Закон Америка КОНКУРЕНУЕТ - America COMPETES Act

Закон Америки КОНКУРЕНУЕТ
Конгресс США
Длинное название Закон об инвестировании в инновации посредством исследований и разработок и повышении конкурентоспособности Соединенных Штатов.
Цитата	121 Стат. 572
Принят	9 августа 2007 г.
Цитата из законопроекта	ПЛ 110-69

Америка Создание возможностей для осмысленного Содействие Превосходство в технике, образовании и Закон науки 2007 года или Америка соперничает Act ( Pub.L.  110-69 (текст) (PDF) ) был автором Bart Гордон и подписанный президентом Джорджем Бушем ; он стал законом 9 августа 2007 года. Это был закон «Инвестировать в инновации посредством исследований и разработок и повышать конкурентоспособность Соединенных Штатов».

29 мая 2010 года Палата представителей США приняла меру о повторном утверждении Закона "Америка СОРЕВНУЕТ". 22 июля 2010 года Комитет Сената США по торговле, науке и транспорту одобрил Закон о повторной авторизации America COMPETES 2010 года и направил его в Сенат на голосование.

С 4 января 2011 года президент США Барак Обама подписал закон о Законе Америки соперничает перераспределении полномочий 2010 ( Pub.L.  111-358 (текст) (PDF) ).

Закон 2007 года Америка КОНКУРЕНУЕТ

Положения Закона о Америке соперничает 2007 охватывают широкий спектр деятельности большого числа федеральных агентств и управлений , включая Управление по науке и технической политике (Title I), в Национальном управлении по аэронавтике и исследованию космического пространства (Title II), в Национальном Институт стандартов и технологий (раздел III), Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA, раздел IV), Министерство энергетики (раздел V) и Национальный научный фонд (раздел VII). Во многих местах Закон обязывает каждое агентство сотрудничать со своими партнерскими агентствами и офисами, а также обращает внимание на важность высокорисковых и высокооплачиваемых исследований в областях критически важных национальных потребностей.

Основные положения

Закон 2007 года «Америка конкурирует» содержит множество положений на 146 страницах.

Он создал Президентский совет по инновациям и конкурентоспособности (раздел I, раздел 1006). Похоже, что этот совет на самом деле так и не был сформирован. Вместо этого в 2010 году президент Обама сформировал Совет советников президента по науке и технологиям (PCAST), который заменил его. Этот комитет также известен как Президентский консультативный комитет по инновациям и технологиям.

Он призвал к проведению Национального саммита по науке и технологиям (Раздел I, Раздел 1001) и многочисленных отчетов о состоянии инноваций и конкурентоспособности в Соединенных Штатах (например, Разделы 1002, 1005, 1006, 1007, 2006, 3004, 3005, 3011, 7007, 7010, 7014, 7016, 7032), а также оценки эффективности поддержки каждым подразделением образовательной программы Закона в области науки, технологий, инженерии и математики (STEM) (например, Sec. 2001.f, 3011)

В нескольких местах он призывал к расширению исследовательских возможностей и координации (например, Sec. 2003, 5006, 5011) и подчеркивал важность исследовательского опыта студентов как инструментов, которые продвигают карьеру в областях STEM (например, Sec. 2005, 7025) .

Закон также устанавливает базовые уровни для целевых финансовых ассигнований (например, Sec 3001, 5004.f, 5005, 5007, 5008, 5009, 5012, 6115, 6116, 6304, 6502, 7002), которые варьируются от общих уровней финансирования для агентства или целевое финансирование новых программ, которые будут реализованы данным агентством. Особо следует отметить цель закона - удвоить ежегодные ассигнования для Национального научного фонда к 2011 году.

Положения об образовании

В Законе уделяется значительное внимание усилиям, предпринимаемым каждым агентством в области обучения будущих наемных работников STEM, иногда посредством поправок, внесенных в другие законы (например, Sec 5003.a, 3015, 4002, 5004), общая методика, которая используется в несколько мест в Законе. Кроме того, в Законе значительная часть отводится образованию и ставится на такое же место в Законе, что и упомянутые выше федеральные агентства (т. Е. В Разделе VI). Подзаголовок А раздела VI Закона озаглавлен «Помощь учителям» и разделен на части, каждая из которых посвящена отдельным положениям:

