Закон о справедливости минимальной заработной платы - Minimum Wage Fairness Act

Закон о справедливости минимальной заработной платы
Полное название	Предусмотреть повышение федеральной минимальной заработной платы и внести поправки в Налоговый кодекс 1986 года, чтобы расширить ограничения на начисление более строгих расходов и рассматривать определенную недвижимость как собственность раздела 179.
Представлено в	113-й Конгресс США
Представлено на	19 ноября 2013 г.
При финансовой поддержке	Сенатор Том Харкин (D, IA)
Количество соавторов	1
Эффекты и кодификации
Затронутые действия	Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 г. , Налоговый кодекс 1986 г.
Затронутые разделы USC	29 USC § 206 , 29 USC § 203
Затронутые агентства	Бюро статистики труда , Министерство труда США
Законодательная история
	Введенный в сенате , как С. 1737 по сенатором Том Харкин (D, IA) на 19 ноября 2013 ;

Закон справедливости минимальной заработной платы ( S. 1737 ) является законопроект , который внесет изменения в Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA) для увеличения федеральных минимальной заработной платы для работников до $ 10,10 в час в течение периода два года. Законопроект был решительно поддержан президентом Бараком Обамой и многими сенаторами-демократами, но категорически против республиканцев в сенате и палате представителей.

Законопроект был внесен в Сенат США на 113-м Конгрессе США .

Задний план

Минимальная заработная плата по штатам и территории США ( Американское Самоа , Гуам , Пуэрто-Рико , Виргинские острова ) по состоянию на 1 января 2014 г.

Штаты с минимальными ставками заработной платы выше федеральной ставки

В штатах и территориях минимальная заработная плата совпадает с федеральной ставкой.

Штаты без закона штата о минимальной заработной плате

Штаты и территории с минимальными ставками заработной платы ниже федеральной ставки

Территория с разными минимальными ставками заработной платы ниже федеральной ставки

В Соединенных Штатах рабочие обычно должны получать не меньше установленной законом минимальной заработной платы . По состоянию на июль 2009 года федеральное правительство устанавливает общенациональный уровень минимальной заработной платы в размере 7,25 доллара в час, в то время как в некоторых штатах и муниципалитетах минимальная заработная плата установлена выше федерального уровня, при этом наивысшая минимальная заработная плата в штате Вашингтон с января составляет 9,47 долларов в час . 1, 2015. Среди тех, кто получал почасовую оплату в 2013 году, 1,5 миллиона, как сообщалось, зарабатывали в точности равную преобладающей федеральной минимальной заработной плате. Около 1,8 миллиона человек получили заработную плату ниже минимального уровня. В совокупности эти 3,3 миллиона рабочих с заработной платой на уровне минимума или ниже составляют соответственно: 1,0% населения, 1,6% рабочей силы, 2,5% всех рабочих и 4,3% почасовых рабочих. Во многих штатах минимальная заработная плата в штате уже выше существующей федеральной минимальной заработной платы.

Основные экономические школы - классическая экономика , кейнсианская экономика и австрийская школа - расходятся во мнениях о важности и влиянии минимальной заработной платы. Согласно статье, написанной в 2000 году Фуллером и Гейде-Стивенсоном, 73,5% (27,9% из которых согласились с оговорками) американских экономистов согласились с тем, что минимальная заработная плата увеличивает безработицу среди неквалифицированных и молодых рабочих, в то время как 26,5% не согласны с этим утверждением. Некоторые экономические исследования показали, что цены в ресторанах растут в ответ на повышение минимальной заработной платы. В целом между экономистами нет единого мнения о влиянии минимальной заработной платы на занятость молодежи, хотя эмпирические данные свидетельствуют о том, что эта группа наиболее уязвима для высоких минимальных заработных плат. Однако новые данные о рабочих, которые были связаны минимальной заработной платой, указывают на явное негативное влияние на занятость и рост доходов.

Положения законопроекта

Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса США , источником общественного достояния .

Закон о справедливой минимальной заработной плате внесет поправки в Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года (FLSA), увеличив федеральную минимальную заработную плату для сотрудников до: (1) 8,20 доллара в час, начиная с первого дня шестого месяца после вступления в силу этого Закона, ( 2) 9,15 долларов в час, начиная через год после даты такого первоначального увеличения, (3) 10,10 долларов в час, начиная через два года после такой даты, и (4) сумма, определенная Министром труда Соединенных Штатов (на основе увеличения потребительского Индекс цен ), начинающийся через три года после такой даты, а в дальнейшем - ежегодно.

Законопроект повысит федеральную минимальную заработную плату для сотрудников, получающих чаевые, до 3,00 долларов в час в течение одного года, начиная с первого дня шестого месяца после вступления в силу этого закона. В законопроекте будет представлена формула для последующих ежегодных корректировок минимальной заработной платы для сотрудников, получающих чаевые, до тех пор, пока она не составит 70% от заработной платы, действующей в соответствии с FLSA для других сотрудников.

Законопроект предписывает министру труда за 60 дней до повышения минимальной заработной платы опубликовать его в Федеральном регистре и на веб-сайте Министерства труда США .

Законопроект внесет поправки в Налоговый кодекс для продления на налоговые годы, начинающиеся до 2017 года: (1) увеличение до 500 000 долларов резерва на покрытие расходов для коммерческих активов, включая компьютерное программное обеспечение; и (2) рассмотрение квалифицированной недвижимости (например, арендуемой улучшенной собственности, ресторанной собственности и улучшенной торговой недвижимости) как амортизируемой коммерческой собственности.

