Наука и технологии в Ботсване - Science and technology in Botswana

Наука и технологии в Ботсване исследуют последние тенденции и изменения в политике в области науки, технологий и инноваций в этой стране. Республика Ботсвана была одной из первых стран Сообщества по вопросам развития юга Африки (САДК), принявшей научно-техническую политику в 1998 году. Позднее в 2011 году она была обновлена.

Социально-экономический контекст

Республика Ботсвана имеет одну из самых длинных историй политической стабильности в Африке после обретения независимости. Многопартийная демократия считается самой успешной страной на континенте по индексу восприятия коррупции (31-е место из 175) и занимает третье место в 2014 году в Индексе управления африканскими странами Ибрагима.

На момент обретения независимости в 1966 году Ботсвана была одной из беднейших стран мира. Год спустя были обнаружены алмазы, которые с тех пор стали основой экономики. Сегодня Ботсвана имеет один из самых высоких уровней дохода в Африке. В период с 2009 по 2013 год ВВП на душу населения вырос с 12 404 долларов США до 15 247 долларов США (в долларах по паритету покупательной способности, в постоянных ценах 2011 года), чему способствовал мировой товарный бум. Это соответствует скачку ВВП на душу населения на 23% за этот период. В регионе САДК только Сейшельские Острова и Маврикий имеют более высокий уровень среднего дохода. В 2013 году ВВП Ботсваны вырос на 5,8%.

Хотя реальный ВВП на душу населения относительно высок и продолжает расти, страна занимает второе место в САДК по неравенству и широко распространенной бедности. Уровень безработицы составлял 18% в 2013 году. Уровень заболеваемости ВИЧ (18,5% населения) в Ботсване также является одним из самых высоких в мире, согласно исследованию воздействия СПИДа в Ботсване за 2013 год.

Африканский континент планирует к 2028 году создать Африканское экономическое сообщество , которое будет основано на основных региональных экономических сообществах, включая Сообщество по вопросам развития юга Африки, к которому принадлежит Ботсвана.

Диверсификация экономики - приоритет

По состоянию на 2015 год Ботсвана является крупнейшим производителем алмазов в мире по стоимости. Несмотря на то, что Ботсвана в значительной степени зависит от горнодобывающего сектора, она в значительной степени избежала «ресурсного проклятия», разделив государственные расходы и доходы от горнодобывающего сектора. Этот доход инвестируется в сберегательный фонд, чтобы обеспечить антициклическую фискальную политику. Доходы от алмазов инвестируются в общественные блага и инфраструктуру, и правительство давно установило универсальные схемы стипендий, которые полностью субсидируют образование на всех уровнях.

Даже до падения международного спроса во время мирового финансового кризиса 2008–2009 годов добыча алмазов вносила меньший вклад в экономический рост с каждым плановым периодом. Это побудило правительство сделать диверсификацию экономики приоритетом Десятого национального плана развития на период 2009–2016 годов. Правительство считает участие частного сектора «критически важным» для успеха Десятого плана и повышение роли исследований и разработок (НИОКР) как наиболее эффективный способ стимулирования предпринимательства и роста частного сектора. В 2010 году правительство опубликовало « Стремление к диверсификации экономики» . В 2011 году он внес изменения в Закон о компаниях, чтобы позволить заявителям регистрировать свою компанию без участия секретарей компании, тем самым снижая затраты на открытие бизнеса. Правительство также ввело систему начисления баллов, позволяющую опытным экспатриантам работать в Ботсване.

Диверсификация также является одним из приоритетов Одиннадцатого национального плана развития на период 2017–2023 годов, наряду с развитием человеческого капитала, содействием социальному развитию и устойчивому использованию природных ресурсов, благому управлению и национальной безопасности. Этот план основывается на Vision 2036 (2016), план Ботсваны по достижению статуса высокого дохода к 2036 году.

