Закон о развитии водных ресурсов 2007 года - Water Resources Development Act of 2007

Для других версий Закона о развитии водных ресурсов см. Закон о развитии водных ресурсов .
Закон о развитии водных ресурсов 2007 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное название Закон, предусматривающий сохранение и развитие водных и связанных с ними ресурсов, уполномочивающий министра армии строить различные проекты по улучшению рек и гаваней Соединенных Штатов, а также для других целей.
Принят сто десятый Конгресс Соединенных Штатов
Цитаты
Публичное право Pub.L.  110–114 (текст) (pdf)
Устав в целом 121  Стат.  1041
Кодификация
Заголовки изменены Название 33
Законодательная история
  • Введенный в доме как HR1495 по Jim Oberstar ( D - МН ) на 13 марта 2007
  • Сдал Дом 19 апреля 2007 (394-25)
  • Вынесен Сенатом 16 мая 2007 г. (91-4)
  • Об этом сообщил объединенный комитет конференции 31 июля 2007 г .; согласовано Палатой представителей 1 августа 2007 г. (381-40) и Сенатом 81-12 (24 сентября 2007 г.)
  • Ветировал президент Джордж Буш на 2 ноября 2007
  • Отменено Палатой представителей 6 ноября 2007 г. (361-54)
  • Отменено Сенатом и вступило в силу 8 ноября 2007 г. (79-14)

Закон о развитии водных ресурсов 2007 или WRDA 2007 ( Pub.L.  110-114 (текст) (PDF) , бывший HR 1495 ) является закон Соединенных Штатов , который продлил о развитии водных ресурсов Закон (WRDA), и уполномоченный по борьбе с наводнениями, навигационные и экологические проекты и исследования Инженерного корпуса армии США . Однако закон не выделяет средства на эти проекты и программы. Он был принят 110-м Конгрессом США 8 ноября 2007 года, несмотря на вето президента Джорджа Буша .

Действия Конгресса

дом

19 апреля 2007 года Палата представителей Соединенных Штатов рассмотрела законопроект (HR1495), спонсируемый конгрессменом Джимом Оберстаром (демократ от штата Миннесота), уполномочивающий министра армии строить различные проекты по благоустройству рек и гаваней. Соединенные Штаты.

Среди множества проектов законопроектом предусматривается следующее:

  • Проведение улучшений навигации и экосистемы с участием системы Иллинойсского водного пути . Проект будет охватывать 854 мили от реки Огайо и вниз по реке Миссисипи до шлюза Сент-Энтони Фоллс в Миннеаполисе , штат Миннесота. Будет улучшено около 327 миль водного пути Иллинойса. У различных шлюзов будут установлены причальные сооружения, и будут разрешены новые шлюзы на реках Миссисипи и Иллинойс. Общая стоимость составит 1,8 миллиарда долларов.
  • Создать целевую группу, состоящую из различных секретарей федеральных департаментов и официальных лиц штата, под названием « Целевая группа по защите и восстановлению прибрежной экосистемы Луизианы» . Он будет давать рекомендации и предлагать стратегии по защите, ремонту, восстановлению и поддержанию экосистемы прибрежной зоны Луизианы.
  • Направьте средства на восстановление Эверглейдс во Флориде . В частности, реставрация Florida Everglade немного продвинется вперед с разделом законопроекта, который санкционирует три проекта, связанных с реставрацией. На восстановление экосистемы лагуны реки Индиана будет потрачено 1,4 миллиарда долларов (федеральные расходы оцениваются в 682,5 миллиона долларов, а нефедеральные расходы штата - около 682,5 миллиона долларов). Соответствующий элемент проекта Picayune Strand во Флориде оценивается в 187,7 миллиона долларов из федерального бюджета и столько же из штата Флорида. Третий проект, проект по созданию коллектора на участке 1, разделит 80 миллионов долларов между правительством штата и федеральным правительством. Кредит для возмещения расходов нефедеральным участникам проекта восстановления будет предоставлен, но будущие претензии должны быть основаны на письменном соглашении о том, что нефедеральная организация будет выполнять работу. Трехмильный участок знаменитой тропы Тамиами будет поднят или заменен мостами, чтобы обеспечить лучший поток воды в Эверглейд.

Законопроект принят, 394-25.

Сенат

Когда законопроект был внесен в Сенат США , он был отложен на рассмотрении сенатского комитета по окружающей среде и общественным работам из-за разработки нового законопроекта, призванного исправить несколько проблем, очевидных в оригинале. Одна из таких проблем заключалась в том, что таблица раскрытия целевых показателей была напечатана мелким шрифтом и воспроизводилась как единое изображение, что делало невозможным компьютеризованный поиск. Источники в комитете заявили, что сбой в печати был непреднамеренным и больше связан с тем, как Государственная типография воспроизвела закон, чем с тем, как комитет намеревался представить его. Бюджетное управление Конгресса США подсчитали , что законопроект Сената будет стоить $ 31500000000, более чем в два раза оценку законопроекта Дом , который оценивался в размере около $ 13,2 млрд. Замещающий законопроект будет представлен, чтобы снизить стоимость примерно до той же оценки, что и в версии Дома, решить проблему с печатью и изменить некоторые отметки в исходной версии.

9 мая Сенат призвал закрыть версию законопроекта на 13,2 миллиарда долларов (идентичную принятой Палатой представителей), 89-7.