• «Часть I: Учителя для конкурентоспособного завтра». Будет разрабатывать и внедрять программы, которые повысят выпуск профессионалов как со степенью бакалавра в области STEM, так и со степенью критических иностранных языков и сертификатом преподавания (например, программы, смоделированные по образцу Техасского университета, программы Остина UTeach ); будет разрабатывать 2-3-летние магистерские программы с частичной занятостью для обучения таких специалистов с целью повышения их содержательных знаний и педагогических навыков; и будет разрабатывать программы магистратуры по профессиональным наукам.
• «Часть II: Программы повышения квалификации и международного бакалавриата». Повысит успеваемость учащихся средних школ по программам AP и IB за счет увеличения на 700 000 (к 2008 г.) числа учителей, имеющих квалификацию для преподавания AP и IB по STEM и важным иностранным языкам; увеличит на 700000 количество учащихся из наиболее востребованных школ, которые либо (1) наберут более 2 баллов по STEM, либо по критически важным экзаменам AP по иностранному языку, проводимому Советом колледжей, либо (2) получат проходной балл по аналогичному Экзамен IB; увеличит доступность и количество зачисленных на курсы AP и IB, а также курсы pre-AB и pre-IB в школах с высоким уровнем спроса.
• «Часть III: Перспективные методы преподавания STEM». Создана группа экспертов для предоставления информации о перспективных методах укрепления преподавания и обучения в области естественных наук, технологий, инженерии и математики на уровне начальной и средней школы.

Заголовок Vi, подзаголовок B Закона озаглавлен « Математика» . Его цель - дать возможность всем учащимся начальной и средней школы достичь или превзойти стандарты академической успеваемости на уровне своего класса, а также подготовить учащихся к зачислению и сдаче алгебры; предоставлять летние семестровые программы по математике, технологиям и решению задач; и оказывать адресную поддержку учащимся средних школ с низким доходом и особыми потребностями и их учителям. Подзаголовок C Закона озаглавлен « Программа партнерства по иностранным языкам». Он расширит возможности изучения важнейших иностранных языков и контекст, в котором говорят на важнейших иностранных языках; и увеличит число американских студентов, которые достигнут наивысшего уровня владения иностранными языками. важные иностранные языки. Подзаголовок D Закона называется « Согласование образовательных программ» и направлен на координацию результатов обучения и оценок между заинтересованными сторонами на уровне штата и на федеральном уровне. Подзаголовок D Закона, названный « Бонусные гранты партнерства по математике и науке» , устанавливает скромные (например, , 50 000 долларов США) награды наиболее нуждающимся школам в каждом штате, которые показывают наибольшее улучшение оценки штата по математике, и еще одну награду за наибольшее улучшение оценки штата по естественным наукам.

Положения для Национального научного фонда

Раздел VII адресован непосредственно Национальному научному фонду. Национальные научные фонды - единственное американское федеральное агентство, в миссию которого входит поддержка всех областей фундаментальной науки и инженерии, за исключением медицинских наук, поэтому как в Законе о соревнованиях Америки 2007 года, так и в этой статье целесообразно выделить это агентство.

В гл. 6002, Закон содержит конкретные положения об ассигнованиях на следующие программы NSF в период с 2008 по 2010 финансовый год: Программа основных исследовательских инструментов, Программа раннего развития карьеры преподавателей (CAREER), Программа исследовательского опыта для студентов, Экспериментальная программа по стимулированию конкурентных исследований. , интегративная программа послевузовского образования и исследовательской стажировки, программа стипендий для аспирантов, новая программа получения степени магистра в области профессиональных наук для партнерства в области математического и естественнонаучного образования, стипендиальная программа Роберта Нойса, программа расширения научных, математических, инженерных и технологических талантов , а также по программе продвинутого технологического образования. Ассигнования NSF на 2008 финансовый год установлены этим Законом на уровне 6,6 миллиарда долларов, а в 2010 финансовом году ассигнования вырастут до 8,132 миллиарда долларов.

Закон предусматривает новые требования к предложениям, такие как план наставничества для всех постдокторских должностей (раздел 7008), согласно которому каждое учреждение, получающее средства NSF на исследования или образование в области STEM, должно иметь план обучения по ответственному проведению исследований для студентов, аспирантов и студентов. и постдокторанты (Раздел 7009), а также обмен заключительными отчетами по проекту (Раздел 7010, 7011).

Также выясняется, что исследовательским директорам предписывается разделить часть затрат на образовательную работу NSF (например, раздел 7025).

