Кастовая политика - Caste politics

Кастами в индийском обществе называют социальную группу, членство в которой определяется рождением. Члены таких локальных групп в основном эндогамны , т. Е. Склонны вступать в брачные отношения между собой. У них часто есть связанные политические предпочтения.

В политических / правительственных целях касты в целом делятся на

Индийские мусульмане (14,2%) и христиане (2,3%) часто действуют как касты.

Официальные списки составляются штатами, признающими OBC , зарегистрированные касты и зарегистрированное племя . Разделительные линии могут быть неоднозначными, некоторые касты потребовали более низкого ранга, чтобы они могли воспользоваться предлагаемыми привилегиями. Термин « высшая каста» также относится к передовым кастам , когда в новостных сообщениях упоминаются зарегистрированные касты по отношению к двум высшим группам.

Удаление границ между «гражданским обществом» и «политическим обществом» означало, что касты теперь играли огромную роль на политической арене, а также влияли на другие государственные институты, такие как полиция и судебная система. Хотя каста, казалось, определяла доступ к таким институтам, расположение этой касты также играло решающую роль. Если бы низшая каста была достаточно сконцентрирована в одной области, она могла бы затем перевести этот очаг концентрации членов своей касты в политическую власть, а затем бросить вызов гегемонии местной доминирующей высшей касты . Гендер также играет важную роль в динамике власти касты в политике. Представительство женщин в политической системе, похоже, также связано с их кастой. Низшие, более консервативные касты имеют меньшее участие женщин в политике, чем высшие, более социально либеральные касты. Это привело к тому, что непропорционально большое количество женщин из высшей касты заняли политические посты по сравнению с их коллегами из низшей касты. Кастовая иерархия и ее роль в политике и доступ к власти и ресурсам создали общество отношений патрон-клиент по кастовой линии. Это в конечном итоге привело к практике банка голосов , когда избиратели поддерживают только кандидатов, принадлежащих к их касте, или должностных лиц, от которых они ожидают получить какие-то выгоды.

Исторически сложилось так, что изменить структуру кастовой политики в Индии было очень трудно . Однако в последнее время в кастовой политике произошел сдвиг, в основном вызванный экономической либерализацией в Индии . В современной Индии влияние касты начало снижаться. Отчасти это связано с распространением образования на все касты, что оказало демократизирующее влияние на политическую систему. Однако это «уравнивание» игрового поля было неоднозначным. Мандал комиссия системы и ее квоты было особенно чувствительным вопросом.

Профессор Дипанкар Гупта утверждал, что роль каст на выборах в Индии была преувеличена.

Колониальная история

Основная статья: Британская Индия

Британцы институционализировали касту в основных государственных учреждениях Индии. Основными покровителями этого косвенного правления были высшие касты или передовые касты , которые сохраняли свою гегемонию и монополию на контроль и влияние над государственными институтами еще долгое время после обретения независимости от Британии. Постколониальная Индия обещала развитие, верховенство закона и построение нации , но в действительности представляла собой сложную сеть систем патронажа , которая укрепляла доминирующее положение высших каст над институтами государственной службы. Эта сеть подорвала самые обещания «построения нации», которые давала постколониальная Индия, и открыла зону господства высших каст, которая продлилась следующие четыре десятилетия.

В августе 1932 года тогдашний премьер-министр Великобритании Рамси Макдональд вручил так называемую Коммунальную премию . Согласно ему, отдельное представительство должно было быть обеспечено для таких общин, как далиты , мусульмане , сикхи , индийские христиане , англо-индийцы и европейцы . Этим депрессивным классам было выделено определенное количество мест, которые должны были быть заполнены путем выборов по особым округам, в которых могли голосовать только избиратели, принадлежащие к этим классам.

Каста и политическая власть

Основная статья: Кастовая система в Индии

Кастовая система традиционно оказывает значительное влияние на доступ людей к власти. Привилегированные группы высшей касты получают больше выгоды, получая значительно большую экономическую и политическую власть, в то время как группы низшей касты имеют ограниченный доступ к этой власти. Кастовая система распределяет между кастами разные экономические силы. Затем группы высших каст могут манипулировать экономической и политической системой, чтобы передать экономическую мощь в политическую.