В целях диверсификации экономики Ботсвана уделяет особое внимание областям сравнительных преимуществ, среди которых финансовые услуги, образование и здравоохранение, а также алмазы, говядина, туризм и добыча полезных ископаемых. Особые экономические зоны будут созданы вокруг международного аэропорта имени сэра Серетсе Хама и в районе Падаматенги для привлечения инвестиций.

Развитие шести инновационных хабов

Центральным элементом правительственной стратегии экономической диверсификации является развитие шести инновационных центров. Первый из них был создан в 2008 году для содействия коммерциализации и диверсификации сельского хозяйства. Вторым, который должен был быть создан, был Botswana Diamond Hub. До недавнего времени необработанные алмазы составляли 70% экспорта Ботсваны. После того, как этот экспорт сократился во время глобального финансового кризиса 2008–2009 годов, правительство решило получить больше выгод от своей алмазной отрасли, пересмотрев соглашения с транснациональными компаниями, такими как De Beers, в 2011 году и основав в 2009 году Парк алмазных технологий в Габороне в качестве центра. для местной огранки и полировки алмазов, а также для изготовления ювелирных изделий с бриллиантами. К 2012 году правительство выдало лицензии 16 компаниям по полировке и огранке алмазов.

Центр инноваций Ботсваны, созданный в 2012 году, является флагманским центром Ботсваны. К концу 2012 года его руководящие органы одобрили и зарегистрировали 17 организаций для работы в парке. К ним относятся академические учреждения, такие как Университет Ботсваны, и компании, работающие в таких различных областях, как индивидуальное проектирование и производство буровых установок, специализированные технологии разведки полезных ископаемых, проектирование и производство ювелирных изделий с бриллиантами, а также приложения и программное обеспечение ИКТ. К 2013 году на участке площадью 57 акров в Габороне были установлены основные услуги, такие как водопровод и электричество, и участок был готов к интенсивному развитию.

Информационно-технологический отдел Центра инноваций Ботсваны проводит Программу технологического предпринимательства, которая предлагает поддержку на этапах преинкубации, инкубации и ускорения. Пятью приоритетными направлениями работы центра являются горнодобывающие технологии, биотехнология, чистые технологии, ИКТ и знания коренных народов. За 2017–2018 годы хаб поддержал более 100 стартапов.

В 2018 году хаб запустил Инновационный фонд Ботсваны. В результате первого конкурса заявок на финансирование семи проектов было выделено 5,6 миллиона BWP (около 500 000 долларов США). Среди них была Интеллектуальная система управления трафиком, интеллектуальная система, которая регулирует периоды светофора в зависимости от потока трафика в реальном времени.

Кроме того, образовательный центр был одобрен Правительственным координационным бюро с целью развития качественного образования и исследовательской подготовки, чтобы сделать Ботсвану региональным центром передового опыта и способствовать экономической диверсификации и устойчивому росту . Высокий уровень безработицы (18,4% в 2013 году) был связан с несоответствием между развитием навыков и потребностями рынка, а также с медленным ростом частного сектора. Образовательный центр Ботсваны будет координировать свою деятельность с деятельностью других пяти центров в области сельского хозяйства, инноваций, транспорта, алмазов и здравоохранения.

Наука, технологии и инновации

Состояние национальной инновационной системы

Ботсвана считается страной с развивающейся национальной инновационной системой. Ботсвана заняла 89-е место в Глобальном индексе инноваций в 2020 году по сравнению с 93- м местом в 2019 году.

Состояние национальных инновационных систем в Сообществе развития юга Африки, 2015 г.

Источник таблицы: Мбула-Кремер, Эрика и Скерри, Марио (2015) Южная Африка . В: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. ЮНЕСКО, Париж, Таблица 20.5.

Пересмотр национальной научной политики

В 2008 году министр связи, науки и технологий обратился к ЮНЕСКО с просьбой о помощи в пересмотре первой политики страны в области науки и технологий , которая датирована 1998 годом. Ботсвана опубликовала обновленную Национальную политику в области исследований, науки и технологий в 2011 году в рамках проекта ЮНЕСКО, спонсируемого Испанское агентство международного сотрудничества и развития (AECID).

