Молодежь без документов в США - Undocumented youth in the United States

Молодежь без документов в Соединенных Штатах - это молодые люди, живущие в Соединенных Штатах без гражданства США или другого легального иммиграционного статуса. По оценкам, по состоянию на 2010 год в США проживало 1,1 миллиона несовершеннолетних без документов, что составляет 16% от 11-миллионного нелегального населения. Учащиеся без документов сталкиваются с уникальными правовыми неопределенностями и ограничениями в системе образования Соединенных Штатов. Их иногда называют поколением 1,5 (в отличие от первого или второго поколения), поскольку они провели большую часть своей жизни в Соединенных Штатах.

Дети имеют законное право на общественное образование K – 12 независимо от иммиграционного статуса в соответствии с постановлением Верховного суда США 1982 г. по делу Plyler v. Doe. Пройдя через начальное образование, незарегистрированная молодежь переходит во взрослую жизнь, которая не дает им этих условий. Хотя некоторые студенты, не имеющие документов, получают юридический статус, многие остаются без документов.

Было отмечено, что многие молодые люди, не имеющие документов, переживают период адаптации к новой идентичности (являющейся «незаконной»), которая подвергается стигматизации и является неожиданной. Достигнув совершеннолетия , многие молодые люди без документов начинают отрицательно отличаться от своих бывших сверстников из-за их неспособности работать легально, получить водительские права или получить высшее образование . Эти ограничения в отношении гражданства часто оказываются препятствием для возможностей молодежи для социальной и гражданской активности.

DACA (Отсроченные действия для детей, прибывших) - это программа, которая дает лицам, не имеющим документов, возможность легально находиться в Соединенных Штатах, предоставляя им SSN и разрешение на работу . По состоянию на 18 июня 2020 года Верховный суд постановил, что администрация Трампа не может юридически отменить программу, написав, что «решение DHS об отмене DACA было произвольным и капризным».

Студенты без документов

Студенты без документов могут не знать, как ориентироваться в системе высшего образования в своем штате, что часто приводит к тому, что студенты не посещают колледж. Учащиеся без документов могут предположить, что они не имеют финансовых средств или недоступны из-за их статуса проживания. Это оставляет незарегистрированных студентов в уязвимом месте, потому что они не получают образовательного опыта и не имеют права на легальную работу. Согласно данным США: Права человека мечтателей, а также о том, что студенты без документов должны быть защищены, пока они живут в Соединенных Штатах. Единственный способ, которым ребенок въехал в Соединенные Штаты, - это родители. Некоторые люди считают, что их нельзя наказывать за действия родителей. Другие считают, что им нельзя позволять извлекать выгоду из незаконных действий своих родителей. Также не так много иммигрантов, подпадающих под действие закона о мечте. Согласно данным «Студенты без документов» и «Криминальные государства иммиграционной реформы», студенты без документов по-прежнему сталкиваются с множеством проблем во время учебы в колледжах в США. Многие студенты без документов имеют проблемы с определенными людьми, которым они могут доверять в своем сообществе. Из-за своего статуса инопланетян в Соединенных Штатах они чувствуют себя изолированными. Иммигранты без документов чувствуют себя не принадлежащими Соединенным Штатам из-за того, как к ним относятся.

Иммигранты без документов, особенно студенты, представляют собой трудную для исследования подгруппу населения; Имеется не так много текущих статистических данных. В результате своего шаткого правового и социального положения эти люди не решаются называть себя неуполномоченными лицами, а процесс оценки статистики и составления выводов может быть длительным и обременительным. Хотя точные цифры неизвестны, все большее внимание уделяется проблемам, с которыми сталкиваются студенты без документов по всей стране.

Демография

Национальную статистику по демографическому составу студентов без документов сложно определить. Однако можно сделать вывод, что статистика для студентов без документов будет очень тесно связана со статистикой неавторизованного иммигранта в целом. С 2014 года примерно 11,1 миллиона таких иммигрантов проживают в Соединенных Штатах, что лишь незначительно увеличилось с 2007 года. Приблизительно 17%, примерно два миллиона, из этих иммигрантов моложе 18 лет, причем около 65 тысяч человек окончили среднюю школу. год, и только 5–10% из них продолжают получать высшее образование.

В то время как незарегистрированные студенты приезжают со всего мира, большинство из них - из Мексики и других стран Центральной Америки, примерно 6,7 миллиона - из Мексики. Второй по величине регион отправления - Азия. В 2012 году недокументированное население Филиппин в США насчитывало примерно 310 000 человек, и было 260 000 таких иммигрантов из Индии. Хотя жители азиатских и тихоокеанских островов часто не участвуют в разговоре, они составляют значительную часть населения без документов. Культурные ожидания иммигрантов в этих сообществах часто влияют на более замалчиваемое и скрытое существование, чем в других культурах. Как правило, существует более сильная стигма против тех, кто не имеет документов, даже внутри культуры.