Доступ к власти

В сельских районах Северной Индии в собственности на землю преобладают касты высшего и среднего звена. Они смогли передать этот контроль над богатством в политическое господство над решением Панчаята . Панчаят - это орган местного самоуправления, отвечающий за распределение ресурсов. Доминирующие кастовые группы монополизировали руководящие должности в панчаяте, тем самым получая больше возможностей для государственных контрактов, занятости и финансирования.

Доступ к полиции и судебной помощи также зависит от того, к какой касте человек принадлежит. Путем подкупа, влияния и запугивания полицейских и судебных чиновников средние и высшие касты сельских жителей Северной Индии имеют тенденцию более успешно манипулировать местной полицией и судебной властью. Эти типы политического погони за рентой также помогли обеспечить предоставление ренты доминирующим кастам по другим каналам, таким как «фальсификация выборов в панчаят, захват избирательных будок и использование предвыборной тактики запугивания на выборах в собрание штата». Сможет ли отдельное лицо или группа людей собрать достаточно денег для постоянных взяток, зависит от кастового социально-экономического статуса. Следовательно, преимущество в доступе к экономическим ресурсам не только передает, но и усиливает политическую мощь доминирующих кастовых групп. Некоторые ученые и активисты, такие как системный ученый из Массачусетского технологического института доктор В.А. Шива Айядурай , обвиняют касту в том, что она сдерживает инновации и научные исследования в Индии, что затрудняет поддержание прогресса при преобладании регрессивной социальной организации.

Каста, приписываемая при рождении, также зависит от места рождения. Политические линии в Индии часто проводились по кастовым линиям; однако это только часть истории. Каста часто присуща определенной области. Эти кастовые карманы создают локально доминирующие касты. Из-за политической структуры Индии местное господство может переходить в региональное господство. Такая концентрация кастового населения означает, что меньшие, менее влиятельные касты имеют возможность заявить свои претензии на арене политической власти. Однако, если не доминирующая каста не сконцентрирована в определенной области, то они вряд ли получат какое-либо представление, не объединившись с другой кастой для увеличения своего влияния. Это означает, что «локальная концентрация создает пространство для противостояния господству доминирующей касты на государственном уровне». Например, Maratha - Kunbi кастовая имеет концентрацию населения во всем индийских штатах . Таким образом, им удалось получить максимальное представительство в законодательном собрании штата (там же).

Хотя кастовая система во многом определяет состав местных элит, она также играет огромную роль в определении влияния и представительства женщин в политической системе. В двухпалатной парламентской системе Индии женщины представляют незначительное количество членов каждой палаты. В народном собрании, состоящем из 545 членов, женщины составляют всего 5,2 процента; а в Государственном собрании, состоящем из 259 членов, женщины составляют лишь 8,8 процента. В обеих домах за последние десятилетия наблюдается тревожный спад числа представительниц женского пола. Из 39 женщин-представительниц индийского парламента большинство были членами высших каст. Каста, которая в конечном итоге влияет на класс, является одним из наиболее важных факторов, определяющих успешное включение женщины в политическую систему. Это может быть связано с тем, что более высокие касты бросают вызов роли традиционной индийской женщины, и поэтому их кастовое положение дает им более широкий диапазон возможностей, недоступных более низким более традиционным кастам. Такое завышенное представительство элитной касты на государственных должностях означает, что влияние, которое они оказывают на государственную политику, непропорционально велико по сравнению с их фактическим числом.