Закон требует, чтобы NSF поручил Национальным академиям наук подготовить отчет о препятствиях на пути увеличения числа недопредставленных меньшинств в областях STEM и определить стратегии привлечения большего числа недопредставленных меньшинств в штат сотрудников STEM (раздел 7032).

Акт Америка КОНКУРЕНУЕТ 2010 г.

28 мая 2010 года Палата представителей вновь утвердила Закон 262–150 голосами. 17 декабря 2010 г. Сенат единогласно принял исправленную версию HR 5116. Затем, 22 декабря, Палата представителей проголосовала 228-130 за принятие версии Сената и принятие ее в качестве закона.

Закон 2007 года «Америка конкурирует» вновь сфокусировал внимание на увеличении инвестиций в фундаментальные исследования в области физических наук, расширении образовательных возможностей в области науки, технологий, инженерии и математики и развитии надежной инновационной инфраструктуры. Повторное одобрение закона America COMPETES Act продолжает надежные инвестиции в фундаментальные исследования и образование и сохраняет суть первоначального закона за счет увеличения инвестиционного фокуса на науку, технологии, инженерию и фундаментальные исследования математики и образование в качестве национального приоритета.

Управление экономики и статистики Министерства торговли создало https://web.archive.org/web/20111222171817/http://www.commerce.gov/Competes веб-сайт с текстом Закона, информацией о инновационный и конкурентоспособный потенциал США и видеозаписи высших должностных лиц Министерства торговли.

Положения Закона

Закон о КОНКУРЕНТАХ предусматривает увеличение финансирования, расширяет полномочия комитетов, занимающихся STEM и бизнесом, и устанавливает должность заместителя министра. В частности, существует два разрешительных акта: один для Национального института стандартов и технологий, а другой - для Национального научного фонда. Закон предусматривает завершение нескольких исследований и открытие нового офиса в Министерстве торговли. Закон затронул в основном Министерство торговли, Министерство энергетики , Национальный научный фонд и Белый дом .

Управление научно-технической политики

Закон требует, чтобы Управление по политике в области науки и технологий Белого дома учредило комитет для координации федеральной программы и деятельности в поддержку образования STEM. В комитет должны были войти представители Национального научного фонда, Министерства энергетики, НАСА , NOAA , Министерства образования , OMB и других агентств. Комитет должен поощрять обучение инновациям и предпринимательству в рамках образовательной деятельности в области STEM; разрабатывать, внедрять и обновлять каждые пять лет пятилетний стратегический план STEM-образования, который должен определять годовые и долгосрочные цели и определять их приоритетность; а также составлять, периодически обновлять и поддерживать перечень финансируемых на федеральном уровне образовательных программ и мероприятий STEM, включая документацию об оценках эффективности таких программ и мероприятий и показателей участия женщин, недопредставленных меньшинств и лиц в сельских районах [1]. Директор OSTP отчитывается перед Конгрессом о годовой работе и пятилетнем плане во время запроса бюджета президента.

Раздел 102 Раздела I учредил Комитет по технологиям при Национальном совете по науке и технологиям для координации федеральных агентств с передовыми производственными исследованиями и разработками, а также для определения целей и приоритетов для укрепления американского производства.

Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства

В соответствии с Разделом II НАСА должно осуществлять образовательные программы, направленные на повышение интереса студентов и их участие в STEM, повышение грамотности в STEM, а также обеспечение поддержки учебных программ и материалов. НАСА также должно провести оценку препятствий на пути кадров космической науки для меньшинств и недостаточно представленных групп. Отчет должен быть передан Комитету Палаты представителей по науке и технологиям и Комитету Сената по торговле, науке и транспорту не позднее, чем через 15 месяцев после даты вступления в силу настоящего Закона.

Национальное управление океанических и атмосферных исследований

Исследования и разработки

NOAA призвано определять новые и инновационные приоритеты исследований и разработок для повышения конкурентоспособности Соединенных Штатов, поддерживать развитие новых экономических возможностей на основе исследований NOAA, наблюдений, моделирования мониторинга и прогнозов, поддерживающих экосистемные услуги. NOAA должно также способствовать лидерству Соединенных Штатов в науке об океане и атмосфере и конкурентоспособности в прикладных областях использования таких знаний, в том числе для развития и расширения экономических возможностей; и, наконец, продвижение исследований и разработок океанов, прибрежных районов, Великих озер и атмосферы, включая потенциально трансформационные исследования, в сотрудничестве с другими соответствующими федеральными агентствами, академическими учреждениями, частным сектором и неправительственными программами в соответствии с миссией NOAA по пониманию, наблюдению, и моделирование атмосферы и биосферы Земли, включая океаны, комплексным образом.