Доступ к образованию

Государственное образование позволяет молодежи без документов ассимилироваться в обществе. Молодежь от K-12 находится под защитой Закона о правах семьи на образование и неприкосновенность частной жизни. Этот конкретный закон запрещает школам предоставлять иммиграционным властям любую информацию из записей учащихся. Окончание учебы для этой молодежи стало травмирующим изменением статуса и идентичности от студента к «нелегальному иностранцу» и «нелегальному работнику». Это «состояние шока» вызывает подавленную мотивацию и финансовое беспокойство, из-за чего молодежь бросает школу. 40 процентов не имеющих документов взрослых в возрасте 18–24 лет не заканчивают среднюю школу. Из окончивших среднюю школу только 49 процентов посещают колледж. Многие молодые люди сообщали о чувстве провала, когда они не могли получить помощь от своих учебных заведений. Невозможность получения финансовой помощи учащимся со стороны федерального правительства и штата , а также низкие семейные доходы ограничивают доступ молодежи без документов к обучению после окончания средней школы. В 2006 году у латиноамериканской молодежи был самый низкий уровень образования среди всех этнических или расовых групп. Часто родители не могут предоставить финансовую помощь, и молодые иммигранты несут финансовое бремя в своих семьях.

Доступ к высшему образованию может помочь улучшить положение молодежи без документов. Окончание колледжа позволяет молодежи улучшить навыки на рынке труда и дает им право на работу, на которую работодатели потенциально могут спонсировать временную легальную визу. Высшее образование также увеличивает возможность вступления в брак молодых людей, увеличивая шансы молодежи вступить в брак с законным гражданином и получить правовой статус через семейные отношения. Большинство детей без документов растут и имеют законный доступ к государственному образованию, но сталкиваются с юридическими препятствиями на пути к получению высшего образования (Abrogate, 2006). Аброгейт взял интервью у девочки по имени Алиса, которая приехала в Соединенные Штаты в возрасте пяти лет из Гватемалы; она столкнулась с трудностями получения высшего образования. Она была ученицей, которая преуспела в учебе в средней школе и поступила в Калифорнийский университет. Алиса пришла в уныние из-за своего статуса и не могла получить финансовую помощь. Некоторые исследователи объясняют, что дети без документов сталкиваются с экономическим барьером при получении высшего образования, и обнаруживают, что из-за этого они не могут посещать университет (Abrogate; Shields and Bergman, 2004; Gonzales, 2011; Crossness and Turkey, 2011). В связи с этим Закон о мечте был предложен Сенату и Палате представителей и составлял всего 13 штатов, включая Калифорнию, Коннектикут, Иллинойс, Канзас, Мэриленд, Небраску, Нью-Мексико, Нью-Йорк, Оклахому, Техас, Юту, Вашингтон, и Висконсин приняли законы своего штата. В этих штатах дети без документов могут оплачивать обучение в штате в зависимости от их посещаемости и окончания средней школы штата (Schmidt 2013).

Высшее образование

По оценкам Pew Hispanic Center, 1,5 миллиона студентов без документов в настоящее время проживают в Соединенных Штатах. Из этих студентов около 765 000 приехали в Соединенные Штаты до того, как им исполнилось шестнадцать. Также подсчитано, что в 2006 году в Соединенных Штатах было 360 000 незарегистрированных выпускников средних школ в возрасте от восемнадцати до двадцати четырех лет. Однако, по оценкам, каждый год только от 5 до 10 процентов незарегистрированных выпускников средних школ - около 65 000 по всей стране - имеют право посещать колледж. В 2005 году в колледжи и университеты США поступило всего около 50 000 студентов без документов. Из этих студентов 18 000 были зачислены в общественные колледжи Калифорнии в 2005-2006 учебном году в результате финансовой доступности. По словам Роберто Гонсалеса, профессора социологии Вашингтонского университета, «при возможности получить дополнительное образование и перейти на более высокооплачиваемую работу, студенты без документов будут платить больше налогов и иметь больше денег, чтобы тратить и инвестировать в экономику США. "

Прием и зачисление

Не существует федерального закона, запрещающего прием нелегальных иммигрантов в колледжи и университеты США, государственные или частные, а также федеральный закон не требует от студентов доказывать гражданство для поступления в высшие учебные заведения США. Однако в каждом учебном заведении действуют собственные правила приема студентов без документов. Например, в соответствии с рекомендацией генерального прокурора штата от 2003 г. , многие колледжи штата Вирджиния с 4-летним обучением требуют от абитуриентов предоставить доказательства гражданства или законного проживания и отказывают в приеме студентам без документов. Однако эта политика не является законом штата. Южная Каролина и Алабама не позволяют студентам без документов подавать документы в государственные университеты.

Плата за обучение и финансовая помощь

По состоянию на 2015 год в Соединенных Штатах насчитывалось 11 миллионов нелегальных иммигрантов, что немного меньше оценки исследовательского центра Pew Research Center в 11,3 миллиона на 2009 год. В 2014 году около 3,9 миллиона учащихся с детских садов до 12 классов в государственных и частных школах США были детьми. нелегальных иммигрантов. Хотя 3,2 миллиона из этого населения родились в США, примерно 725 000, или 1,3%, сами были неуполномоченными студентами и потенциально не получали финансовых ресурсов, необходимых для получения высшего образования в Соединенных Штатах.

Такие программы, как Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), создают открытое пространство для студентов без документов, которые могут претендовать на получение льгот после среднего образования, обсуждаемых в таких правилах, как IIRIRA. Формулировка PRWORA по-прежнему запрещает получателям DACA получать общественные пособия, поскольку они не являются «квалифицированными иностранцами». Формулировки как в PRWORA, так и в IIRIRA достаточно расплывчаты, чтобы позволить штатам решать, как регулировать плату за обучение и государственную финансовую помощь для своих студентов. Хотя многие штаты используют эти законодательные акты как причину отказа в финансовой помощи со стороны федерального правительства и штата, многие другие утверждают, что определение общественных льгот не включает предложение обучения в штате для студентов без документов.

