановить прежнее ограничение максимальной скорости. Круглогодичный переход на летнее время осуществлялся с 6 января 1974 г. по 27 октября 1975 г. с перерывом между 27 октября 1974 г. и 23 февраля 1975 г., когда в стране соблюдалось стандартное время. Родители громко жаловались, что это заставляет многих детей ехать в школу до восхода солнца. Предыдущие правила были восстановлены в 1976 году.

Брошенные во время кризиса АЗС иногда использовались не по назначению. Эта станция в Потлаче , штат Вашингтон, была превращена в зал возрождения .

Кризис вызвал призыв к экономии энергии, в первую очередь кампанию Совета по рекламе с лозунгом «Не горюй». Многие газеты публиковали рекламу с вырезами, которые можно было прикрепить к выключателям света, с надписью «Last Out, Lights Out: Don't Be Fuelish».

Хотя это и не регулируется новым законодательством, автогоночные группы добровольно начали сохраняться. В 1974 году NASCAR сократил все гоночные дистанции на 10%; в 24 часов Daytona и 12 часов Sebring гонки были отменены.

В 1975 году был принят Закон об энергетической политике и энергосбережении , который привел к созданию корпоративных стандартов средней экономии топлива (CAFE), которые требовали повышения экономии топлива для легковых и легких грузовиков.

В 1976 году Конгресс создал Программу помощи при утеплении, чтобы помочь домовладельцам и арендаторам с низким доходом снизить потребность в отоплении и охлаждении за счет лучшей изоляции .

К 1980 году отечественные роскошные автомобили с колесной базой 130 дюймов (3,3 м) и полной массой в среднем 4500 фунтов (2041 кг) больше не производились. Автопроизводители начали отказываться от традиционной компоновки переднего двигателя / заднего привода в компактных автомобилях в пользу более легких конструкций переднего двигателя / переднего привода. Более высокий процент автомобилей предлагал более эффективные четырехцилиндровые двигатели. Отечественные автопроизводители также начали предлагать более экономичные легковые автомобили с дизельным двигателем.

Альтернативные источники энергии

Женщина использует дрова в камине для обогрева. Заголовок газеты перед ней говорит о том, что в общине не хватает печного топлива.

Энергетический кризис привел к росту интереса к возобновляемым источникам энергии, ядерной энергии и ископаемым видам топлива. По словам Питера Гроссмана, после кризиса в американской энергетической политике доминировало мышление кризисного мышления, продвигающее дорогостоящие быстрые решения и одноразовые решения, игнорирующие рыночные и технологические реалии. Он написал, что вместо предоставления стабильных правил, поддерживающих фундаментальные исследования, оставляя при этом достаточно простора для предпринимательства и инноваций, конгрессы и президенты неоднократно поддерживали политику, обещающую решения, которые являются политически целесообразными, но перспективы которых сомнительны.

Правительство Бразилии реализовало свой проект « Proálcool » ( проалкогольный ) в 1975 году, в котором этанол смешивался с бензином для производства автомобильного топлива.

Израиль был одной из немногих стран, не затронутых эмбарго, поскольку он мог добывать достаточное количество нефти на Синае. Но в дополнение к завышенной налогами энергосистеме Израиля Гарри Цви Табор , отец солнечной индустрии Израиля , разработал прототип солнечного водонагревателя, который сейчас используется в более чем 90% израильских домов.

Макроэкономика

Западные центральные банки решили резко снизить процентные ставки, чтобы стимулировать рост, решив, что инфляция является второстепенной проблемой. Хотя в то время это было ортодоксальным макроэкономическим рецептом, возникшая в результате стагфляция удивила экономистов и руководителей центральных банков. Некоторые считают, что эта политика усугубила и продлила негативные последствия эмбарго. Недавние исследования утверждают, что в период после 1985 года экономика стала более устойчивой к росту цен на энергоносители.