Отчет бюджетного управления Конгресса

Это краткое изложение основано в основном на сводке, предоставленной Бюджетным управлением Конгресса и представленной в Сенате 19 ноября 2013 года. Это источник, являющийся общественным достоянием .

S. 1737 внесет поправки в Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA), чтобы увеличить федеральную минимальную заработную плату в три этапа с 7,25 долларов в час до 10,10 долларов в час, а затем ежегодно корректировать заработную плату с учетом инфляции . Кроме того, законопроект повысит минимальную федеральную минимальную заработную плату для работников, получающих чаевые, путем постепенного повышения этой заработной платы до 70 процентов от минимальной федеральной заработной платы для других работников. Наконец, S. 1737 внесет поправки в Налоговый кодекс, чтобы продлить до 2016 года повышенное ограничение на сумму инвестиций, которые фирмы могут немедленно вычесть из своего налогооблагаемого дохода - ограничение, которое в основном затрагивает малый и средний бизнес.

Процессуальная история

Закон о справедливой минимальной заработной плате был внесен в Сенат США 19 ноября 2013 г. сенатором Томом Харкином (демократия, штат Айова) . 8 апреля 2014 года лидер большинства в Сенате Гарри Рид объявил, что Сенат проголосует по законопроекту только через три недели после двухнедельного апрельского перерыва.

Дебаты и обсуждения

Задержка голосования по законопроекту в Сенате была связана с неспособностью Рейда добиться согласия всех членов Демократической партии в Сенате проголосовать за законопроект. Сенатор Марк Прайор ( Демократическая Республика Армения) выступил против законопроекта. Прайор баллотировался на выборах в 2014 году и считался «самым уязвимым действующим президентом Сената». Сенатор Том Карпер (Германия) предпочел закон, который имел бы больше шансов стать законом, например повышение до 9 долларов в час. Сенатор Марк Уорнер (Демократическая Республика Вирджиния) выразил готовность вести переговоры с республиканцами о некоторых положениях законопроекта, например о сроках его введения. Уорнер сказал, что любое увеличение должно производиться «ответственно».

Сенатор Мэри Ландриё ( Демократическая Республика Лос-Анджелес) потребовала дополнительных обсуждений относительно сроков и повышения зарплаты работникам, получающим чаевые. Ландриё сказал: «Я не считаю, что 10,10 доллара в час - это слишком много, чтобы к нему стремиться, но как быстро мы доберемся до этого и какие прибавки, размер чаевых, как с этим обращаться, кому следует платить чаевые, а кому нет. t. Есть много вопросов по этому поводу, и некоторые из этих обсуждений продолжаются ».

Президент Барак Обама решительно поддержал повышение минимальной заработной платы, выступая с речами по этому поводу, призывая Конгресс принять меры. Обама утверждал, что «если вы хорошо платите людям, в каждом кармане будет больше денег, и у всех будет лучше».

Непартийное бюджетное управление Конгресса заявило в своем отчете, что «по оценкам, полмиллиона рабочих мест будут потеряны, если законодатели примут предложение президента» о повышении минимальной заработной платы до 10,10 долларов в час. Пресс-секретарь спикера Палаты представителей Джон Бонер Брендан Бак сказал в ответ, что «план президента увеличит расходы для потребителей и сократит рабочие места для тех, кто в них больше всего нуждается», так что Палата представителей «продолжит фокусироваться на нашем плане по защите рабочего времени и создание рабочих мест, а не план президента по их уничтожению ».

Национальная федерация розничной торговли (NRF) выступила против законопроекта, заявив , что «повышение уровня жизни для малоквалифицированного, работников с низким уровнем заработной платы является действительной целью,» но «есть четкие доказательства , что походы мандата заработной плата подрывают перспективы трудоустройства для менее квалифицированные работники и работники, работающие неполный рабочий день ». Торговая группа также утверждала, что это был «наименее благоприятный момент» для повышения минимальной заработной платы, потому что работодатели все еще сталкивались с последствиями изменений, которые им необходимо было внести из- за Закона о доступном медицинском обслуживании («Obamacare»).

Республиканка в Сенате Сьюзан Коллинз (R-ME) пыталась договориться о компромиссе, на который центристские республиканцы могли согласиться, но не смогла этого сделать. Несколько республиканцев, такие как сенаторы Дин Хеллер (R-NV) и Роб Портман (R-OH), отметили, что в их штатах минимальная заработная плата уже выше, чем установленный федеральным законодательством уровень, и считали, что минимальная заработная плата должна быть оставлена на усмотрение штатов. . Хеллер сказал: «Я думаю, что существует разница между Севером и Югом, Востоком и Западом в том, какой должна быть эта минимальная заработная плата». Сенатор Марк Кирк (R-IL) сказал, что не будет голосовать за законопроект или компромисс. Коллинз пыталась утверждать, что в отчете Бюджетного управления Конгресса, прогнозирующем потерю 500000 рабочих мест, если минимальная заработная плата будет увеличена до 10,10 долларов, также говорилось, что повышение до 9 долларов США приведет только к потере 100000 рабочих мест, но этот аргумент, похоже, не убедил ее коллег-центристов. Коллинз сказал: «Я уверен, что голосов нет, чтобы принять повышение минимальной заработной платы до 10,10 долларов, поэтому мне кажется, что сенаторам по обе стороны прохода имеет смысл собраться вместе и посмотреть, сможем ли мы подойти. с пакетом, который поможет семьям с низким доходом, не вызывая потери работы, о которой предупреждает Бюджетное управление Конгресса ".

Смотрите также

Внешние ссылки

Эта статья включает материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документы правительства США .

Languages

In other projects