Том Турин - Tom Tureen

Томас Нортон Турин (род. 1943) - американский юрист и предприниматель, известный своей работой с племенами американских индейцев. Работая юристом в Фонде прав коренных американцев, он стал пионером в использовании Закона о запрете сношения для возврата племенных земель, утраченных 180 годами ранее, и федерального признания племен, ранее не признаваемых на федеральном уровне. Турин успешно подал в суд Объединенный совет племен племени пассамакводди против Мортона (1975), который установил, что федеральное правительство несет доверительную ответственность за защиту земель всех племен, включая те, которые ранее не были признаны. Между 1972 и 1983 годами он помог получить федеральное признание и вернуть более 300 000 акров пяти племенам Новой Англии. Работа Турин от имени крошечного племени Машантукет Пекот в Коннектикуте привела к созданию Foxwoods Resort Casino , одного из крупнейших казино в мире. Он организовал приобретение Dragon Cement, единственного производителя цемента в Новой Англии, племенем пассамакводди (члены которого в 1960 году были самыми бедными людьми к востоку от Миссисипи); приобретение Phoenix Cement индейской общиной Солт-Ривер-Пима-Марикопа (в настоящее время ведущий поставщик цемента и бетона в Аризоне); была основана компания Moapa Solar мощностью 250 МВт, первый проект солнечной энергии в масштабах энергосистемы Индии, и несла основную ответственность за создание партнерства, контролируемого группой индейцев-миссионеров Моронго, которая имеет опцион на приобретение доли в 400 миллионов долларов в модернизации электропередачи на юге страны. Калифорния.

ранняя жизнь и образование

Турин, сын бизнесмена из Сент-Луиса, окончил Принстонский университет в 1966 году и юридический факультет Университета Джорджа Вашингтона в 1969 году. В Принстоне он специализировался на литературе и поэзии. Его интерес к проблемам коренных американцев проистекает из летней работы в школе-интернате BIA в Южной Дакоте, когда он учился на бакалавриате. Он подумывал о том, чтобы бросить юридический факультет во втором семестре, но решил не делать этого после того, как услышал выступление Эдгара С. Кана, главы Гражданского адвокатского центра, для которого он затем работал полный рабочий день в течение оставшейся части своего адвокатского времени. школа. Турин была ответственна за полевые исследования для разоблачения Каном BIA, «Хранитель нашего брата: индеец в белой Америке».

Карьера

Земельные претензии

После первого года обучения в юридической школе в штате Мэн Турин провел лето, работая в Исследовательском совете по гражданским правам студентов- юристов под руководством адвоката Дона Геллерса . После окончания юридического факультета в 1969 году он переехал в штат Мэн, чтобы руководить отделом юридической помощи для индейцев Pine Tree Legal Assistance . В 1971 году, работая над федеральными грантами для племен и гражданскими исками для отдельных членов племен, он в соавторстве с Фрэнсисом Дж. О'Тулом написал в журнале « Maine Law Review » статью «Государственная власть и племя пассамакодди: грубое национальное лицемерие». , "в котором изложены правовые теории, на которых будут основываться утверждения Закона о неразглашении. В 1972 году он присоединился к Фонду прав коренных американцев (NARF), где проработал следующие десять лет, преследуя земельные претензии в соответствии с Законом о неразлучении. Ни он, ни кто-либо из его коллег не получили гонорара от выплат, которые в конечном итоге были присуждены.

Закон о неразглашении сношения, принятый в 1790 году, предусматривает, что никакая сделка с землей Индии не действительна без согласия Конгресса. Хотя до 1970 года он широко использовался для защиты только племен в западной части Соединенных Штатов, он применяется по своим условиям к «любой нации или племени индейцев». Сделки, нарушающие закон, являются «недействительными ab initio, не имеющими юридической силы или юридической силы». Принимая буквальный язык статута и постановления Верховного суда о том, что статуты, касающиеся индейцев, должны толковаться свободно, как индейцы их понимали бы, Турин и его коллеги определили племена вдоль восточного побережья, которые потеряли землю без одобрения федерального правительства после 1790 года, и подали в суд. претензии с их согласия от их имени. В отличие от исков, поданных в соответствии с Законом о Комиссии по рассмотрению претензий индейцев, статутом 1946 года, предусматривавшим денежную компенсацию племенам, земли которых были потеряны законно, но несправедливо. Турин и его коллеги требовали фактического возврата земли плюс денежного возмещения за нарушение владения.

Претензии, в которых участвовал Турин, варьировались от 2000 до 12,5 миллионов акров и в некоторых случаях были крайне разрушительными. В 1976 году, например, рынок муниципальных облигаций штата Мэн рухнул после того, как юристы из Ropes and Gray, уважаемой юридической фирмы в Бостоне, отказались подтвердить, что муниципалитеты могут обеспечить невыплату налогов на имущество путем обращения взыскания на имущество, подпадающее под действие Закона о неразглашении. Титулы в городе Машпи были заморожены во время рассмотрения претензий Машпи, потому что страховщики не желали гарантировать хороший титул.

