Папское посредничество в конфликте с Биглем - Papal mediation in the Beagle conflict

Бигль конфликт
Задний план
События
Подписание соглашения в Риме: министр иностранных дел Аргентины Данте Капуто (слева); Агостино Казароли (в центре); Министр иностранных дел Чили Хайме дель Валле (справа)

Посредничество Папского в Бигле конфликте последовал провал переговоров между Чили и Аргентиной , когда 22 декабря 1978 года, аргентинская хунта начала операцию Soberania , вторгнуться мыс Горн и остров , присужденный в Чили по каналу Бигль арбитраж . Вскоре после этого события Папа Иоанн Павел II предложил выступить посредником и отправил своего личного посланника кардинала Антонио Саморе в Буэнос-Айрес . Аргентина, признавая власть Папы над преимущественно католическим аргентинским населением, отменила военную операцию и согласилась на посредничество. 9 января 1979 года Чили и Аргентина подписали Акт Монтевидео, в котором официально просили посредничество Ватикана и отказывались от применения силы.

Интересы сторон

Основная статья: Интересы сторон

Посредник действовал, чтобы разрядить ситуацию, заключив соглашение, которое остановило немедленный военный кризис. Тогда Ватикан выстроил процесс шести лет , что позволило сторонам бороться с более сложными проблемами, в том числе права навигации, суверенитета над другими островами в Fuegian архипелаге , размежевание из Магелланова пролива и морских границ на юг до мыса Горна и за ее пределы.

  • Чили считает Арбитражное решение 1977 года «… полностью действующим и обязательным по закону…», как это было выражено Арбитражным судом после отказа Аргентины.
  • Аргентина отклонила Международное арбитражное решение, которое правительство Алехандро Лануссе потребовало в 1971 году.
  • Аргентина распространила свои претензии на все территории к югу от Огненной Земли и к востоку от меридиана мыса Горн . То есть Аргентина претендовала на острова Хорн, Волластон, Дешеит, Барневельт, Эваутс, Гершель и т. Д.

Военная мобилизация 1978 года выявила другие скрытые проблемы в международных отношениях между двумя странами, которые ранее игнорировались или игнорировались.

Посредник

К началу ноября 1978 г. у Чили и Аргентины больше не было механизма для работы в направлении мирного урегулирования, и ситуация начала быстро дестабилизироваться. Именно в этот момент, когда прямые переговоры закончились, а судебное урегулирование было отклонено Аргентиной, Чили предложила посредничество. Аргентина приняла это предложение, и два министра иностранных дел договорились встретиться в Буэнос-Айресе 12 декабря с целью выбора посредника и условий посредничества. Возможные кандидаты были

Министры согласились с тем, что Папа должен выступить посредником в споре, но их согласие оказалось недолговечным. Вечером, когда чилийская делегация изучала документы на подпись, аргентинский министр позвонил чилийскому министру Кубильосу и сообщил ему, что президент Видела, одобривший их выбор посредника, был лишен власти хунтой.

22 декабря 1978 года Аргентина начала операцию «Соберания» по военной оккупации островов. Утром 22 декабря Папа Иоанн Павел II по собственной инициативе напрямую связался с обоими правительствами, чтобы сообщить, что он отправляет личного посланника в Буэнос-Айрес и Сантьяго.

Закон Монтевидео

В Монтевидео , Уругвай , 8 января 1979 года обе страны подписали Акт Монтевидео. В этом договоре стороны договорились:

  • никаких ограничений в отношении посредничества (текстовое: «… они не будут возражать против выражения Святым Престолом во время этих слушаний таких идей, поскольку его тщательные исследования спорных аспектов проблемы южной зоны могут предложить ему , с целью содействия мирному урегулированию, приемлемому для обеих сторон… ")
  • «… Антонио Кардинал Саморе… просит, чтобы этот запрос [о посредничестве] сопровождался обязательством, что оба государства не будут прибегать к применению силы в своих взаимоотношениях, что приведет к постепенному возвращению к военной ситуации, существовавшей в начала 1977 года и будет воздерживаться от принятия мер, которые могут нарушить гармонию в любом секторе… ».