Ценовой шок привел к возникновению значительного дефицита текущего счета в странах-импортерах нефти. Нефтедоллары рециркуляции механизм был создан, с помощью которых ОПЕК избыточных средств были направлены через рынки капитала на Запад , чтобы финансировать дефицит текущего счета. Функционирование этого механизма потребовало ослабления контроля над капиталом в странах-импортерах нефти. Это ознаменовало начало экспоненциального роста западных рынков капитала .

В США в 1974 году семь из 15 крупнейших компаний из списка Fortune 500 были нефтяными компаниями, а в 2014 году их число сократилось до четырех.

Международные связи

Кризис оказал серьезное влияние на международные отношения и вызвал раскол внутри НАТО. Некоторые европейские страны и Япония стремились отмежеваться от внешней политики Соединенных Штатов на Ближнем Востоке, чтобы избежать бойкота. Арабские производители нефти связывали любые будущие изменения политики с миром между воюющими сторонами. Чтобы решить эту проблему, администрация Никсона начала многосторонние переговоры с комбатантами. Они организовали отступление Израиля с Синайского полуострова и Голанских высот . К 18 января 1974 года госсекретарь США Генри Киссинджер договорился о выводе израильских войск из частей Синайского полуострова. Обещание урегулирования путем переговоров между Израилем и Сирией было достаточно , чтобы убедить арабские нефтедобывающие отменить эмбарго в марте 1974 г. и снова в течение 1979 энергетического кризиса .

Соединенные Штаты

Эмбарго нанесло серьезный удар по американской политике времен холодной войны. Они сосредоточились на Китае и Советском Союзе, но скрытый вызов гегемонии США, исходящий из третьего мира, стал очевиден.

В 2004 году рассекреченные документы показали, что США были настолько обеспокоены ростом цен на нефть и противодействием слаборазвитым странам, что они вкратце рассмотрели вопрос о военных действиях по насильственному захвату ближневосточных нефтяных месторождений в конце 1973 года. В беседе между министром обороны США Джеймсом Шлезингером и послом Великобритании в США лордом Кромером выяснилось, что Шлезинджер сказал ему, что «для него больше не было очевидно, что США не могут применять силу». Премьер-министр Великобритании Эдвард Хит был настолько обеспокоен этой перспективой, что приказал провести оценку намерений США британской разведкой, в которой был сделан вывод о том, что Америка «может считать, что не может мириться с ситуацией, в которой США и их союзники находятся во власти небольшой группы. неблагоразумных стран ", и что они предпочли бы быструю операцию по захвату нефтяных месторождений в Саудовской Аравии и Кувейте и, возможно, в Абу-Даби, если будет принято решение о военных действиях. Хотя реакция Советского Союза на такой акт, скорее всего, не будет связана с применением силы, разведка предупредила, что «американская оккупация продлится 10 лет, поскольку Запад разработает альтернативные источники энергии, и приведет к« полному отчуждению »арабов и большей части населения страны. остальная часть третьего мира ".

НАТО

Западная Европа начала переходить от произраильской политики к более проарабской политике. Это изменение напрягло западный альянс. США, которые импортировали только 12% своей нефти с Ближнего Востока (по сравнению с 80% для европейцев и более 90% для Японии), сохраняли твердую приверженность Израилю. Доля нефти США, которая поступает из стран, граничащих с Персидским заливом, оставалась стабильной на протяжении десятилетий, составив в 2008 году немногим более 10%.

С введением эмбарго многие развитые страны изменили свою политику в отношении арабо-израильского конфликта. К ним относятся Великобритания, которая отказалась разрешить Соединенным Штатам использовать британские базы и Кипр для доставки грузов в Израиль по воздуху вместе с остальными членами Европейского сообщества .

Канада перешла на более проарабскую позицию после того, как было выражено недовольство в основном нейтральной позицией Канады. «С другой стороны, после эмбарго канадское правительство действительно быстро двинулось в сторону арабской позиции, несмотря на его низкую зависимость от ближневосточной нефти».