Политике Ботсваны в области науки и технологий можно приписать ряд достижений, но обычно считается, что она не смогла преодолеть многие из проблем, которые она стремилась решить, включая недостаточные инвестиции в исследования и разработки и недостаточное создание рабочих мест и благосостояния. Правительство намерено обеспечить, чтобы пересмотренная политика, опубликованная в 2011 году, исправила недостатки ее предшественницы.

Национальная политика в области научных исследований, науки, технологии и инноваций (2011) было объединено с 2005 План Botswana исследований, науки и техники (2005 г.), в соответствии с рекомендациями обзора , проведенного ЮНЕСКО в 2009 году политические цели взять на себя проблемы быстрого технологического развития, глобализации и достижения национальных целей развития, сформулированных в стратегических документах высокого уровня, в том числе Десятом национальном плане развития Ботсваны до 2016 года и Vision 2016 .

Национальная политика в области научных исследований, науки, техники и инноваций (2011) сопровождается планом реализации , который был принят в 2012 году.

Национальная политика в области научных исследований, науки, техники и инноваций имеет четыре основных направления:

• Разработка скоординированного и комплексного подхода к планированию и внедрению науки, технологий и инноваций (НТИ);
• Разработка показателей ИППП, в соответствии с руководящими принципами Руководство Фраскати и Осло Руководства по Организации экономического сотрудничества и развития ;
• Запуск регулярных совместных форсайт-тренингов; а также
• Укрепление институциональных структур, ответственных за мониторинг и реализацию политики.

Государственные расходы на образование в южной части Африки как доля ВВП, 2012 или ближайший год. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.)

В 2013 году министр образования и профессиональных навыков Ботсваны достопочтенный доктор Пелономи Венсон-Моитой подчеркнула некоторые проблемы, с которыми сталкивается ее страна при запуске исследования национальной инновационной системы Ботсваны, проводимого ЮНЕСКО. Она указала на необходимость улучшения как защиты интеллектуальной собственности, так и коммерциализации продуктов, полученных в результате НИОКР . Она также напомнила о дилемме финансирования для такой развивающейся страны, как Ботсвана, где решение об инвестировании в НИОКР должно быть сопоставлено с необходимостью, например, построить клинику для людей, страдающих от ВИЧ и СПИДа.

Академия наук Ботсваны была создана в ноябре 2015 года. В ожидании обновленной версии Национальной политики в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) Одиннадцатый национальный план развития обязуется привлекать инвестиции в исследования, которые должны быть ориентированы на экономику. и промышленные потребности в следующих приоритетных секторах: здравоохранение; Сервисы; экотуризм; разработка программного обеспечения; сельское хозяйство; и производство.

Высшее образование

В 2014 году в Ботсване было два государственных и семь частных университетов. Университет Ботсваны в основном учебное заведение, в то время как Ботсвана Международного университета науки и техники , которая приветствовала свои первые 267 студентов в сентябре 2012 года , является научно - исследовательским университетом , что планы по повышению научной квалификации сотрудников.

В Одиннадцатом Национальном плане развития правительство подтверждает выполнение Стратегического плана сектора образования и обучения на 2015–2020 годы . В этом плане изложена программа преобразований для пересмотра учебных программ на всех уровнях образования, расширения использования ИКТ и согласования обучения с производственными потребностями. Предлагается ввести несколько программ на уровне старших классов средней школы, чтобы позволить учащимся выбирать между профессиональными навыками, общественными науками, фундаментальными науками и бизнес-исследованиями.

Среди стран САДК Ботсвана взяла на себя вторую по величине долю ВВП на расходы на образование (9,5%) после Лесото (13,0%) в 2009 году. Ботсвана также направила наибольшую долю ВВП на расходы на высшее образование (3,9%) после Лесото ( 4,7%). В период с 2006 по 2011 год количество студентов, обучающихся в высших учебных заведениях, увеличилось с 22 257 до 39 894 человек (вместе взятые программы высшего образования, бакалавриата, магистратуры и докторантуры).