Не существует федерального закона или закона штата, который запрещал бы прием этих иммигрантов в колледжи и университеты США, но вместо этого к непостоянным жителям и студентам без документов обращаются по-разному от одного штата к другому, что приводит к отсутствию согласованного процесса и потенциальной путанице для студентов без документов. . Исследования показали, что студенты-иммигранты не имеют информации о финансировании колледжа и, следовательно, с меньшей вероятностью подадут заявку и воспользуются студенческими ссудами. Однако, имея доступ к необходимой информации, поддержке и финансовым ресурсам, высшее образование - и возможности, которые с ним связаны - безусловно, является жизнеспособным вариантом для студентов без документов.

По данным u Lead Network, по состоянию на 2017 год есть 16 штатов, которые предлагают стоимость обучения на территории штата для студентов без документов, которые соответствуют определенным критериям, при этом некоторые из них также предлагают финансовую помощь, финансируемую государством:

Состояние Политика Требования к оплате обучения в штате Дополнительные замечания
Калифорния AB540

AB130 и AB131 (см. Дополнительные примечания)

  • Должен учиться в средней школе Калифорнии не менее трех академических лет.
  • Должен окончить среднюю школу Калифорнии, иметь GED или сдать проходной балл на экзамене на знание средней школы Калифорнии (CHSPE).
  • Необходимо поступить в аккредитованное государственное высшее учебное заведение в Калифорнии.
  • Необходимо подать в школу аффидевит об освобождении от платы за обучение для нерезидентов и как можно скорее подать или подать заявление на легализацию своего иммиграционного статуса.
 Согласно AB130 и 131 студенты, которые имеют право на обучение в штате по AB540, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством.
Колорадо SB33
  • Должен учиться в государственной или частной средней школе в Колорадо не менее трех лет непосредственно перед выпускным.
  • Должен быть принят или уже посещать государственный колледж или университет в Колорадо в течение 12 месяцев после окончания или завершения GED.
  • Должны подписать аффидевит, в котором говорится, что они подали заявку на законное присутствие или подадут заявку, как только они смогут
Коннектикут H6390
  • Должен быть постоянным жителем Коннектикута
  • Должен учиться не менее двух лет в средней школе в штате Коннектикут.
  • Окончил среднюю школу или получил эквивалент аттестата средней школы в Коннектикуте.
  • Зарегистрируйтесь в качестве поступающего студента или поступите в государственный университет в Коннектикуте.
  • Должен подать аффидевит в высшее учебное заведение, в котором говорится, что студент подал заявление на получение легального иммиграционного статуса, или будет подавать заявление, если имеет на это право.
Флорида HB851
  • Посещал среднюю школу Флориды в течение 3 лет подряд непосредственно перед тем, как окончить среднюю школу Флориды.
  • Подает заявление на зачисление в высшее учебное заведение в течение 24 месяцев после окончания средней школы.
  • Представлены официальные стенограммы средней школы Флориды в качестве доказательства посещения и окончания
Иллинойс HB60
  • Проживал со своим родителем или опекуном, посещая государственную или частную среднюю школу в Иллинойсе.
  • Окончил государственную или частную среднюю школу или получил эквивалент диплома средней школы в Иллинойсе.
  • Посещал школу в Иллинойсе не менее 3 лет на дату окончания средней школы или получения эквивалента аттестата средней школы.
  • Предоставляет университету письменные показания, подтверждающие, что данное лицо подаст заявку на получение статуса постоянного жителя Соединенных Штатов при первой же возможности, которая имеет право на это.
Канзас HB2145
  • Посещал аккредитованную среднюю школу Канзаса не менее трех лет.
  • Окончил аккредитованную среднюю школу Канзаса или получил сертификат общеобразовательного развития (GED), выданный в Канзасе.
  • Подал заявление под присягой, в котором говорится, что он / она будет подавать заявление на получение законного вида на жительство, когда имеет право
Мэриленд S167 / H470 Студенты должны сначала поступить в общественный колледж, чтобы иметь право на обучение в четырехлетнем учебном заведении в штате. Требования для получения платного обучения в муниципальном колледже:
  • Должен учиться в средней школе в Мэриленде не менее трех лет.
  • Должен окончить среднюю школу в Мэриленде или получить эквивалент аттестата средней школы в Мэриленде.
  • Должен предоставить документацию о том, что физическое лицо или его родитель или законный опекун подавали налоговую декларацию о доходах в Мэриленде ежегодно в течение трех лет, пока это лицо училось в средней школе в штате, в течение любого периода между окончанием средней школы и регистрацией в общественном колледже. и в период обучения в общественном колледже
  • Необходимо зарегистрироваться в общественном колледже в течение четырех лет после окончания средней школы.