Япония

Несмотря на отсутствие исторических связей с Ближним Востоком, Япония была страной, наиболее зависимой от арабской нефти. 71% ее импортированной нефти поступало с Ближнего Востока в 1970 году. 7 ноября 1973 года правительства Саудовской Аравии и Кувейта объявили Японию «недружественной» страной, чтобы побудить ее изменить свою политику невмешательства. В декабре производство сократилось на 5%, что вызвало панику. 22 ноября Япония выступила с заявлением, «утверждающим, что Израиль должен уйти со всех территорий 1967 года, выступая за самоопределение палестинцев и пригрозив пересмотреть свою политику в отношении Израиля, если Израиль откажется принять эти предварительные условия». К 25 декабря Япония считалась дружественным арабам государством.

Неприсоединившиеся страны

Нефтяное эмбарго было объявлено примерно через месяц после правого военного переворота в Чили под руководством генерала Аугусто Пиночета, свергнувшего президента-социалиста Сальвадора Альенде 11 сентября 1973 года. В ответ администрация Никсона предложила увеличить продажи оружия вдвое. Как следствие, противостоящий латиноамериканский блок был организован и частично финансировался за счет доходов от нефти Венесуэлы, которые увеличились в четыре раза с 1970 по 1975 год.

Через год после начала эмбарго блок неприсоединившихся стран принял резолюцию, требующую создания « нового международного экономического порядка », в соответствии с которым страны глобального Юга получали бы большую долю выгод от эксплуатации южных ресурсов и больше контроль над своим саморазвитием.

Арабские государства

До введения эмбарго геополитическая конкуренция между Советским Союзом и Соединенными Штатами в сочетании с низкими ценами на нефть, которые препятствовали необходимости и целесообразности использования альтернативных источников энергии, обеспечивали арабским государствам финансовую безопасность, умеренный экономический рост и непропорциональный международная переговорная сила.

Нефтяной шок нарушил статус-кво отношений между арабскими странами, США и СССР. В то время Египет, Сирия и Ирак были союзниками СССР, а Саудовская Аравия, Турция и Иран (плюс Израиль) были союзниками США. Колебания в мировоззрении часто приводили к усилению поддержки со стороны соответствующих сверхдержав.

Когда Анвар Садат стал президентом Египта в 1970 году, он уволил советских специалистов в Египте и переориентировался на США. Обеспокоенность экономическим доминированием в результате увеличения добычи советской нефти превратилась в страхи перед военной агрессией после советского вторжения в Афганистан в 1979 году , в результате чего государства Персидского залива обратились к США за гарантиями безопасности от советских военных действий.

Вторжение СССР в Афганистан было лишь одним признаком отсутствия безопасности в регионе, также отмеченным увеличением продаж американского оружия, технологий и явным военным присутствием. Саудовская Аравия и Иран становились все более зависимыми от американских гарантий безопасности для управления как внешними, так и внутренними угрозами, включая усиление военной конкуренции между ними из-за увеличения доходов от нефти. Оба государства боролись за превосходство в Персидском заливе и использовали возросшие доходы для финансирования расширенных вооруженных сил. К 1979 году закупки оружия Саудовской Аравией в США в пять раз превышали закупки Израиля.

После иранской революции 1979 года саудовцы были вынуждены иметь дело с перспективой внутренней дестабилизации через радикализм исламизма , реальность, которая быстро обнаружилась в захвате Большой мечети в Мекке экстремистами- ваххабитами в ноябре 1979 года и шиитским нападением. Мусульманское восстание в богатом нефтью регионе Аль-Хаса в Саудовской Аравии в декабре того же года, известное как Катифское восстание 1979 года . Саудовская Аравия - почти абсолютная монархия, арабоязычная страна, в которой мусульманское большинство - сунниты , в то время как персоязычный Иран с 1979 года является исламистской теократией с мусульманским большинством шиитов , что объясняет нынешнюю враждебность между Саудовской Аравией и Ираном.