Образование

NOAA также должно продолжать выполнять и поддерживать исследовательские программы и мероприятия, направленные на повышение интереса студентов и их участия в STEM; повысить общественную грамотность в STEM; использовать проверенные стратегии и методы для улучшения обучения студентов и преподавания в области STEM и предоставлять вспомогательные материалы по учебной программе.

Национальный институт стандартов и технологий

Называемый Законом о разрешении на использование технологий Национальным институтом стандартов и технологий от 2010 года, он разрешает выделить NIST на 2011 финансовый год 918 900 000 долларов.

• 584 500 000 долларов США на научно-технические исследования и услуги лаборатории;
• 124 800 000 долл. США на строительство и техническое обслуживание объектов;
• 209 600 000 долларов США, утвержденных для деятельности по оказанию услуг в области промышленных технологий, из которых 141 100 000 долларов США разрешены для программы партнерства по расширению производства и
• 10 000 000 долларов США на присуждение Национальной премии качества Малкольма Болдриджа

На 2012 финансовый год разрешено выделить министру торговли 970 800 000 долларов США для Национального института стандартов и технологий на 2012 финансовый год.

• 661 100 000 долларов США на научно-технические исследования и лабораторные услуги;
• 84 900 000 долл. США, утвержденных на строительство и техническое обслуживание объектов;
• 224 800 000 долларов США разрешено для деятельности по оказанию услуг в области промышленных технологий, из которых 155 100 000 долларов США должны быть разрешены для программы партнерства по расширению производства и
• 10 300 000 долларов США утверждены для программы Национальной премии качества Малкольма Болдриджа.

На 2013 финансовый год разрешено выделить Министерству торговли 1 039 709 000 долларов США для Национального института стандартов и технологий.

• 676 700 000 долларов США, утвержденных для научно-технических исследований и лабораторных услуг;
• 121 300 000 долл. США, утвержденных на строительство и техническое обслуживание объектов;
• 241 709 000 долларов США, утвержденных для оказания услуг в области промышленных технологий, из которых 165 100 000 долларов США должны быть разрешены для программы партнерства по расширению производства и
• 10 609 000 долларов должны быть утверждены для программы Национальной премии качества Малкольма Болдриджа.

Заместитель министра торговли по стандартам и технологиям

Раздел 403 Раздела IV учредил заместителя министра торговли по стандартам и технологиям. Должность назначается президентом по рекомендации и с согласия Сената.

Раздел 405 учредил исследовательскую инициативу для поддержки разработки технологий экстренной связи и слежения для использования при обнаружении захваченных лиц в замкнутых пространствах, таких как подземные шахты, и других экранированных средах, таких как высотные здания или разрушенные конструкции, где обычная радиосвязь ограничено.

Раздел 408 гласит, что директор будет осуществлять инициативу по экологическому производству и строительству для разработки точных показателей и методов устойчивого развития для использования в производстве; продвигать разработку стандартов, включая стандарты экологичного строительства с высокими эксплуатационными характеристиками, и создание информационной инфраструктуры для передачи информации об устойчивом развитии о поставщиках; и сделать здания экологически безопасными с высокими эксплуатационными характеристиками, включая повышение энергоэффективности, срока службы и качества воздуха в помещениях новых и модернизированных зданий с помощью проверенных данных измерений.

Национальный научный фонд

На 2011 финансовый год разрешено выделить Фонду 7 424 400 000 долларов США.

• 5 974 782 000 долл. США выделено на проведение исследований и сопутствующих мероприятий;
• 937 850 000 долл. США выделено на образование и людские ресурсы;
• 164 744 000 долл. США выделено на строительство основного исследовательского оборудования и объектов;
• 327 503 000 долларов были выделены на деятельность агентства и управление контрактами;
• 4 803 000 долларов были выделены для Управления Национального научного совета;
• 14 718 000 долларов выделено Управлению генерального инспектора.

На 2012 финансовый год разрешено выделить Фонду 7 800 000 000 долларов США.

• 6 234 281 000 долл. США выделено на исследовательскую и сопутствующую деятельность;
• 978 959 000 долл. США выделено на образование и людские ресурсы;
• 225 544 000 долл. США выделено на строительство основного исследовательского оборудования и объектов;
• 341 676 000 долларов были выделены на деятельность агентства и управление контрактами;
• 4 808 000 долларов выделено Управлению Национального научного совета;
• 14 732 000 долларов выделено Управлению генерального инспектора.