Ботсвана Международный университет науки и технологии (создана в 2012 году) был в полном объеме в 2014/2015 учебном году. Согласно годовому отчету университета, в 2018/2019 учился 1881 студент, 33% из которых составляли женщины. В том же году исследовательские направления университета включали:

• дистанционное зондирование природных ресурсов и окружающей среды;
• устойчивая энергия и обогащение ресурсов;
• материалы для солнечной энергии;
• прикладные ядерные науки и технологии;
• преобразование с помощью информационных технологий;
• биоинформатика, наука о данных и высокая производительность
• вычисления; а также
• искусственный интеллект и умные системы.

В рамках финансируемой ЕС Панафриканской сети планетарных и космических наук университет получил грант в размере 1,4 миллиона евро для молодых ученых, готовых к реализации таких проектов, как массив квадратных километров .

Инвестиции в исследования и разработки

Финансовые вложения

Валовые внутренние расходы на исследования и разработки как доля от ВВП в южной части Африки, 2012 или ближайший год. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г.

Ботсвана направила 0,26% ВВП на НИОКР в 2012 году. Три четверти этих инвестиций поступило от правительства (74%), 6% - от сектора коммерческих предприятий и 7% - из-за рубежа. Национальная политика в области научных исследований, науки, техники и инноваций (2011) фиксирует цель повышения валовых расходов на научные исследования и разработки (ГЭРБ) до более чем 2% от ВВП к 2016 г. Эта цель может быть достигнута только в течение определенного периода времени по увеличение государственных расходов на НИОКР.

Расходы на исследования и разработки в процентах от ВВП выросли до 0,54% в 2013 году, последний год с данными по состоянию на 2021 год. В ожидании обновленной версии Национальной политики в области исследований, науки, технологий и инноваций (2011 г.) План развития предусматривает привлечение инвестиций в исследования, которые должны быть ориентированы на экономические и промышленные потребности в следующих приоритетных секторах: здравоохранение; Сервисы; экотуризм; разработка программного обеспечения; сельское хозяйство; и производство.

Человеческие инвестиции

Исследователи (HC) в Южной Африке на миллион жителей, 2013 или ближайший год. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г., данные Статистического института ЮНЕСКО.

Несмотря на скромный уровень финансовых вложений, Ботсвана имеет одну из самых высоких плотностей исследователей в Африке к югу от Сахары: 344 человека на миллион жителей (по численности), по сравнению с 200 в Зимбабве, 343 в Намибии, 350 в Габоне, 631 в Сенегале и 818 в Южной Африке. В 2013 году средний показатель для стран Африки к югу от Сахары составлял 91 исследователь на миллион жителей.

Следовательно, соотношение финансирования исследований к численности населения в Ботсване довольно низкое: 37,8 долларов на душу населения и 110 000 долларов на исследователя (при текущем паритете покупательной способности). В 2012 году каждый четвертый ботсванский исследователь (27%) был женщиной, то есть такое же соотношение, как и в Анголе. Это немного выше, чем в Объединенной Республике Танзания и Зимбабве (25%), но значительно ниже, чем в Намибии и Южной Африке (44%). Средний показатель для стран Африки к югу от Сахары составляет 30%.

К 2013 году женщины-исследователи в Ботсване почти достигли паритета в медицинских науках, составляя 44% исследователей в этой области. Более одной из четырех женщин-исследователей работали в области естественных наук (28%) и более одной из трех - в социальных и гуманитарных науках (38%). Однако женщины-исследователи оставались редкими в инженерии (8%).