Чтобы затем иметь право на обучение в четырехлетнем колледже штата, студент:

  • Должен соответствовать требованиям для освобождения от оплаты обучения за пределами штата в муниципальном колледже.
  • Должен иметь степень младшего специалиста или набрать 60 кредитов в общественном колледже в Мэриленде.
  • Должен предоставить учреждению копию аффидевита, в котором говорится, что физическое лицо подаст заявку на получение статуса постоянного жителя в течение 30 дней после получения права на это.
  • Должен предоставить документацию о том, что физическое лицо или его родитель или законный опекун подавали налоговую декларацию штата Мэриленд ежегодно, пока человек посещал общественный колледж, в течение любого периода между окончанием или получением 60 баллов в общественном колледже и регистрацией в государственном четырехместном колледже. год учебного заведения, а в период обучения в учебном заведении
  • Необходимо зарегистрироваться в государственном четырехлетнем учебном заведении в течение четырех лет после окончания или получения 60 кредитов в общественном колледже.
Миннесота SF1236
  • Посещал среднюю школу Миннесоты не менее 3 лет
  • Окончил среднюю школу в Миннесоте или получил GED в Миннесоте.
  • Зарегистрировано в Службе выборочной службы США (распространяется только на мужчин от 18 до 25 лет)
  • Предоставьте документацию, подтверждающую, что они подали заявку на получение законного иммиграционного статуса, но только в том случае, если для этого существует федеральный процесс (не включает подачу заявления на отсрочку действий в отношении прибытия детей). В настоящее время нет федерального процесса, поэтому эта документация в настоящее время не требуется.
 Студенты, которые имеют право на обучение в штате согласно SF1236, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством.
Небраска LB239
  • Проживать в Небраске не менее трех лет до окончания средней школы / получения GED
  • Закончить государственную или частную среднюю школу Небраски или получить GED
  • Живите с родителем или опекуном во время учебы в средней школе
  • При первой же возможности предоставить письменные показания о намерении стать постоянным жителем. Если родитель перестает проживать в Небраске, студент может сохранить статус резидента, если у него есть добросовестное намерение проживать в Небраске.
Нью-Джерси SB2479
  • Посещать среднюю школу в Нью-Джерси в течение трех или более лет
  • Закончить среднюю школу в Нью-Джерси или получить эквивалент аттестата средней школы
  • Подать заявление под присягой в высшее учебное заведение о том, что студент подал заявление на легализацию своего иммиграционного статуса или подаст заявление, как только будет иметь на это право.
  • Соответствовать критериям отбора Министерства внутренней безопасности и подать заявку на получение статуса отложенного действия в отношении прибытия детей (DACA) или получить его.
Нью-Мексико SB582

SB82 (см. Дополнительные примечания)

  • Посещал среднюю или среднюю школу Нью-Мексико не менее одного года
  • Окончил среднюю школу или получил GED в штате Нью-Мексико.
 Согласно SB82 студенты, которые имеют право на обучение в штате по SB582, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством.
Нью-Йорк SB7784
  • Посещать как минимум два года средней школы в Нью-Йорке
  • Закончить среднюю школу в Нью-Йорке или получить GED
  • Подать заявку на обучение в учебном заведении в течение 5 лет после получения диплома
  • Показать доказательство проживания
  • Подайте аффидевит, в котором говорится, что вы подадите заявление о юридическом статусе, когда сможете.
Орегон HB2787
  • Продемонстрировать трехлетнее посещение начальной и средней школы штата Орегон до получения аттестата об окончании средней школы или его эквивалента.
  • Запишитесь в государственный университет в Орегоне в течение трех лет после получения аттестата средней школы или его эквивалента в Орегоне.
  • Демонстрирует намерение стать гражданином или законным постоянным жителем США.
 Студенты, которые имеют право на обучение в штате согласно HB2787, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством.
Техас SB1528
  • Закончить государственную или частную среднюю школу или получить GED в Техасе.
  • Проживать в Техасе не менее 3 лет до окончания средней школы или получения GED.
  • Проживать в Техасе 12 месяцев подряд непосредственно перед семестром, в который студент поступает в колледж.
  • Предоставьте учреждению письменные показания, подтверждающие, что они подадут заявку на получение статуса постоянного жителя США, как только они будут иметь на это право.
 Студенты, которые имеют право на обучение в штате по SB1528, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством.
Юта HB144
  • Должен учиться в средней школе в Юте в течение трех или более лет
  • Должен окончить среднюю школу в штате Юта или получить эквивалент аттестата средней школы в штате Юта.
  • Необходимо подать аффидевит в высшее учебное заведение о том, что студент подал заявление на легализацию своего иммиграционного статуса, или подаст заявление в кратчайшие сроки.
Вашингтон HB1079
  • Получил диплом или эквивалент (GED) средней школы Вашингтона.
  • Проживал в Вашингтоне не менее трех лет подряд на дату получения диплома или GED.
  • Постоянно проживал в Вашингтоне с момента получения диплома или GED.
  • Подали письменное показание под присягой, подтверждающее, что он или она имеет право на оплату обучения по месту жительства и будет искать законное постоянное место жительства, если это разрешено законом.
 Согласно SB6523, студенты, которые имеют право на обучение в штате согласно HB1079, также имеют право на финансовую помощь, финансируемую государством.

В дополнение к этим 16 штатам, Гавайи, Мичиган, Оклахома и Род-Айленд разрешают это через школьную систему, свой Попечительский совет. Вирджиния разрешает обучение только в штате для студентов DACA.

Хотя некоторые штаты предпочитают принять собственное законодательство, разрешающее обучение в штате для студентов без документов, это не полностью устраняет разрыв в финансовой помощи. Некоторые штаты, например Грузия, выступили против образования студентов без документов, запретив зачисление в некоторые колледжи.