Автомобильная промышленность

Нефтяной кризис стал сигналом для автомобильной промышленности во всем мире, который изменил многие аспекты производства и использования на десятилетия вперед.

западная Европа

После Второй мировой войны большинство западноевропейских стран облагали налогом моторное топливо, чтобы ограничить импорт, и в результате большинство автомобилей, произведенных в Европе, были меньше и более экономичны, чем их американские аналоги. К концу 1960-х годов рост доходов поддерживал рост размеров автомобилей.

Нефтяной кризис оттолкнул западноевропейских покупателей автомобилей от более крупных и менее экономичных автомобилей. Наиболее заметным результатом этого перехода стал рост популярности компактных хэтчбеков . Единственными заметными небольшими хэтчбеками, построенными в Западной Европе до нефтяного кризиса, были Peugeot 104 , Renault 5 и Fiat 127 . К концу десятилетия рынок расширился за счет появления Ford Fiesta , Opel Kadett (продаваемого в Великобритании как Vauxhall Astra ), Chrysler Sunbeam и Citroën Visa .

Покупателей, ищущих автомобили большего размера, все больше привлекали хэтчбеки среднего размера. Практически неизвестные в Европе в 1973 году, к концу десятилетия они постепенно вытесняли седаны как основу этого сектора. Между 1973 и 1980 годами по всей Европе выпускались хэтчбеки среднего размера: Chrysler / Simca Horizon , Fiat Ritmo (Strada в Великобритании), Ford Escort MK3 , Renault 14 , Volvo 340/360 , Opel Kadett и Volkswagen Golf .

Эти автомобили были значительно более экономичными, чем традиционные седаны, которые они заменяли, и привлекали покупателей, которые традиционно покупали более крупные автомобили. Спустя примерно 15 лет после нефтяного кризиса хэтчбеки доминировали на большинстве европейских рынков малых и средних автомобилей и завоевали значительную долю рынка больших семейных автомобилей.

Соединенные Штаты

До энергетического кризиса были популярны большие, тяжелые и мощные автомобили. К 1971 году стандартным двигателем Chevrolet Caprice был V8 объемом 400 кубических дюймов (6,5 л). Колесная база этого автомобиля составляла 121,5 дюйма (3090 мм), а во время дорожных испытаний Motor Trend в 1972 году аналогичный Chevrolet Impala показал не более 15 миль на галлон. За 15 лет до нефтяного кризиса 1973 года цены на бензин в США значительно отставали от инфляции.

Кризис снизил спрос на большие автомобили. Японцы импортируют, в первую очередь, Toyota Corona , Toyota Corolla , Datsun B210 , Datsun 510 , Honda Civic , Mitsubishi Galant (плененный импорт из Chrysler, продаваемый как Dodge Colt ), Subaru DL , а затем и Honda Accord - все имел четырехцилиндровые двигатели, которые были более экономичны, чем типичные американские V8 и шестицилиндровые двигатели . Японский импорт стал лидером массового рынка с цельной конструкцией и передним приводом, которые стали фактическими стандартами .

Из Европы успешными были Volkswagen Beetle , Volkswagen Fastback , Renault 8 , Renault LeCar и Fiat Brava . Детройт ответил на это Ford Pinto , Ford Maverick , Chevrolet Vega , Chevrolet Nova , Plymouth Valiant и Plymouth Volaré . Компания American Motors продала модели Gremlin , Hornet и Pacer собственного производства.

Некоторые покупатели жаловались на небольшой размер первых японских компактных автомобилей, и Toyota и Nissan (тогда известный как Datsun) представили более крупные автомобили, такие как Toyota Corona Mark II , Toyota Cressida , Mazda 616 и Datsun 810 , которые увеличили пассажирское пространство и такие удобства, как кондиционер, гидроусилитель руля, радио AM-FM и даже электрические стеклоподъемники и центральный замок, не увеличивая стоимость автомобиля. Спустя десятилетие после нефтяного кризиса 1973 года Honda, Toyota и Nissan, пострадавшие от добровольных экспортных ограничений 1981 года , открыли сборочные производства в США и создали свои роскошные подразделения (Acura, Lexus и Infiniti, соответственно), чтобы отличаться от своих брендов массового рынка.