Все поселения, в которых участвовал г-н Турин, предусматривали федеральное признание вовлеченных племен и выделение федеральных средств на покупку земли у добровольных продавцов для возврата племенам. После решения по делу Пассамакводди против Мортона Министерство внутренних дел США приняло процедуры, с помощью которых любая группа лиц, фактически составляющих индейское племя, может получить федеральное признание.

Инвестиционная деятельность банков

Покинув NARF в 1982 году, Турин стала соучредителем юридической фирмы Tureen and Margolin и небольшого инвестиционного банка Tribal Assets Management. Tribal Assets помогли племенам приобрести существующие предприятия, в основном за пределами резерваций, в качестве средства генерирования инвестиционного капитала и развития деловых связей, которые можно было использовать для создания новых предприятий и рабочих мест в резервациях. В течение 1980-х годов компания Tribal Assets организовала приобретение Dragon Cement, единственного производителя цемента в Новой Англии и крупнейшего поставщика бетона в штате Мэн для племени пассамакодди, Carolina Mirror, крупнейшего независимого производителя зеркал в США, для восточной группы индейцев чероки, Simpson Electric. , ведущий производитель электронного испытательного оборудования для группы индейцев Чиппева на озере Фламбо, Brunswick Technology, производитель кевларовых шлемов племени Сиу из Девилс-Лейк, и Phoenix Cement, один из двух заводов по производству цемента в Аризоне, принадлежащий компании Salt Индийская община реки Пима Марикопа.

Игры

Foxwoods Resort Casino

В 1986 году Tureen & Margolin выиграла решение федерального суда, согласно которому племя Mashantucket Pequot, наименьшее из клиентов Tureen по земельным претензиям с точки зрения членства и размера иска, могло вести коммерческую игру в бинго без ограничений Коннектикута на размер банка или часы. операции. С помощью Tureen & Margolin первоначальный игровой объект Pequots был профинансирован за счет гарантированного кредита Бюро по делам индейцев в размере 5 миллионов долларов (погашается в течение одного года) и в течение двух лет находился под управлением Penobscot Nation. В 1990 году Турин и Марголин выиграли судебное решение, в котором говорилось, что Pequots могут управлять настольными и другими азартными играми, разрешенными Коннектикутом в соответствии с его статутом «Ночь казино», но без ограничений штата. В 1992 году Pequots открыли Foxwoods Resort Casino , которое вскоре стало крупнейшим налогоплательщиком Коннектикута и четвертым по величине работодателем. Роль Турин в создании Foxwoods показана в книге Джеффа Бенедикта «Без оговорок: как скандальное индийское племя пришло к власти и построило самое большое в мире казино». Бенедикт критически относится как к Турин, так и к Пеквотам, в индейском происхождении которых автор сомневается.

В 2003 году Турин возглавил безуспешный референдум в штате Мэн, направленный на получение игровых прав для племени пассамакводди и нации пенобскот. В 2004 году переехал в Сан-Франциско.

Энергия

В 2009 году Турин и Уильям Кригель, основатель и бывший генеральный директор Sithe Energy, крупного независимого производителя электроэнергии, основали K Road Desert Power, LLC с целью развития проектов в области возобновляемых источников энергии в резервациях Индии. Турин инициировал проект солнечной энергии площадью 2 000 акров в индейской резервации реки Моапа в Неваде, первый проект в области солнечной энергетики в индийской стране. K Road получила от Департамента водоснабжения и энергетики Лос-Анджелеса соглашение о покупке электроэнергии на 250 МВт на 25 лет, разрешила проект и в конечном итоге продала его First Solar, Inc.

Турин в настоящее время является председателем Coachella Partners, LLC, где он организовал для Coachella и Morongo Band of Mission Indians возможность инвестировать до 400 миллионов долларов вместе с Эдисоном из Южной Калифорнии в модернизацию трансмиссии, которая имеет решающее значение для достижения Калифорнией цели 2020 года по получению третьей электроэнергии из возобновляемых источников.

Заметки

Рекомендации

• Джефф Бенедикт , « Без оговорок: как неоднозначное индийское племя пришло к власти и построило самое большое в мире казино» (2001).
• Ким Исаак Эйслер, « Месть пекотов: как небольшое индейское племя создало самое прибыльное казино в мире» (2002).
• Бретт Дюваль Фромсон, сорвать джекпот: внутренняя история самого богатого индейского племени в истории (2004).

дальнейшее чтение

• Пол Бродер , Annals of Law: Restitution , The New Yorker , 11 октября 1982 г., стр. 76.
• Дин Дж. Котловски, Вне леса: создание Закона об урегулировании претензий индейцев штата Мэн, 30 Am. Индийская культура и Res. J. 63 (2006).
• Роберт Х. Уайт, Племенные активы: Возрождение исконной Америки (Генри Холт, 1991).