За пределами вышеупомянутых штатов, предлагающих государственную финансовую помощь, студенты без документов не имеют права на федеральную финансовую помощь, что делает стоимость обучения и сборы еще большим препятствием для получения высшего образования. Студенты без документов должны в первую очередь полагаться на частные стипендии как на источник финансирования своего послесреднего образования. Есть несколько частных стипендий, для подачи заявки на которые не требуется, чтобы студент был гражданином или резидентом США или имел номер социального страхования. Мексикано-американский фонд правовой защиты и образования (MALDEF) ведет наиболее полный список таких стипендий.

Частные колледжи и университеты устанавливают свою собственную политику финансовой помощи. Некоторые предлагают финансовую помощь в виде грантов и стипендий студентам, не имеющим документов.

Дополнительные барьеры

Понимание того, как перемещаться по лабиринту высшего образования, - это усвоенная социальная практика, навык, приобретенный через социальные сети, понимание родителей и доступ к информации. Возможность узнать о доступе в колледж несправедливо преподается студентам без документов. Студенты без документов сталкиваются с множеством проблем в предуниверситетский период, которые могут помешать их знаниям в доступе к высшему образованию в будущем. Большинство учащихся без документов происходят из рабочего класса или работающих бедных семей, что часто вынуждает их жить в сообществах, где они становятся уязвимыми перед преступлениями, плохими жилищными условиями, высоким уровнем безработицы и неэффективными школами. Многие школы, в которых они учатся, сталкиваются с высокой текучестью учителей, переполненностью и т. Д. и недостаточная подготовка учителей. Многие студенты направляются на курсы развития языка, которые часто не обеспечивают строгой курсовой работы, необходимой для подготовки к колледжу. Эти учащиеся также могут испытывать трудности с школьной работой из-за перерывов в обучении. Некоторые учащиеся прибывают в Соединенные Штаты после посещения школ в стране их рождения. Приспособление к системе образования в Соединенных Штатах может быть проблемой для студентов. Некоторые могут отставать, потому что в их предыдущих школах не преподавалась такая же учебная программа, или если их школы опережали учебную программу, учащиеся могли потерять интерес к своим новым школам. Учащиеся без документов также могут бороться с необходимостью вносить деньги в свою семью. Некоторые студенты работают фермерами-мигрантами вместе со своими родителями, эта экономическая потребность может отбросить их назад в своем образовании и на их пути к пониманию шагов к высшему образованию. Все это может помешать студентам без документов успешно подготовиться к высшему образованию.

Еще одним препятствием для доступа студентов без документов к высшему образованию является отсутствие ресурсов и адекватной поддержки со стороны школьных специалистов. Многие школьные специалисты - учителя, консультанты и другой персонал - не всегда осведомлены о политике своего штата в отношении приема, обучения и финансовой помощи учащимся без документов. Некоторые школьные специалисты даже не знают, у каких учеников в их кампусе нет документов. Школьные специалисты часто не проходят обучения политике, которая влияет на учащихся, а некоторые признают, что они узнали только в результате взаимодействия с учащимися или того, что они узнали через средства массовой информации. Некоторые студенты без документов, которые были опрошены относительно их образовательного опыта, утверждали, что чувствуют себя так, будто им «повезло», имея кого-то наставником при поступлении в колледж. К сожалению, не все студенты так думают. Хотя некоторые студенты признают, что у них есть влиятельный учитель или консультант в колледже, многие студенты чувствуют себя неподдержанными или считают, что им дали неверную информацию.

Наличие информации о доступе к колледжу для поддержки студентов без документов - это не только инструмент, который студенты без документов могут использовать для себя, это информация, которую они затем могут передать другим. Многие родители студентов, не имеющих документов, не имеют знаний, чтобы помочь своему ребенку получить высшее образование, но эти семьи имеют сильные семейные связи, и, обладая точной информацией, студенты смогут поделиться ею с младшими детьми в своих сетях. Если общественные группы и школьные специалисты обращаются к незарегистрированным учащимся способами, которые работают в рамках их культуры, у этих учащихся может быть больше шансов получить высшее образование.

Трудоустройство и переход во взрослую жизнь

Молодежь, приехавшая в Соединенные Штаты в подростковом возрасте, подвергается большему риску трудностей адаптации. Многие подвергаются аккультурированному стрессу; плохое психическое здоровье, депрессия, беспокойство, чувство отчуждения и спутанность личности. Маркеры перехода к взрослой жизни, такие как поиск работы, поступление в колледж и получение водительских прав, требуют юридического статуса для получения. Когда молодые люди вступают во взрослую жизнь, они проходят три переходных периода; открытие, обучение отсутствию документов и преодоление трудностей. Первое открытие (возраст 16–18 лет) - это время, когда молодежь впервые обнаруживает, что у нее нет документов. В течение этого периода появляются ключевые переходные маркеры, такие как получение водительских прав и подача заявления в колледж. Эти маркеры часто становятся первым случаем, когда многие молодые люди узнают, что у них нет документов. Второй период - обучение отсутствию документов (возраст 18–24 лет) - представляет собой серию жизненных изменений, в ходе которых молодежь учится жить как иммигрант без документов. Это включает в себя поиск работы иммигранта без документов и отсрочку получения среднего образования. В-третьих, выживание (возраст 25–29 лет) - это приспособление к более низким ожиданиям и осознание истинных ограничений своих прав. Это побуждает многих молодых людей устраиваться на ту же работу, что и их родители без документов.