Клиентелизм

В период доминирования Конгресса политика в Индии сильно зависела от отношений патрон-клиент по кастовой принадлежности. Каста, к которой принадлежит человек, является сильным фактором, определяющим его или ее модель голосования. В Индии разные политические партии представляют интересы разных кастовых групп. Высшие и торговые касты, такие как брамины, раджпуты и каясты, а также богатые мусульманские группы, как правило, выражают свои интересы через Партию Конгресса. Высшая аграрная каста джатов склонна голосовать за конкурирующие партии. Меньшие по численности партии, представленные Ян Шанхом, получают голоса почти исключительно от высших и торговых каст (там же). Однако каста не только определяет поведение при голосовании. Разногласия особенно характерны для высших каст. (там же) Это означает, что не все представители одной касты будут голосовать только за одну конкретную партию. Люди из высшей касты имеют больше свободы голосовать по политическим убеждениям. Комиссия Мандала охватила более 3000 других отсталых каст. Таким образом, неясно, какие партии связаны с каждой кастой.

Лояльные группы избирателей обычно поддерживают определенного кандидата или партию во время выборов в надежде на получение льгот после того, как их кандидат вступит в должность. Эта практика, получившая название « банк голосования », широко распространена в большинстве регионов страны. Многие политические партии в Индии открыто занимаются кастовой политикой банка для голосования . Партия Конгресса использовала банк голосов для сохранения власти; конкурирующие партии построили банки для голосования, чтобы бросить вызов доминирующему положению Конгресса в политике.

Кастовая политика в движении

Смотрите также: Политика Индии

К началу 1990-х годов в кастовой политике начался сдвиг. Продолжению однопартийной системы, которой была партия Конгресса , состоящая в основном из высших каст, пришел конец. Отчасти это произошло из-за экономической либерализации в Индии, которая снизила контроль государства над экономикой и, следовательно, над низшими кастами, а отчасти из-за роста числа кастовых партий, которые сделали политику расширения прав и возможностей низших каст центральной частью своей политической повестки дня. . Следует отметить, что эти новые политические партии возникли не на национальном, а на деревенском и региональном уровнях и были наиболее доминирующими в Северной Индии.

Эти партии рассматривают программы развития и верховенство закона как институты, используемые высшими кастами для контроля и подчинения низших каст. В результате эти новые политические партии стремились ослабить эти институты и, в свою очередь, ослабить господство высших каст на политической арене Индии. Поскольку «верховенство закона» считалось контролируемым высшими кастами, эти новые партии приняли стратегию, которая должна была действовать вне этого правила, чтобы получить политическое влияние и расширение прав и возможностей низших каст.

Политическая коррупция

Таким образом, коррупция превратилась во власть и средство для выхода на политическую арену, когда-то доступную только членам высшей касты. Коррупция в Индии стала способом уравнять правила игры. Эта борьба за полномочия, которая была вынуждена действовать вне рамок верховенства закона, породила кастовые мафиозные сети. Эти мафиозные сети начали отказываться от контроля высших каст над государственными учреждениями.

Однако, в отличие от своих предшественников, эти кастовые мафиозные группы не были озабочены «развитием», а в основном рассматривали выборы и демократию как способ получения контроля над государством, который позволил бы им уравновесить социальное неравенство. Это новое государство предполагало создание правительства «социальной справедливости» через расширение кастовых прав и возможностей. В контексте «социальной справедливости» коррупция, пропагандируемая кастовой мафией, стала терпимой, а в некоторых случаях, как в провинции Бихар, даже приветствовалась.

Сама природа кастовой политики по своей сути означает отсутствие границ между «гражданским обществом» и «политическим обществом», что демонстрирует разрастание кастовой мафии. Доны мафии стали мэрами, министрами и даже членами парламента. Следовательно, не было альтернативы борьбе с этими мафиозными фигурами и политическими посредниками. Поскольку верховенство закона воспринималось как механизм контроля над высшими кастами, коррупция, используемая кастовой мафией, получила широкое признание, поскольку воспринималась как средство для расширения прав и возможностей низших каст. Коррупция достигла такого уровня, что почти все выборные должностные лица в некоторых городах и регионах также были преступниками. Высшие касты, которые использовали свой контроль над государством, чтобы незаметно грабить его институты для собственной выгоды, теперь были заменены мафиозными донами, которые теперь открыто грабили государственные институты. Многие из этих избранных министров / мафиозных донов были заключены в тюрьму за незаконные действия, которые они использовали; однако это широко разрекламировалось, поскольку высшие касты пытались вернуть себе господство, устранив сторонников «социальной справедливости». Коррупция и политика стали настолько распространенными, что в то время результаты выборов нередко определялись из тюремной камеры.