Были представлены компактные грузовики, такие как Toyota Hilux и Datsun Truck , за которыми последовали Mazda Truck (продаваемый как Ford Courier ) и Chevrolet LUV, построенный на Isuzu . Через несколько лет после нефтяного кризиса компания Mitsubishi переименовала свой Forte в Dodge D-50 . Mazda, Mitsubishi и Isuzu имели совместные партнерские отношения с Ford, Chrysler и GM соответственно. Позже американские производители представили свои отечественные заменители (Ford Ranger, Dodge Dakota и Chevrolet S10 / GMC S-15), положив конец своей политике внутреннего импорта .

Увеличение импорта автомобилей в Северную Америку вынудило General Motors, Ford и Chrysler выпускать более компактные и экономичные модели для продаж на внутреннем рынке. К концу 1970-х годов Dodge Omni / Plymouth Horizon от Chrysler, Ford Fiesta и Chevrolet Chevette имели четырехцилиндровые двигатели и место для как минимум четырех пассажиров. К 1985 году средний американский автомобиль проехал 17,4 мили на галлон по сравнению с 13,5 в 1970 году. Улучшения остались, хотя цена за баррель нефти оставалась неизменной на уровне 12 долларов с 1974 по 1979 год. Продажи больших седанов большинства марок (кроме Продукция Chrysler ) оправилась за два модельных года кризиса 1973 года. Cadillac DeVille и Fleetwood , Buick Electra , Oldsmobile 98 , Lincoln Continental , Mercury Marquis , а также различные другие роскошные ориентированные седаны стали популярными снова в середине 1970-х годов. Единственными полноразмерными моделями, которые не оправились, были модели с более низкой ценой, такие как Chevrolet Bel Air и Ford Galaxie 500 . Немного меньшие модели, такие как Oldsmobile Cutlass , Chevrolet Monte Carlo , Ford Thunderbird и другие, продавались хорошо.

Экономичный импорт преуспел наряду с тяжелыми и дорогими автомобилями. В 1976 году Toyota продала 346 920 автомобилей (средний вес около 2100 фунтов), а Cadillac - 309 139 автомобилей (средний вес около 5000 фунтов).

Федеральные стандарты безопасности, такие как NHTSA Federal Motor Vehicle Safety Standard 215 (относящиеся к защитным бамперам), и компактные автомобили, такие как Mustang I 1974 года, стали прелюдией к пересмотру DOT «уменьшения размеров» категорий транспортных средств. К 1977 году полноразмерные автомобили GM отразили кризис. К 1979 году практически все «полноразмерные» американские автомобили уменьшились в размерах, имели меньшие двигатели и меньшие внешние размеры. Chrysler прекратил производство своих полноразмерных роскошных седанов в конце 1981 модельного года, вместо этого перейдя на линейку переднеприводных автомобилей 1982 года (за исключением M-body Diplomat / Plymouth Gran Fury и Chrysler New Yorker Fifth Avenue. седаны).

Последствия

Упадок ОПЕК

Вскоре ОПЕК утратила лидирующее положение, и в 1981 году ее объемы производства были превышены другими странами. Кроме того, его собственные страны-члены были разделены. Саудовская Аравия, пытаясь восстановить долю рынка, увеличивала производство, снижая цены, сокращая или устраняя прибыль для производителей с высокими издержками. Мировая цена, которая достигла пика во время энергетического кризиса 1979 года и составила почти 40 долларов за баррель, в 1980-х годах снизилась до менее чем 10 долларов за баррель. С поправкой на инфляцию нефть ненадолго вернулась к уровням до 1973 года. Эта «продажная» цена была неожиданной удачей для стран-импортеров нефти, как развивающихся, так и развитых.