Этот разрыв все еще существует между высшим образованием и финансовой помощью для студентов без документов. Поскольку студенты, не имеющие документов, не имеют права на большинство форм финансовой помощи, стипендии по заслугам неосуществимы, поскольку они чаще всего ограничивают их право на получение гражданами или постоянными жителями США. Учащиеся без документов не имеют права на получение федеральной помощи, поэтому льготы, предоставляемые FAFSA или Pell Grants, не распространяются на этих студентов. Большая часть государственной помощи также недоступна для студентов без документов, поэтому гранты, работа, учеба и ссуды не являются вариантами. Штаты предпочитают принять собственное законодательство, разрешающее обучение в штатах для студентов без документов; Хотя это важный шаг для студентов, не имеющих документов, он не может полностью восполнить дефицит финансовой помощи. Некоторые штаты, например Грузия, выступили против образования студентов без документов, запретив зачисление в некоторые колледжи. Статистика показывает, что 11,8 миллиарда долларов ежегодно поступают от иммигрантов без документов (налоговые сборы). Результаты также показывают, что в результате исполнительных действий администрации Обамы, включающих реализацию DACA и его расширение, налоговые поступления составят 845 миллионов долларов. Эти результаты также показывают, что полная иммиграционная реформа увеличит налоговые поступления на 2,2 миллиарда долларов (налоговые сборы). Предоставление этим группам возможности получения помощи в сфере высшего образования только увеличило бы эти выгоды за счет их потребления и инвестиций в экономику.

Вовлечение студентов без документов

Несмотря на то, что есть несколько препятствий, с которыми незарегистрированные студенты сталкиваются в высшем образовании, они по-прежнему имеют высокие академические устремления. Количественное исследование показало, что латиноамериканские студенты рассматривают высшее образование как путь к самосовершенствованию. Их рассказы о стремлениях направлены на то, чтобы помогать другим и приносить пользу своему сообществу. Отдача помогает подтвердить их социальное гражданство, существование и подтверждает их доступ к высшему образованию.

Образовательные учреждения играют роль в поощрении гражданской активности среди студентов. Когда школы предоставляют возможности для волонтеров и требуют общественных работ для окончания учебы, есть более высокие шансы, что учащиеся проявят гражданскую активность после окончания учебы. В качественном исследовании Муньос обнаружил, что студентки мексиканских колледжей без документов выражали разочарование, беспомощность и страх из-за отсутствия правового статуса. Тем не менее, они также рассказали, что были очень вовлечены во внеклассную деятельность в колледже, чтобы почувствовать чувство принадлежности и признания. Качественное исследование Муньоса также показывает, что 40% студентов, не имеющих документов, предпочли участвовать, участвуя в общественных работах или наставничестве, чтобы помочь такой же молодежи, не имеющей документов.

Из-за неясного правового статуса некоторые молодые люди действительно чувствуют себя посторонними и отмежевываются от гражданской активности. В ходе онлайн-опроса открытых вопросов Перес, Эспиноза, Рамос, Коронадо и Кортес сообщили, что в начальной школе 38% учащихся без документов были вовлечены в общественную жизнь. В средней школе этот показатель вырос до 41%. В старших классах школы 73% участвовали в общественной деятельности, при этом 34% сообщили, что тратят более 40 часов в год на волонтерскую работу. Кроме того, 7% участвовали в социальных услугах, 3% занимались активизмом, 29% обучали других студентов и 55% выполняли административную работу. В целом 86% всех респондентов также участвовали во внеклассных мероприятиях в средней школе. Помимо колледжа, 55% участвовали в той или иной форме гражданской активности. Несмотря на то, что латиноамериканские студенты без документов имели высокий процент участия в общественной жизни, они также сообщали о более высоком уровне чувства отторжения из-за своего недокументированного статуса. В конечном счете, Перес, Эспиноза, Рамос, Коронадо и Кортес определили, что чувство отвержения не связано с недостаточной вовлеченностью, и что большинство незарегистрированной латиноамериканской молодежи, поступающей в колледж, вовлечены в гражданскую жизнь США.

Молодежь без документов меняется и приспосабливается к многочисленным обстоятельствам, которые их окружают, усердно обучаясь, следуя кодексам поведения и действуя как порядочные граждане Соединенных Штатов. Чанг, Торрес, Фергюсон и Сагар провели качественное исследование 18 студентов в возрасте от 18 лет и старше, которые идентифицировали себя как не имеющие документов или когда-то не имели документов. Они обнаружили, что студентам часто приходилось вовлекаться и вовлекаться в жизнь сообщества, чтобы чувствовать себя принятыми. Учащиеся без документов как можно лучше ориентируются между социальными и культурными вторжениями. Студенты часто создают основу, чтобы продолжать двигаться вперед и не сдаваться, используя культурное богатство своего сообщества в качестве механизма сохранения надежды.

Несмотря на то, что существуют политические ограничения для незарегистрированных студентов на самоадвокацию, несколько студентов сохраняли надежду, потому что они придерживались идеального культурного гражданства, даже если оно казалось недостижимым. Исследование Чанга, Торреса, Фергюсона и Сагара показало, что участники процесса интерпретации, интеграции и внедрения себя как ценных объектов с надеждой на то, что даже исходя из своего социального и социального положения, они активно участвовали в различных культурных мирах для достижения американской мечты. Учащиеся без документов сохраняют высокие устремления и участвуют в гражданской активности, не обращая внимания на препятствия, с которыми они могут столкнуться из-за своего недокументированного статуса в Соединенных Штатах.

Молодежный активизм

Студенты протестуют в защиту закона DREAM в офисе сенатора Джона Маккейна, май 2010 г.

