Национальный совет по снижению риска бедствий и управлению - National Disaster Risk Reduction and Management Council
Наслаждайтесь санггунианским языком для языков Сакуны | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | Май 2010 г . |
Предыдущее агентство | |
Тип | Стратегическое управление чрезвычайными ситуациями |
Юрисдикция | Национальный |
Штаб-квартира |
Лагерь Агинальдо , EDSA cor. Бони Серрано, Кесон-Сити , Филиппины 14 ° 36′49 ″ с.ш., 121 ° 03′54 ″ в.д. / 14,61361 ° с. Ш. 121,06500 ° в. |
Руководитель агентства | |
Материнское агентство | Департамент национальной обороны |
Веб-сайт | ndrrmc |
Национальный совет по уменьшению опасности стихийных бедствий и управление рисками ( NDRRMC ), ранее известный как Национальный катастрофы координационного совета (NDCC), является рабочая группа различных государственных, негосударственных, гражданского сектора и организаций частного сектора Правительства Республики Филиппины учреждены Законом Республики 10121 от 2010 года. Он находится в ведении Управления гражданской обороны (OCD) при Министерстве национальной обороны (DND). Совет отвечает за обеспечение защиты и благополучия людей во время стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций . NDRRMC планирует и возглавляет руководящие мероприятия в области связи, предупреждающих сигналов, чрезвычайных ситуаций, транспорта, эвакуации, спасения, инженерии, здравоохранения и реабилитации, народного образования и вспомогательных услуг, таких как пожаротушение и полиция в стране. Совет использует кластерный подход ООН в борьбе со стихийными бедствиями . Он является центральным элементом Соглашения АСЕАН по управлению бедствиями и реагированию на чрезвычайные ситуации (AADMER) и многих других соответствующих международных обязательств.
Членство в совете
В феврале 2010 года Национальный координационный совет по стихийным бедствиям (NDCC) был переименован, реорганизован и впоследствии расширен. В состав NDRRMC входят следующие руководители агентств:
Местные офисы DRRM
В соответствии с Республиканским законом 10121, различные местные органы власти по всей стране должны создать местные отделения УРСБ на региональном, провинциальном, муниципальном, городском и барангайском уровнях. Как функциональные подразделения местных органов власти, эти офисы несут ответственность за создание местного плана снижения риска бедствий и управления ими в соответствии с рамками NDRRMC, охватывающими 4 аспекта, включая готовность к бедствиям, реагирование, предотвращение и смягчение последствий, а также реабилитацию и восстановление.
В местных офисах обычно есть главный специалист по УРББ, которому оказывают поддержку сотрудники по административным вопросам и обучению, исследованиям и планированию, операциям и предупреждению. Некоторые из этих управлений приступили к организации своих собственных поисково-спасательных и аварийно-медицинских бригад, а также центров управления и связи.
Реакция на стихийные бедствия
Тайфун Хайян (Иоланда)
NDRRMC отвечал за сбор и передачу данных после тайфуна Хайян . 15 ноября 2014 года агентство сообщило о 5632 погибших, 1140 пропавших без вести и 12166 раненых. Агентство сообщило, что число погибших выросло до 6 190 человек, 1785 человек пропали без вести и 28 626 человек получили ранения. По их оценкам, тайфун нанес ущерб инфраструктуре и сельскому хозяйству Висаянского региона в размере 36,6 миллиарда фунтов стерлингов . По состоянию на 17 апреля 2015 года Национальный совет по снижению риска бедствий и управлению подтвердил, что в общей сложности погибло 6300 человек, в том числе 5 877 смертей в Восточных Висайях .
Извержение горы Пинатубо
Когда население было приведено в состояние боевой готовности во время первых фаз кризиса Пинатубо , власти NDCC продемонстрировали бесспорную эффективность в управлении людьми.
Меры предосторожности перед обнаружением извержения
До извержения не принималось никаких мер предосторожности до тех пор, пока в 1991 г. не были обнаружены признаки активности. Это можно объяснить отсутствием каких-либо устных или письменных отчетов о вулканической активности за последние 400 лет в прилегающих районах.
Меры предосторожности после обнаружения высыпания
К 3 апреля 1991 года PHIVOLCS, сделав вывод о пробуждении вулкана, решила эвакуировать деревни Aetas, которые находились в радиусе 10 км от вершины. 13 мая 1991 г. была создана 5-уровневая система оповещения и эвакуации. Эта система включала концентрическую опасную зону, окружающую вулкан, непрерывно фиксируя четыре радиуса эвакуации от 10 до 40 километров в период с 7 по 18 июня, что в основном зависело от развития угрозы. В день 26 июня 1991 года приказы об эвакуации были переданы местным властям или Координационным советам (DCC). В то время вся зона, расположенная в радиусе 10 км вокруг кратера Пинатубо , была объявлена постоянным сектором высокого риска PHIVOLCS, запрещающим любое занятие этой зоной людьми.
Во время фазы извержения Пинатубо в июне 1991 года большая часть населения положительно отреагировала на приказы об эвакуации из-за скорейшей подготовки и усилий по координации, продемонстрированных властями на местах. Тем не менее, были некоторые Aetas, которые передумали и решили вернуться в горы в поисках убежища в пещерах и духовного утешения от своего Бога. Были и другие, которые отказались уезжать, будучи убеждены, что ожидаемое извержение не будет достаточно сильным, чтобы добраться до их домов, и испугавшись мысли о том, что им придется бросить свои пожитки и урожай. К тому времени, когда в июле 1992 г. было вынесено второе предупреждение, население, более осведомленное о предыдущих событиях, было гораздо более подготовленным. Несмотря на частые призывы PHIVOLCS и положительную реакцию населения на это, в общей сложности 300 семей Aetas по- прежнему отказывались эвакуироваться.
Восстановление после аварии
Согласно Закону о DRRM, Национальное управление по экономике и развитию (NEDA) назначено ведущим агентством по восстановлению. NEDA уполномочено координировать функции поддержки восстановления, выполняемые национальными правительственными агентствами, местными органами власти и организациями гражданского общества (ОГО). Однако во время восстановления после тайфуна Хайян NDRRMC был застигнут врасплох из-за сильных ударов тайфуна. Именно в этом контексте правительство посредством указа президента- меморандума 62 от декабря 2013 года создало Офис помощника президента по реабилитации и восстановлению (OPARR), чтобы сосредоточиться исключительно на координации процесса восстановления. OPARR стремится объединить усилия правительства и других учреждений, участвующих в восстановлении. Он обладает особыми полномочиями по мобилизации всех ресурсов страны и ускорению процесса принятия решений под прямым руководством президента. OPARR был распущен через два года.