На 2013 финансовый год разрешено выделить Фонду 8 300 000 000 долларов США.

• 6 637 849 000 долл. США выделено на исследовательскую и сопутствующую деятельность;
• 1 041 762 000 долл. США выделено на образование и людские ресурсы;
• 236 764 000 долл. США выделено на строительство основного исследовательского оборудования и объектов;
• 363 670 000 долларов были выделены на деятельность агентства и управление контрактами;
• 4 906 000 долларов выделено Управлению Национального научного совета;
• 15 049 000 долларов выделено Управлению генерального инспектора.

Гранты и стипендии на основе заслуг

В рамках COMPETES расширяется или создается несколько основанных на заслугах партнерских отношений между федеральным правительством и высшими учебными заведениями или бизнесом. От производства до высших учебных заведений для поддержки фундаментальных исследований, ведущих к революционным достижениям в производственных технологиях, процессах и предприятиях, которые будут поддерживать производство в Соединенных Штатах за счет повышения производительности, производительности, устойчивости и конкурентоспособности. Области исследований могут включать нанопроизводство; производственные и строительные машины и оборудование, включая робототехнику, автоматизацию и другие интеллектуальные системы; системы производственного предприятия; передовые методы зондирования и контроля; обработка материалов; и информационные технологии для производства, включая прогнозные модели и симуляции в реальном времени, а также виртуальное производство.

Производственное образование

Чтобы помочь обеспечить хорошо подготовленные производственные кадры, директор выделит гранты на укрепление и расширение научно-технического образования и подготовки в области передового производства, в том числе в рамках программы Фонда передового технологического образования.

Гранты и финансирование на основе заслуг были предоставлены высшим учебным заведениям, которые продвигают инновации и увеличивают влияние исследований за счет разработки инструментов и ресурсов для подключения новых научных открытий к практическим применениям. Также предоставляются гранты на основе заслуг для поддержки исследований в области экологически чистой и устойчивой химии, которые приведут к созданию чистых, безопасных и экономичных альтернатив традиционным химическим продуктам и методам.

Раздел V также продолжает поддержку программы Луи Стокса Альянса за участие меньшинств, разрешает специализированным старшим школам STEM, проводящим исследования, участвовать в крупных инициативах по сбору данных от университетов, корпораций или государственных лабораторий в рамках исследовательского гранта Фонда в рамках программы предложение исследования. Он также предоставляет гранты на основе заслуг для учреждений, предоставляющих возможности для исследований в области STEM и стажировки для студентов.

Директор должен, после консультации с соответствующими федеральными агентствами, определить способы использования кибер-обучения для создания HR 5116-32 инновационных кадров в области STEM, а также для помощи в переподготовке и удержании существующих кадров в области STEM для решения национальных проблем, включая национальную безопасность и конкурентоспособность. и использовать технологии для улучшения или дополнения лабораторного обучения. Раздел V также расширяет экспериментальную программу для стимулирования конкурентных исследований и программу расширения талантов STEM.

Директор должен продолжать поддерживать программу по присуждению грантов на конкурсной основе с проверкой заслуг племенным колледжам и университетам (как определено в разделе 316 Закона о высшем образовании 1965 года (20 USC 1059c), включая учреждения, описанные в разделе 317 Закона о высшем образовании). такой закон (20 USC 1059d), чтобы повысить качество бакалавриата STEM в таких учебных заведениях и увеличить количество оставшихся и окончивших школу индейских студентов, получающих ассоциированные или бакалаврские степени в STEM.

Директор также присуждает гранты на конкурсной основе с оценкой заслуг высшим учебным заведениям для реализации или расширения научно-исследовательских реформ в области STEM-образования на уровне магистратуры и докторантуры, которые подчеркивают подготовку к разной карьере с использованием степеней STEM, в том числе в различных типах высшие учебные заведения, в промышленности, в государственных учреждениях и исследовательских лабораториях