Таким образом, коррупция превратилась во власть и средство для выхода на политическую арену, когда-то доступную только членам высшей касты. Таким образом, коррупция рассматривалась как способ уравнять правила игры, и в результате к ней относились терпимо, а в некоторых деревнях ее отстаивали под лозунгом « социальной справедливости ».

На выборах 1951 года партии Конгресса противостояли три этнические партии: Рам Раджья Паришад, Индус Махасабха и Бхаратия Джана Сангх. Эти трое стремились заручиться поддержкой индуистского большинства. Всеиндийская федерация зарегистрированных каст претендует на поддержку со стороны бывших каст неприкасаемых. Три из четырех этнических партий постепенно исчезли из-за того, что не смогли набрать достаточно голосов. В конце 1980-х Конгресс начал приходить в упадок. Все больше партий, не являющихся членами Конгресса, начали оспаривать господство Конгресса. Партия Бхаратия Джаната (БДП) произошла от Бхаратия Джана Сангх. Он пытался противопоставить индуистов мусульманам. Партия Бахуджан Самадж (BSP) и Джаната Дал (JD) пытались заручиться поддержкой зарегистрированных каст и мусульман против высших каст.

Интенсивная партийная конкуренция, начавшаяся в конце 1970-х годов, также ослабила влияние касты в индийской политике. Традиционно индийские политические партии строились сверху вниз. Для сбора голосов партийные лидеры полагались на уже существующие сети покровителей и клиентов. Следовательно, ни одна партия не создавала постоянных организаций для поддержания постоянных контактов с сельским населением. С 1977 года количество молодежи, участвующей в политике, значительно увеличилось. Из-за отсутствия постоянных организаций политическим партиям приходилось полагаться на молодых жителей деревни для политической мобилизации. Часто эти молодые сельские жители оказывали большее политическое влияние, чем вожди и покровители высших каст. Статус этих молодых людей в селе зависел от того, какой вклад он мог внести в экономическое развитие села. Молодежи легче сохранить свой статус, сплотившись, чем оставаться лояльным к определенной партии. Это также ослабило влияние кастовой принадлежности и клиентелизма на индийскую политику.

В 1990-х годах многие партии Bahujan Samaj Party (BSP), Samajwadi Party и Janata Dal начали утверждать, что они представляют отсталые касты. Многие такие партии, полагаясь в первую очередь на поддержку отсталых классов, часто в союзе с далитами и мусульманами, пришли к власти в индийских штатах. В то же время многие лидеры далитов и интеллектуалы начали понимать, что главными угнетателями далитов были так называемые другие отсталые классы, и сформировали свои собственные партии, такие как Партия справедливости Индии . Конгресс (I) в Махараштре долгое время полагался на поддержку OBC для своего политического успеха. Партия Бхаратия Джаната также продемонстрировала своих лидеров далитов и OBC, чтобы доказать, что это не партия высшей касты. Бангару Лаксман , бывший президент BJP (2001–2002), был бывшим далитом. Саньясин Ума Бхарати , бывший руководитель группы Мадхья-Прадеш , принадлежащий к касте OBC, был бывшим лидером BJP. В 2006 году Арджун Сингх, член кабинета министров Министерства здравоохранения и развития (MHRD ) правительства Объединенного прогрессивного альянса (UPA), был обвинен в разыгрывании кастовой политики, когда он ввел оговорки для OBC в образовательных учреждениях повсюду.

В Тамил Наде , Дравид Муннетр Кажагов (ДКИ) партия пришла к власти обещает представление всех каст во всех важных секторах общества.

