Торговый спор по редкоземельным элементам - Rare earths trade dispute

Редкие земли торговых споров между Китаем , с одной стороны , и ряде стран ( во главе в основном в США), с другой стороны , было более ограничений на экспорт Китая на редкоземельные элементы , а также вольфрама и молибдена , которые используются , чтобы сделать много электроники. Китай контролирует 97% производства этих элементов. США, ЕС и Япония утверждали, что ограничения являются нарушением правил торговли ВТО , в то время как Китай заявил, что ограничения направлены на сохранение ресурсов и защиту окружающей среды. В 2012 году администрация Обамы подала иск в Орган по разрешению споров ВТО. В 2014 году ВТО приняла решение против Китая, что привело к тому, что Китай снизил экспортные квоты в 2015 году.

Эпизод 2010 года привел к увеличению инвестиций в разработки редкоземельных элементов за пределами Китая.

Спорные продукты

Эти редкоземельные элементы (или редкоземельные элементы) 17 элементов , которые имеют магнитные и проводящие свойства. Они широко используются в электронных устройствах, таких как мобильные телефоны, и в оборудовании национальной обороны. Несмотря на свое название, элементы не так уж и редки, поскольку их можно найти повсеместно. Однако они не часто встречаются в экономически приемлемых концентрациях. Их добыча также опасна для окружающей среды. Редкие земли были открыты и впервые были введены в промышленное использование в Соединенных Штатах. Но более низкие затраты на рабочую силу и менее строгие экологические нормы в Китае теперь позволили стране стать основным мировым поставщиком редкоземельных элементов, на которые приходится 97% текущих поставок.

История спора

Китай ввел пошлины и ввел квоты на экспорт редкоземельных элементов с 2006 года. Споры возникли, когда китайское правительство снизило свои экспортные квоты на 40% в 2010 году, в результате чего цены на редкоземельные элементы на рынках за пределами Китая резко выросли. Правительство утверждало, что квоты необходимы для защиты окружающей среды. Однако критики утверждали, что этот шаг был замаскированным протекционизмом. Разница в ценах внутри и за пределами Китая давала китайским фирмам несправедливое преимущество.

Американская новостная программа 60 Minutes транслировала отрывок о споре, в котором ведущий новостей сказал, что из-за повсеместного использования редкоземельных элементов, особенно в оружии, китайские ограничения представляют угрозу национальной безопасности США.

Китай был обвинен в неофициальном запрете на экспорт редкоземельных элементов в Японию во время дипломатического противостояния между двумя странами после инцидента , связанного с столкновением лодок Сенкаку в 2010 году , хотя Китай отрицает такие сообщения. Критики указали на этот инцидент, чтобы доказать, что Китай был готов использовать свое господство в производстве редкоземельных элементов для получения рычагов влияния на международных переговорах.

Дело ВТО

США подали иск в Орган по разрешению споров ВТО против китайских ограничений. Европейский Союз и Япония также присоединились к делу со стороны США. США утверждали, что китайские ограничения нарушают договор о присоединении, который Китай подписал, когда он присоединился к ВТО в 2001 году. Договор запрещал экспортные пошлины и квоты, за исключением специально перечисленных товаров. Редкоземельные элементы не входили в список специально перечисленных товаров.

Китай утверждал, что его ограничения были законными, потому что правила ВТО позволяют странам вводить экспортные пошлины и квоты по причинам сохранения и защиты растений, животных и безопасности человека .

Комиссия по урегулированию споров вынесла решение против Китая. Хотя Группа признала, что странам разрешено ограничивать экспорт по причинам, указанным Китаем, Группа не была убеждена, что китайские ограничения служат этим причинам. Это правда, что страны имеют право ограничивать добычу из соображений сохранения и безопасности, но как только материал будет извлечен из земли, правительства-члены ВТО не смогут проводить различие между отечественными и иностранными фирмами в предоставлении доступа к добываемым ресурсам. Ограничения Китая предоставили его отечественным компаниям преференциальный доступ к редкоземельным элементам, что противоречит принципу «недискриминации», которому обязаны следовать члены ВТО.