Программа грантов на обучение STEM

Грантовая программа STEM Training

1. предназначен для набора и подготовки студентов, которые получают степень бакалавра в области естественных наук, технологий, инженерии или математики, к получению сертификата учителей начальной и средней школы;
2. требует, чтобы отдел образования (или его эквивалент) и отделы или подразделения, ответственные за подготовку по специальностям науки, технологии, инженерии и математики в высшем учебном заведении, сотрудничали в создании и реализации программы в этом учреждении;
3. требует, чтобы студенты, участвующие в программе, входили в программу через полевой курс и продолжали проходить полевые курсы под руководством мастеров-преподавателей на протяжении всей программы;
4. нанять достаточное количество учителей, чтобы соотношение студентов и учителей-мастеров в программе не превышало 100: 1;
5. включает обучение использованию научно обоснованных учебных материалов и методов, оцениванию, педагогическому содержанию знаний (включая взаимодействие между математикой и естественными науками), использованию учебных технологий и способам включения государственных и местных стандартов в учебную программу класса;
6. ограничивает учащихся, участвующих в программе, теми курсами, которые специально разработаны для нужд учителей естественных наук, технологий, инженерии и математики; а также
7. требует, чтобы учащиеся, участвующие в программе, успешно прошли окончательную оценку своего преподавательского мастерства, основанную на их успеваемости в классе, проводимую несколькими обученными наблюдателями, и портфолио своих достижений.

Программа грантов ежегодно предоставляет высшим учебным заведениям на конкурсной основе гранты в размере 2 000 000 долларов США на каждое учебное заведение, из которых 1 500 000 долларов США используются:

• разрабатывать, внедрять и оценивать программу, отвечающую требованиям раздела 552;
• нанять мастеров-преподавателей в учреждении для наблюдения за опытом работы на местах;
• выплачивать стипендию учителям-наставникам, участвующим в программе; а также
• для поддержки разработки учебных программ и стратегий реализации для естественных наук, технологий, инженерного дела HR 5116–42 и курсов по математике, преподаваемых в рамках программы;

и до 500 000 долларов должны быть зарезервированы получателем гранта на техническую поддержку и услуги по оценке от учреждения, программы которого будут тиражироваться.

Инновации

Управление инноваций и предпринимательства

В соответствии с Законом о КОНКУРЕНТАХ министр торговли учредил Управление инноваций и предпринимательства для содействия инновациям и коммерциализации новых технологий, продуктов, процессов и услуг с целью повышения производительности и экономического роста в Соединенных Штатах. Управление инноваций и предпринимательства отвечает за разработку политики по ускорению инноваций и продвижению коммерциализации исследований и разработок, включая исследования и разработки, финансируемые из федерального бюджета, определение существующих препятствий для инноваций и коммерциализации, включая доступ к капиталу и другим ресурсам, и способы их преодоления. эти препятствия, особенно в государствах, участвующих в Экспериментальной программе стимулирования конкурентных исследований, обеспечивающих доступ к соответствующим данным, исследованиям и технической помощи по инновациям и коммерциализации; укрепление сотрудничества и координации политики, относящейся к инновациям и коммерциализации, в том числе ориентированной на потребности малого бизнеса и сельских сообществ, в рамках Министерства торговли, между Министерством торговли и другими федеральными агентствами, а также между Министерством торговли и соответствующими Государственные органы и учреждения штата, в зависимости от обстоятельств; и любые другие обязанности, определенные Секретарем.

Гарантии федеральных займов на внедрение инновационных технологий в производстве

Секретарь устанавливает программу предоставления гарантий по кредитам для обязательств перед мелкими или средними производителями по использованию или производству инновационных технологий. Гарантия по кредиту может быть предоставлена ​​в рамках программы только для проекта по переоборудованию, расширению или созданию производственного предприятия в Соединенных Штатах для

1. использовать инновационную технологию или инновационный процесс в производстве;
2. производить инновационный технологический продукт или его неотъемлемую часть; или
3. коммерциализировать инновационный продукт, процесс или идею, которые были разработаны в результате исследования, полностью или частично финансируемого за счет гранта федерального правительства.

Гарантия по кредиту может быть предоставлена ​​по программе только для заемщика, который является мелким или средним производителем. Гарантия по ссуде не может превышать сумму, равную 80% обязательства, по оценке на момент выдачи гарантии по ссуде. Гарантия по займу не предоставляется, если Секретарь не определит, что существует разумная перспектива погашения основной суммы и процентов по обязательству заемщиком; сумма обязательства (в сочетании с суммами, доступными заемщику из других источников) достаточна для реализации проекта; обязательство не подчинено другому финансированию; по обязательству начисляются проценты по ставке, не превышающей уровня, который Секретарь определяет подходящим, принимая во внимание преобладающую процентную ставку в частном секторе по аналогичным займам и рискам; и срок обязательства требует полного погашения в течение периода не более 30 лет; или 90 процентов прогнозируемого срока полезного использования, определенного Секретарем, физического актива, который будет финансироваться за счет обязательства.