Количество научных публикаций на миллион жителей в южной части Африки, 2013 г. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.), данные Thomson Reuters 'Web of Science, Science Citation Index Expanded

Тенденции в научных публикациях

Тенденции научных публикаций из южной части Африки, 2005-2012 гг. Источник: Доклад ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. (2015 г.), данные Thomson Reuters 'Web of Science, Science Citation Index Expanded

Количество публикаций ботсванских ученых, внесенных в каталоги в международных базах данных, увеличилось со 133 до 210 в период с 2009 по 2014 год, согласно данным Thomson Reuters 'Web of Science (Science Citation Index). В 2018 году в Ботсване была опубликована 281 статья в научно-техническом журнале. Сегодня он имеет один из самых высоких уровней научной продуктивности на душу населения в Африке к югу от Сахары (103), уступая Южной Африке с 364 показателями.

В период с 2008 по 2014 год ученые из Ботсваны в основном сотрудничали со своими коллегами из Соединенных Штатов Америки, за которыми следовали Южная Африка, Великобритания, Канада и Германия, согласно Web of Science Thomson Reuters.

Информационные и коммуникационные технологии

Ботсвана имеет высокотехнологичную промышленность и является домом для ряда компаний, занимающихся информационными технологиями. В 2020 году экспорт высоких технологий Ботсваны составил около 16,2 миллиона долларов.

С 2009 года компания Mascom создала сеть сельских общественных центров (Masco Kitsong Centres), которые предоставляют доступ к Интернету и другим цифровым услугам, таким как мобильные деньги, а также компьютерное обучение. К маю 2018 года таких центров было 110 в таком же количестве сел.

Mascom считает себя организацией, представляющей общественные интересы. В 2016 году он запустил проект электронных школ, который к июлю 2019 года подключил к Интернету 623 государственные школы.

В 2020 году Mascom предоставила ботсванцам бесплатный доступ в Интернет к правительственной системе отслеживания Covid-19. Эта государственная система была разработана в сотрудничестве с Детским фондом Организации Объединенных Наций , Университетом Осло и другими партнерами. Система заработала к 27 марта 2020 года.

Он включает в себя программу эпиднадзора за случаями заболевания, программу регистрации контактов и последующего наблюдения, а также порты скрининга и программы последующего наблюдения.

Законодательство по повышению кибербезопасности было предусмотрено в Одиннадцатом национальном плане развития . В 2018 году парламент принял Закон о защите данных о создании Комиссии по защите информации и данных. Закон закрепляет право граждан на доступ к своим персональным данным и возражать против обработки их персональных данных. Однако по состоянию на март 2020 года комиссия еще не была создана, и закон не соблюдался.

Устойчивое развитие

В 2012 году Ботсвана была одной из десяти африканских стран, принявших Габоронскую декларацию об устойчивости в Африке на Встрече на высшем уровне по вопросам устойчивости в Африке. Подписавшие эту декларацию признают, что ВВП имеет свои ограничения как показатель благосостояния и устойчивого роста . Они обещают интегрировать стоимость природного капитала в процессы, политику и программы национального бухгалтерского учета и корпоративного планирования и отчетности.

В 2013 году Ботсвана инициировала разработку Национальной стратегии и плана действий в отношении изменения климата. Сначала будет разработана политика в области изменения климата, а затем стратегия. Сообщается, что этот процесс будет носить консультативный характер с участием сельских жителей.

Ботсвана ратифицировала Парижское соглашение об изменении климата 11 ноября 2016 года. В 2016 году правительство Ботсваны разработало Политику реагирования на изменение климата при поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций . Он предлагает разработать программу исследований, ориентированных на климат, в качестве руководства для учебных программ. Будет создано Национальное подразделение по изменению климата для реализации и мониторинга мер. Рамки национального плана адаптации к изменению климата ожидали официального утверждения в июне 2020 года.

В центре САДК в Габороне размещены Региональная система раннего предупреждения, Система раннего предупреждения о голоде и Центр климатического обслуживания.

Согласно исследованию ЮНЕСКО 56 исследовательских тем, связанных с целями в области устойчивого развития , объем публикаций по инвазивным видам в Ботсване вырос с 1 (2012–2015 гг.) До 15 (2016–2019 гг.) Публикаций. Исследователи занимаются проблемой инвазивного водного папоротника «Salvinia молеста» , который угрожает дельте Окаванго , объекту всемирного наследия ЮНЕСКО и крупнейшему водно-болотному угодью Африки, в течение последних трех десятилетий. Благодаря введению в 2002 г. долгоносика-прикуса сальвинии в качестве альтернативы химическим пестицидам , в 2016 г. инвазия была взята под контроль.