Договор предоставил посреднику широкие рамки для ведения переговоров без каких-либо географических данных или временных ограничений.

Папа Иоанн Павел II, чилийская и аргентинская делегации в начале посредничества, 1979. Слева направо: монсеньор Фаустино Саенс Муньос, Сусана Руис Черути, советник Риччери, доктор Гортензия Гутьеррес Поссе, генерал Рикардо Эчебери Бонео, посол Карлос Ортис де Розас, кардинал Антонио Саморе, Папа Иоанн Павел II, монсеньор Габриэль Монталеро, посол Энрике Берштейн, заместитель министра Эрнесто Видела, Хулио Филиппы, посол Сантьяго Бенадава, Хельмут Бруннер, советник-посланник Патрисио Посо, Патрисио Феррието, Освальдо Муньос, советник Максимилиано Ярпа

Список членов чилийской делегации в Риме:

  • Энрике Бернштейн
  • Франсиско Оррего
  • Хулио Филиппы
  • Эрнесто Видела
  • Сантьяго Бенадава
  • Гельмут Бруннер
  • Патрисио Прието
  • Освальдо Муньос
  • Фернандо Перес Эгерт
  • Максимилиано Ярпа

Список членов аргентинской делегации в Риме:

  • Генерал (R) Рикардо Эчеверри Бонео
  • Марсело Депеш
  • Гильермо Монкайо
  • Карлос Ортис де Росас
  • Гильермо Монкайо
  • Хьюго Гобби
  • Сусана Руис

Главным помощником кардинала Антонио Саморе был испанский священник монсеньор Фаустино Сайнс Муньос .

Четыре фазы посредничества

Марк Лауди видит четыре этапа посредничества:

  • Первый этап был самым коротким и самым критическим периодом всего посредничества и начался с прибытия Саморе в Буэнос-Айрес 25 декабря 1978 года. Это было чисто кризисное вмешательство, чтобы предотвратить войну и добиться соглашения о передаче дела на посредничество. В рамках челночной дипломатии Саморе летал между Сантьяго-де-Чили и Буэнос-Айресом, пока цели не были достигнуты с подписанием Акта Монтевидео 8 января 1979 года.
  • Второй период длился с мая 1979 года, когда делегации Чили и Аргентины прибыли в Рим, по декабрь 1980 года, когда Папа представил сторонам свое предложение по урегулированию спора. Это первое предложение было отклонено Аргентиной.
  • Третий и самый продолжительный этап, продолжавшийся с начала 1981 г. по декабрь 1983 г., после возвращения Аргентины к демократии, характеризовался длительными периодами застоя переговоров. Наиболее значительными событиями этого периода были отказ Аргентины от Генерального договора 1972 года; последующие попытки заполнить юридический вакуум, возникший в результате такого отказа; и война за Фолклендские острова , которая подготовила почву для возврата к демократии в Аргентине.
  • Заключительный этап начался, когда Рауль Альфонсин занял пост президента в Буэнос-Айресе в конце 1983 года, и завершился подписанием в 1984 году Договора о мире и дружбе.

Папское предложение 1980 г.

Папское предложение 1980 года.

12 декабря 1980 года Папа принял обе делегации и передал им свое предложение по урегулированию разногласий, условия которого были разработаны полностью в секрете и должны храниться в секрете, чтобы избежать изнурительных общественных дебатов, которые могут снизить доверие к слушаниям. и ограничить свободу действий обоих правительств. Но 22 августа 1981 года аргентинская газета La Nación опубликовала условия предложения. Чили сохранит за собой все острова, а Аргентина будет иметь право поддерживать определенные ограниченные объекты (общие радары и метеостанции) на некоторых островах и получит важные права навигации. Однако наиболее важным было создание области океана, известной как Море мира. В этой области, простираясь на восток и юго - восток от спорного цепи островов, чилийские территориальные воды будут ограничены узким территориального моря, в котором она будет обязана акцию с Аргентиной равноправное участие в эксплуатации ресурсов, научных исследований и окружающей среды управление. За пределами чилийских территориальных вод будет гораздо более широкая полоса океана, подпадающая под юрисдикцию Аргентины, но также подпадающая под те же положения о совместном использовании, которые применяются в чилийских водах.