Диверсификация источников нефти

Эмбарго способствовало появлению новых мест для исследования энергоресурсов, включая Аляску, Северное море , Каспийское море и Кавказ . Разведка в бассейне Каспийского моря и в Сибири стала прибыльной. Сотрудничество превратилось в гораздо более враждебные отношения, когда СССР увеличил производство. К 1980 году Советский Союз стал крупнейшим производителем в мире.

Частично снижение цен и экономической и геополитической мощи ОПЕК произошло из-за перехода на альтернативные источники энергии. ОПЕК полагалась на неэластичность цен для поддержания высокого потребления, но недооценила степень, в которой сохранение и другие источники предложения в конечном итоге сократят спрос. Выработка электроэнергии от ядерной энергетики и природного газа , отопления дома из природного газа и этанол -blended бензина все уменьшила спрос на нефть.

Экономическое влияние

Падение цен стало серьезной проблемой для стран-экспортеров нефти в Северной Европе и Персидском заливе . Густонаселенные, обедневшие страны, экономика которых в значительной степени зависела от нефти, включая Мексику , Нигерию , Алжир и Ливию, не подготовились к развороту рынка, который оставил их иногда в безвыходных ситуациях.

Когда в середине 80-х годов мировой рынок перегрузился из-за сокращения спроса и увеличения производства, цены на нефть резко упали, и картель утратил свое единство. Мексика (не являющаяся членом), Нигерия и Венесуэла , экономика которых расширилась в 1970-х годах, оказались на грани банкротства, и даже экономическая мощь Саудовской Аравии была значительно ослаблена. Разделение внутри ОПЕК затрудняло согласованные действия. По состоянию на 2015 год ОПЕК никогда не приближалась к своему прежнему господству.

Графики и диаграммы

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение

  • Джонсон, Рональд А. «Влияние роста цен на нефть на основные зарубежные индустриальные страны». Бюллетень Федеральной резервной системы 66 (1980): 817–824.
  • Леш, Дэвид В. 1979: Год, сформировавший современный Ближний Восток (2019) отрывок
  • Ликлидер, Рой (1988). «Сила нефти: арабское нефтяное оружие и Нидерланды, Великобритания, Канада, Япония и Соединенные Штаты». Ежеквартально по международным исследованиям . 32 (2): 205–226. DOI : 10.2307 / 2600627 . JSTOR  2600627 .
  • Масурос, Павлос Э. (2013). Корпоративное право и экономический застой: как акционерная стоимость и краткосрочный подход способствуют упадку западных экономик . Eleven International Publishing.
  • Оделл, Питер Р. Нефть и газ: кризисы и противоречия 1961-2000 (2001) онлайн
  • Оделл, Питер Р. Нефть и мировая держава: предыстория нефтяного кризиса (1974) онлайн
  • Художник, Дэвид С. (2014) «Нефть и геополитика: нефтяные кризисы 1970-х годов и холодная война». Исторические социальные исследования / Historische Sozialforschung (2014): 186–208. онлайн
  • Рэндалл, Стивен Дж. Внешняя нефтяная политика Соединенных Штатов со времен Первой мировой войны: для прибыли и безопасности (Монреаль: McGill-Queen's Press-MQUP, 2005).
  • Рыбчинский, ТМ изд. Экономика нефтяного кризиса (Palgrave Macmillan, 1976)
  • Собел, Лестер А. "Энергетический кризис, 1969-1973. Том I. (Факты в файле, 1974). Онлайн
  • Стерн, Роджер Дж. (2016) «Идеология дефицита нефти во внешней политике США, 1908–1997». Исследования безопасности 25.2 (2016): 214–257. онлайн
  • Венн, Фиона. Нефтяной кризис (Routledge, 2016). выдержка
  • Венн, Фиона. Нефтяная дипломатия в двадцатом веке (Palgrave, 1986) онлайн

Основные источники

  • Киссинджер, Генри. Годы потрясений (1982).

внешние ссылки