Региональная инновационная программа

В рамках КОНКУРСА федеральное правительство поощряет и поддерживает развитие региональных инновационных стратегий, включая региональные инновационные кластеры и научно-исследовательские парки.

Гранты, присуждаемые в соответствии с данным подразделом, могут использоваться для деятельности, определенной Секретарем, включая следующие:

• Технико-экономическое обоснование
• Планирование мероприятий
• Техническая помощь
• Развитие или укрепление коммуникации и сотрудничества между участниками регионального инновационного кластера.
• Привлечение дополнительных участников в региональный инновационный кластер
• Содействие развитию рынка продуктов и услуг, разработанных региональным инновационным кластером, в том числе посредством демонстрации, внедрения, передачи технологий и коммерциализации.
• Развитие отношений между региональным инновационным кластером и организациями или кластерами в других регионах
• Взаимодействие с общественностью и органами государственной власти и местного самоуправления для достижения целей кластера

Максимальная сумма основной суммы кредита, гарантированная в соответствии с настоящим подразделом, не может превышать: (A) 50 000 000 долларов в отношении любого отдельного проекта; и '(B) 300000000 долларов США по всем проектам.

Департамент энергетики

Повторная авторизация COMPETES 2010 увеличила финансирование образовательных программ в области естественных наук, инженерии и математики (STEM), Программы талантов в ядерной науке, Программы талантов в области углеводородных систем, Стипендии для аспирантов по защите конкурентоспособности Америки (PACE), Программы выдающихся ученых и Проекта перспективных исследований. Агентство – Энергетика ( ARPA-E ).

Инновации и конкурентоспособность США

Раздел 604 Закона о КОНКУРЕНТАХ требует исследования конкурентоспособности и инновационного потенциала Соединенных Штатов. Управление экономики и статистики Министерства торговли завершило отчет. Отчет включает

• Анализ экономики и инновационной инфраструктуры США.
• Оценка следующего:
  • Текущая конкурентоспособность и инновационные показатели экономики Соединенных Штатов по сравнению с другими странами, которые экономически конкурируют с Соединенными Штатами.
  • Экономическая конкурентоспособность и внутренние инновации в текущем деловом климате, включая налоговую и федеральную регуляторную политику.
  • Деловой климат США и других стран, экономически конкурирующих с США.
  • Региональные проблемы, влияющие на экономическую конкурентоспособность и инновационный потенциал США, в том числе:
    • роль государственных и местных органов власти и высших учебных заведений; а также
    • региональные факторы, положительно влияющие на инновации.
  • Эффективность федерального правительства в поддержке и продвижении экономической конкурентоспособности и инноваций, включая любые дублирующие усилия или пробелы в охвате между федеральными агентствами и ведомствами.
  • Барьеры на пути к конкурентоспособности в новых отраслях бизнеса или технологий, факторы, влияющие на неэффективные секторы экономики, уникальные проблемы, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия, а также препятствия на пути развития и развития новых предприятий, фирм и отраслей.
  • Влияние внутренней и международной торговой политики на конкурентоспособность Соединенных Штатов и экономики Соединенных Штатов.
  • Программы США по продвижению экспорта и финансирования экспорта по сравнению с программами продвижения экспорта и финансирования экспорта других стран, которые экономически конкурируют с Соединенными Штатами, включая Канаду, Францию, Германию, Италию, Японию, Корею и Соединенное Королевство, с учетом продвижения экспорта и программы финансирования экспорта, осуществляемые такими странами, которые не аналогичны никаким программам, осуществляемым Соединенными Штатами.
  • Эффективность текущих политик и программ, влияющих на экспорт, включая оценку федеральных торговых ограничений и мероприятий по продвижению экспорта на уровне штата и федерального уровня.
  • Эффективность федерального правительства и научно-исследовательских центров, финансируемых из федерального бюджета, в поддержке и продвижении коммерциализации и передачи технологий.
  • Внутренняя и международная политика и практика в области интеллектуальной собственности.
  • Производственные мощности, логистика и динамика цепочки поставок в основных экспортных секторах, включая доступ к квалифицированной рабочей силе, физической инфраструктуре и инфраструктуре широкополосных сетей.
  • Федеральная политика и политика штата в отношении науки, технологий и образования, а также другая соответствующая политика федерального уровня и штата, направленная на продвижение коммерческих инноваций, включая иммиграционную политику.
• Разработка рекомендаций по следующему:
  • Как США должны инвестировать в человеческий капитал.
  • Как США должны способствовать развитию предпринимательства и инноваций.
  • Как наилучшим образом использовать возможности для инноваций на местном и региональном уровнях, оказывая федеральную поддержку.
  • Как лучше укрепить экономическую инфраструктуру и промышленную базу США. Как повысить международную конкурентоспособность США.