Чили приняла предложение папы, несмотря на некоторые оговорки. Аргентина никогда официально не ответила на это предложение. Однако 17 марта 1981 года Аргентина направила Ватикану ноту, в которой выразила серьезные опасения по поводу этого предложения как потому, что оно не предоставило Аргентине никаких островов, так и потому, что оно позволяло Чили сохранять присутствие до сих пор в Атлантике.

Аргентина отказалась от арбитражного договора 1972 года

21 января 1982 года Аргентина объявила о выходе из двустороннего договора 1972 года, предусматривающего обращение в Международный Суд в случае возникновения споров. В Аргентине судебный процесс стал анафемой , особенно ввиду неблагоприятного арбитражного решения 1977 года. Чили оставила за собой право обратиться в Международный Суд в одностороннем порядке до истечения срока действия договора 27 декабря 1982 г.

К войне за Фолклендские острова

После предложения папы переговоры зашли в тупик, а между тем череда инцидентов в Чили и Аргентине обострила отношения между двумя странами.

28 апреля 1981 года генерал Леопольдо Фортунато Галтиери (тогда командующий аргентинской армией; позже, во время Фолклендской войны, президент Аргентины) закрыл границу с Чили без каких-либо консультаций со своим президентом.

В марте 1982 года, за пять недель до начала войны за Фолклендские острова, корабль аргентинского военно-морского флота ARA Francisco de Gurruchaga встал на якорь у острова Десейт , де-факто находясь под суверенитетом Чили с 1881 года, и отказался покинуть залив, несмотря на требования Чили. .

2 апреля 1982 года Аргентина вторглась на Фолклендские острова . Аргентинский план действительно включал военную оккупацию спорных островов в проливе Бигль после вторжения на Фолклендские острова, как заявил бригадный генерал Базилио Лами Дозо , командующий ВВС Аргентины во время войны за Фолклендские острова, в интервью аргентинскому журналу Perfil : LF Galtieri: «[Чили] должны знать, что мы делаем сейчас, потому что они будут следующими». Оскар Камилион , министр иностранных дел Аргентины с 29 марта 1981 г. по 11 декабря 1981 г., в своих «Memorias Políticas» подтверждает план аргентинских военных: «Военное планирование заключалось в том, чтобы с Фолклендами в руках Аргентины вторгнуться в спорную территорию. острова в проливе Бигл. Это было решимостью [аргентинского] военно-морского флота… ». Папа Иоанн Павел II совершил незапланированный визит в Буэнос-Айрес 14 июня 1982 года, пытаясь предотвратить дальнейшие боевые действия между Великобританией и Аргентиной.

Чили стала единственной крупной латиноамериканской страной, которая косвенно поддержала Великобританию, обеспечив военную и военно-морскую диверсию, но «в частном порядке многие [латиноамериканские] правительства были довольны исходом войны».

Заключительный этап

После войны, несмотря на возобновление Договора 1972 года 15 сентября 1982 года, растяжение после инцидента между ARA и Гурручага и обмен шпионами, посредничество продолжало продвигаться очень медленно. После войны Чили проявила большую готовность вести переговоры о внесении изменений в предложение Папы, но к тому времени стало ясно, что аргентинская хунта, пошатнувшаяся после поражения в войне, была слишком слаба, чтобы достичь соглашения.

Кардинал Антонио Саморе умер в Риме в феврале 1983 года в возрасте 77 лет.

Новое правительство президента Рауля Альфонсина твердо намерено разрешить конфликт как можно быстрее. На основе этого обязательства и дополнительных обсуждений стороны смогли заложить большую часть основы для урегулирования.

В апреле 1984 года госсекретарь Ватикана Агостино Казароли отдельно попросил обе делегации представить их предложения по окончательному решению.

К октябрю 1984 года обе страны достигли полного взаимопонимания, и 18 октября был окончательно доработан пересмотренный текст договора.

Чили снова приняла предложение папы. В Аргентине Альфонсин провел консультативный референдум . Официальные отчеты показали, что 10 391 019 проголосовали за предложенный договор, а 2 105 663 высказались против него, с разницей в 82% против 16%, при этом 2% проголосовали пустыми или недействительными.