Основы региональной политики в области науки и технологий

Ботсвана - одна из четырех стран САДК, ратифицировавших Протокол САДК по науке, технологиям и инновациям (2008 г.) к 2015 г. Десять из 15 стран САДК должны ратифицировать протокол, чтобы он вступил в силу. Протокол способствует правовому и политическому сотрудничеству. В нем подчеркивается важность науки и технологий для достижения «устойчивого и справедливого социально-экономического роста и искоренения нищеты».

Два основных стратегических документа вводят в действие Договор САДК (1992 г.), Региональный ориентировочный стратегический план развития на 2005–2020 годы, принятый в 2003 г., и Стратегический ориентировочный план для Органа (2004 г.). В Региональном индикативном стратегическом плане развития на 2005–2020 годы определены 12 приоритетных областей региона как для секторального, так и для сквозного вмешательства, намечены цели и установлены конкретные задачи для каждой. Четыре секторальные области: торговля и экономическая либерализация, инфраструктура, устойчивая продовольственная безопасность и человеческое и социальное развитие. Восемь сквозных областей:

• бедность;
• борьба с пандемией ВИЧ / СПИДа;
• гендерное равенство;
• наука и технология;
• информационные и коммуникационные технологии (ИКТ);
• окружающая среда и устойчивое развитие;
• развитие частного сектора; а также
• статистика.

Цели включают:

• обеспечение того, чтобы к 2015 году 50% руководящих должностей в государственном секторе занимали женщины;
• повышение валовых внутренних расходов на исследования и разработки (ВРНИОКР) как минимум до 1% ВВП к 2015 г .;
• увеличение внутрирегиональной торговли как минимум до 35% от общего объема торговли САДК к 2008 году (10% в 2008 году);
• увеличение доли обрабатывающей промышленности до 25% ВВП к 2015 году; а также
• достижение 100% подключения к региональной энергосистеме всех стран-членов к 2012 году.

Среднесрочный обзор Регионального ориентировочного стратегического плана развития на 2005–2020 гг. За 2013 год показал, что достигнут ограниченный прогресс в достижении целей НТИ из-за нехватки людских и финансовых ресурсов в Секретариате САДК для координации программ в области НТИ. На встрече в Мапуту, Мозамбик, в июне 2014 года министры науки, технологий и инноваций, образования и профессиональной подготовки САДК приняли Региональный стратегический план САДК по науке, технологиям и инновациям на 2015–2020 годы в качестве руководства для реализации региональных программ.

Что касается устойчивого развития, то в 1999 году САДК приняло протокол, регулирующий дикую природу, лесное хозяйство, общие водотоки и окружающую среду, включая изменение климата, Протокол САДК по сохранению дикой природы и обеспечению соблюдения законов (1999). Совсем недавно САДК выступило с рядом региональных и национальных инициатив по смягчению воздействия изменения климата . В 2013 году министры, отвечающие за окружающую среду и природные ресурсы, одобрили разработку Региональной программы SADC по изменению климата. Кроме того, COMESA , Восточноафриканское сообщество и САДК с 2010 года реализуют совместную пятилетнюю инициативу, известную как Трехсторонняя программа по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, или Африканское решение по борьбе с изменением климата.

Смотрите также

• Ботсвана
• Экономика Ботсваны
• Организация Содружества по электросвязи

Источники

 Эта статья включает текст из бесплатного контента . Лицензия CC-BY-SA IGO. 3.0 Текст взят из Доклада ЮНЕСКО по науке: к 2030 г. , ЮНЕСКО. Чтобы узнать, как добавить открытый текст лицензии в статьи Википедии, см. Эту страницу с инструкциями . Информацию о повторном использовании текста из Википедии см. В условиях использования .

использованная литература