Паспортная система в Советском Союзе - Passport system in the Soviet Union

Паспорт Советского Союза для выезда за границу

Паспортная система Союза Советских Социалистических Республик была организационная структура единой национальной системы регистрации актов гражданского состояния на основании документов , удостоверяющих личность, и управляется в соответствии с законодательством министерствами и другими государственными органами , уполномоченными Конституцией СССР в сфере внутренние дела .

1917–1932 гг.

Основы паспортной системы Российской империи , унаследованной Российской республикой в марте 1917 года на восемь месяцев, были нарушены Октябрьской революцией , которая разрушила весь государственный аппарат, включая полицию как один из ключевых элементов этой системы. система. Утверждение о том, что в первые послереволюционные годы системы внутренних паспортов вообще не существовало ни в РСФСР, ни в СССР (введено 29 декабря 1922 г., верно лишь отчасти: старые паспорта не были признаны недействительными как инструмент). Однако к 1917 г. некоторые слои взрослого населения вообще не имели паспортов: многие крестьяне, солдаты и офицеры, пленные и т. д.

Идентификация личности

« Метрика » ( русский язык : метрика ), выписка из книги регистрации рождений ( русский язык : Метрическая книга ), была своего рода документом, удостоверяющим личность, доступным каждому.

18 декабря 1917 года Совнарком издал указ, который заложил правовую и институциональную основу для организации регистрации и статистики трех основных жизненных событий: рождения, брака / развода и смерти. Когда-то в ведении церкви, все эти документы были переданы в государственные органы.

Как и до революции, в записях «метриков» (как в книгах, так и в отрывках, переданных родителям) содержалась такая важная идентификационная информация, как: дата и место рождения, имя и пол ребенка, его полные имена. родители (если известны). По умолчанию ребенок унаследовал фамилию отца (если она известна), матери (если не замужем); однако оба родителя не были ограничены в своем выборе. В отличие от дореволюционных «метриков», в гражданских документах новой советской власти о религии родителей ничего не говорилось. Также из-за неклерикального статуса регистрации рождения из этого документа также исчезла информация о « восприемниках » (крестных отцах и крестных).

Система берет свое начало в Постановлении ВЦИК и Совнаркома РСФСР о личных удостоверениях личности от 20 июня 1923 года, отменяющем все ранее существовавшие документы на проезд и вид на жительство (но разрешающие различные документы для идентификации личности). Городскому населению приходилось оформлять удостоверения личности в местных отделениях милиции ; сельских жителей обслуживали волостные исполкомы . Удостоверения личности действительны в течение трех лет с возможностью наклеивания фотографии. Ни фотографии, ни удостоверения личности не требовались. Система регистрации по месту жительства существовала, но любые личные документы были действительны для этой цели, и регистрация, известная как «прописка», не была связана с разрешением на проживание в более поздней системе прописки .

« Малая советская энциклопедия», выпущенная в мае 1930 года, кажется, является последним энциклопедическим источником, фиксирующим ранний постреволюционный нигилистический подход к паспортной системе как к инструменту так называемого « полицейского государства », где она обеспечивает «полицейский надзор и систему налогообложения». . Заявляя, что вся концепция «паспортной системы» неизвестна советской системе прав , автор настаивает на том, что паспортная система также обременительна для современных буржуазных (т. Е. Несоциалистических) государств, которые стремятся упростить или даже отменить эту систему. .

1932–1991

Советский паспорт до 1974 г.

27 декабря 1932 года ЦИК СССР и Совнарком издали постановление « О создании единой паспортной системы в СССР и обязательной прописке паспортов» . Заявленными целями были улучшение учета населения в различных городских поселениях и «вывоз из городов лиц, не занятых производственными или иными общественно-полезными работами, и очищение городов от скрывающихся кулаков , преступников и других антиобщественных элементов». «Скрывающиеся кулаки» относились к беглым крестьянам, пытавшимся избежать коллективизации . «Вывоз» обычно приводил к принудительным работам в той или иной форме .

Паспорта были введены для городских жителей, совхозников и рабочих новостройок (новостройка - по- русски : новостройка - была крупной строительной площадкой нового города, завода, вокзала и т. Д.). По данным советской переписи 1926 года 82% населения Советского Союза проживало в сельской местности. Колхозники и единоличники не имели паспортов и не могли без разрешения переезжать в города. Разрешения контролировались председателями колхозов или сельсоветами . Неоднократные нарушения паспортного режима считаются уголовным преступлением. Паспорта выдавались НКВД (советские правоохранительные органы) и до 1970-х годов имели зеленую обложку.

Внедрение паспортной системы было основано на постановлении Совнаркома СССР от 22 апреля 1933 г. « О выдаче паспортов гражданам СССР на территории СССР» . В документе указывалось, что все граждане не моложе шестнадцати лет, проживающие в городах, поселках и городских рабочих поселках, а также проживающие в пределах ста километров (62 миль) от Москвы или Ленинграда , в пределах пятидесяти километров (31 мили) от Харькова. В Киеве , Минске , Ростове-на-Дону , Владивостоке или в пределах сткилометровой зоны вдоль западной границы СССР требовалось иметь паспорт с пропиской . В этих областях паспорта были единственным действительным документом, удостоверяющим личность. С 1937 года, все паспорта были фото выстрела в голове предъявителя. Историк Стивен Коткин утверждает, что закрытие границ Украины (вызванное внутренней паспортной системой) было направлено на предотвращение распространения болезней, связанных с голодом .

10 сентября 1940 года СССР Совнарком постановил паспорт статут ( русский : Положение о паспортах , латинизируется :  Položenye о pasportakh ). Это позволило ввести специальные правила, касающиеся прописки в столицах различных республик, краев и областей , в приграничных районах и на важных железнодорожных узлах.

21 октября 1953 г. Совет Министров СССР издал новое постановление о паспорте . Он сделал паспорта обязательными для всех граждан старше шестнадцати лет во всех несельских поселениях. Сельские жители не могли покидать место жительства более тридцати дней, и даже для этого требовалось разрешение сельсовета . Введено понятие «временная прописка» в дополнение к обычной или постоянной. Временная прописка была выдана по причинам, связанным с работой и учебой вне дома.

После Первого съезда колхозников летом 1969 года Совет Министров СССР избавил сельских жителей от процедурных трудностей при получении советского паспорта.

28 августа 1974 г. Совет Министров СССР издал новый Положение о паспортной системе СССР и новые правила прописки . Последние правила оставались в силе до 23 октября 1995 года. Однако «общая паспортизация» началась только в 1976 году и закончилась к 1981 году.

Смотрите также

использованная литература

дальнейшее чтение