Кастовая мобилизация

Последние данные свидетельствуют о том, что влияние касты снижается. Каста подвержена политическому влиянию, а не давно устоявшимся неизменным институтом. Смена политического руководства на протяжении истории Индии привела к изменениям в структуре кастовой системы. Колониальное прошлое Индии превратило касту в гибкий институт, создав новую систему, которая имеет решающее влияние на политическую мобилизацию. В некоторых регионах Индии произошли стратегические перестройки кастовой системы. Например, партия Бахуджан Самадж в штате Пенджаб была впервые инициирована городскими политическими предпринимателями, которые принадлежали к бывшим группам низших каст. Податливая кастовая система в период после обретения независимости действует как инструмент для выявления маргинальных групп и политической мобилизации. Различные политические лидеры могут изменять кастовую систему и влиять на нее, давая различным группам людей неравные права в доступе к общественным услугам и политической конкуренции.

Образование

Дополнительная информация: Образование в Индии

После обретения Индией независимости образование распространилось на низшие касты. Молодое поколение всех каст имеет доступ к образовательным ресурсам с 1980-х годов. Число людей из зарегистрированных и отсталых каст, получающих образование, росло быстрее, чем из высших каст. Распространение образования на все касты привело к демократизации. Некоторые представители групп SC и ST получили доступ к Конгрессу в 1950-1960-х годах (1179). Из-за своего более высокого уровня образования они менее склонны реагировать на покровителей из высших каст, а скорее на нужды и интересы низших каст.

Политически важные касты

Дели

Харьяна

Гуджарат

Андхра-Прадеш, Телангана

Бихар

Уттар-Прадеш

Джамму и Кашмир

Западная Бенгалия

  • Мусульмане
  • Намасудры
  • Матуа
  • Махишья
  • Горкха

Карнатака

  • Воккалига / Гауда в районе Старого Мисуру (кроме города Мисуру, Чамараджанагара, Баллари)
  • Куруба
  • Лингаятов / Veerashaiva в Северной Карнатака и Центральной Карнатака.
  • AHINDA (аббревиатура каннада для меньшинств, отсталых классов и далитов) или MOD (мусульмане, OBC и далиты) в Бидаре, Калабурги и Чамараджанагара.

Тамил Наду

Пенджаб

Раджастхан

Махараштра

Одиша

Мадхья-Прадеш

Спорные вопросы

Система бронирования SC / ST

В 1954 году Министерство образования предложило зарезервировать 20% мест для SC и ST в учебных заведениях с условием смягчения минимальных квалификационных оценок для приема на 5%, где это необходимо. В 1982 году было указано, что 15% и 7,5% вакансий в государственном секторе и государственных учебных заведениях должны быть зарезервированы для кандидатов в SC и ST, соответственно.

Система бронирования OBC

Основная статья: Мандальная комиссия

Комиссия Мандала, или Комиссия социально отсталых классов (SEBC), была создана в Индии 1 января 1979 года правительством партии Джаната во главе с премьер-министром Морарджи Десаи с мандатом «выявлять отсталые в социальном или образовательном плане классы» Индии. Его возглавил покойный Б.П. Мандал, член парламента Индии, который рассматривал вопрос о резервациях для людей, чтобы исправить кастовую дискриминацию, и использовал одиннадцать социальных, экономических и образовательных показателей для определения отсталости. В 1980 году, исходя из обоснования того, что OBC («Другие отсталые классы»), определенные на основе кастовых, экономических и социальных показателей, составляют 52% населения Индии, в отчете Комиссии было рекомендовано предоставить членам других отсталых классов (OBC) оговорки. до 27 процентов рабочих мест в центральном правительстве и предприятиях государственного сектора, таким образом, общее количество резервирований для SC, ST и OBC составляет 49%.

Хотя отчет был завершен в 1983 году, правительство VPSingh заявило о своем намерении реализовать отчет в августе 1990 года, что привело к массовым студенческим протестам. После этого Верховный суд издал распоряжение о временном пребывании, но в 1992 году оно было введено в действие центральным правительством.

Комиссия подсчитала, что 52% всего населения Индии (исключая SC и ST), принадлежащее к 3743 различным кастам и сообществам, были «отсталыми». По данным Национальной комиссии по отсталым классам, количество отсталых каст в Центральном списке OBC увеличилось до 5 013 (без данных по большинству союзных территорий) в 2006 году .

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение