Компенсационная комиссия ООН - United Nations Compensation Commission
Комиссия Организации Объединенных Наций по компенсации ( ККООН ) была создана в 1991 году в качестве вспомогательного органа Совета Безопасности Организации Объединенных Наций . Его мандат заключается в рассмотрении претензий и выплате компенсации за потери и ущерб, понесенные непосредственно в результате вторжения Ирака в Кувейт и оккупации им Кувейта в 1990–1991 годах, которые привели к войне в Персидском заливе . Эти потери включали претензии в связи с утратой имущества , гибелью людей, потерей природных ресурсов , ущербом для здоровья населения и окружающей средой.
На первом заседании в августе 1991 года было представлено шесть категорий претензий: претензии от лиц, вынужденных бежать из Кувейта в период между вторжением и прекращением огня (категория А); требования от лиц, которые (или члены семьи) пострадали или умерли в результате вторжения (B); претензии физических лиц в отношении деловых потерь, боли и страданий, материального ущерба и т. д. на сумму менее 100 000 долларов (C); иски от физических лиц в отношении деловых потерь, боли и страданий, имущественного ущерба и т. д. на сумму более 100 000 долларов (D); претензии корпораций и других организаций в отношении коммерческих потерь (включая нефтяной сектор) (E); и требования правительственных и международных агентств о возмещении расходов на переселение и оказание помощи гражданам, требования о возмещении ущерба государственной собственности и окружающей среде (F). Претензии категорий E и F были далее разбиты на подкатегории.
У каждой категории претензий были конкретные даты предъявления претензии и предоставления необходимых доказательств. Всего было подано 2 686 131 претензий на сумму более 350 миллиардов долларов. Из этих требований 1 543 619 (57%) привели к присуждению какой-либо компенсации. Общая сумма выплаты, которую Ирак должен был выплатить из доходов от продажи нефти, составила чуть более 52 миллиардов долларов. По состоянию на январь 2021 года заявителям было выплачено около 50 миллиардов долларов из этой суммы, и еще около 2,4 миллиарда долларов оставалось выплатить. ККООН приняла политику выплаты в первую очередь физическим лицам, в результате чего оставшаяся сумма полностью причитается государственному учреждению, в частности государственной нефтяной компании Кувейта . ККООН производит платежи из расчета примерно 1 миллиард долларов в квартал, в зависимости от объема нефтяных доходов Ирака.
Копии всех основных решений и основных доказательств в поддержку требований можно найти на веб-сайте UNCC.
Процесс оценки и присуждения требований был начат в период правления Саддама Хусейна в Ираке. Однако многие претензии (особенно крупные) не были урегулированы до тех пор, пока в Ираке не появилось новое правительство . Усилия Парижского клуба (организации, созданной промышленно развитыми странами мира в 1950-х годах для реструктуризации долга стран с крупной задолженностью) по списанию долга, с тем чтобы позволить Ираку использовать свои доходы от нефти для восстановления, имели определенный успех среди богатых стран. заметные исключения Кувейта и Саудовской Аравии. Некоторые организации предложили концепцию одиозного долга , согласно которой страна не должна нести ответственность за долги, понесенные деспотическим режимом с целью укрепления себя и подавления внутреннего инакомыслия.
Проблемы процесса
С самого начала работы система ККООН подвергалась критике за недостаточное представительство Ирака, правительства- ответчика , в этом процессе. В частности, никакие деньги от продажи Ираком нефти не разрешалось использовать для правовой защиты Ирака.
Ущерб окружающей среде
Кувейт и Саудовская Аравия понесли серьезный экологический ущерб в результате иракской оккупации, поскольку отступающие иракские войска взорвали нефтяные скважины и сбросили миллионы баррелей (по оценкам, 11 миллионов баррелей) сырой нефти в Персидский залив . В Кувейте ущерб окружающей среде был в значительной степени наземным в виде гудрона и нефтяных озер, окружающих поврежденные скважины. В 2001 году ККООН предоставила Кувейту 108 миллионов долларов (деньги, которые будут взяты из программы « Нефть в обмен на продовольствие» ) для изучения последствий экологического разрушения пустыни и береговой линии, а также последствий нефтяных пожаров для здоровья населения. Большая часть пустыни Кувейта на самом деле представляет собой редкие кустарники, на которых могут жить овцы, козы и верблюды. Береговая линия и рыболовная промышленность Кувейта были серьезно повреждены. В результате этих исследований были подготовлены иски о возмещении ущерба экосистеме пустыни на несколько миллиардов долларов в результате нефтяных пожаров, неконтролируемых выбросов нефти и военных маневров как иракских сил, так и вооруженных сил коалиции.
Напротив, исследование, проведенное в Саудовской Аравии (профинансированное программой «Нефть в обмен на продовольствие» через ККООН на 109 миллионов долларов), обнаружило, что ущерб в основном нанесен береговой линии. Течение в Персидском заливе против часовой стрелки привело к тому, что плавучий разлив попал на береговую линию Саудовской Аравии и залил около 800 км (250 км по прямой) почти нетронутой береговой линии. Запасы промысловых рыб (креветок и плавниковая рыба) резко сократились, но восстановились в течение нескольких лет. Обширное и очень подробное исследование береговой линии было проведено с интервалами 250 метров на всей затронутой длине, от отметки половодья до низкой воды, чтобы определить степень загрязнения и его влияние на биоту. Саудовцы потребовали несколько миллиардов долларов в качестве компенсации за нанесенный экологический ущерб.