Steuerverein - Steuerverein
Steuerverein (Налоговый союз) был образован в 1834 году в качестве таможенного союза первый из герцогства Брауншвейгских и Королевства Ганновера , а затем с Великим княжеством Ольденбурга в 1836 году Ганновер присоединился к Deutscher Zollverein (немецкий Таможенный союз) в 1854 году, после того, как переговоры о выгодных условиях с Пруссией .
Столкнувшись с изоляцией, Ольденбург последовал его примеру в 1854 году, положив конец Штойерврайн.
Начало
Переход к Северо-германскому таможенному союзу произошел в 1830 году, когда Ганновер, электорат Гессен , Великое герцогство Ольденбург и Брауншвейг заключили договор Айнбека в качестве дополнения к Торговому союзу Центральной Германии. Это предусматривало беспошлинную торговлю между договаривающимися сторонами и единое таможенное администрирование и внешний тариф. Из-под регулирования была исключена торговля солью (государственная монополия). Поскольку договаривающиеся стороны не смогли прийти к соглашению о размере внешних таможенных пошлин, договор не вступил в силу. Кроме того, вместо этого избиратель Гессен присоединился к Прусско-Гессенскому Таможенному Союзу.
Была предпринята новая попытка создать таможенный союз северной Германии, и 1 июня 1835 года вступило в силу соглашение между Ганновером и Брауншвейгом. Два государства договорились о таможенном союзе со свободной торговлей по внутренним тарифам, общим внешним тарифом и общим таможенным управлением. Таможенные сборы были разделены в зависимости от их населения. Внешние тарифы на импортируемые из-за границы материалы и готовую продукцию были ниже ставок Deutscher Zollverein. Как и в предыдущем соглашении, соль была исключена из зоны свободной торговли внутренними тарифами.
Отношения с Цольферайном
Steuerverein возник не из враждебности к прусским таможенным союзам, а скорее из требований населения, для которого более высокие пошлины внешнего тарифа Zollverein были бы вредными из-за импортных пошлин на предметы потребления, особенно колониальные продукты, из которых Ганновер был крупным импортером.
В 1837 г. было подписано Соглашение между Цольферайном и Штойерврайном, которое значительно снизило импортные пошлины Цольферайна на импорт из штатов Штойерврайн, таких как кукуруза, хмель, масло, кожа, железо, стекло и фаянс; пошлины на белье и льняную пряжу были полностью отменены. В свою очередь, Штойерврайн принял меры по пресечению контрабанды в Цольферайн, в том числе изменил прилегающую территорию, чтобы обеспечить более легко контролируемый таможенный кордон. Части государств-членов Steuerverein не принадлежали территории Steuerverein. Провинции Ольденбург, расположенные в других частях Германии, а именно герцогство Биркенфельд и княжество Любек , не были включены. Так же и некоторые эксклавы Брансуика и Ганновера. Многие из этих исключенных территорий были включены в прусское таможенное управление. И наоборот, некоторые прусские эксклавы и графство Минден в Пруссии были связаны с Штойерврайном. Княжество Шаумбург-Липпе присоединилось в 1838 году.
Отдельная часть избирательного округа Гессен, известная как графство Шаумбург (граничащее с независимым Шаумбург-Липпе), оставалась за пределами Штойерберайна. Переговоры имели место между Ганновером и Пруссией до дезертирства Брауншвейга, но избирательный округ Гессен наложил вето на эту перспективу.
Прусский правительственный округ Минден образовал выступ на территории Штойерберайна. По соглашению с Ганновером, Ольденбургом и Брауншвейгом, прусское правительство присоединило различные части округа Минден к Штойерврайн (1841 г.). Из-за географического положения жители соседних частей Steuerverein обычно использовали город Минден для продажи своих сельскохозяйственных продуктов и продуктов животноводства. Пруссия позволила этой торговле продолжить беспошлинную торговлю, чтобы Минден мог продолжать получать прибыль как рыночный центр региона.
Бегство Брауншвейгского
Брансуик перешел на сторону Цольферайна в 1841 году, что вызвало у Ганновера много неприятностей. В то же время Ганновер, Ольденбург и Шаумбург-Липпе заключили договор о продлении Штойерберайна. Брауншвейг настаивал на том, чтобы его отдаленные зависимости были включены в Цольферайн, что привело к обширной контрабанде через переплетенные части территории Ганновера и Брауншвейга. Таким образом, два союза договорились в 1845 году о том, что районы Харц и Везер в Брауншвейге были включены в состав Штойерберайна. Этот договор и шесть дополнительных соглашений облегчили торговлю через их взаимную таможенную границу.
