Регулирование запрета на закрытие лица - Prohibition on Face Covering Regulation
| Запрет на регулирование прикрытия лица | |
|---|---|
 | |
| Главный исполнительный в Совете | |
| Цитата | Шапка. 241K |
| Территориальная протяженность | Гонконг |
| Принят | Главный исполнительный в Совете |
| Принят | 5 октября 2019 г. |
| Начато | 5 октября 2019 г. |
| Статус: в силе | |
| 2019–2020 Протесты в Гонконге |
|---|
 |
| Часть демократического развития в Гонконге |
| Фон |
| Хронология протестов |
|
2019 г. 2020 г. |
| Реакция на закон о национальной безопасности Гонконга |
|
2020 г. 2021 г. |
| Тактика и методы |
| Инциденты |
| Смертельные случаи |
| Реакции |
| Смотрите также |
Постановление о запрете на закрытие лица (Cap. 241K) («PFCR») - это постановление, запрещающее ношение маскировки лица при определенных обстоятельствах, принятое главой исполнительной власти в Совете в соответствии с Постановлением о чрезвычайных положениях в связи с протестами в Гонконге в 2019–2020 годах . Суд первой инстанции слышал заявления о пересмотре судебного решения от 24 членов Законодательного совета (Legco) и Люн Квок-хун , бывший член Legco, который был представлен в начале октября. 18 ноября он постановил, что как запрет на ношение масок, так и соответствующие полномочия, предоставленные полиции по обеспечению его соблюдения, несовместимы с Гонконгским биллем о правах , оставив вопрос о помощи на будущее слушание. 22 ноября суд объявил PFCR недействительным и не имеющим силы, но приостановил применение этого заявления до 29 ноября 2019 года. Правительство обжаловало решение 25 ноября в Апелляционном суде , который частично удовлетворил апелляцию правительства. Запрещение ношения масок на несанкционированных собраниях было признано конституционным, но право снимать маски и запрет на ношение масок на санкционированных собраниях были признаны неконституционными. При рассмотрении апелляции Апелляционный суд последней инстанции подтвердил конституционность PFCR в целом, включая запрет на закрытие лица на официальных собраниях и шествиях.
Положения PFCR
Положение состоит из шести разделов. В разделе 1 дается ссылка на PFCR, а в разделе 2 - некоторые определения.
Раздел 3 запрещает использование «любого лицевого покрытия, которое может предотвратить идентификацию» на незаконных и несанкционированных собраниях, а также публичных собраниях и шествиях, как это определено Указом об общественном порядке (POO). В ПОО термины «общественное собрание» и «массовое шествие» имеют свое простое значение; собрание неправомочно под POO , где это общественное собрание или шествие не предоставлено разрешение на комиссаре в полиции , или любое другое публичное собрания в нарушении направления , сделанное комиссар в этой связи или для того , чтобы разойтись. Лица, нарушающие этот запрет, подлежат наказанию в виде штрафа четвертой степени (25 000 гонконгских долларов) и тюремного заключения сроком на один год.
Раздел 4 допускает два возражения: во-первых, в случае ношения маски на законных основаниях, и, во-вторых, в случае ношения маски по разумным причинам. Предусматриваемые разумные оправдания включают, помимо прочего, ношение масок по профессиональным причинам, религиозным причинам или ранее существовавшим причинам здоровья.
Раздел 5 предусматривает, что сотрудник полиции может потребовать от человека снять защитную маску с лица, чтобы идентифицировать его. Если это лицо отказывается, правонарушение наказывается штрафом в размере 3 (10 000 долларов США) и лишением свободы на срок до 6 месяцев; сотрудник полиции может удалить его силой.
Раздел 6 требует, чтобы любое судебное преследование за любое правонарушение, созданное PFCR, не начиналось более чем через 12 месяцев после его совершения.
Судебный контроль
Суд первой инстанции (CFI) постановил , что предоставление полномочий на исполнительный директор в Совете по поводу общественной опасности со стороны ERO было неконституционным, и, таким образом, что полнота в PFCR была неконституционной , потому что он был в порядке эти полномочия. На отдельных основаниях он также объявил все основные разделы PFCR, за исключением того, что запрещение использования масок на незаконных собраниях несовместимо с Основным законом и Биллем о правах и, следовательно, не имеет силы.
Апелляционный суд постановил, что ERO фактически является конституционным в случаях общественной опасности, и, следовательно, что PFCR не является недействительным на этих основаниях. Кроме того, он постановил, что раздел 3 (1) (b) PFCR, который запрещает маски на определенных «несанкционированных собраниях», является соразмерным и, следовательно, действительным, но поддержал решение CFI о том, что PFCR недействителен, поскольку он запрещает маски. на официальных собраниях и собраниях.
21 декабря 2020 года Апелляционный суд последней инстанции постановил, что запрет на использование маски для лица на публичных собраниях, независимо от законности, является конституционным.
Реакции
Первоначальная реакция
В ответ на выполнение закона правительством выступление Эдварда Люнга в теледебатах во время выборов в Legco в 2016 году широко распространилось в Интернете: «Несколько лет назад Украина приняла закон против маскировки. Вы знаете, что произошло в Украине? На Украине началась революция. Вы хотите это сделать? Сделай это, мы будем бороться до конца ».
Определение суда первой инстанции
Центральное правительство немедленно раскритиковало решение суда первой инстанции, вызвав обеспокоенность по поводу независимости судебной системы Гонконга.
В ответ правительство заявило, что пока прекратит применение запрета. Однако представитель китайской комиссии по законодательным вопросам заявил, что «соответствие законов Специального административного района Гонконг Основному закону Гонконга может оценивать и решать только постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей ».
Постановление апелляционного суда
В комментарии государственной China Daily говорится, что частичное удовлетворение апелляции правительства Апелляционным судом «укрепляет верховенство закона», хотя он подверг критике за то, что позволяет присутствующим на разрешенных собраниях носить маски.