Ответ на решение ВТО

Китай выразил разочарование решением (NYT) и подал апелляцию, повторив свой аргумент в пользу сохранения. Однако Апелляционная коллегия ВТО поддержала это решение. Торговый представитель США приветствовал это решение как победу открытости и справедливости во всем мире. Китай снял экспортные ограничения в январе 2015 года.

В результате более высоких цен, которые Китай взимал за пределами Китая до решения ВТО, многие компании по добыче редкоземельных металлов в США и Европе смогли привлечь капитал, а в некоторых случаях публично, путем продажи акций. Chevron Mining выделила принадлежащий Molycorp редкоземельный рудник Mountain Pass в качестве самостоятельной публичной компании в 2008 году. Однако в ответ на действия ВТО и такой рост конкуренции Китай значительно снизил цены на редкоземельные элементы, в результате чего стоимость этих предприятий снизилась. привлекательным для инвестиций и, в случае Molycorp, неустойчивым, что вынудило его обанкротиться в июне 2015 года. В июне 2017 года рудник Molycorp был продан из-за банкротства на аукционе и был приобретен MP Mine Operations LLC, компанией, в которой Shenghe Resources Holding Co., китайский миноритарный акционер, получает исключительное право на сбыт всех редкоземельных элементов из рудника.

В популярной культуре

Спор о редкоземельных элементах стал частью сюжетной линии 2-го сезона сериалов Netflix Карточный домик (Real Clear World) и Call of Duty: Black Ops II .

С февраля по май 2015 года в музее Тиссена Борнемисы была проведена художественная выставка под названием РЕДКИЕ ЗЕМЛИ, посвященная спору, на которой было представлено семнадцать произведений, заказанных по заказу, по одной на каждый элемент. Работы представили современные художники из Европейского Союза , Китая , Мексики , Конго и России . Художник и политический деятель Ай Вэйвэй был среди художников, которые внесли свой вклад.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ a b c Яп, Чуин-Вэй (15 января 2015 г.). «Китай отменяет квоты на экспорт редкоземельных минералов» . Wall Street Journal . Проверено 10 апреля 2015 года .
  2. ^ а б в г Оверленд, Индра (2019-03-01). «Геополитика возобновляемых источников энергии: развенчание четырех зарождающихся мифов» . Энергетические исследования и социальные науки . 49 : 36-40. DOI : 10.1016 / j.erss.2018.10.018 . ISSN  2214-6296 .
  3. ^ a b Шталь, Лесли. «Современные устройства под китайской хваткой» . 60 мин .
  4. ^ Trakimavicius, Lukas (25 февраля 2021). «ЕС и США исследуют новые источники редкоземельных минералов, если Китай ограничит экспорт» . Энергетический пост . Проверено 25 февраля 2021 года .
  5. ^ a b «Китай - меры, связанные с экспортом редкоземельных элементов, вольфрама и молибдена» . ВТО . ВТО . Проверено 10 апреля 2015 года .
  6. ^ Gavin, Бригитта (3 августа 2013). «Растущий конфликт Китая с ВТО». Межэкономика . 48 (4): 254–261. DOI : 10.1007 / s10272-013-0467-6 . ЛВП : 10419/126399 .
  7. ↑ Миллер, Джон (25 июня 2015 г.). "Дело Molycorp о защите от банкротства" . Wall Street Journal.
  8. ^ Брикли, Peg (23 июня 2017). «Рудник Mountain Pass одобрен для продажи JHL, QVT, Shenghe» . Wall Street Journal.
  9. ^ «Несмотря на то, что говорит Black Ops II, редкоземельные минералы не вызовут американо-китайскую холодную войну» . Внешняя политика . 2012-11-26 . Проверено 28 ноября 2019 .
  10. ^ "Современное искусство Тиссена-Борнемисы" . Tba21.org . Проверено 30 сентября 2015 .