Тарифный режим
В 1846 году Ганновер заключил торговое соглашение о важных тарифных уступках Соединенным Штатам Америки. Ольденбург последовал его примеру в 1847 году.
В то время продукция Steuerverein была в основном сельскохозяйственной и в основном экспортировалась, в то время как потребление импорта на душу населения было более чем вдвое выше, чем у Zollverein. Присоединение к Zollverein в соответствии с действовавшим в то время внешним тарифом повысило бы импортные пошлины на предметы потребления, особенно на продукцию колониальной эпохи, что привело бы к увеличению стоимости жизни, а следовательно, и производства. Например, пошлины на сахар в Цольферайне составляли 9 талеров за центнер (т. Е. Центнер или 50 кг), но только 3 талера в Штойерберайне. Пошлина Цольферайна на вино составляла 48 талеров за бочку (эта ганноверская мера равнялась 234 литрам), в то время как в Стойерврайне она составляла всего 18 талеров. Такое же несоответствие существовало между пошлинами на сырое и промышленное железо. Ганноверский и прусский талер (или доллар) был эквивалентен 2s 10¾d фунтам стерлингов.
В 1850 году Австрия предложила объединить три таможенных союза в Германии: Австрийскую империю, Zollverein и Steuerverein (первые два включают территории за пределами Германской Конфедерации). Однако тарифные режимы трех союзов были совершенно разными. Австрийский до сих пор был запретительным тарифом, в то время как Zollverein имел защитный тариф, а Steuerverein - финансовый тариф (то есть повышение налогов, а не защита отечественной промышленности). Эта схема, если она будет реализована, изменит тариф Zollverein в сторону более высоких пошлин, а не приведет к тому, что он будет ассимилирован с более низким тарифом Steuerverein. Таким образом, предложение было встречено небольшой поддержкой в Steuerverein, особенно в правительстве и прессе Ганновера.
Конец Steuerverein
Однако Пруссия решила втянуть государства Штойерберайн в Цольферайн, даже ценой больших уступок, которые могли поставить под угрозу отход южногерманских государств от Цольферайна. Состоялись переговоры между Рудольфом фон Дельбрюком , министром-директором министерства торговли Пруссии и доктором Отто Кленце, генеральным директором по косвенным налогам в министерстве внутренних дел Ганновера. Поскольку оба государства хотели, чтобы Австрия не помешала их прогрессу, это держалось в секрете. Вскоре 7 сентября 1851 года между Пруссией и Ганновером был заключен договор, по которому Ганновер присоединился к Цольферайну 1 января 1854 года.
Ганновер договорился о самых выгодных условиях. Помимо своей доли в таможенных и налоговых поступлениях Zollverein, пропорциональных ее населению, Ганновер получала ежегодный «praecipium», который представлял собой премию в размере двух третей ее права на чистые поступления Zollverein. Первоначальная оценка «преципиума» составляла 767 000 талеров (115 000 фунтов стерлингов). Это должно было компенсировать потерю прибыли от транзитной торговли, а также в качестве соображения за большее потребление облагаемых налогом статей, таких как иностранные вина и колониальные продукты, по сравнению с Zollverein. Также были снижены импортные пошлины на вино, кофе, патоку, чай и бренди (на 50% в случае бренди). Другая уступка заключалась в том, что британский чугун можно было беспошлинно ввозить для завершения строительства ганноверских железных дорог в течение ограниченного периода времени.
По всему Ганноверу, где высоко ценились преимущества низких тарифов, присоединение к Zollverein вызвало большое недовольство и министерский кризис. Однако в 1852 году договор был ратифицирован законодательными органами.
Этот договор подписали только Пруссия и Ганновер. Пруссия не консультировалась ни с одним членом Цольферайна, а Ганновер не консультировался с Ольденбургом или Шаумбург-Липпе, которые оба были вынуждены следовать за Ганновером в Цольферайн. По соглашению между Ганновером и Шаумбург-Липпе от 25 сентября 1851 г. последний присоединился к договоренностям между Пруссией и Ганновером. Ольденбург присоединился к нему посредством договора с Ганновером и Пруссией (совместно) от 1 марта 1852 г.
Договоры Zollverein и Steuerverein должны были истечь в 1853 году, что дало возможность обсудить новые условия.
Ноты
Ссылки
- Хендерсон, Уильям. Цольферайн. Publ Cambridge University Press, 1939 г.