В последние годы молодые люди без документов собрались вместе, чтобы лоббировать законодательные меры. Такие организации, как «Образование, а не депортация» (END) Наша организация боли, были созданы для того, чтобы требовать моратория для молодежи, имеющей право на участие в Законе о развитии, помощи и образовании для несовершеннолетних иностранцев ( Закон DREAM ), который предоставит условный правовой статус лицам, доставленным сюда несовершеннолетним. из 16, если они учатся в колледже или идут на военную службу. На протяжении 2009 и 2010 годов многие активистские организации провели ряд сидячих забастовок, голодовок, маршей и кампаний в социальных сетях. United We Dream организовали 500 молодых людей для участия в церемонии вручения дипломов National DREAM Act в Вашингтоне, а также еще 15 церемониях по всей стране. В период с сентября по декабрь 2010 года проиммигрантские группы сгенерировали более 840 000 звонков, лиц и электронных писем в поддержку Закона DREAM, а также 81 000 петиций, доставленных в целевые офисы Сената. Молодежные активисты часто вызывают чувство протеста , связанное с теми же действиями, которые испытывает ЛГБТ- сообщество, в знак протеста в защиту своих прав, несмотря на угрозы ареста, тюремного заключения и депортации.

Законодательство, касающееся студентов без документов

Плайлер против Доу

Основная статья: Плайлер против Доу

В Соединенных Штатах детям предоставляется право на начальное и среднее образование (K-12) независимо от их иммиграционного статуса.

Plyler v. Doe, 457 US 202 (1982), было делом, в котором Верховный суд Соединенных Штатов отменил закон штата, запрещающий финансирование образования детям-иммигрантам, не имеющим документов. В то же время это дело пресекло попытку муниципального школьного округа взимать с таких иммигрантов ежегодную плату за обучение в размере 1000 долларов в качестве компенсации государственного финансирования. Суд установил, что там, где государства ограничивают права, предоставляемые людям (особенно детям) на основании их статуса иммигрантов, это ограничение должно рассматриваться в рамках промежуточного стандарта проверки, чтобы определить, способствует ли оно существенной цели государства.

До 1975 года все учащиеся в Техасе могли посещать государственные начальные и средние школы. Правительство штата предоставило школам финансирование в зависимости от количества зачисленных учеников. В мае 1975 года законодательный орган штата внес поправки в Кодекс об образовании Техаса, согласно которым только граждане США или законно принятые неграждане будут учитываться для целей финансовой помощи. Школам была предоставлена ​​возможность разрешить или отклонить учащихся без документов и взимать плату за обучение, если они решили принять их. Руководители школы в Тайлере, штат Техас, под руководством суперинтенданта Джеймса Плайлера начали взимать ежегодную плату за обучение в размере 1000 долларов со всех студентов без документов - примерно 60 из 1600 студентов. В сентябре 1977 года Мексикано-американский фонд правовой защиты и образования (MALDEF) подал коллективный иск от имени шестнадцати мексиканских студентов, не имеющих документов, из района Тайлер.

Суд первой инстанции установил , что закон Техаса нарушил положения о равной защите от Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов , потому что равнозначно полной депривации образования без рациональной основе. Суд отклонил аргументы штата относительно стоимости обучения детей без документов, установив, что федеральное правительство в значительной степени субсидировало дополнительные расходы, связанные с образованием этих детей, и что «это не является достаточным оправданием того, что закон экономит деньги».

Чтобы соответствовать требованиям Плайлера, аналитики образовательной политики предположили, что школам запрещается:

  • отказать в приеме студенту на основании недокументированного статуса;
  • принципиально иначе относиться к студенту, чем к другим, при определении резидентства;
  • участвовать в действиях, которые отпугивают учащихся без документов и их семьи от доступа к школе;
  • потребовать от учащихся или родителей раскрыть или задокументировать иммиграционный статус;
  • делать запросы ученикам или родителям, которые могут раскрыть их недокументированный статус;
  • требовать от любого студента номера социального страхования .

Plyler не распространяется на послесреднее образование, но, по крайней мере, гарантирует учащимся без документов возможность получить диплом средней школы.

Отсроченное действие для детей, прибывающих в детство (DACA)

Основная статья: Отсроченные действия для детей, прибывших

15 июня 2012 года Министерство внутренней безопасности (DHS) объявило о решении исполнительной власти (президент Обама и его администрация) отложить иммиграционные меры для незарегистрированных молодых людей, которые соответствуют особым требованиям, установленным в соответствии с планом отложенных действий в отношении прибытия детей (DACA). Этот приказ предусматривал временное освобождение от процедур иммиграционного контроля и депортации, а также разрешение на работу. В меморандуме Джанет Наполитано, адресованном Таможенной и пограничной службе США, Службе гражданства и иммиграции США и Иммиграционной и таможенной полиции США, министр внутренней безопасности заявил, что иммиграционные законы следует применять разумно и с учетом конкретной ситуации. Что касается этих молодых людей, живущих в США, она заявила, что они не намеревались нарушать какой-либо закон и должны иметь возможность быть продуктивными людьми в этой стране.