Договор о мире и дружбе 1984 года между Чили и Аргентиной прошел долгий путь , прежде чем принято:

Последствия

Cardenal Антонио Саморе Пасс пограничный переход был переименован в честь специального представителя Папы Иоанна Павла II.

Смотрите также

Заметки

использованная литература

  • Арбитраж в проливе Бигл между Аргентинской Республикой и Республикой Чили, отчет и решение арбитражного суда
  • Марк Лауди: Ватиканское посредничество в споре вокруг канала Бигля: кризисное вмешательство и построение форума в словах по поводу войны Комиссии Карнеги по предотвращению смертельного конфликта.
  • Алехандро Луис Корбачо: Прогнозирование вероятности войны во время кризисов граничащей с краем войны: конфликты «Бигль и Мальвинские острова» , Университет CEMA, Аргентина, Documento de Trabajo No. 244, сентябрь 2003 г., испанский язык
  • Карин Оллерс-Фрам: Der Schiedsspruch in der Beagle-Kanal-Streitigkeit , Berichte und Urkunden: Max-Planck-Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, немецкий язык
  • Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile: Relaciones Chileno-Argentinas, La controversia del Beagle . Genf 1979, английский и испанский языки
  • Андреа Вагнер: Der argentinisch-chilenische Konflikt um den Beagle-Kanal. Ein Beitrag zu den Methoden friedlicher Streiterledigung . Verlag Peter Lang, Франкфурт, 1992, ISBN   3-631-43590-8 , немецкий язык
  • Карл Хернекамп: Der argentinisch-chilenisch Grenzstreit am Beagle-Kanal . Institut für Iberoamerika-Kunde, Гамбург 1980, немецкий язык
  • Андрес Сиснерос-и- Карлос Эскуде , "Общая история внешних связей Аргентины", Las relaciones con Chile , Cema, Argentina, Buenos Aires. Испанский язык
  • Annegret I. Haffa: Beagle-Konflikt und Falkland (Malwinen) -Krieg. Zur Außenpolitik der Argentinischen Militarregierung 1976–1983 . Weltforum Verlag, München / Köln / London 1987, ISBN   3-8039-0348-3 , немецкий язык
  • Исаак Ф. Рохас и Артуро Медрано: Аргентина в Атлантико, Чили и в Пасифико . От редакции Nemont, Буэнос-Айрес, Аргентина, 1979 г., на испанском языке.
  • Исаак Ф. Рохас, La Argentina en el Beagle y Atlántico sur 1. Parte . Редакционная диаграмма, Буэнос-Айрес, Аргентина, испанский язык
  • Карлос Эскуде и Андрес Сиснерос: Общая история внешних отношений Республики Аргентина ( здесь ), на испанском языке.
  • Фабио Вио Вальдивьесо: La mediación de su SS el Papa Juan Pablo II , редакция Аконкагуа, Сантьяго-де-Чили, 1984, испанский язык
  • Альберто Марин Мадрид: Арбитраж дель Бигль и деятельность Аргентины . 1984, Эдиториал Моисес Гарридо Урреа, id = A-1374-84 XIII, испанский язык
  • Луис Альберто Ромеро, Аргентина в двадцатом веке . Издательство Пенсильванского государственного университета, переведенное Джеймсом П. Бреннаном, 1994, ISBN   0-271-02191-8
  • Divisionsgeneral (aD) Хуан Э. Гуглиамелли: Cuestión del Beagle. Negociación directa o diálogo de armas (Пер .: Вопрос о Бигле, прямые переговоры или диалог оружия ) на испанском языке. (Книга составлена ​​из статей аргентинского журнала "Estrategia", Буэнос-Айрес, №: 49/50, enero-febrero 1978, erschienen sind.)
  • Генерал Мартин Антонио Бальса и Мариано Грондона : Dejo Constancia: memorias de un General argentino . Редакционная планета, Буэнос-Айрес 2001, ISBN   950-49-0813-6 , испанский язык
  • Франсиско Булнес Серрано и Патрисия Арансибия Клавель: La Escuadra En Acción . Чили, Эдиториал Грихальбо, 2004, ISBN   956-258-211-6 , испанский язык

внешние ссылки