На следующей неделе в законопроект были внесены поправки. В частности, Сенат согласился потратить больше, по крайней мере, 15 миллиардов долларов на проекты побережья Мексиканского залива, которые обеспечат большую защиту Нового Орлеана и его окрестностей от ураганов категории 5 . Расходы на версию Палаты представителей составили «6,7 млрд долларов за период 2008–2012 годов и дополнительно 6,5 млрд долларов в течение 10 лет после 2012 года. Версия Сената потратит около 5,5 млрд долларов в период 2008–2012 годов и еще 26 млрд долларов в течение 10 лет. после 2012 года. "

Версия Сената также ограничит количество проектов, над которыми будет работать инженерный корпус армии, сократив его с 50 до 40.

За и против

Служба поддержки

Закон о развитии водных ресурсов (WRDA), который санкционирует финансирование различных проектов, включая программы питания пляжей , чистой воды и борьбы с наводнениями, принят обеими палатами Конгресса, был наложен вето президентом Бушем, но лидеры Демократической партии пообещали быстро преодолеть это вето. «Когда мы преодолеем это безответственное вето, президент, возможно, наконец признает, что Конгресс является равноправной ветвью правительства, и пересмотрит свои многочисленные другие безрассудные угрозы вето», - сказал лидер большинства в Сенате Гарри Рид (демократ от штата Невада). Говард Марлоу из Marlowe & Company сказал: «Водные ресурсы имеют решающее значение для национальной экономики и международной конкурентоспособности. Сказать, что это слишком дорого, - пустяки перед лицом того факта, что за последние семь лет администрация ничего не сделала для создания инфраструктуры водных ресурсов. . " «Без Закона о развитии водных ресурсов , срок действия которого просрочен на семь лет, наша береговая линия исчезнет», - сказал член палаты представителей Чарльз Бустани (штат Флорида ).

Оппозиция

Наблюдательная группа « Налогоплательщики за здравый смысл» (TCS) отметила, что законопроект является лишь продолжением политической практики, которая привела к катастрофе урагана Катрина в 2005 году. В нем говорится: «В самых суровых выражениях Катрина показала нам, что время велико. был принят, чтобы положить конец политической системе добычи, которая более века привлекала инвестиции в водные проекты. Нам нужна современная, подотчетная и приоритетная система для разработки и награждения проектов. Это послание, которое Конгресс не смог уловить ». Хотя законопроект предусматривал финансирование проектов водоснабжения по всей стране, он также содержал «более 800 местных проектов бочек со свининой практически для каждого округа по выборам Конгресса в стране». TCS жаловался, что вместо того, чтобы распределять средства по необходимости, законодатели распределяли столько, сколько могли, среди своих округов.

Буш вето

Президент Буш наложил вето на закон 2 ноября, пояснив:

В этом законопроекте отсутствует фискальная дисциплина. Я полностью поддерживаю финансирование проектов по водным ресурсам, которые принесут народу высокую экономическую и экологическую отдачу, и каждый год в моем бюджете предлагалось разумное и ответственное финансирование, включая 4,9 миллиарда долларов на 2008 год, для поддержки основных миссий Инженерного корпуса (корпуса) армии. . Тем не менее, этот законопроект о разрешении дает обещания местным общинам, которые Конгресс не имеет должного учета. Палата представителей приняла законопроект на 15 миллиардов долларов на переговоры с предложением Сената на 14 миллиардов долларов и вместо того, чтобы разделить разницу, пришла к Вашингтонскому компромиссу, который стоит более 23 миллиардов долларов. Это не является финансово ответственным, особенно когда местные сообщества ждали финансирования для проектов, которые уже находятся в стадии разработки. Избыточное разрешение законопроекта для более чем 900 проектов и программ усугубляет огромное отставание в текущих строительных проектах Корпуса, для завершения которых потребуются дополнительные 38 миллиардов долларов в будущих ассигнованиях. Этот законопроект не устанавливает приоритеты. Разрешение и финансирование федеральных проектов в области водных ресурсов должно быть сосредоточено на тех проектах, которые имеют наибольшую ценность и также являются федеральной ответственностью. Моя администрация неоднократно призывала Конгресс санкционировать только те проекты и программы, которые обеспечивают высокую отдачу от инвестиций и соответствуют трем основным задачам программы строительных работ Корпуса: облегчение коммерческого судоходства, снижение риска ущерба от наводнений и штормов, и восстановление водных экосистем. Этот законопроект не достигает этой цели. Этот законопроект обещает сотни целевых показателей и препятствует способности Корпуса удовлетворять важнейшие потребности страны в водных ресурсах, включая защиту от ураганов для Большого Нового Орлеана, снижение ущерба от наводнений для Сакраменто и восстановление Эверглейдс, отвлекая ресурсы от значительных инвестиций, необходимых для поддерживать существующую федеральную водную инфраструктуру. Американских налогоплательщиков не следует просить поддерживать систему федеральных разрешений и финансирования, в которой о достоинствах проекта думают второстепенно.

Отмена вето

Палата представителей проголосовала 361–54 (требуется 290), чтобы преодолеть вето президента Буша. Члены палаты представителей обеих партий, представляющих эти районы, не согласны с попыткой Буша отменить законопроект. На следующий день Сенат также проголосовал за отмену вето 79 - 14 (требуется 67), что сделало его первым отменой вето срока Буша и первым отменой вето за десять лет. Законопроект разрешает только такие проекты, как восстановление побережья и речное судоходство; финансирование по-прежнему необходимо обеспечивать через комитеты по ассигнованиям.

использованная литература

внешние ссылки

Смотрите также