Физические лица могут запросить DACA, если они соответствуют следующим требованиям:

  1. Моложе 31 года на 15 июня 2012 г. (не менее 15 лет на момент подачи заявления);
  2. Приехал в Соединенные Штаты в возрасте до 16 лет;
  3. Непрерывно проживали в США с 15 июня 2007 г. по настоящее время;
  4. Физически присутствовали в Соединенных Штатах 15 июня 2012 г. и во время подачи вашего запроса на рассмотрение отложенных действий в USCIS;
  5. 15 июня 2012 г. не имели легального статуса;
  6. В настоящее время учатся в школе, закончили или получили свидетельство об окончании средней школы, получили свидетельство о развитии общего образования (GED) или являются ветераном береговой охраны или вооруженных сил США с почетным увольнением; а также
  7. Не были осуждены за тяжкое преступление, значительный проступок или три или более других проступков и иным образом не представляют угрозы для национальной или общественной безопасности.

Кандидатам, отвечающим требованиям, предоставляется отсрочка на два года и разрешение на работу. По оценкам, 1,8 миллиона молодых людей, не имеющих документов, имеют право на отсрочку действий. По состоянию на август 2013 года 557 000 иммигрантов подали заявки на отсрочку иска, и 400 562 иммигранта были одобрены. В ответ на это постановление некоторые штаты, такие как Аризона и Небраска, объявили, что не будут предписывать государственные льготы, такие как предоставление получателям водительских прав. Большинство штатов объявили, что они будут предоставлять водительские права получателям наряду с Мичиганом и Айовой, которые отменили свои решения об отказе в государственных пособиях. Без постоянного места жительства молодежь, получившая отсрочку, по-прежнему не может получать федеральную финансовую помощь. Доступ к среднему образованию по-прежнему ограничен, но молодые люди, которым предоставлена ​​возможность работать, имеют потенциал для повышения заработной платы и возможности оплачивать обучение.

По данным Института миграционной политики, около двух миллионов человек имеют право на участие в программе DACA в соответствии с действующими правилами программы. В 2014 году президент Обама объявил о расширении DACA; отмена максимального возрастного ограничения, изменение даты вступления на 2010 год и продление периода отсрочки до трех лет. Эта расширенная программа потенциально может предоставить право на участие еще 300 тысячам человек. По состоянию на 2016 год расширение было приостановлено из-за судебного запрета в деле США против Техаса .

DACA иногда рассматривается как закон, обеспечивающий путь к гражданству или способ получения законного иммиграционного статуса. Это не так, отсрочка только обеспечивает законное присутствие квалифицированных получателей, то есть власти не могут заставить их покинуть страну, хотя у них все еще нет легального иммиграционного статуса. Статусы DACA могут быть прекращены или не продлены по усмотрению DHS, поскольку это не закон. DACA - это исполнительная власть президента, что также означает, что она может меняться в зависимости от будущих президентов. Таким образом, DACA создает открытое пространство для студентов без документов, которые могут претендовать на получение льгот после получения среднего образования.

Закон об иммиграционной реформе и ответственности иммигрантов 1996 года (IIRIRA)

В 1996 году Конгресс одобрил Закон об иммиграционной реформе и ответственности иммигрантов 1996 года (IIRIRA), направленный на совершенствование иммиграционного законодательства в Соединенных Штатах. Раздел 505 IIRIRA запрещает государственным высшим учебным заведениям предоставлять лицам, незаконно находящимся в Соединенных Штатах после получения среднего образования, льготы на основании проживания в государстве, которые не предоставляются гражданам или подданным США.

Закон 1996 года о согласовании личной ответственности и возможностей работы (PRWORA)

Закон 1996 года о согласовании личной ответственности и возможностей работы (PRWORA) был главной реформой в сфере социального обеспечения президента Билла Клинтона. PRWORA наиболее известна созданием программы временной помощи нуждающимся семьям (TANF). Кроме того, PRWORA устанавливает стандарты того, как суды и учреждения определяют право на получение федеральных, государственных и местных льгот и услуг. Реформа гласит, что те, кто не является «квалифицированными иностранцами», не имеют права на получение государственных государственных пособий. Закон также дает штатам дискреционные полномочия по определению платы за обучение в школах, финансируемых государством, и право предоставлять государственную финансовую помощь. Если штаты не принимают специального законодательства по этим вопросам, тогда федеральное законодательство отменяет и по сути запрещает государственную финансовую помощь неавторизованным иммигрантам.

DREAM Act

Основная статья: DREAM Act

Закон о развитии, помощи и образовании для несовершеннолетних иностранцев (DREAM) - это федеральный закон, который разрешает штатам определять местожительство штата для получения высшего образования или военных целей. Этот законопроект был впервые внесен в Сенат 1 августа 2001 года, а последний раз был повторно внесен в Конгресс 26 марта 2009 года. Флибустьер Сената заблокировал его 18 декабря 2010 года. моральный облик, чтобы стать законным постоянным жителем. Закон DREAM изначально позволял бенефициарам иметь право на получение федеральной помощи студентам, но был изменен в версии законопроекта 2010 года. Чтобы иметь право на участие, люди должны приехать в США в детстве (в возрасте до 16 лет), окончить среднюю школу в США и быть долгосрочным резидентом (не менее 5 лет). Также был установлен возрастной предел 35 лет. Последняя версия закона DREAM не предоставляет никому законного статуса иммигранта в течение как минимум двух лет. Предыдущие версии закона немедленно предоставляли легальный статус иммигранта лицам, имеющим на это право. В эту последнюю версию также были включены многие другие ограничения, в том числе удаление доступа к медицинским льготам и ограничения на миграцию по цепочке .

Примечания

использованная литература

дальнейшее чтение