КОНКУРЕНТ Отчет

Отчет был опубликован 6 января 2012 г. министром торговли Джоном Брайсоном . В отчете излагаются основные достижения американской модели (относящиеся к вышеупомянутым критериям) в прошлом и предлагаются краткие рекомендации по обеспечению успеха в будущем. Вот краткое изложение:

В главе 1: «Приняв вызов» подробно описаны исключительные прошлые показатели экономики США, причины для беспокойства в отношении занятости, заработной платы, показателей инноваций, уровня образования и производства, а также взаимосвязь между инновациями, конкурентоспособностью и различными факторами, способствующими обоим.

Глава 2 «Ключи к инновациям» определяет основные концепции инноваций, конкурентоспособности и государственного вмешательства. В главе 2 также более подробно рассказывается о том, что делало Соединенные Штаты успешными в прошлом. Подробные разделы о том, как Соединенные Штаты создали конкурентное преимущество за счет широкого обучения, крупномасштабного финансирования проектов общественных работ, исследований и разработок и успешного государственно-частного партнерства.

В главе 3: Федеральная поддержка исследований и разработок приводится обоснование увеличения федеральной поддержки исследований и разработок. На протяжении всего отчета исследования и разработки рассматриваются как ключевой элемент, необходимый для повышения инновационного и конкурентоспособного потенциала США.

Глава 4: Обучение наших сотрудников подчеркивает положительную роль образования и рабочих мест в сфере STEM в развитой экономике. Персонал в области STEM расширяется, но американские студенты не получают таких навыков, как другие развивающиеся или промышленно развитые страны. По мере продолжения этой тенденции конкурентное преимущество между США и другими странами уменьшается. В этой главе также подробно рассказывается о роли местных колледжей в том, чтобы сделать высшее образование доступным и жизнеспособным.

В главе 5 «Инфраструктура 21 века» представлено понятие информационной инфраструктуры. Наряду с традиционной инфраструктурой, такой как дорожная сеть, телефонные линии, водоснабжение и канализация, в этой главе говорится, что развитая американская экономика должна иметь информационную инфраструктуру - высокоскоростной доступ в Интернет, адекватное выделение спектра, облачную сеть и т. Д. - которая может поддерживать все более широкое распространение беспроводной связи и технологий. -основная экономия.

Глава 6: Оживление производства исследует важность сильного производственного сектора для экономики США. В главе подробно описывается текущее состояние производственного сектора и подробно описывается недавнее сокращение занятости, повышение производительности и влияние аутсорсинга и других недавних соглашений на объем производства.

Глава 7: Частный сектор как двигатель инноваций содержит каталог рекомендаций, не включенных в предыдущие 6 глав, которые помогут экономике расти. Темы варьируются от корпоративных налогов, прав интеллектуальной собственности, региональных кластеров и экспортных инициатив.

Отчет COMPETES призывает к усилению федеральной поддержки фундаментальных исследований, переделке американской системы образования и перераспределению беспроводного спектра. В нем также подробно рассказывается о важности производственного сектора для американской экономики и о том, как улучшения в области исследований и разработок, образования и информационной инфраструктуры могут привести к занятости и большей конкурентоспособности.

Консультативный совет по инновациям

Консультативный совет по инновациям состоял из пятнадцати членов группы деловых и некоммерческих лидеров в области науки, технологий и инноваций: Роберт Аткинсон , Ребекка Бэгли, Джим Клементс , Эбби Джозеф Коэн , Ларри Коэн , Джуди Эстрин , Ребекка Хендерсон, Ирвин Джейкобс , Артур Левинсон , Джеймс Манейка, Наталья Олсон-Уртехо, Ким Полезе , Люси Сандерс, Джули Шимер и Стивен Танг.

Смотрите также

• Агентство перспективных исследовательских проектов - Энергетика

использованная литература

внешние ссылки

• Резюме счета. Архивировано 25 ноября 2008 г. на Wayback Machine от THOMAS.
• Окончательное решение принято как HR2272.